作為共治主體的行業(yè)協(xié)會(huì)法治研究

引言
一、選題的背景和意義
二、研究對(duì)象和范圍
三、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀簡(jiǎn)述
四、研究思路和方法
五、研究的創(chuàng)新之處
第一章 我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的法律性質(zhì)、地位與職能
第一節(jié) 行業(yè)協(xié)會(huì)的歷史發(fā)展及演變
一、清末時(shí)期社會(huì)團(tuán)體的產(chǎn)生
二、中華人民共和國(guó)成立后行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展
第二節(jié) “公”與“私”兼具的法律屬性
第三節(jié) “準(zhǔn)行政主體”的法律地位
一、作為“公”權(quán)力主體的行業(yè)治理者
二、作為“私”權(quán)利主體的行業(yè)被治理者
第四節(jié) 自律、服務(wù)、協(xié)調(diào)與代表的四大基本職能
第二章 作為被治理者的行業(yè)協(xié)會(huì)：外部治理現(xiàn)狀及困境
第一節(jié) 外部治理的法規(guī)政策領(lǐng)域
一、黨對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)與管理
二、行政業(yè)務(wù)主管部門的前置審核
三、行政登記管理機(jī)關(guān)的登記審批
四、社會(huì)團(tuán)體的資金財(cái)稅規(guī)定
五、社會(huì)團(tuán)體的處罰罰則
第二節(jié) 黨和政府的實(shí)踐管理領(lǐng)域
一、行業(yè)協(xié)會(huì)黨建工作的挑戰(zhàn)
二、政府部門執(zhí)法領(lǐng)域的規(guī)范性考察
第三節(jié) 行業(yè)協(xié)會(huì)與主管部門間的訴訟糾紛考察
一、外部行政訴訟糾紛的實(shí)踐爭(zhēng)議內(nèi)容
二、外部行政訴訟糾紛的問題與反思
第三章 作為治理者的行業(yè)協(xié)會(huì)：內(nèi)部治理現(xiàn)狀及困境
第一節(jié) 內(nèi)部治理的整體規(guī)范環(huán)境
一、外部政策法規(guī)的嚴(yán)格規(guī)范
二、內(nèi)部治理規(guī)范的內(nèi)容缺失
第二節(jié) 行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部治理的主體與組織缺陷
一、人員的引進(jìn)與管理缺失
二、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠健全
第三節(jié) 內(nèi)部治理的不正當(dāng)行為
一、行業(yè)共謀的不當(dāng)行為
二、利用先發(fā)優(yōu)勢(shì)限制會(huì)員自由
三、破壞公平交易的信息與機(jī)會(huì)行為
四、限制中小型會(huì)員企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)行為
第四節(jié) 內(nèi)部治理的程序運(yùn)行及資產(chǎn)管理缺陷
第五節(jié) 內(nèi)部治理的糾紛解決機(jī)制不全
一、內(nèi)部治理糾紛的實(shí)踐爭(zhēng)議內(nèi)容
二、內(nèi)部治理糾紛救濟(jì)的困境與反思
第四章 中外社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)前行業(yè)協(xié)會(huì)治理改革
第一節(jié) 古代公理思想的梳理與歸納
一、春秋戰(zhàn)國(guó)的“公”“私”之源
二、宋、明兩代的“公”與“私”
三、清末民初的“公”“私”裂變
四、中西“公”“私”理念的特征與差異
第二節(jié) 民國(guó)時(shí)期公民結(jié)社的制度經(jīng)驗(yàn)與反思
一、社會(huì)團(tuán)體管理的規(guī)范性考察
二、民間組織的外部監(jiān)管
三、民間組織內(nèi)部治理的制度規(guī)范
第三節(jié) 歐美社會(huì)治理中的國(guó)家、社會(huì)與第三部門
一、美國(guó)與歐洲第三部門的理論特點(diǎn)
二、歐美第三部門理論的反思與啟示
第五章 行業(yè)協(xié)會(huì)治理的制度改革與發(fā)展路徑
第一節(jié) 新時(shí)代國(guó)家公權(quán)與社會(huì)自治權(quán)再定位
一、國(guó)家公權(quán)與社會(huì)自治權(quán)關(guān)系的歷史再審視
二、我國(guó)社會(huì)自治權(quán)的來源、功能與性質(zhì)
三、我國(guó)社會(huì)自治權(quán)與國(guó)家公權(quán)的關(guān)系結(jié)構(gòu)再劃分
第二節(jié) 共治前提下的行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)外治理對(duì)策
一、轉(zhuǎn)變行業(yè)協(xié)會(huì)治理理念
二、健全行業(yè)協(xié)會(huì)專門立法
三、強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織建設(shè)
四、規(guī)范行業(yè)主管部門的管理行為
五、優(yōu)化行業(yè)內(nèi)部人事管理
六、完善行業(yè)協(xié)會(huì)的資產(chǎn)管理
第三節(jié) 準(zhǔn)確規(guī)范與限縮行業(yè)主管部門的職能權(quán)限
一、統(tǒng)一行業(yè)協(xié)會(huì)登記的審核依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)
二、改革行業(yè)主管部門的管理方式與重心
三、下放行業(yè)自治領(lǐng)域的管理職權(quán)
四、優(yōu)化行業(yè)協(xié)會(huì)管理的程序規(guī)則
五、全面構(gòu)建行業(yè)主管部門的責(zé)任制度體系
第四節(jié) 厘清行業(yè)自治的權(quán)力內(nèi)容與權(quán)責(zé)邊界
一、落實(shí)行業(yè)資質(zhì)的審核許可權(quán)
二、完善行業(yè)規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)
三、推動(dòng)行業(yè)維權(quán)職責(zé)的積極履行
四、全面推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域的信息公開
第五節(jié) 健全行業(yè)領(lǐng)域侵權(quán)的救濟(jì)規(guī)則體系
一、行業(yè)協(xié)會(huì)管理權(quán)力的法律性質(zhì)定位
二、健全行業(yè)協(xié)會(huì)糾紛的內(nèi)部救濟(jì)機(jī)制
三、行業(yè)協(xié)會(huì)糾紛的外部救濟(jì)機(jī)制完善
結(jié)論
參考文獻(xiàn)