制度與機(jī)理：司法現(xiàn)象研究

第一章?司法的政治性及其相關(guān)范疇 001
一、司法政治性的內(nèi)涵和要求 001
1.司法的政治性 001
2.司法的政治性與中立性 004
3.司法中講政治的藝術(shù) 007
二、司法體制與政治體制的關(guān)系 011
1.司法體制與政治體制關(guān)系的基本理論 011
2.司法體制與政治體制關(guān)系的域外類型 015
3.司法體制與政治體制關(guān)系的中國(guó)樣態(tài) 020
三、法律的政治性及其對(duì)司法的影響 024
1.法律的政治性與司法構(gòu)成 024
2.法律的政治性與司法不公 027
3.法律的政治性與司法腐敗 034
四、司法人員的意識(shí)形態(tài)與司法效果 038
1.司法人員意識(shí)形態(tài)的形成 038
2.域外司法人員的意識(shí)形態(tài)與司法效果 041
3.中國(guó)司法人員的意識(shí)形態(tài)與司法效果 046
五、司法行為與國(guó)家政策的互動(dòng)關(guān)系 050
1.司法行為中國(guó)家政策的定位 050
2.司法行為遵循國(guó)家政策導(dǎo)引的原則 054
3.司法行為協(xié)調(diào)不同政策目標(biāo)的方式 057
4.司法行為實(shí)現(xiàn)不同政策目標(biāo)的途徑 060
第二章?司法與政治關(guān)系的歷史考察 065
一、司法現(xiàn)象的產(chǎn)生與國(guó)家政治的需要 065
1.利益沖突與社會(huì)糾紛 065
2.規(guī)范救濟(jì)與糾紛解決機(jī)制 070
3.“訟”的萌生與古代刑事司法的變遷 073
4.法律秩序與現(xiàn)代司法制度 078
二、司法權(quán)與行政權(quán)的淵源關(guān)系 080
1.古代東西方法律制度的整體特點(diǎn) 082
2.古代東西方行政與司法合一的主要表現(xiàn) 084
3.古代中國(guó)行政與司法合一的社會(huì)背景 090
4.古代中國(guó)行政與司法合一的根本原因 096
三、司法目的與政治要求的沖突與協(xié)調(diào) 101
1.司法目的述要 101
2.司法目的與政治要求的沖突 103
3.司法目的與政治要求的協(xié)調(diào) 108
四、司法制度與政治制度相互作用的發(fā)展史 115
1．中世紀(jì)西歐司法制度與政治制度發(fā)展史——以法國(guó)、德國(guó)為分析對(duì)象 115
2．17世紀(jì)前后司法制度與政治制度發(fā)展史——以英國(guó)為分析對(duì)象 119
3．18世紀(jì)中葉至20世紀(jì)中葉司法制度與政治制度發(fā)展史——以美國(guó)為分析對(duì)象 125
五、國(guó)外司法與政治關(guān)系概覽與比較 131
1.英國(guó)模式 131
2.美國(guó)模式 133
3.法國(guó)模式 135
4.德國(guó)模式 136
5.比較與啟示 137
第三章?司法政治性的表現(xiàn)樣態(tài)與形式 140
一、司法體制的設(shè)計(jì) 140
1.當(dāng)代英國(guó)司法體制 140
2.當(dāng)代美國(guó)司法體制 145
3.當(dāng)代法國(guó)司法體制 149
4.當(dāng)代德國(guó)司法體制 153
二、司法人員的產(chǎn)生 157
1.英國(guó)司法人員的產(chǎn)生 157
2.美國(guó)司法人員的產(chǎn)生 158
3.法國(guó)司法人員的產(chǎn)生 160
4.德國(guó)司法人員的產(chǎn)生 161
三、司法政策的制定 164
1.刑事司法政策的基本內(nèi)涵 164
2.刑事司法政策的制定依據(jù) 170
3.刑事司法政策制定的主要樣式 175
四、訴訟規(guī)則的安排 180
1.英國(guó)刑事訴訟規(guī)則 180
2.美國(guó)刑事訴訟規(guī)則 183
3.法國(guó)刑事訴訟規(guī)則 186
4.德國(guó)刑事訴訟規(guī)則 191
五、司法行為的管理 194
1.法官培訓(xùn)制度 194
2.法官職務(wù)晉升制度 198
3.法官懲戒制度 202
4.禁止或限制法官兼職制度 207
六、司法效果的評(píng)價(jià) 212
1.司法效果評(píng)價(jià)的基本范疇 212
2.司法效果評(píng)價(jià)的法理基礎(chǔ) 215
3.域外司法效果評(píng)價(jià)制度概覽 220
4.經(jīng)驗(yàn)與啟示 225
第四章?司法良性運(yùn)行與司法的相對(duì)超脫 227
一、司法相對(duì)超脫與司法規(guī)律關(guān)系 227
1.司法超脫的基本意涵 227
2.司法相對(duì)超脫與司法的運(yùn)行論規(guī)律 234
3.司法相對(duì)超脫與司法的生成論規(guī)律 239
二、司法職業(yè)化與司法政治化 243
1.司法職業(yè)化釋要 243
2.法官任職保障制度 245
3.法官監(jiān)督制度 248
4.法官資格罷免制度 251
5.法官責(zé)任豁免制度 253
三、司法過(guò)程中大眾非理性因素的影響和避免 256
1.民意（眾）、媒體與司法 256
2.民意規(guī)制的三種模式 259
3.民意規(guī)制的“中間道路” 270
4.經(jīng)驗(yàn)與啟示 273
四、經(jīng)濟(jì)全球運(yùn)行規(guī)則對(duì)司法相對(duì)超脫于政治的要求 273
1.經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的社會(huì)背景 274
2.經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的理論假說(shuō) 279
3.經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的解釋思路 282
4.經(jīng)驗(yàn)與啟示 285
五、司法相對(duì)獨(dú)立于政治與人類社會(huì)進(jìn)步和政治發(fā)展 287
1.司法與社會(huì)的互動(dòng)關(guān)系 287
2.司法控制社會(huì)的運(yùn)行邏輯 292
3.司法方法的社會(huì)解釋 296
第五章?中國(guó)司法回應(yīng)政治的方式和邊界 302
一、中國(guó)司法與政治的邏輯關(guān)系 303
1.中國(guó)司法與政治邏輯關(guān)系的宏觀層面 303
2.中國(guó)司法與政治邏輯關(guān)系的中觀層面 309
3.中國(guó)司法與政治邏輯關(guān)系的微觀層面 316
二、中國(guó)司法人員的法律素養(yǎng) 322
1.事實(shí)認(rèn)定與證據(jù)排除規(guī)則 325
2.司法證明與印證模式 330
3.法律適用與解釋規(guī)則 335
4.漏洞補(bǔ)充與類推適用 340
三、中國(guó)重大案件處理中應(yīng)當(dāng)遵守的政治原則 345
1.黨的領(lǐng)導(dǎo) 345
2.司法為民 350
四、中國(guó)司法的法律效果與政治效果 356
1.以2017年至2019年最高人民法院工作報(bào)告為分析樣本 356
2.服務(wù)大局的司法——兼論中國(guó)政黨推進(jìn)型法治模式 358
3.能動(dòng)司法與維護(hù)穩(wěn)定 362
五、司法過(guò)度政治化的危害與防范 368
1.司法過(guò)度政治化的危害 368
2.司法政治化與依法獨(dú)立行使審判權(quán) 370
3.司法政治化與司法職權(quán)配置 374
4.司法政治化與人權(quán)司法保障 377
5.司法政治化與司法人員專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化 379
第六章?中國(guó)司法政治性對(duì)司法改革的指引和要求 383
一、一元化政治體制下司法機(jī)關(guān)的角色定位 383
1.從《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》到
《人民法院組織法》的修改 383
2.人民法院“法律角色”的兩種形態(tài) 385
3.人民法院“社會(huì)角色”的呈現(xiàn)方式 393
二、司法政治性與刑事政策 400
1.刑事政策的基本意涵 400
2.刑事政策的主要功能 403
3.刑事政策的形成依據(jù) 409
4.通過(guò)刑事政策的司法治理 413
三、司法政治性與司法專業(yè)性的沖突與協(xié)調(diào) 416
1.司法政治性與司法專業(yè)性的沖突 416
2.司法政治性與司法專業(yè)性的協(xié)調(diào) 422
四、司法民意吸收機(jī)制與公民參與的廣度和限度 437
1.人民陪審員制度 437
2.新聞媒體監(jiān)督制度 451
3.人民調(diào)解制度 456
4.司法鑒定管理制度 461
5.專家輔助人制度 481
6.訴訟期限制度 486
五、司法政治性與司法隊(duì)伍建設(shè) 505
1.法官員額制度 506
2.司法輔助人員管理制度 510
3.法官職業(yè)保障制度 516
六、司法的集體決策機(jī)制與個(gè)體責(zé)任制改革 523
1.法官責(zé)任的基本類型與制度困境 526
2.責(zé)任承擔(dān)中“違法行為”的判斷依據(jù) 532
3.責(zé)任豁免的條件及理由 537
4.余論：法官職業(yè)倫理責(zé)任的中國(guó)圖景 542
后??記 546
目錄
第一章?司法的政治性及其相關(guān)范疇 001
一、司法政治性的內(nèi)涵和要求 001
1.司法的政治性 001
2.司法的政治性與中立性 004
3.司法中講政治的藝術(shù) 007
二、司法體制與政治體制的關(guān)系 011
1.司法體制與政治體制關(guān)系的基本理論 011
2.司法體制與政治體制關(guān)系的域外類型 015
3.司法體制與政治體制關(guān)系的中國(guó)樣態(tài) 020
三、法律的政治性及其對(duì)司法的影響 024
1.法律的政治性與司法構(gòu)成 024
2.法律的政治性與司法不公 027
3.法律的政治性與司法腐敗 034
四、司法人員的意識(shí)形態(tài)與司法效果 038
1.司法人員意識(shí)形態(tài)的形成 038
2.域外司法人員的意識(shí)形態(tài)與司法效果 041
3.中國(guó)司法人員的意識(shí)形態(tài)與司法效果 046
五、司法行為與國(guó)家政策的互動(dòng)關(guān)系 050
1.司法行為中國(guó)家政策的定位 050
2.司法行為遵循國(guó)家政策導(dǎo)引的原則 054
3.司法行為協(xié)調(diào)不同政策目標(biāo)的方式 057
4.司法行為實(shí)現(xiàn)不同政策目標(biāo)的途徑 060
第二章?司法與政治關(guān)系的歷史考察 065
一、司法現(xiàn)象的產(chǎn)生與國(guó)家政治的需要 065
1.利益沖突與社會(huì)糾紛 065
2.規(guī)范救濟(jì)與糾紛解決機(jī)制 070
3.“訟”的萌生與古代刑事司法的變遷 073
4.法律秩序與現(xiàn)代司法制度 078
二、司法權(quán)與行政權(quán)的淵源關(guān)系 080
1.古代東西方法律制度的整體特點(diǎn) 082
2.古代東西方行政與司法合一的主要表現(xiàn) 084
3.古代中國(guó)行政與司法合一的社會(huì)背景 090
4.古代中國(guó)行政與司法合一的根本原因 096
三、司法目的與政治要求的沖突與協(xié)調(diào) 101
1.司法目的述要 101
2.司法目的與政治要求的沖突 103
3.司法目的與政治要求的協(xié)調(diào) 108
四、司法制度與政治制度相互作用的發(fā)展史 115
1．中世紀(jì)西歐司法制度與政治制度發(fā)展史——以法國(guó)、德國(guó)為分析對(duì)象 115
2．17世紀(jì)前后司法制度與政治制度發(fā)展史——以英國(guó)為分析對(duì)象 119
3．18世紀(jì)中葉至20世紀(jì)中葉司法制度與政治制度發(fā)展史——以美國(guó)為分析對(duì)象 125
五、國(guó)外司法與政治關(guān)系概覽與比較 131
1.英國(guó)模式 131
2.美國(guó)模式 133
3.法國(guó)模式 135
4.德國(guó)模式 136
5.比較與啟示 137
第三章?司法政治性的表現(xiàn)樣態(tài)與形式 140
一、司法體制的設(shè)計(jì) 140
1.當(dāng)代英國(guó)司法體制 140
2.當(dāng)代美國(guó)司法體制 145
3.當(dāng)代法國(guó)司法體制 149
4.當(dāng)代德國(guó)司法體制 153
二、司法人員的產(chǎn)生 157
1.英國(guó)司法人員的產(chǎn)生 157
2.美國(guó)司法人員的產(chǎn)生 158
3.法國(guó)司法人員的產(chǎn)生 160
4.德國(guó)司法人員的產(chǎn)生 161
三、司法政策的制定 164
1.刑事司法政策的基本內(nèi)涵 164
2.刑事司法政策的制定依據(jù) 170
3.刑事司法政策制定的主要樣式 175
四、訴訟規(guī)則的安排 180
1.英國(guó)刑事訴訟規(guī)則 180
2.美國(guó)刑事訴訟規(guī)則 183
3.法國(guó)刑事訴訟規(guī)則 186
4.德國(guó)刑事訴訟規(guī)則 191
五、司法行為的管理 194
1.法官培訓(xùn)制度 194
2.法官職務(wù)晉升制度 198
3.法官懲戒制度 202
4.禁止或限制法官兼職制度 207
六、司法效果的評(píng)價(jià) 212
1.司法效果評(píng)價(jià)的基本范疇 212
2.司法效果評(píng)價(jià)的法理基礎(chǔ) 215
3.域外司法效果評(píng)價(jià)制度概覽 220
4.經(jīng)驗(yàn)與啟示 225
第四章?司法良性運(yùn)行與司法的相對(duì)超脫 227
一、司法相對(duì)超脫與司法規(guī)律關(guān)系 227
1.司法超脫的基本意涵 227
2.司法相對(duì)超脫與司法的運(yùn)行論規(guī)律 234
3.司法相對(duì)超脫與司法的生成論規(guī)律 239
二、司法職業(yè)化與司法政治化 243
1.司法職業(yè)化釋要 243
2.法官任職保障制度 245
3.法官監(jiān)督制度 248
4.法官資格罷免制度 251
5.法官責(zé)任豁免制度 253
三、司法過(guò)程中大眾非理性因素的影響和避免 256
1.民意（眾）、媒體與司法 256
2.民意規(guī)制的三種模式 259
3.民意規(guī)制的“中間道路” 270
4.經(jīng)驗(yàn)與啟示 273
四、經(jīng)濟(jì)全球運(yùn)行規(guī)則對(duì)司法相對(duì)超脫于政治的要求 273
1.經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的社會(huì)背景 274
2.經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的理論假說(shuō) 279
3.經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的解釋思路 282
4.經(jīng)驗(yàn)與啟示 285
五、司法相對(duì)獨(dú)立于政治與人類社會(huì)進(jìn)步和政治發(fā)展 287
1.司法與社會(huì)的互動(dòng)關(guān)系 287
2.司法控制社會(huì)的運(yùn)行邏輯 292
3.司法方法的社會(huì)解釋 296
第五章?中國(guó)司法回應(yīng)政治的方式和邊界 302
一、中國(guó)司法與政治的邏輯關(guān)系 303
1.中國(guó)司法與政治邏輯關(guān)系的宏觀層面 303
2.中國(guó)司法與政治邏輯關(guān)系的中觀層面 309
3.中國(guó)司法與政治邏輯關(guān)系的微觀層面 316
二、中國(guó)司法人員的法律素養(yǎng) 322
1.事實(shí)認(rèn)定與證據(jù)排除規(guī)則 325
2.司法證明與印證模式 330
3.法律適用與解釋規(guī)則 335
4.漏洞補(bǔ)充與類推適用 340
三、中國(guó)重大案件處理中應(yīng)當(dāng)遵守的政治原則 345
1.黨的領(lǐng)導(dǎo) 345
2.司法為民 350
四、中國(guó)司法的法律效果與政治效果 356
1.以2017年至2019年最高人民法院工作報(bào)告為分析樣本 356
2.服務(wù)大局的司法——兼論中國(guó)政黨推進(jìn)型法治模式 358
3.能動(dòng)司法與維護(hù)穩(wěn)定 362
五、司法過(guò)度政治化的危害與防范 368
1.司法過(guò)度政治化的危害 368
2.司法政治化與依法獨(dú)立行使審判權(quán) 370
3.司法政治化與司法職權(quán)配置 374
4.司法政治化與人權(quán)司法保障 377
5.司法政治化與司法人員專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化 379
第六章?中國(guó)司法政治性對(duì)司法改革的指引和要求 383
一、一元化政治體制下司法機(jī)關(guān)的角色定位 383
1.從《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》到
《人民法院組織法》的修改 383
2.人民法院“法律角色”的兩種形態(tài) 385
3.人民法院“社會(huì)角色”的呈現(xiàn)方式 393
二、司法政治性與刑事政策 400
1.刑事政策的基本意涵 400
2.刑事政策的主要功能 403
3.刑事政策的形成依據(jù) 409
4.通過(guò)刑事政策的司法治理 413
三、司法政治性與司法專業(yè)性的沖突與協(xié)調(diào) 416
1.司法政治性與司法專業(yè)性的沖突 416
2.司法政治性與司法專業(yè)性的協(xié)調(diào) 422
四、司法民意吸收機(jī)制與公民參與的廣度和限度 437
1.人民陪審員制度 437
2.新聞媒體監(jiān)督制度 451
3.人民調(diào)解制度 456
4.司法鑒定管理制度 461
5.專家輔助人制度 481
6.訴訟期限制度 486
五、司法政治性與司法隊(duì)伍建設(shè) 505
1.法官員額制度 506
2.司法輔助人員管理制度 510
3.法官職業(yè)保障制度 516
六、司法的集體決策機(jī)制與個(gè)體責(zé)任制改革 523
1.法官責(zé)任的基本類型與制度困境 526
2.責(zé)任承擔(dān)中“違法行為”的判斷依據(jù) 532
3.責(zé)任豁免的條件及理由 537
4.余論：法官職業(yè)倫理責(zé)任的中國(guó)圖景 542
后??記 546