應急法要義

導　論

第一節(jié)　從風險到突發(fā)事件

一、風險

二、危機

三、災害

四、突發(fā)事件

第二節(jié)　風險管理與應急管理

一、風險管理

二、應急管理

三、應急管理與危機管理

第一章

應急法是什么

第一節(jié)　應急法的概念與特征

一、應急法的概念

二、應急法的特征

第二節(jié)　應急法的功能與地位

一、應急法的功能

二、應急法的法律地位

第三節(jié)　應急法的立法模式

一、應急基本法模式

二、應急單行法模式

第四節(jié)　應急法與應急法學

一、應急法學的概念

二、應急法學的研究對象

三、應急法學的研究方法

第二章

應急法的基本問題

第一節(jié)　應急法的基本原則

一、法律原則概述

二、應急法基本原則的確立及其意義

三、應急法的基本原則

第二節(jié)　應急法的淵源

一、憲法條款及相關(guān)法

二、法律

三、行政機關(guān)制定的行政規(guī)范

四、地方性法規(guī)

五、法律解釋

六、國際條約

第三節(jié)　我國應急法的規(guī)范體系

一、應急法的規(guī)范體系概述

二、我國應急法的規(guī)范體系

三、我國應急法規(guī)范體系的反思

四、我國應急法規(guī)范體系的優(yōu)化方向

第三章

突發(fā)事件應對的準備與行動

第一節(jié)　未雨綢繆：應急預案

一、應急預案的概念與特征

二、應急預案的性質(zhì)與功能

三、我國應急預案的發(fā)展歷程

四、我國應急預案的制度檢視及其優(yōu)化

第二節(jié)　超前反饋：災害預警

一、災害預警的內(nèi)涵及制度功能

二、我國災害預警制度的現(xiàn)狀及不足

三、我國災害預警制度的完善路徑

第三節(jié)　規(guī)制與例外：應急處置

一、行政應急措施的本質(zhì)及其正當性基礎(chǔ)

二、行政應急措施的主要類型

三、我國行政應急措施的適用及其檢視

四、行政應急措施的法律規(guī)制

第四節(jié)　信任與溝通：信息公開

一、突發(fā)事件信息公開制度的正當審視

二、突發(fā)事件信息公開制度知易行難

三、突發(fā)事件信息公開的規(guī)則建構(gòu)

第四章

應急管理的組織與職權(quán)

第一節(jié)　應急管理的組織結(jié)構(gòu)

一、組織與組織結(jié)構(gòu)

二、應急管理組織結(jié)構(gòu)與應急管理體制

第二節(jié)　應急管理組織類型及職權(quán)

一、領(lǐng)導機構(gòu)

二、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)

三、綜合管理機構(gòu)

四、常備應急力量

五、應急工作組

第三節(jié)　我國應急管理組織的演進

一、社會主義革命和建設(shè)時期

二、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期

三、中國特色社會主義進入新時代

第五章

比較視野下的應急法

第一節(jié)　美國應急法

一、美國應急法的歷史

二、美國應急法的體系及主要內(nèi)容

三、美國應急法簡評

第二節(jié)　英國應急法

一、英國應急法的歷史

二、英國應急法的體系及主要內(nèi)容

三、英國應急法簡評

第三節(jié)　日本應急法

一、日本應急法的歷史

二、日本應急法的體系及主要內(nèi)容

三、日本應急法簡評

第四節(jié)　俄羅斯應急法

一、俄羅斯應急法的歷史

二、俄羅斯應急法的體系及主要內(nèi)容

三、俄羅斯應急法簡評

第五節(jié)　澳大利亞應急法

一、澳大利亞應急法的歷史

二、澳大利亞應急法的體系及主要內(nèi)容

三、澳大利亞應急法簡評

第六章

應急法律責任與政治責任

第一節(jié)　應急法律責任概述

一、應急法律責任的概念及特征

二、應急法律責任的功能

第二節(jié)　典型的應急法律責任

一、應急行政法律責任

二、應急刑事法律責任

三、應急行政責任與刑事責任銜接

第三節(jié)　應急政治責任與法律責任

一、應急政治責任及其與法律責任的區(qū)別

二、應急政治責任與法律責任耦合的內(nèi)在邏輯

三、應急政治責任適用面臨的問題及其制度調(diào)適

后　記