財稅合規(guī)管理 合規(guī)體系建設(shè)與風(fēng)險防控

第 1章
從 到中國：財稅合規(guī)是大趨勢
如果說在過去“合規(guī)”只是企業(yè)的一層“防彈衣”，那么在未來，“合規(guī)”很可能成為司法機關(guān)對企業(yè)做出“不起訴”決定的重要依據(jù)。
1.1　什么是財稅合規(guī) 2
1.1.1　財稅合規(guī)的內(nèi)涵 2
1.1.2　財稅合規(guī)管理 4
1.2　財稅合規(guī)有多重要 5
1.2.1　合規(guī)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石 5
1.2.2　財稅合規(guī)可以創(chuàng)造價值 6
1.2.3　財稅合規(guī)能夠給企業(yè)帶來 多商業(yè)機會 7
1.2.4　財稅不合規(guī)將會給企業(yè)帶來災(zāi)難性后果 8
1.3　財稅合規(guī)的趨勢 10
1.3.1　合規(guī)是世界各國的基本要求 10
1.3.2　合規(guī)是我國企業(yè)健康發(fā)展的主要趨勢和主旋律 11
1.3.3　財務(wù)合規(guī)是企業(yè)合規(guī) 重要的防線 12
1.3.4　稅務(wù)合規(guī)是 財政監(jiān)管的重點 14
1.3.5　財稅合規(guī)的未來發(fā)展 14
本章案例 15
本章問題思考 16
第 2章
從思想意識到體系認知：如何搭建財稅合規(guī)管理體系
一位偉人說過：“一個好的制度，甚至能夠讓魔鬼不做壞事?！边@一觀點對于合規(guī)管理制度同樣適用。
2.1　合規(guī)管理的核心要素 18
2.1.1　合規(guī)義務(wù)：企業(yè)合規(guī)管理的依據(jù) 18
2.1.2　合規(guī)組織：企業(yè)合規(guī)管理的保障 20
2.1.3　風(fēng)險分析：企業(yè)合規(guī)管理的基礎(chǔ) 21
2.1.4　風(fēng)險應(yīng)對：企業(yè)合規(guī)管理的手段 22
2.1.5　合規(guī)溝通：企業(yè)合規(guī)管理的關(guān)鍵 23
2.1.6　合規(guī)記錄：企業(yè)合規(guī)管理的軌跡 24
2.2　建立財稅合規(guī)管理體系的基本思路 24
2.2.1　意識為先 25
2.2.2　制度為基 25
2.2.3　執(zhí)行為重 25
2.2.4　立人為本 26
2.2.5　問責(zé)立威 27
2.3 　財稅合規(guī)管理體系框架 27
2.3.1　合規(guī)組織體系 29
2.3.2　合規(guī)風(fēng)險分析 29
2.3.3　合規(guī)制度體系 30
2.3.4　合規(guī)運行控制 31
2.3.5　合規(guī)保障機制 31
本章案例 31
本章問題思考 34
第3章
從體系認知到組織管理：財稅合規(guī)管理組織框架及職責(zé)
“大海航行靠舵手”，其實也離不開副手和水手。企業(yè)合規(guī)管理同樣離不開董事會、管理層和基層員工的通力配合。
3.1　組織架構(gòu)設(shè)計原則 36
3.1.1　設(shè)立合規(guī)管理組織的重要性 36
3.1.2　組建合規(guī)管理組織的基本原則 37
3.1.3　合規(guī)管理組織架構(gòu)的搭建 39
3.2　治理層在財稅合規(guī)管理中的職責(zé) 40
3.2.1　黨委（黨組） 40
3.2.2　董事會 41
3.2.3　監(jiān)事會 42
3.3　 管理層在財稅合規(guī)管理中的職責(zé) 43
3.3.1　經(jīng)理層 43
3.3.2　合規(guī)委員會 43
3.3.3　首席合規(guī)官 44
3.4 　執(zhí)行層在財稅合規(guī)管理中的職責(zé) 45
3.4.1　合規(guī)管理部門 45
3.4.2　財務(wù)部門 45
3.4.3　其他業(yè)務(wù)及職能部門 46
3.4.4　監(jiān)督部門 47
本章案例 47
本章問題思考 49
第4章
從合規(guī)義務(wù)到風(fēng)險分析：合規(guī)風(fēng)險分析的一般方法
風(fēng)險無處不在，預(yù)見與應(yīng)對是企業(yè)生存的法則。企業(yè)要想行得遠，必須要 慧眼，辨識合規(guī)風(fēng)險。
4.1　合規(guī)義務(wù)梳理 51
4.1.1　合規(guī)義務(wù)的初始識別 51
4.1.2　合規(guī)義務(wù)的辨別 52
4.1.3　合規(guī)義務(wù)的持續(xù)審視 53
4.2 　合規(guī)風(fēng)險識別 54
4.2.1　合規(guī)風(fēng)險識別的對象 54
4.2.2　合規(guī)風(fēng)險源 55
4.2.3　合規(guī)風(fēng)險識別的方法 57
4.2.4　權(quán)力識別模型及案例 57
4.3　合規(guī)風(fēng)險評估 61
4.3.1　合規(guī)風(fēng)險評估的方法 61
4.3.2　合規(guī)風(fēng)險評估中對“人”的考慮 64
4.3.3　針對舞弊風(fēng)險的特別評估 64
本章案例 66
本章問題思考 69
第5章
從合規(guī)義務(wù)到風(fēng)險分析：財務(wù)合規(guī)義務(wù)與風(fēng)險分析
“所有命運饋贈的禮物，都已在暗中標好了價格”，市場在賜予企業(yè)財富的同時，其實也都已在暗中標好了財務(wù)風(fēng)險。
5.1　賬簿設(shè)置與記賬 71
5.1.1　賬簿設(shè)置與登賬的合規(guī)義務(wù) 71
5.1.2　賬簿設(shè)置與記賬的合規(guī)風(fēng)險識別 73
5.1.3　賬簿設(shè)置與記賬的合規(guī)風(fēng)險評估及案例 73
5.2　現(xiàn)金管理 77
5.2.1　現(xiàn)金管理的合規(guī)義務(wù) 77
5.2.2　現(xiàn)金管理的合規(guī)風(fēng)險識別 80
5.2.3　現(xiàn)金管理的合規(guī)風(fēng)險評估及案例 81
5.3　銀行賬戶管理 86
5.3.1　銀行賬戶管理的合規(guī)義務(wù) 86
5.3.2　銀行賬戶管理的合規(guī)風(fēng)險識別 87
5.3.3　銀行賬戶管理的合規(guī)風(fēng)險評估及案例 88
5.4 　其他資產(chǎn)管理 90
5.4.1　其他資產(chǎn)管理的合規(guī)義務(wù) 90
5.4.2　其他資產(chǎn)管理的合規(guī)風(fēng)險識別 91
5.4.3　其他資產(chǎn)管理的合規(guī)風(fēng)險評估及案例 93
5.5　資金往來 94
5.5.1　資金往來的合規(guī)義務(wù) 94
5.5.2　資金往來的合規(guī)風(fēng)險識別 96
5.5.3　資金往來的合規(guī)風(fēng)險評估及案例 97
5.6　費用管理 99
5.6.1　費用管理的合規(guī)要求 99
5.6.2　費用管理的合規(guī)風(fēng)險識別 101
5.6.3　費用管理的合規(guī)風(fēng)險評估及案例 102
5.7　收入管理 104
5.7.1　收入管理的合規(guī)義務(wù) 104
5.7.2　收入管理的合規(guī)風(fēng)險識別 105
5.7.3　收入管理的合規(guī)風(fēng)險評估及案例 105
5.8　財務(wù)報告編制 107
5.8.1　財務(wù)報告編制的合規(guī)義務(wù) 107
5.8.2　財務(wù)報告編制的合規(guī)風(fēng)險識別 109
5.8.3　財務(wù)報告編制的合規(guī)風(fēng)險評估及案例 110
本章問題思考 112
第6章
從合規(guī)義務(wù)到風(fēng)險分析：稅務(wù)合規(guī)義務(wù)與風(fēng)險分析
依法納稅，企業(yè)安全無憂；違法“避”稅，終將無路可逃。
6.1　增值稅合規(guī)義務(wù)與風(fēng)險分析 114
6.1.1　增值稅申報繳納的合規(guī)義務(wù) 114
6.1.2　增值稅的合規(guī)風(fēng)險識別 120
6.1.3　增值稅的合規(guī)風(fēng)險評估及案例 122
6.2　企業(yè)所得稅合規(guī)義務(wù)與風(fēng)險分析 124
6.2.1　企業(yè)所得稅申報繳納的合規(guī)義務(wù) 124
6.2.2　企業(yè)所得稅的合規(guī)風(fēng)險識別 128
6.2.3　企業(yè)所得稅的合規(guī)風(fēng)險評估及案例 130
6.3　其他稅種合規(guī)義務(wù)與風(fēng)險分析 132
6.3.1　其他稅種常見涉稅問題及風(fēng)險識別 132
6.3.2　納稅評估指標及典型案例解析 134
6.4　發(fā)票合規(guī)義務(wù)與風(fēng)險分析 136
6.4.1　開具發(fā)票的義務(wù) 136
6.4.2　取得發(fā)票的要求 138
6.4.3　發(fā)票風(fēng)險分析與防范 139
本章問題思考 141
第7章
從合規(guī)風(fēng)險分析到制度融合：財稅合規(guī)管理制度與其他管理制度如何有機融合
要想實現(xiàn)“1+1＞2”的效應(yīng)，前提就是要做好“此1”和“彼1”的有機融合。
7.1　企業(yè)合規(guī)管理基本制度 143
7.1.1　合規(guī)管理基本制度的內(nèi)容 143
7.1.2　歐美跨國企業(yè)的做法 144
7.1.3　我國企業(yè)的普遍做法 145
7.2　財稅合規(guī)管理的制度要求 145
7.2.1　財稅合規(guī)領(lǐng)域?qū)ｍ椆芾碇贫? 145
7.2.2　財稅合規(guī)管理運行制度 147
7.2.3　財稅合規(guī)管理保障制度 148
7.2.4　常見的財稅合規(guī)操作流程 149
7.3　財稅合規(guī)操作流程 150
7.3.1　什么是流程 150
7.3.2　流程與制度的關(guān)系 151
7.3.3　流程設(shè)計的一般原則 154
7.3.4　常見的財稅合規(guī)操作流程 155
7.4　財稅合規(guī)與其他制度的融合 155
7.4.1　構(gòu)建“三位一體”的管理制度體系 155
7.4.2　財稅合規(guī)制度融合的基本步驟 157
7.4.3　財稅合規(guī)制度融合需要注意的問題 160
本章案例 161
本章問題思考 165
第8章
從制度設(shè)計到制度運行：財稅合規(guī)管理體系的運行與控制
既要仰望星空，也要腳踏實地。再好的制度也要落實到具體的執(zhí)行上。
8.1　財稅合規(guī)風(fēng)險預(yù)警 167
8.1.1　財稅合規(guī)風(fēng)險預(yù)警機制的內(nèi)容 167
8.1.2　財稅合規(guī)風(fēng)險預(yù)警發(fā)布 170
8.1.3　財稅合規(guī)風(fēng)險應(yīng)對與處置 170
8.1.4　財稅合規(guī)風(fēng)險預(yù)警解除 171
8.1.5　強化發(fā)票合規(guī)管理與預(yù)警分析 171
8.2　財稅合規(guī)審查 171
8.2.1　財稅合規(guī)審查的目標與原則 172
8.2.2　財稅合規(guī)審查的主體與流程 172
8.2.3　財稅合規(guī)審查的范圍與重點 173
8.2.4　財稅合規(guī)審查模式 174
8.3　財稅合規(guī)管理評估 175
8.3.1　財稅合規(guī)管理評估概述 175
8.3.2　財稅合規(guī)管理評估的內(nèi)容 177
8.3.3　財稅合規(guī)管理評估主體與評估程序 178
8.3.4　財稅合規(guī)管理外部評估 180
8.3.5　涉案企業(yè)“合規(guī)不起訴制度”與企業(yè)合規(guī)
　　　第三方監(jiān)督評估機制 181
8.4　財稅合規(guī)記錄與報告 185
8.4.1　財稅合規(guī)記錄 185
8.4.2　財稅合規(guī)報告 186
8.5　財稅違規(guī)問責(zé) 189
8.5.1　追責(zé)問責(zé)機制 189
8.5.2　財稅違規(guī)處罰制度 189
8.5.3　違規(guī)舉報監(jiān)督機制 189
8.5.4　內(nèi)部合規(guī)調(diào)查 190
8.5.5　追責(zé)問責(zé)機制的落實 191
本章案例 191
本章問題思考 193
第9章
為制度運行保駕護航：財稅合規(guī)管理的保障
“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫”，管理制度的良好運行離不開宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)督、人才和文化支持。
9.1　財稅合規(guī)宣傳與培訓(xùn) 195
9.1.1　財稅合規(guī)培訓(xùn)對象與培訓(xùn)內(nèi)容 195
9.1.2　財稅合規(guī)培訓(xùn)程序 196
9.1.3　財稅合規(guī)宣傳 197
9.2　財稅合規(guī)管理考核與評價 198
9.2.1　財稅合規(guī)管理考核與評價的程序 198
9.2.2　財稅合規(guī)管理考核與評價內(nèi)容 200
9.3　財稅合規(guī)審計 201
9.3.1　財稅合規(guī)審計的性質(zhì) 201
9.3.2　財稅合規(guī)審計的內(nèi)容 202
9.3.3　財稅合規(guī)審計的程序 202
9.3.4　財稅合規(guī)審計的方法 203
9.4 　財稅合規(guī)管理信息化系統(tǒng) 205
9.4.1　目標和作用 205
9.4.2　主要功能模塊 206
9.5　財稅合規(guī)文化建設(shè) 209
9.5.1　企業(yè)文化與企業(yè)合規(guī)文化 209
9.5.2　財稅合規(guī)文化的內(nèi)容與培育 210
9.6　 財稅合規(guī)人才培養(yǎng) 211
9.6.1　大學(xué)教育 211
9.6.2　后續(xù)教育 212
本章案例 215
本章問題思考 217
第 10章
管理 終看成效：如何評價財稅合規(guī)管理體系的有效性
“是騾子是馬，拉出來遛遛”，一套良好的合規(guī)管理體系必須經(jīng)得起有效性檢驗。
10.1　企業(yè)合規(guī)管理體系有效性評價的基本思路 219
10.1.1　三種主流評價方式 219
10.1.2　《企業(yè)合規(guī)管理體系有效性評價指引》簡介 220
10.1.3　《中小企業(yè)合規(guī)管理體系有效性評價》簡介 223
10.1.4　《企業(yè)合規(guī)管理體系有效性評估指南》簡介 225
10.2　企業(yè)財稅合規(guī)管理有效性評價 227
10.2.1　機構(gòu)設(shè)置維度的有效性評價 228
10.2.2　制度建設(shè)維度的有效性評價 230
10.2.3　制度執(zhí)行維度的有效性評價 233
10.2.4　持續(xù)改進維度的有效性評價 234
本章案例 236
本章問題思考 238

讓合規(guī)成為習(xí)慣：如何合法享受稅收優(yōu)惠
玩好任何一個游戲的前提是理解規(guī)則。企業(yè)享受稅收優(yōu)惠的前提是學(xué)好用好稅收政策。
11.1　增值稅稅收優(yōu)惠政策運用、風(fēng)險識別與合規(guī)管理 241
11.1.1　《增值稅暫行條例》規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策運用、
　　 　風(fēng)險識別與合規(guī)管理 241
11.1.2　“營改增”及其他有關(guān)部門規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策運用、
　　　 風(fēng)險識別與合規(guī)管理 242
11.1.3　其他優(yōu)惠政策 249
11.2　企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策運用、風(fēng)險識別與合規(guī)管理 251
11.2.1　免稅收入政策 251
11.2.2　免征與減征優(yōu)惠政策 254
11.2.3　稅收優(yōu)惠政策的風(fēng)險評估 260
11.3　其他稅種稅收優(yōu)惠合規(guī)運用及風(fēng)險規(guī)避 260
11.3.1　個人所得稅稅收優(yōu)惠政策運用、風(fēng)險識別與合規(guī)管理 260
11.3.2　其他稅種稅收優(yōu)惠政策運用、風(fēng)險識別與合規(guī)管理 262
本章問題思考 264