全面從嚴(yán)治黨與新時(shí)代中國(guó)憲法發(fā)展

導(dǎo)論
一、 研究背景
二、 研究主題
三、 研究方法
（一） 面向現(xiàn)實(shí)的中國(guó)憲法學(xué)
（二） 互動(dòng)憲法觀
四、 結(jié)構(gòu)安排

第一章 全面從嚴(yán)治黨的憲法工程學(xué)
引言
一、 政黨治理的憲法任務(wù)與模式
（一） 美國(guó)抑制政黨的麥迪遜主義
（二） 德國(guó)政黨法治化模式
（三） 中國(guó)共產(chǎn)黨管黨治黨的制度選擇
二、 全面從嚴(yán)治黨的憲法邏輯
（一） 開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的民主邏輯
（二） 加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的憲法功能
（三） 堅(jiān)持依規(guī)治黨的法治邏輯
三、 全面從嚴(yán)治黨推動(dòng)的憲法發(fā)展
四、 中國(guó)共產(chǎn)黨與憲法的互動(dòng)結(jié)構(gòu)
本章小結(jié)

第二章 全面從嚴(yán)治黨促進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)
一、 全面從嚴(yán)治黨是法治中國(guó)建設(shè)的新進(jìn)路
二、 全面從嚴(yán)治黨為法治中國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量
（一） 全面從嚴(yán)治黨增強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威
（二） 全面從嚴(yán)治黨提升全面依法治國(guó)的效能
（三） 全面從嚴(yán)治黨為全面依法治國(guó)提供保障
（四） 全面從嚴(yán)治黨與全面依法治國(guó)具有共同要求
三、 全面從嚴(yán)治黨通過(guò)依規(guī)治黨擴(kuò)展法治中國(guó)建設(shè)領(lǐng)域
（一） 全面從嚴(yán)治黨要求堅(jiān)持依規(guī)治黨
（二） 依規(guī)治黨發(fā)揮外溢法治功能
四、 全面從嚴(yán)治黨通過(guò)貫徹法治邏輯與全面依法治國(guó)實(shí)現(xiàn)銜接
（一） 政黨治理貫徹法治標(biāo)準(zhǔn)
（二） 全面從嚴(yán)治黨以憲法法律作為規(guī)范依據(jù)
（三） 在維護(hù)政黨權(quán)威中確立法制權(quán)威
本章小結(jié)

第三章 全面從嚴(yán)治黨推動(dòng)政黨治理法治化
一、 政黨治理法治：全面從嚴(yán)治黨的時(shí)代任務(wù)
（一） 政黨治理的內(nèi)涵
（二） 全面從嚴(yán)治黨的政黨法治使命
（三） 法治中國(guó)建設(shè)的政黨治理法治化任務(wù)
二、 依規(guī)治黨：中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的邏輯變革
（一） 依規(guī)治黨的理論邏輯
（二） 依規(guī)治黨的政治性與規(guī)范性
（三） 黨的制度建設(shè)的依規(guī)治黨路徑
三、 黨內(nèi)法規(guī)的國(guó)家治理功能
（一） 構(gòu)成政治制度
（二） 規(guī)范政黨內(nèi)部治理
（三） 保障政黨主治
本章小結(jié)

第四章 全面從嚴(yán)治黨的權(quán)力監(jiān)督內(nèi)涵
一、 對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督：全面從嚴(yán)治黨的迫切任務(wù)
（一） 權(quán)力的腐敗危險(xiǎn)
（二） 反腐敗與權(quán)力監(jiān)督體系建設(shè)
二、 中國(guó)共產(chǎn)黨推行的專(zhuān)門(mén)監(jiān)督體制
（一） 憲制結(jié)構(gòu)中的監(jiān)督權(quán)
（二） 改革的權(quán)力配置思路
（三） 國(guó)家監(jiān)察體制改革的成效
三、 監(jiān)察權(quán)的定位與權(quán)力關(guān)系結(jié)構(gòu)
（一） 監(jiān)察權(quán)的憲法定位
（二） 對(duì)國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督
本章小結(jié)

第五章 全面從嚴(yán)治黨的制度創(chuàng)新：國(guó)家監(jiān)察體制改革
一、 我國(guó)的監(jiān)察制度與國(guó)家監(jiān)察體制改革
（一） 新中國(guó)監(jiān)察制度的發(fā)展歷程
（二） 國(guó)家監(jiān)察體制改革的啟動(dòng)
（三） 改革試點(diǎn)工作與《監(jiān)察法》的制定
二、 監(jiān)察法治的原理與原則
（一） 規(guī)范國(guó)家監(jiān)察工作的基本法律
（二） 《監(jiān)察法》的基本原則
（三） 監(jiān)察權(quán)運(yùn)行的基本要求

三、 監(jiān)察法學(xué)的任務(wù)：監(jiān)察改革、監(jiān)察法治、監(jiān)察正義
四、 監(jiān)察法治實(shí)踐中的幾個(gè)重要問(wèn)題
（一） 如何理解監(jiān)察全覆蓋、監(jiān)督無(wú)死角
（二） 留置措施與當(dāng)事人合法權(quán)益保護(hù)
（三） 加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察工作人員的監(jiān)督
本章小結(jié)

第六章 國(guó)家監(jiān)察體制改革的修憲工程
引言
一、 改革動(dòng)力：中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)的憲法工程
（一） 監(jiān)督權(quán)的邏輯與功能
（二） 改革加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
二、 改革三步曲：試點(diǎn)、立法與修憲
（一） 憲法發(fā)展的兩種形態(tài)
（二） 試點(diǎn)的憲法意義
（三） 兩種修憲選擇
三、 改革共識(shí)與民意輸入
（一） 改革凝聚的共識(shí)
（二） 改革輸入的民意
四、 修憲工程是關(guān)于改革的憲法技藝
本章小結(jié)

第七章 國(guó)家監(jiān)察體制改革的憲法控制
一、 憲法視野下的改革與法治
（一） 憲法保留的原理
（二） “重大改革于法有據(jù)”的方案
二、 國(guó)家監(jiān)察體制改革的憲法工程
（一） 改革過(guò)程體現(xiàn)的憲法元素
（二） 改革中的價(jià)值沖突與妥協(xié)
（三） 改革建立新的制度結(jié)構(gòu)
三、 憲法的結(jié)構(gòu)性控制與改革自身的正當(dāng)化價(jià)值
（一） 憲法結(jié)構(gòu)性控制及其前提
（二） 政治體制改革的特殊邏輯
四、 憲法收縮及其界限
（一） 改革中的憲法收縮現(xiàn)象
（二） 憲法收縮不可逾越的底線(xiàn)
本章小結(jié)

第八章 監(jiān)察法規(guī)的性質(zhì)、入法方案與監(jiān)督機(jī)制
一、 監(jiān)察法規(guī)的性質(zhì)難題和入法疑問(wèn)
二、 監(jiān)察法規(guī)的內(nèi)涵與特殊性
（一） 我國(guó)法律規(guī)范體系中的法規(guī)
（二） 監(jiān)察法規(guī)的形態(tài)
三、 監(jiān)察法規(guī)入法的兩種方案
（一） 比照行政法規(guī)的入法方案
（二） 參考軍事法規(guī)的入法方案
四、 《立法法》選擇參考軍事法規(guī)方案的理由
（一） 監(jiān)察權(quán)的實(shí)在性與監(jiān)察委員會(huì)的非實(shí)體性
（二） 監(jiān)察法規(guī)的復(fù)合屬性
（三） 《立法法》的程序法定位
五、 加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察法規(guī)的監(jiān)督
（一） 監(jiān)察法規(guī)面對(duì)的挑戰(zhàn)
（二） 在深化改革中完善監(jiān)察法規(guī)監(jiān)督機(jī)制
本章小結(jié)

第九章 新時(shí)代政治體制改革的基本規(guī)律：以國(guó)家監(jiān)察體制改革為例
一、 人民當(dāng)家作主的制度建設(shè)
（一） 豐富和發(fā)展人民代表大會(huì)制度
（二） 權(quán)力分工與權(quán)力監(jiān)督
二、 全面依法治國(guó)的具體實(shí)踐
三、 加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的頂層設(shè)計(jì)
（一） 改革體現(xiàn)為黨的建設(shè)的展開(kāi)
（二） 改革強(qiáng)化黨與人民的同一性
四、 三者有機(jī)統(tǒng)一的不同側(cè)重與動(dòng)態(tài)平衡
（一） 三者有機(jī)統(tǒng)一在同一改革中的共同體現(xiàn)與不同側(cè)重
（二） 三者有機(jī)統(tǒng)一在歷史進(jìn)程中的動(dòng)態(tài)平衡
五、 整體改革觀：重視憲法的政治體制改革方案
（一） 現(xiàn)行憲法包含三者有機(jī)統(tǒng)一
（二） 全面貫徹實(shí)施憲法
本章小結(jié)
結(jié)論：政黨依附型憲法發(fā)展模式
參考文獻(xiàn)

后記