風險治理藍皮書：中國風險治理發(fā)展報告（2024）

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。我國風險治理工作在穩(wěn)步推進的同時，也面臨復合性、復雜性和跨界性增強的風險態(tài)勢，尤其體現(xiàn)在氣候變化、安全生產(chǎn)以及社會風險三個方面。2023年我國堅持常態(tài)應急和非常態(tài)應急相結(jié)合，把預防擺在更加突出位置。按照“建立大安全大應急框架”的要求，我國進一步強化綜合統(tǒng)籌，推動構(gòu)建與中國式現(xiàn)代化相適應的應急管理體系，推動公共安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。聚焦打早打小和攻堅打贏實戰(zhàn)需要，我國統(tǒng)籌推進應急救援力量體系建設(shè)，不斷提高防范風險挑戰(zhàn)、應對突發(fā)事件的能力。本年度皮書系統(tǒng)梳理2023年我國自然災害、公共衛(wèi)生、社會安全等風險治理領(lǐng)域的理論研究、政策趨勢與最新動態(tài)，深入剖析社區(qū)、學校等不同單元，社會組織、企業(yè)等多元主體以及信息化建設(shè)、公共服務(wù)等不同領(lǐng)域的實踐案例，比較完整地呈現(xiàn)我國風險治理的復雜場景，總結(jié)當前我國風險治理工作面臨的挑戰(zhàn)，為進一步推動我國風險治理體系和能力建設(shè)、更好地為中國式現(xiàn)代化保駕護航提供有益建議。

　　張 強 聯(lián)合國開發(fā)計劃署與中國風險治理創(chuàng)新項目實驗室主任， 北京師范大學風險治理創(chuàng)新研究中心主任、 政府管理學院教授， 博士生導師。2004 年博士畢業(yè)于清華大學公共管理學院， 哈佛大學燕京學社訪問學者（2011~2012）。 兼任世界衛(wèi)生組織學習戰(zhàn)略發(fā)展顧問組成員、 聯(lián)合國全球志愿發(fā)展報告專家顧問組成員、 國際應急管理學會中國國家委員會副主席、 中國行政管理學會理事、 中國志愿服務(wù)聯(lián)合會理事、 中國慈善聯(lián)合會救災委員會常務(wù)副主任委員、 清華大學中國應急管理研究基地兼職研究員等。 研究領(lǐng)域涉及應急管理、 公共政策、 志愿服務(wù)、 非營利組織管理與社會創(chuàng)新等。 先后主持及負責國家社科基金、 科技部國家科技支撐計劃項目等國家級重大、重點科研項目， 發(fā)表 SCI/ SSCI/ CSSCI 論文數(shù)十篇， 出版中英文學術(shù)著作多部。 其中 《危機管理： 轉(zhuǎn)型期中國面臨的挑戰(zhàn)》 一書榮獲第四屆中國高校人文社會科學研究優(yōu)秀成果獎管理學二等獎、 第四屆行政管理科學優(yōu)秀成果一等獎。 《關(guān)于汶川地震災后恢復重建體制及若干問題的研究報告》 獲北京哲學社科優(yōu)秀成果二等獎。鐘開斌 中共中央黨校 （國家行政學院） 應急管理研究院 （中歐應急管理學院） 副院長、 教授， 博士生導師， 管理學博士， 中國應急管理學會秘書長。 主要研究領(lǐng)域為應急管理、 風險治理、 國家安全、 公共政策。 主持國家級課題 5 項， 出版 《應急管理十二講》 《應急決策———理論與案例》 等專著 6 部， 在 International Public Management Journal、 Disasters、 InternationalReview of Administrative Sciences、 《管理世界》、 《政治學研究》、 《公共管理學報》、 《中國軟科學》 等報刊發(fā)表中英文學術(shù)論文 90 余篇， 曾獲中共中央黨校 （國家行政學院） 科研創(chuàng)新一等獎、 教學創(chuàng)新一等獎， 所撰寫的著作 《應急管理十二講》 被評為全國干部教育培訓好教材。朱 偉 北京市科學技術(shù)研究院科研處處長、 城市系統(tǒng)工程研究所所長， 研究員， 博士。 兼任中國應急管理學會理事、 全國公共安全基礎(chǔ)標準化技術(shù)委員會委員、 全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會委員等職。 主要研究領(lǐng)域為城市公共安全、 風險評估等。 入選北京市百千萬人才工程、 北京市應急管理領(lǐng)域?qū)W科帶頭人， 獲茅以升北京青年科技獎、 北京市科學技術(shù)獎、 公安部科技獎等省部級獎 10 余項。 承擔國家和省部級重大項目 20 余項， 作為主要起草人完成國家和行業(yè)標準 10 余部。