理念、制度和技術(shù)：我國(guó)行政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)研究（以佛山市為例）

第1章 導(dǎo) 論001
1.1 我國(guó)行政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的研究背景 / 004
1.1.1 社會(huì)轉(zhuǎn)型與信息社會(huì)：行政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的總體背景 / 004
1.1.2 行政改革與制度創(chuàng)新：我國(guó)行政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)研究的當(dāng)下主題 / 008
1.2 我國(guó)行政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)研究的多維視角 / 010
1.2.1 國(guó)外研究綜述 / 010
1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 / 014
1.3 選題依據(jù)與基本思路 / 019
1.3.1 選題依據(jù)與問(wèn)題提出 / 019
1.3.2 研究思路與基本框架 / 021
1.4 研究方法與創(chuàng)新之處 / 023
1.4.1 研究方法 / 023
1.4.2 創(chuàng)新之處 / 025
第2章 行政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)研究的理論資源027
2.1 行政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)研究的思想來(lái)源 / 029
2.1.1 西方行政服務(wù)的代表性思想 / 029
2.1.2 我國(guó)社會(huì)主義的行政服務(wù)思想 / 033
2.1.3 中西方行政服務(wù)的理論比較與思考 / 035
2.2 行政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)研究的理論基礎(chǔ) / 037
2.2.1 新公共行政：政府管理與社會(huì)公平的艱難抉擇 / 037
2.2.2 新公共管理：政府模式與管理方式的深刻變革 / 039
2.2.3 新公共服務(wù)：政府角色與公共價(jià)值的重新審視 / 041
2.2.4 網(wǎng)絡(luò)化治理：政府治理與公共部門(mén)的嶄新形態(tài) / 043
2.3 從整合視角研究行政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的可能性與必要性 / 044
第3章 概念范疇與分析框架047
3.1 理念、制度和技術(shù) / 049
3.1.1 理念與行政理念 / 049
3.1.2 制度與制度建設(shè) / 054
3.1.3 技術(shù)與技術(shù)變革 / 056
3.2 行政服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)概念 / 058
3.2.1 公共服務(wù)與行政服務(wù) / 058
3.2.2 行政服務(wù)機(jī)構(gòu) / 067
3.2.3 行政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè) / 071
3.3 理念、制度和技術(shù)：一個(gè)嘗試性的分析框架 / 072
3.3.1 行政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的實(shí)踐與困境 / 072
3.3.2 行政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)研究的困惑與思考 / 073
3.3.3 一個(gè)嘗試性的整合分析框架 / 074
第4章 佛山經(jīng)驗(yàn)：我國(guó)地方政府行政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的案例研究075
4.1 佛山市行政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的基本概況 / 078
4.2 佛山市行政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的成績(jī)與問(wèn)題 / 079
4.2.1 佛山市行政服務(wù)和投資軟環(huán)境的調(diào)查研究 / 079
4.2.2 佛山市在行政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面取得的主要成績(jī)及存在的主要問(wèn)題 / 112
4.3 佛山市行政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示 / 114
4.3.1 公開(kāi)、規(guī)范、高效、廉潔：行政理念的價(jià)值堅(jiān)守 / 114
4.3.2 簡(jiǎn)政放權(quán)，縱橫互聯(lián)：行政改革的制度創(chuàng)新 / 115
4.3.3 信息化的整體解決方案：行政服務(wù)的技術(shù)再造 / 116
第5章 他山之石：國(guó)外類(lèi)似服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)及啟示119
5.1 美國(guó)經(jīng)驗(yàn) / 121
5.1.1 美國(guó)公共服務(wù)的價(jià)值理念 / 121
5.1.2 美國(guó)公共服務(wù)的制度創(chuàng)新 / 123
5.1.3 美國(guó)公共服務(wù)的技術(shù)變革 / 127
5.2 英國(guó)經(jīng)驗(yàn) / 129
5.2.1 英國(guó)公共服務(wù)的價(jià)值理念 / 129
5.2.2 英國(guó)公共服務(wù)的制度創(chuàng)新 / 131
5.2.3 英國(guó)公共服務(wù)的技術(shù)變革 / 132
5.3 新加坡經(jīng)驗(yàn) / 134
5.3.1 新加坡公共服務(wù)的價(jià)值理念 / 134
5.3.2 新加坡公共服務(wù)的制度創(chuàng)新 / 137
5.3.3 新加坡公共服務(wù)的技術(shù)變革 / 139
第6章 理念重塑：行政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的價(jià)值前提141
6.1 社會(huì)轉(zhuǎn)型與行政理念重塑 / 143
6.2 政府轉(zhuǎn)型與行政理念重塑 / 144
6.3 行政理念重塑的基本內(nèi)容 / 145
6.4 行政理念重塑的重要意義 / 148
第7章 制度創(chuàng)新：行政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的根本動(dòng)力151
7.1 制度建設(shè)與制度創(chuàng)新 / 153
7.2 行政服務(wù)機(jī)構(gòu)的制度創(chuàng)新 / 154
7.2.1 行政服務(wù)機(jī)構(gòu)制度創(chuàng)新的基本條件 / 154
7.2.2 行政服務(wù)機(jī)構(gòu)制度創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)路徑 / 155
7.2.3 行政服務(wù)機(jī)構(gòu)制度創(chuàng)新的舉措和方向 / 158
第8章 技術(shù)變革：行政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要手段159
8.1 科技進(jìn)步與技術(shù)變革 / 161
8.1.1 科技革命與科技進(jìn)步 / 161
8.1.2 科技進(jìn)步與社會(huì)變遷 / 163
8.1.3 技術(shù)變革與政府改革 / 165
8.2 行政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)中的技術(shù)變革 / 168
8.2.1 技術(shù)變革與政府信息化 / 168
8.2.2 技術(shù)變革與政府流程再造 / 170
8.2.3 技術(shù)變革與電子政府的構(gòu)建 / 175
8.3 技術(shù)變革與行政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè) / 176
8.3.1 技術(shù)變革給行政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)帶來(lái)的挑戰(zhàn) / 176
8.3.2 信息化背景下的行政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè) / 177
8.3.3 邁向電子政府的行政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè) / 178
第9章 結(jié)論與思考181
9.1 單維視角還是多維視角：行政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的理論思考 / 183
9.2 理念、制度和技術(shù)：行政服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的整合推進(jìn) / 185
9.3 余論 / 186
參考文獻(xiàn)189
附 錄211
附錄1 佛山市投資環(huán)境和行政服務(wù)企業(yè)滿意度測(cè)評(píng)的調(diào)查問(wèn)卷 / 213
附錄2 佛山市改善投資環(huán)境、優(yōu)化行政服務(wù)調(diào)查的訪談提綱（政府部門(mén)版） / 222
附錄3 佛山市改善投資環(huán)境、優(yōu)化行政服務(wù)調(diào)查的訪談提綱（企業(yè)版） / 224
后 記227