公共衛(wèi)生風(fēng)險管理與城市安全運(yùn)行

　　城市是人口和產(chǎn)業(yè)集聚的重要場所。突發(fā)公共衛(wèi)生事件對城市的影響是多方面的。特別是重大新發(fā)傳染病，不僅危及公眾生命健康，對城市運(yùn)行會產(chǎn)生多方面的影響，破壞生產(chǎn)生活的有序運(yùn)行，極端情況下還會對城市發(fā)展產(chǎn)生系統(tǒng)性的深刻影響。面對重大新發(fā)傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，城市安全運(yùn)行可能面臨巨大的不確定性挑戰(zhàn)和全局性挑戰(zhàn)。城市如何在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的同時，在未知、多變的外部環(huán)境，乃至各類資源“緊平衡”的狀態(tài)下保持安全運(yùn)行，需要法治保障、制度建設(shè)，也需要強(qiáng)化能力建設(shè)。本書從組織保障、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行保障、交通運(yùn)行保障、關(guān)鍵資源保障、基層治理、社會動員和風(fēng)險問題等角度闡述了城市在遭遇重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件沖擊下保持韌性的路徑和方法，對健全城市安全預(yù)防體系、強(qiáng)化極端情況下城市基本運(yùn)行保障體系、提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力具有重要意義。本書可作為城市決策者、管理者及公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)人員了解、學(xué)習(xí)和掌握城市公共衛(wèi)生風(fēng)險管理的參考書，也可以作為相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)讀物。

　　孫建平，中國職業(yè)安全健康協(xié)會專家咨詢委員會副主任。兼任國務(wù)院安委辦城市安全專家組專家、國家市長智庫專家、上海市人民政府行政決策咨詢專家、第一屆長三角應(yīng)急管理安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管專家組副組長、上海新時代城市安全與應(yīng)急管理研究院首席專家等。長期從事城市建設(shè)、運(yùn)行、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域一線管理工作，在城市風(fēng)險管理的理論研究、體系建設(shè)、平臺運(yùn)用、機(jī)制創(chuàng)新等方面做了大量的探索和實(shí)踐。