社會資本參與老舊小區(qū)改造：基于成本-收益的北京實證分析

定　價：￥109.00

作　者：	唐燕、劉思璐、劉泓顯、李嵐清
出版社：	清華大學出版社
叢編項：
標　簽：	暫缺

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ISBN：	9787302676614	出版時間：	2024-12-01	包裝：	平裝-膠訂
開本：	16開	頁數：		字數：

內容簡介

　　當前，我國的老舊小區(qū)改造面臨存量任務重、資金平衡難、政策堵點多等多重挑戰(zhàn)。在改造中引入社會資本以拓展資金來源，是保障我國老舊社區(qū)更新行動有效落地的重要一環(huán)?！渡鐣Y本參與老舊小區(qū)改造：基于“成本-收益”的北京實證分析》基于經濟學視角下的盈虧平衡關系創(chuàng)建“成本-收益”分析框架，據此解讀社會資本參與下的勁松北社區(qū)改造、魯谷六合園南社區(qū)改造、光明樓17號樓重建、馬家堡路68號院2號樓重建等7個北京老舊小區(qū)改造典型案例。通過深度剖析不同類型老舊小區(qū)改造的具體“成本端”和“收益端”構成，研究揭示了“民企”和“國企”參與模式的異同，以及項目改造面臨的共性與個性困境，進而提出激勵社會資本參與的“降成本、提收益”政策路徑和體制機制改革措施，為社會各界共同破解老舊小區(qū)改造的“資金不足”難題提供啟發(fā)性策略參照?！渡鐣Y本參與老舊小區(qū)改造：基于“成本-收益”的北京實證分析》還從“財稅”和“金融”兩方面系統(tǒng)梳理了城市更新資金來源的主要支持渠道，為城市更新項目尋求多元資金介入提供政府和市場力量支持下的“融資”線索。研究總結了日本、美國、新加坡、荷蘭等發(fā)達國家的住區(qū)更新經驗，以及我國上海、廣州、深圳、成都等地的老舊小區(qū)改造做法，提供了從國際國內實踐、市場運作機制、制度體系建設到深度個案分析的全方位信息，是一部“大處著眼、細處著手”揭示老舊小區(qū)改造資金運作機制的前沿成果。

作者簡介

　　唐燕，清華大學建筑學院長聘教授，博士生導師，德國洪堡學者，China City Planning Review編委與編輯部主任。曾為麻省理工學院SPURS學者、卡迪夫城市大學訪問教授、柏林自由大學訪問學者、多特蒙德工業(yè)大學博士后。長期從事城鄉(xiāng)規(guī)劃設計、城市更新、城鄉(xiāng)治理等研究，在國內外期刊及會議發(fā)表論文百余篇，先后主持德國洪堡基金、英國社科院基金、國家自然科學基金、國家重點研發(fā)計劃子項、人文社科基金等國內外重要基金課題。出版Urban Regeneration in China： Institutional Innovation of Guangzhou， Shenzhen and Shanghai、Chinese Urban Planning and Construction：From Historical Wisdom to Modern Miracles、《城市更新制度與北京探索：主體—資金—空間—運維》、《城市更新制度建設：廣州、深圳、上海的比較》、《創(chuàng)意城市實踐：歐洲和亞洲的視角》、《文化、創(chuàng)意產業(yè)與城市更新》、《城市設計運作的制度與制度環(huán)境》、《控制性詳細規(guī)劃》、《德國大都市地區(qū)的區(qū)域治理與協作》等十余部中英文著作。規(guī)劃設計成果獲巴黎國際發(fā)明展銀獎、新加坡規(guī)劃師協會規(guī)劃大獎城市設計組金獎、全國優(yōu)秀城市規(guī)劃設計獎一等獎等。劉思璐，清華大學城鄉(xiāng)規(guī)劃學碩士，現就職于北京市城市規(guī)劃設計研究院。研究方向為住房保障與城市更新，參與多項住房規(guī)劃與住房保障制度、城市更新配套政策研究課題。劉泓顯，清華大學城鄉(xiāng)規(guī)劃學碩士研究生，主要研究方向為城市更新與運營，參與多項城市更新配套政策、金融模式與運營管理方面的研究。李嵐清，清華大學城鄉(xiāng)規(guī)劃學博士研究生，研究方向為城市更新與住房。參與多項國家、省、市級課題研究，以第一作者身份在《城市規(guī)劃》等期刊發(fā)文，論文多次獲評城市規(guī)劃、公共管理領域會議優(yōu)秀論文。

圖書目錄

第1章緒論：新時期老舊小區(qū)改造的工作開展 / 1
1.1 我國老舊小區(qū)改造面臨的痛點難點問題 / 4
1.2 社會資本參與老舊小區(qū)改造的重要意義 / 5
1.3 社會資本參與老舊小區(qū)改造的研究進展 / 7
1.4 成本–收益：社會資本參與北京老舊小區(qū)改造的實證分析 / 10
1.5 研究內容與框架 / 11
第2章我國老舊小區(qū)改造的資金支持路徑 / 13
2.1 城市更新資金支持的分析框架 / 14
2.2 城市更新的財稅支持渠道 / 17
2.3 城市更新的金融支持渠道 / 27
2.4 老舊小區(qū)改造的資金支持模式 / 39
2.5 小結 / 47
第3章發(fā)達國家的老舊小區(qū)改造實踐 / 49
3.1 新加坡：公共住宅（組屋）維修與翻新 / 50
3.2 日本：團地再生計劃 / 56
3.3 美國：關注公共住房改造的社區(qū)更新 / 64
3.4 荷蘭：社會住房更新 / 72
3.5 小結 / 78
第4章我國老舊小區(qū)改造中社會資本參與的地方探索 / 81
4.1 我國城市老舊小區(qū)改造歷程及演進特征 / 84
4.2 上海：從舊區(qū)改造到城市有機更新 / 87
4.3 廣州：老舊小區(qū)微改造與社區(qū)治理探索 / 92
4.4 深圳：市場運作下的老舊小區(qū)改造 / 97
4.5 成都：老舊小區(qū)有機更新與長效治理 / 101
4.6 小結 / 105
第5章北京老舊小區(qū)改造與“成本-收益”分析框架 / 107
5.1 北京住區(qū)建設與改造的發(fā)展歷程 / 108
5.2 北京老舊小區(qū)改造的特殊背景：減量規(guī)劃和規(guī)模管控 / 111
5.3 “成本–收益”視角下社會資本參與老舊小區(qū)改造的動力機制 / 112
5.4 “成本–收益”視角下北京老舊小區(qū)改造的政策演進 / 122
5.5 小結 / 135
第6章社會資本參與老舊小區(qū)改造的北京實踐創(chuàng)新 / 137
6.1 社會資本參與老舊小區(qū)改造的相關模式 / 138
6.2 民企參與的綜合整治類：愿景集團 / 143
6.3 國企參與的拆除重建類：首開及多家區(qū)屬國企 / 161
6.4 小結 / 173
第7章社會資本參與老舊小區(qū)改造的制度困境剖析 / 175
7.1 社會資本參與老舊小區(qū)改造的瓶頸約束 / 176
7.2 困境一：資金運作效率不佳帶來的“成本–收益”不平衡 / 180
7.3 困境二：規(guī)劃政策缺位帶來的高交易成本與收益受限 / 185
7.4 困境三：多元主體協調的復雜性推高交易成本 / 189
7.5 小結 / 193
第8章社會資本參與老舊小區(qū)改造的政策激勵路徑 / 195
8.1 “成本–收益”視角下的制度供給框架與潛在激勵措施 / 196
8.2 激勵社會資本參與北京老舊小區(qū)改造的政策工具建議 / 204
8.3 北京政策工具應用 / 215
8.4 資金來源拓展思考：老舊小區(qū)改造的居民“自拆自建” / 221
8.5 總結與展望 / 226
參考文獻 / 229
附錄老舊小區(qū)改造相關政策匯編 / 241
國家層面 / 242
北京層面 / 248
綜合整治類相關政策 / 248
拆除重建類相關政策（危舊樓房和簡易樓） / 249