自貿(mào)港廣廈之基：?？刂脴I(yè)公共設(shè)施項目集群代管的探索與實踐

　　《自貿(mào)港廣廈之基——?？刂脴I(yè)公共設(shè)施項目集群代管的探索與實踐》以自貿(mào)港初期建設(shè)為時代背景，通過回顧?？刂脴I(yè)在管理機制上不斷思考和變革的過程，為后續(xù)代管制的發(fā)展和代管企業(yè)的管理提供借鑒；以實際項目建設(shè)成果為落腳點，為讀者打開了解自貿(mào)港建設(shè)的一扇窗，也是一種很好的回顧方式。第1章代管制的產(chǎn)生與實踐，介紹了《代管辦法》出臺的背景。一是自貿(mào)港初期大量社會領(lǐng)域項目啟動建設(shè)需要制度保障，二是管理分散，建設(shè)標準、進度推進、資金歸集方面缺乏協(xié)同，政府層面需要集中統(tǒng)一的管理平臺作為抓手。本章根據(jù)?？刂脴I(yè)五年以來在項目代管中的實踐經(jīng)驗，總結(jié)了代管實踐中遇到的內(nèi)外部問題，介紹了《代管辦法》的修訂情況。第2章項目集群管理的機制變革與流程再造，回顧了?？刂脴I(yè)在面對項目集群化的過程中，從各部門齊抓共管逐步演進為矩陣式管理的四個階段，各階段所面對的主要問題和具體變革手段。敘述了如何結(jié)合管理學的流程再造方法對項目管理的全流程進行流程細分、補強和精簡，通過幾十個流程案例介紹管理變革的過程。第3章項目集群管理的能力提升與品牌建設(shè)，講述了在機制變革的過程中，站在企業(yè)治理的角度如何通過能力建設(shè)和制度建設(shè)給主要業(yè)務(wù)部門賦能，從產(chǎn)品設(shè)計、招標采購、成本控制、工程實施、質(zhì)量安全、合規(guī)風險等方面提升代管業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量，通過企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)協(xié)同提高代管業(yè)務(wù)的效益。本章還介紹了海控置業(yè)通過不斷積累、逐步形成代管品牌的過程，以代管品牌推動公司品牌建設(shè)，進一步形成自貿(mào)港時代品牌。第4～6章對?？刂脴I(yè)代管的醫(yī)療類、教育類及其他類項目建設(shè)成果進行分章介紹，并總結(jié)了醫(yī)療類、教育類項目的管控要點。醫(yī)療類收錄了包括海南省中醫(yī)院新院區(qū)、海南醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院江東新院區(qū)、海南省人民醫(yī)院觀瀾湖院區(qū)等10個代表項目；教育類收錄了包括海南大學觀瀾湖校區(qū)一期、海南醫(yī)學院桂林洋新校區(qū)、海南師范大學桂林洋校區(qū)等12個代表項目；其他類收錄了博鰲樂城創(chuàng)新藥械轉(zhuǎn)換中心、海南省圖書館二期、三亞悅榕莊會議中心等5個代表項目。每個項目分為項目概況、設(shè)計理念及特色、工程實施三部分進行介紹，以圖文并茂的方式充分展現(xiàn)項目的功能理念、設(shè)計手法和實施效果。第7章代管項目建筑新技術(shù)應(yīng)用示范，介紹了海控置業(yè)應(yīng)用建筑業(yè)新技術(shù)高質(zhì)量推動代管項目，通過綠色建筑技術(shù)顯著降低建筑物能耗；通過裝配式結(jié)構(gòu)、裝配式機電和裝配式裝修技術(shù)節(jié)約建造成本，減少施工現(xiàn)場物料消耗；通過推行BIM正向設(shè)計，達到設(shè)計、建造、運維一張圖；通過智慧建造系統(tǒng)應(yīng)用使得建造管理更加安全高效；通過建筑智能化、信息化建設(shè)使得建筑運營數(shù)字化水平不斷提高；此外還介紹了包括減隔震、清水混凝土、潔凈手術(shù)室等特色專項技術(shù)。第8章高質(zhì)量推進代管項目的難點及建議，通過梳理代管項目實施過程中的難點，提出了高質(zhì)量推動項目建設(shè)的若干建議。通過強化前期工作、明確建設(shè)內(nèi)容、確保前期研究工作深度來減少項目建設(shè)不確定因素；通過強化規(guī)劃條件與供地、完善配套設(shè)施同步建設(shè)、統(tǒng)籌建設(shè)資金來保障項目建設(shè)要素齊備；通過優(yōu)中選優(yōu)、控制惡意低價、規(guī)范分包及材料設(shè)備采購來選擇實力與項目匹配的參建團隊；通過提高設(shè)計質(zhì)量、發(fā)展建筑AI設(shè)計、推動BIM數(shù)字化模擬建造、推動建筑工業(yè)化、建立數(shù)字化項目管理平臺、完善驗收及后評估來促進高品質(zhì)建設(shè)；通過完善全過程監(jiān)督機制來保障代管市場競爭的充分性和公平性；通過標準化報批文件、完善并聯(lián)審批及變更審批來提升審批效率。在海南自貿(mào)港啟動全島封關(guān)運作沖刺之際，謹以本書，總結(jié)?？刂脴I(yè)從事代管領(lǐng)域五年多以來的經(jīng)驗，展現(xiàn)海南自貿(mào)港社會領(lǐng)域項目的建設(shè)成果以及補短板、促民生方面的工作成效，為后續(xù)招商引資、人才引進起到積極作用。同時，希望此書的出版在項目全過程管理上為海南省建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

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