聚焦健全現(xiàn)代預(yù)算管理制度

　　預(yù)算是財(cái)政的核心，它反映政府的活動(dòng)范圍和方向，體現(xiàn)國家的戰(zhàn)略和政策，是實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化的重要保障，是國家宏觀調(diào)控的重要手段。現(xiàn)代預(yù)算管理制度則是現(xiàn)代財(cái)政制度的重要組成部分，是國家治理體系和治理能力的基礎(chǔ)性支撐性部分。因此，建立健全現(xiàn)代預(yù)算制度是建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度的應(yīng)有之義，更是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面推進(jìn)我國現(xiàn)代化進(jìn)程的必然要求。自20世紀(jì)末實(shí)行部門預(yù)算改革開始，我國即拉開了建立現(xiàn)代預(yù)算制度的序幕。2014年8月十二屆全國人大常委會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國預(yù)算法〉的決定》，重新頒布修訂的《預(yù)算法》開宗明義指出，“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。”黨的十九大依據(jù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求，明確提出要“建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實(shí)施績效管理。” 黨的二十大根據(jù)我國現(xiàn)代預(yù)算制度改革發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步提出“健全現(xiàn)代預(yù)算制度”。黨的二十屆三中全會決定再次強(qiáng)調(diào)，“深化財(cái)稅體制改革。健全預(yù)算制度。”可以說，建立健全現(xiàn)代預(yù)算制度是我國在實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中必須解決的重大問題，因此成為財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)界亟待研究的重大課題。山東大學(xué)財(cái)政學(xué)團(tuán)隊(duì)歷來以服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求為己任，與時(shí)俱進(jìn)確定重點(diǎn)研究方向，近年來將預(yù)算治理理論與實(shí)踐作為重點(diǎn)研究方向之一，圍繞建立健全我國現(xiàn)代預(yù)算制度這一重要課題，開展了一系列研究工作，最終形成了這本《中國政府預(yù)算改革年度發(fā)展報(bào)告2023：聚焦健全現(xiàn)代預(yù)算管理制度》。這也是繼系列年度報(bào)告《中國政府預(yù)算改革年度發(fā)展報(bào)告2019：聚焦中國人大預(yù)算監(jiān)督改革》《中國政府預(yù)算改革年度發(fā)展報(bào)告2020：聚焦地方政府債務(wù)管理》《中國政府預(yù)算改革年度發(fā)展報(bào)告2021：聚焦新時(shí)代國資監(jiān)管與國企改革》《中國政府預(yù)算改革年度發(fā)展報(bào)告2022：聚焦對口支援：橫向轉(zhuǎn)移支付》出版之后的第五部年度報(bào)告，是由樊麗明教授帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)合作的成果，是在承擔(dān)哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“健全現(xiàn)代預(yù)算制度研究”（23JZD010）、山東省哲學(xué)社會科學(xué)重大委托項(xiàng)目“中國政府預(yù)算治理理論與制度體系研究”（23AWTJ04）和財(cái)政部年度委托課題“優(yōu)化完善現(xiàn)代預(yù)算管理制度”研究任務(wù)的基礎(chǔ)上形成的。

暫缺《聚焦健全現(xiàn)代預(yù)算管理制度》作者簡介