基于公眾健康的長三角霧霾協(xié)同治理動力機(jī)制與責(zé)任成本分配研究

　　健康是人類永恒的追求，沒有全民健康，就沒有全面小康。《基于公眾健康的長三角霧霾協(xié)同治理動力機(jī)制與責(zé)任成本分配研究》在對長三角區(qū)域霧霾污染及其治理問題的背景、意義進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，運用文獻(xiàn)研究法對中外霧霾污染健康經(jīng)濟(jì)損失評價的相關(guān)研究進(jìn)行綜述，通過CiteSpace軟件對霧霾污染區(qū)域協(xié)同治理的文獻(xiàn)進(jìn)行計量分析，并利用XY二維框架對協(xié)同治理的政策工具進(jìn)行編碼量化分析。建立計量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，對長三角區(qū)域霧霾污染的影響因素進(jìn)行分析，結(jié)果顯示人均GDP、工業(yè)煙（粉）塵排放量、常住人口是對PM2.5濃度非常顯著的影響因素。2015-2019年，長三角區(qū)域PM2.5濃度超標(biāo)城市個數(shù)持續(xù)減少，超標(biāo)城市的PM2.5濃度也呈下降趨勢；通過危險度比例模型的計算發(fā)現(xiàn)，各種健康終點發(fā)生總?cè)藬?shù)、健康終點發(fā)生率呈逐年降低趨勢；健康經(jīng)濟(jì)損失、健康經(jīng)濟(jì)損失占GDP比重、人均健康經(jīng)濟(jì)損失也在總體上呈下降趨勢。在未考慮空氣污染情況下，2015-2019年，長三角區(qū)域居民的人均可支配收入在持續(xù)增加，基尼系數(shù)在逐年降低。在考慮空氣污染情況下，假設(shè)每個城市霧霾污染引起的健康經(jīng)濟(jì)損失全部由常住居民個人承擔(dān)，則居民的實際收入差距進(jìn)一步加大，基尼系數(shù)與未考慮空氣污染損失時相比有所增加，并且每年增加的幅度在增大。這種現(xiàn)象在京津冀及周邊地區(qū)、六大區(qū)域之間也同樣存在。長三角區(qū)域霧霾污染區(qū)域協(xié)同治理的動力是支撐力、推動力、壓力、阻力的相互作用。推動力系統(tǒng)包括制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、輿論宣傳、公眾環(huán)境素養(yǎng)等；支撐力系統(tǒng)包括資金支持、政策支持、人才支持、文化支持等，這些指標(biāo)涉及區(qū)域發(fā)展的各種要素。各省市在協(xié)同治理中也面臨一定壓力，如公眾健康損失、其他經(jīng)濟(jì)社會損失、工作任務(wù)考核、環(huán)境治理負(fù)擔(dān)等；同時面臨一定阻力，如區(qū)域基礎(chǔ)、治理目標(biāo)與進(jìn)度差異、基層環(huán)保組織力量薄弱等。在以協(xié)同治理能力為綜合體現(xiàn)的推動力、支撐力的共同作用下，有可能走上（壓力 阻力）＜（推動力 支撐力）的空氣質(zhì)量提高道路。

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