艱難的變革：國有企業(yè)改革的回顧與思考

引言  V
第一部分  國有企業(yè)改革的簡要回顧
第一章 啟步階段的國有企業(yè)改革  003
  一、放權(quán)讓利與企業(yè)承包經(jīng)營責任制 003
  二、國有小企業(yè)改革的探索 009
  三、國有困難企業(yè)破產(chǎn)的嘗試 012
  四、國有企業(yè)內(nèi)部改革的最初努力 017
  五、國有大中型企業(yè)改革的初步實踐 020
  六、漸進式改革：國有企業(yè)改革啟步階段的評述 027
第二章 攻堅階段的國有企業(yè)改革  031
  一、三年改革脫困目標的提出和改革氛圍的形成 033
  二、三年改革脫困工作的組織和相關(guān)政策 038
  三、國有中小企業(yè)改革 046
  四、國有困難企業(yè)的政策性關(guān)閉破產(chǎn) 055
  五、再就業(yè)中心和社會保障制度建設(shè) 066
  六、斷臂求生：國有企業(yè)改革攻堅階段的評述 072
第三章 國資委成立后的國有企業(yè)改革  079
  一、國務(wù)院國資委成立的體制背景 079
  二、黨的十六大與國務(wù)院國資委的組建 085
  三、國務(wù)院國資委組建初期的制度建設(shè) 090
  四、規(guī)范各地的國有企業(yè)改革 098
  五、中央企業(yè)的合并與重組 105
  六、中央企業(yè)的公眾公司改革 117
  七、中央企業(yè)的董事會試點 126
  八、分離國有企業(yè)辦社會職能 141
  九、主輔分離、輔業(yè)改制 152
  十、建立國有資本經(jīng)營預算制度 158
  十一、推進企業(yè)內(nèi)部改革和加強企業(yè)管理 164
  十二、職責所在：國資委成立后國有企業(yè)改革的評價 174
第四章 結(jié)語：中國國有企業(yè)改革的前景展望  181
  一、關(guān)于分類改革和監(jiān)管 181
  二、國有企業(yè)改革的兩個“終極問題” 185
第二部分 事件回顧與問題探討
  一、轉(zhuǎn)軌時期的結(jié)構(gòu)性矛盾 189
  二、中國重汽集團的重整與下放 197
  三、轉(zhuǎn)制科研院所問題 201
  四、三九企業(yè)集團的危機 209
  五、企業(yè)退休教師上訪事件 214
  六、華源集團的危機與重組 219
  七、“央企地王”風波 229
  八、參與處理的群體性事件 238
  九、要關(guān)注政府機關(guān)的干部人事制度改革 253
  十、世行報告與國有企業(yè)改革的思路之爭 260
  十一、國有企業(yè)和政府的關(guān)系 274
  十二、國有企業(yè)的壟斷問題 282
  十三、國有企業(yè)的經(jīng)濟效益問題 289
  十四、“一股獨大”等問題的討論 292
  十五、“國進min退”問題 301
  十六、國有企業(yè)改革要從國情和實際出發(fā) 309
  十七、問題導向與實際改革的推進 320
  十八、管人、管事、管資產(chǎn)一體化問題 326
  十九、關(guān)于混合所有制改革 343
  二十、國有企業(yè)負責人的薪酬問題 350
  二十一、國有企業(yè)領(lǐng)導人員的管理問題 363
  二十二、關(guān)于外派監(jiān)事會制度 372
  二十三、重建集中統(tǒng)一的企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制 383
  二十四、企業(yè)國資監(jiān)管機構(gòu)的專業(yè)化建設(shè) 394
參考文獻  403
附錄：你的任務(wù)已經(jīng)完成了  407
后記  421