公民養(yǎng)老權(quán)的國家義務研究

序一／1
序二／1
導言／1
章緒論／5
節(jié)研究問題的背景和問題緣起／5
一、 研究背景／7
二、 相關(guān)人口數(shù)據(jù)／8
三、 問題提出：中國式養(yǎng)老困局／9
第二節(jié)研究意義／12
一、 兩種觀點比較／12
二、 理論意義／14
三、 實踐意義／16
第三節(jié)研究思路與研究方法／19
一、 研究思路／19
二、 研究方法／19
三、 主要觀點及創(chuàng)新之處／21
第二章公民養(yǎng)老權(quán)國家義務的法理基礎／23
節(jié)國家存在的目的與任務／23
一、 國家存在的目的和功能／23
二、 國家的任務／24
第二節(jié)國家?guī)椭耩B(yǎng)老的法理邏輯／28
一、 法源基礎／28
二、 國家義務源于基本權(quán)利／31
三、 養(yǎng)老權(quán)實現(xiàn)的國家義務／33
四、 國家救助義務與公民養(yǎng)老權(quán)的國家義務／34
五、 國家履行公民養(yǎng)老義務／35六、 國際視野下保障公民養(yǎng)老權(quán)利的國家義務／38
第三節(jié)公民養(yǎng)老權(quán)國家義務提出：國家干預養(yǎng)老保險的實質(zhì)／40
一、 公民養(yǎng)老權(quán)國家義務提出：“形成”而非“限制”／41
二、 公民養(yǎng)老權(quán)國家義務內(nèi)容：“尊重、保護與給付”義務／43
第三章公民養(yǎng)老權(quán)國家義務的法律證成／47
節(jié)國家養(yǎng)老：一種人類社會運行工具的法理邏輯／47
一、 養(yǎng)老：自然機理與社會建構(gòu)連接的結(jié)構(gòu)鏈帶／47
二、 國家養(yǎng)老：生存權(quán)利與憲制義務運行的應然圖景／49
第二節(jié)國家養(yǎng)老義務的憲法證成／52
一、 公民養(yǎng)老權(quán)——憲法未列明的基本權(quán)利／53
二、 公民養(yǎng)老權(quán)的權(quán)利基礎／55
三、 公民養(yǎng)老權(quán)的規(guī)范構(gòu)筑／59
第三節(jié)國家養(yǎng)老義務的構(gòu)造及其實現(xiàn)限度／64
一、 國家養(yǎng)老義務的基本內(nèi)涵／64
二、 國家養(yǎng)老義務限度設定的影響因素／65
第四章公民養(yǎng)老權(quán)國家義務的基本內(nèi)容／75
節(jié)公民養(yǎng)老權(quán)的國家尊重義務／75
一、 公民養(yǎng)老權(quán)的國家尊重義務的邏輯起點與內(nèi)涵／76
二、 公民養(yǎng)老權(quán)的國家尊重義務的內(nèi)容／77
三、 公民養(yǎng)老權(quán)的國家尊重義務的現(xiàn)實維度／78
第二節(jié)公民養(yǎng)老權(quán)的國家保護義務／80
一、 公民養(yǎng)老權(quán)的國家保護義務的價值基礎與主觀權(quán)利性質(zhì)／80
二、 公民養(yǎng)老權(quán)的國家保護義務的基本類型／81
三、 公民養(yǎng)老權(quán)的國家保護義務的邊界討論／83
第三節(jié)公民養(yǎng)老權(quán)的國家給付義務／86
一、 公民養(yǎng)老權(quán)國家給付義務的職能與原則／86
二、 公民養(yǎng)老權(quán)國家給付義務的內(nèi)容建構(gòu)／88
三、 公民養(yǎng)老權(quán)國家給付義務的范圍與次序／90
四、 公民養(yǎng)老權(quán)國家給付義務的實踐／92第五章公民養(yǎng)老權(quán)國家義務的履行路徑／97
節(jié)問題緣起：公民養(yǎng)老權(quán)實現(xiàn)困境和國家義務履行／98
一、 公民養(yǎng)老權(quán)實現(xiàn)仍存在制度障礙／98
二、 國家保障公民養(yǎng)老權(quán)實現(xiàn)的正當性／101
三、 通過國家義務實現(xiàn)公民養(yǎng)老權(quán)的現(xiàn)實與理論意義／107
第二節(jié)公民養(yǎng)老權(quán)救濟的國家義務履行／108
一、 國家尊重義務中的公民養(yǎng)老權(quán)救濟／110
二、 國家保護義務中的公民養(yǎng)老權(quán)救濟／112
三、 國家給付義務中的公民養(yǎng)老權(quán)救濟／114
第三節(jié)公民養(yǎng)老權(quán)國家義務不履行的責任承擔／115
一、 公民養(yǎng)老權(quán)國家義務不履行的責任／115
二、 公民養(yǎng)老權(quán)國家義務不履行的司法救濟：不作為訴訟／118
第四節(jié)財政補貼養(yǎng)老保險基金內(nèi)涵國家養(yǎng)老義務履行／124
一、 財政補貼直接目的是補償養(yǎng)老保險基金的政策負擔／124
二、 財政補貼客觀上可以緩解養(yǎng)老保險基金的支付壓力／125
三、 財政補貼終目的是履行養(yǎng)老保險基金中的國家義務／126
第六章公民養(yǎng)老權(quán)國家尊重義務：個人養(yǎng)老金的制度實踐／129
節(jié)個人養(yǎng)老金中的國家尊重義務緣起／129
第二節(jié)個人養(yǎng)老金的制度背景和歷史沿革／131
一、 個人養(yǎng)老金的制度背景／131
二、 個人養(yǎng)老金的制度歷史／132
第三節(jié)個人養(yǎng)老金國家尊重義務的現(xiàn)實圖景及法律支撐／134
一、 個人養(yǎng)老金國家尊重義務的現(xiàn)實圖景／134
二、 個人養(yǎng)老金國家尊重義務的理論基礎／136
三、 個人養(yǎng)老金國家尊重義務的規(guī)范證成／140
第四節(jié)個人養(yǎng)老金國家尊重義務的履行內(nèi)容／142
一、 個人養(yǎng)老金制度模式構(gòu)建／142
二、 個人養(yǎng)老金的稅收優(yōu)惠激勵／144
三、 個人養(yǎng)老金投資收益監(jiān)管／147第五節(jié)個人養(yǎng)老金國家尊重義務的履行路徑／148
一、 構(gòu)建個人養(yǎng)老金制度模式／148
二、 優(yōu)化稅收優(yōu)惠激勵方案／150
三、 建立個人養(yǎng)老金監(jiān)管制度／153
第七章公民養(yǎng)老權(quán)國家保護義務：社保財務“外部負擔”化解實踐／155
節(jié)問題意向／155
第二節(jié)基本養(yǎng)老保險財務運作的基本原理／157
一、 基本養(yǎng)老保險費繳納的強制性設計／157
二、 基本養(yǎng)老保險待遇給付的保險原則／159
三、 基本養(yǎng)老保險財務收支的總體平衡／160
第三節(jié)基本養(yǎng)老保險財務運作的“外部負擔”／162
一、 保險財務承受“外部負擔”的典型事例／162
二、 “外部負擔”不是財務運作的內(nèi)生邏輯／166
第四節(jié)“外部負擔”化解現(xiàn)狀：基于法律文本的量化分析／169
一、 “外部負擔”的方式與類型：基于央地法律文本的解讀／170
二、 “外部負擔”的化解方法：整體納入政府公共財政預算／175
第五節(jié)“外部負擔”化解路徑：基本養(yǎng)老保險財務自動調(diào)整法律機制構(gòu)建／178
一、 財務自動調(diào)整法律機制構(gòu)建的理念／179
二、 財務自動調(diào)整法律機制構(gòu)建的方案／182
三、 財務自動調(diào)整法律機制的保障設施／184
第八章公民養(yǎng)老權(quán)國家給付義務：財政補貼養(yǎng)老保險實踐／187
節(jié)國家給付義務的履行實踐：財政補貼養(yǎng)老保險／188
一、 財政補貼養(yǎng)老保險的基本形式與實踐邏輯／188
二、 財政補貼養(yǎng)老保險是國家給付義務的實踐形式／190
第二節(jié)養(yǎng)老保險國家給付義務定位的邏輯混亂與緣由／192
一、 義務定位混亂：社會保險法到單行法的體系解讀／192
二、 混亂緣由：養(yǎng)老保險中的國家角色含混不清／197第三節(jié)養(yǎng)老保險國家給付義務的應然定位與確立基準／200
一、 應然定位：基于財政與養(yǎng)老保險交織現(xiàn)實／201
二、 國家給付義務基準受國家財政能力牽連／204
第四節(jié)國家給付義務規(guī)范塑造：從定位到基準的設計／207
一、 增設國家給付義務定位一般條款／208
二、 構(gòu)筑國家給付義務基準的設計邏輯與規(guī)范／210
三、 完善國家給付義務承擔的精算與預算規(guī)則／212
四、 　養(yǎng)老保險國家給付義務設計規(guī)范的法治化／213
參考文獻／214
后記／234