國家治理視域下地方稅權(quán)問題研究

　　本書是山東省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目的結(jié)題成果。全書共8章，將地方稅權(quán)問題置于國家治理的視域下考察，研究發(fā)現(xiàn)，不論完善地方稅體系，還是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，乃至防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，都繞不開地方稅權(quán)問題。本研究首先闡明，稅收分配理論奠定了地方稅權(quán)的理論基礎(chǔ)，輔助性原則構(gòu)成了地方稅權(quán)的規(guī)范基礎(chǔ)。本研究進(jìn)而考察我國的制度實(shí)踐，分析了落實(shí)稅收法定原則與地方稅權(quán)之間的復(fù)雜關(guān)聯(lián)。基于“財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要的支柱”的重要論斷，本研究積極挖掘地方稅的治理功能，為地方稅權(quán)配置拓展制度空間。通過考察地方政府債務(wù)治理問題，本研究認(rèn)為，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的根本治理離不開地方稅權(quán)的有效配置。本研究表明，房地產(chǎn)稅作為典型的地方稅，房地產(chǎn)稅立法為地方稅權(quán)的制度實(shí)踐提供了難得契機(jī)。

　　王茂慶，男，1968年9月生，漢族，山東省泰安市人，山東科技大學(xué)文法學(xué)院教授，法學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師，中國法學(xué)會(huì)法理學(xué)研究會(huì)理事。主要從事法學(xué)理論、財(cái)稅法的教學(xué)與研究。先后在《法學(xué)論壇》《華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)》《財(cái)稅法論叢》《政法論叢》等學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表文章30余篇，其中3篇被人大報(bào)刊復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載。主持省部級(jí)課題5項(xiàng)，出版專著1部。