為規(guī)范煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門在行政處罰過程中的裁量權，建立統(tǒng)一的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察行政處罰標準，促進依法行政，實現(xiàn)行政處罰的合法性和合理性，保護煤礦企業(yè)的合法權益，根據(jù)《安全生產法》《礦山安全法》《行政處罰法》《煤礦安全生產條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《安全生產許可證條例》《礦山安全法實施條例》《安全生產違法行為行政處罰辦法》，以及中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范行政裁量權基準制定和管理工作的意見》，應急管理部《應急管理行政裁量權基準暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，制定本基準。本《基準》所稱行政處罰裁量權是指在煤礦企業(yè)違法事實確定的情況下，在法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的行政處罰的種類和幅度范圍內，依據(jù)立法目的和合法、合理原則，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其執(zhí)法人員對煤礦及其有關人員的違法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰及確定處罰幅度時選擇適用的權限。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門對煤礦安全生產違法行為實施行政處罰時進行裁量的，應當適用本《基準》。法律、法規(guī)、規(guī)章對行政處罰裁量權已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
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