鞏固拓展脫貧攻堅成果和解決相對貧困將是中國長期減貧面臨的主要挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段，既需要對未來長期減貧工作進行整體規(guī)劃，也需要對過去扶貧事業(yè)進行經驗總結，“揚長”與“避短”相結合，進一步提升我國各項政策在“減貧”和“阻返”方面的作用。全篇主要分為七個部分：一是系統(tǒng)總結我國減貧實踐以及財政轉移支付政策；二是系統(tǒng)介紹我國減貧成就、經驗以及挑戰(zhàn)；三是構建多維指標體系，全面衡量財政轉移支付的減貧效應；考察財政轉移支付的“輸血”能力和“造血”能力；五是考察財政轉移支付對地方政府財政能力的影響；六是考察財政轉移支付不確定性對地方財政支出的空間溢出效應；七是對“后脫貧時代”提出完善財政轉移支付制度的政策建議。
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