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內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　名城保護(hù)制度的確立，改變了以往單點(diǎn)文物保護(hù)的情況，開啟了地方歷史文化名城整體保護(hù)的新局面。不少城市以此為契機(jī)建立起了比較完善的名城保護(hù)制度，有效地保護(hù)了當(dāng)?shù)氐奈镔|(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。實(shí)踐中，由于存在對(duì)名城保護(hù)制度的理解偏差，部分城市保護(hù)制度效果并不樂觀。以往對(duì)于名城保護(hù)的研究，多是從技術(shù)角度對(duì)具體問題的分析，較少?gòu)闹贫葘用嫜芯棵潜Ｗo(hù)。筆者基于這些年參與名城保護(hù)立法、制度建設(shè)工作的積累，對(duì)名城保護(hù)制度和案例進(jìn)行了梳理研究，試圖從制度發(fā)展的角度去探尋和解釋歷史文化名城保護(hù)的價(jià)值和理念。

作者簡(jiǎn)介

　　王永和，華東師范大學(xué)博士研究生畢業(yè)，北京大成（蘇州）律師事務(wù)所律師，兼任華東師范大學(xué)立法與法治戰(zhàn)略研究中心研究員、華東師范大學(xué)黨內(nèi)法規(guī)研究中心研究員、蘇州市人民政府行政立法專家?guī)斐蓡T、國(guó)家律師學(xué)院客座教授等社會(huì)職務(wù)。王律師多年來(lái)受相關(guān)政府部門委托，開展《蘇州國(guó)家歷史文化名城保護(hù)條例》《宿遷市旅游促進(jìn)條例》《蘇州市江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)保護(hù)辦法》《蘇州市古村落保護(hù)條例》等地方性法規(guī)、政府規(guī)章的主筆起草和修訂工作。主持開展了《江蘇省太湖風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》《蘇州市旅游條例》《蘇州市歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)辦法》等三十余部法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的立法后評(píng)估工作。

圖書目錄

第一章當(dāng)代歷史文化名城保護(hù)制度與實(shí)踐
第一節(jié) 中國(guó)國(guó)家歷史文化名城保護(hù)機(jī)構(gòu)沿革和制度演進(jìn)
一、國(guó)家歷史文化名城保護(hù)制度的確立
二、歷史文化名城保護(hù)制度的發(fā)展
三、歷史文化名城保護(hù)機(jī)構(gòu)沿革
第二節(jié) 世界范圍內(nèi)名城保護(hù)制度的發(fā)展
一、國(guó)際歷史城市保護(hù)組織
二、國(guó)際性遺產(chǎn)保護(hù)重要公約、憲章及宣言
三、國(guó)際性遺產(chǎn)保護(hù)文件中名城保護(hù)重要制度內(nèi)容簡(jiǎn)析
第三節(jié) 當(dāng)代中國(guó)歷史文化名城保護(hù)中存在的問題和制度解決之道
一、大規(guī)模建設(shè)破壞名城整體格局
二、盲目改建導(dǎo)致歷史文化遺產(chǎn)被破壞
三、保護(hù)更新不足導(dǎo)致歷史城區(qū)的衰落
第二章蘇州的范例與名城保護(hù)制度發(fā)展
第一節(jié) 城市定位和保護(hù)制度發(fā)展
一、早期的城市定位與名城保護(hù)
二、改革開放后的城市定位與名城保護(hù)
第二節(jié) 城市發(fā)展制度與名城保護(hù)的共振
一、城市格局與城市發(fā)展
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度與名城保護(hù)
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、名城保護(hù)和民生改善
第三節(jié) 名城保護(hù)制度體系建立
一、名城保護(hù)立法的推進(jìn)
二、綱領(lǐng)性地方立法出臺(tái)和立法保護(hù)范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大
三、保護(hù)機(jī)制的改變和保護(hù)手段的突破
第四節(jié) 保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的變遷
一、改革開放前的名城保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置
二、1982~212年的名城保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置
三、212年以后的名城保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置
第三章名城保護(hù)制度發(fā)展動(dòng)因分析
第一節(jié) 歷史環(huán)境是名城保護(hù)制度形成和變遷的動(dòng)力
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的改變催生了歷史文化名城保護(hù)制度
二、現(xiàn)代化發(fā)展推動(dòng)了歷史文化名城保護(hù)制度的建立和完善
第二節(jié) 歷史文化名城保護(hù)執(zhí)行者是保護(hù)制度發(fā)展的主要推動(dòng)力
一、黨的領(lǐng)導(dǎo)決定了歷史文化名城制度發(fā)展的方向
二、城市定位決定了地方歷史文化名城保護(hù)制度的不同發(fā)展路徑
三、地方政府決策保證了歷史文化名城保護(hù)制度的落實(shí)
四、地方政府的行政能力決定了歷史文化名城保護(hù)制度的執(zhí)行效果
第三節(jié) 歷史文化名城保護(hù)的參與者推動(dòng)了保護(hù)制度的完善
一、歷史文化名城保護(hù)的市民參與
二、專家學(xué)者參與歷史文化名城保護(hù)
三、企事業(yè)單位對(duì)歷史文化名城保護(hù)的參與
第四節(jié) 保護(hù)理念的變化是歷史文化名城保護(hù)制度形成的引力
一、改革開放前保護(hù)理念的缺失是保護(hù)制度難以建立的重要原因
二、改革開放后保護(hù)理念的演變促進(jìn)了名城保護(hù)制度的建立和完善
三、保護(hù)理念的新發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史文化名城保護(hù)制度的轉(zhuǎn)變
四、吳文化的精神內(nèi)核是名城保護(hù)制度發(fā)展的根源
第四章歷史文化名城保護(hù)制度的體系與指引
第一節(jié) 歷史文化名城保護(hù)正式制度
一、文物保護(hù)制度體系
二、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃制度
三、保護(hù)相關(guān)制度體系
第二節(jié) 歷史文化名城保護(hù)非正式制度體系
一、歷史文化名城的公眾參與制度
二、歷史文化名城保護(hù)專家參與制度
三、傳統(tǒng)文化和地方習(xí)慣傳承