黃河中
熙寧四年七月辛卯，北京新堤第四、第五埽決，漂溺館陶、永濟(jì)、清陽(yáng)以北，遣茂則乘驛相視。八月，河溢澶州曹村，十月，溢衞州王供。時(shí)新堤凡六埽，而決者二，下屬恩、冀，貫御河，奔衝為一。帝憂之，自秋迄冬，數(shù)遣使經(jīng)營(yíng)。是時(shí)，人爭(zhēng)言導(dǎo)河之利，茂則等謂：「二股河地最下，而舊防可因，今堙塞者纔三十餘里，若度河之湍，浚而逆之，又存清水鎮(zhèn)河以析其勢(shì)，則捍者可回，決者可塞?！沟廴恢?。
十二月，令河北轉(zhuǎn)運(yùn)司開(kāi)修二股河上流，并修塞第五埽決口。五年二月甲寅，興役，四月丁卯，二股河成，深十一尺，廣四百尺。方浚河則稍障其決水，至是，水入于河，而決口亦塞。
六月，河溢北京夏津。閏七月辛卯，帝語(yǔ)執(zhí)政：「聞京東調(diào)夫修河，有壞產(chǎn)者，河北調(diào)急夫尤多；若河復(fù)決，奈何？且河決不過(guò)占一河之地，或西或東，若利害無(wú)所校，聽(tīng)其所趨，如何？」王安石曰：「北流不塞，占公私田至多，又水散漫，久復(fù)澱塞。昨修二股，費(fèi)至少而公私田皆出，向之潟鹵，俱為沃壤，庸非利乎。況急夫已減於去歲，若復(fù)葺理堤防，則河北歲夫愈減矣?！?br />
六年四月，始置疏濬黃河司。先是，有選人李公義者，獻(xiàn)鐵龍爪揚(yáng)泥車(chē)法以濬河。其法：用鐵數(shù)斤為爪形，以繩繫舟尾而沈之水，篙工急櫂，乘流相繼而下，一再過(guò)，水已深數(shù)尺?；鹿冱S懷信以為可用，而患其太輕。王安石請(qǐng)令懷信、公義同議增損，乃別制濬川杷。其法：以巨木長(zhǎng)八尺，齒長(zhǎng)二尺，列於木下如杷狀，以石壓之；兩旁繫大繩，兩端矴大船，相距八十步，各用滑車(chē)絞之，去來(lái)?yè)鲜幠嗌?，已又移船而濬。或謂水深則杷不能及底，雖數(shù)往來(lái)無(wú)益；水淺則齒礙沙泥，曳之不動(dòng)，卒乃反齒向上而曳之。人皆知不可用，惟安石善其法，使懷信先試之以濬二股，又謀鑿直河數(shù)里以觀其效。且言於帝曰：「開(kāi)直河則水勢(shì)分。其不可開(kāi)者，以近河，每開(kāi)數(shù)尺即見(jiàn)水，不容施功爾。今第見(jiàn)水即以杷濬之，水當(dāng)隨杷改趨直河，茍置數(shù)千杷，則諸河淺澱，皆非所患，歲可省開(kāi)濬之費(fèi)幾百千萬(wàn)?！沟墼唬骸腹麪?，甚善。聞河北小軍壘當(dāng)起夫五千，計(jì)合境之丁，僅及此數(shù)，一夫至用錢(qián)八緡。故歐陽(yáng)修嘗謂開(kāi)河如放火，不開(kāi)如失火，與其勞人，不如勿開(kāi)?！拱彩唬骸竸谌艘猿?，所謂毒天下之民而從之者?！沟勰嗽S春首興工，而賞懷信以度僧牒十五道，公義與堂除；以杷法下北京，令虞部員外郎、都大提舉大名府界金堤范子淵與通判、知縣共試驗(yàn)之，皆言不可用。會(huì)子淵以事至京師，安石問(wèn)其故，子淵意附會(huì)，遽曰：「法誠(chéng)善，第同官議不合耳?！拱彩髳?。至是，乃置濬河司，將自衞州濬至海口，差子淵都大提舉，公義為之屬。許不拘常制，舉使臣等；人船、木鐵、工匠，皆取之諸埽；官吏奉給視都水監(jiān)丞司；行移與監(jiān)司敵體。
當(dāng)是時(shí)，北流閉已數(shù)年，水或橫決散漫，常虞壅遏。十月，外監(jiān)丞王令圖獻(xiàn)議，於北京第四、第五埽等處開(kāi)修直河，使大河還二股故道，乃命范子淵及朱仲立領(lǐng)其事。開(kāi)直河，深八尺，又用杷疏濬二股及清水鎮(zhèn)河，凡退背魚(yú)肋河則塞之。王安石乃盛言用杷之功，若不輟工，雖二股河上流，可使行地中。
七年，都水監(jiān)丞劉璯言：「自開(kāi)直河，閉魚(yú)肋，水勢(shì)增漲，行流湍急，漸塌河岸，而許家港、清水鎮(zhèn)河極淺漫，幾於不流。雖二股深快，而蒲泊已東，下至四界首，退出之田，略無(wú)固護(hù)，設(shè)遇漫水出岸，牽迴河頭，將復(fù)成水患。宜候霜降水落，閉清水鎮(zhèn)河，築縷河堤一道以遏漲水，使大河復(fù)循故道。又退出良田數(shù)萬(wàn)頃，俾民耕種。而博州界堂邑等退背七埽，歲減修護(hù)之費(fèi)，公私兩濟(jì)?！箯闹Ｊ乔?，判大名文彥博言：「河溢壞民田，多者六十村，戶(hù)至萬(wàn)七千，少者九村，戶(hù)至四千六百，願(yuàn)蠲租稅?！箯闹?。又命都水詰官吏不以水災(zāi)聞?wù)摺Ｍ舛妓O(jiān)丞程昉以憂死。
十月，安石去位，吳充為相。十年五月，滎澤河堤急，詔判都水監(jiān)俞光往治之。是歲七月，河復(fù)溢衞州王供及汲縣上下埽、懷州黃沁、滑州韓村；己丑，遂大決於澶州曹村，澶淵北流斷絕，河道南徙，東匯于梁山、張澤濼，分為二派，一合南清河入于淮，一合北清河入于海，凡灌郡縣四十五，而濮、齊、鄆、徐尤甚，壞田逾三十萬(wàn)頃。遣使修閉。
八月，又決鄭州滎澤。於是文彥博言：「臣正月嘗奏：德州河底淤澱，泄水稽滯，上流必至壅遏。又河勢(shì)變移，四散漫流，兩岸俱被水患，若不預(yù)為經(jīng)制，必溢魏、博、恩、澶等州之境。而都水略無(wú)施設(shè)，止固護(hù)東流北岸而已。適累年河流低下，官吏希省費(fèi)之賞，未嘗增修堤岸，大名諸埽，皆可憂虞。謂如曹村一埽，自熙寧八年至今三年，雖每計(jì)春料當(dāng)培低怯，而有司未嘗如約，其埽兵又皆給他役，實(shí)在者十有七八。今者果大決溢，此非天災(zāi)，實(shí)人力不至也。臣前論此，并乞?qū)彄袼?。今河朔、京東州縣，人被患者莫知其數(shù)，嗸嗸籲天，上軫聖念，而水官不能自訟，猶汲汲希賞。臣前論所陳，出於至誠(chéng)，本圖補(bǔ)報(bào)，非敢激訐也?！?br />
元豐元年四月丙寅，決口塞，詔改曹村埽曰靈平。五月甲戌，新堤成，閉口斷流，河復(fù)歸北。初議塞河也，故道堙而高，水不得下，議者欲自夏津縣東開(kāi)簽河入董固以護(hù)舊河，袤七十里九十步；又自張村埽直東築堤至龐家莊古堤，袤五十里二百步。詔樞密都承旨韓縝相視。縝言：「漲水衝刷新河，已成河道。河勢(shì)變移無(wú)常，雖開(kāi)河就堤，及於河身剏立生堤，枉費(fèi)功力。惟增修新河，乃能經(jīng)久?！乖t可。
十一月，都水監(jiān)言：「自曹村決溢，諸埽無(wú)復(fù)儲(chǔ)蓄，乞給錢(qián)二十萬(wàn)緡下諸路，以時(shí)市梢草封樁。」詔給十萬(wàn)緡，非朝旨及埽岸危急，毋得擅用。
二年七月戊子，范子淵言：「因護(hù)黃河岸畢工，乞中分為兩埽?！乖t以廣武上、下埽為名。
三年七月，澶州孫村、陳埽及大吳、小吳埽決，詔外監(jiān)丞司速修閉。初，河決澶州也，北外監(jiān)丞陳祐甫謂：「商胡決三十餘年，所行河道，填淤漸高，堤防歲增，未免泛濫。今當(dāng)修者有三：商胡一也，橫壠二也，禹舊跡三也。然商胡、橫壠故道，地勢(shì)高平，土性疏惡，皆不可復(fù)，復(fù)亦不能持久。惟禹故瀆尚存，在大伾、太行之間，地卑而勢(shì)固。故祕(mì)閣校理李垂與今知深州孫民先皆有修復(fù)之議。望召民先同河北漕臣一員，自衞州王供埽按視，訖于?？凇！箯闹?br />
四年四月，小吳埽復(fù)大決，自澶注入御河，恩州危甚。六月戊午，詔：「東流已填淤不可復(fù)，將來(lái)更不修閉小吳決口，候見(jiàn)大河歸納，應(yīng)合修立堤防，令李立之經(jīng)畫(huà)以聞?！沟壑^輔臣曰：「河之為患久矣，後世以事治水，故常有礙。夫水之趨下，乃其性也，以道治水，則無(wú)違其性可也。如能順?biāo)颍w徙城邑以避之，復(fù)有何患？雖神禹復(fù)生，不過(guò)如此?！馆o臣皆曰：「誠(chéng)如聖訓(xùn)?！购颖睎|路提點(diǎn)刑獄劉定言：「王莽河一徑水，自大名界下合大流注冀州，及臨清徐曲御河決口、恩州趙村埧子決口兩徑水，亦注冀州城東。若遂成河道，即大流難以西傾，全與李垂、孫民先所論違背，望早經(jīng)制。」詔送李立之。
八月壬午，立之言：「臣自決口相視河流，至乾寧軍分入東西兩塘，次入界河，於劈地口入海，通流無(wú)阻，宜修立東西堤?！乖t覆計(jì)之。而言者又請(qǐng)：「自王供埽上添修南岸，於小吳口北創(chuàng)修遙提，候?qū)?lái)礬山水下，決王供埽，使直河注東北，於滄州界或南或北，從故道入海?！共粡?。
九月庚子，立之又言：「北京南樂(lè)、館陶、宗城、魏縣，淺口、永濟(jì)、延安鎮(zhèn)，瀛州景城鎮(zhèn)，在大河兩堤之間，乞相度遷於堤外?！轨妒怯闷湔f(shuō)，分立東西兩堤五十九埽。定三等向著：河勢(shì)正著堤身為第一，河勢(shì)順流堤下為第二，河離堤一里內(nèi)為第三。退背亦三等：堤去河最遠(yuǎn)為第一，次遠(yuǎn)者為第二，次近一里以上為第三。立之在熙寧初已主立堤，今竟行其言。
五年正月己丑，詔立之：「凡為小吳決口所立堤防，可按視河勢(shì)向背應(yīng)置埽處，毋虛設(shè)巡河官，毋橫費(fèi)工料?！沽?，河溢北京內(nèi)黃埽。七月，決大吳埽堤，以紓靈平下埽危急。八月，河決鄭州原武埽，溢入利津、陽(yáng)武溝、刀馬河，歸納梁山濼。詔曰：「原武決口已引奪大河四分以上，不大治之，將貽朝廷巨憂。其輟修汴河堤岸司兵五千，併力築堤修閉?！苟妓畯?fù)言：「兩馬頭墊落，水面闊二十五步，天寒，乞候來(lái)春施工?！怪僚D月竟塞云。九月，河溢滄州南皮上、下埽，又溢清池埽，又溢永靜軍阜城下埽。十月辛亥，提舉汴河堤岸司言：「洛口廣武埽大河水漲，塌岸，壞下?tīng)６烽T(mén)，萬(wàn)一入汴，人力無(wú)以枝梧。密邇都城，可不深慮?！乖t都水監(jiān)官速往護(hù)之。丙辰，廣武上、下埽危急，詔救護(hù)，尋獲安定。
七年七月，河溢元城埽，決橫堤，破北京。帥臣王拱辰言：「河水暴至，數(shù)十萬(wàn)衆(zhòng)號(hào)叫求救，而錢(qián)穀稟轉(zhuǎn)運(yùn)，常平歸提舉，軍器工匠隸提刑，埽岸物料兵卒即屬都水監(jiān)，逐司在遠(yuǎn)，無(wú)一得專(zhuān)，倉(cāng)卒何以濟(jì)民？望許不拘常制?！乖t：「事干機(jī)速，奏覆牒稟所屬不及者，如所請(qǐng)?！刮焐?，命拯護(hù)陽(yáng)武埽。
十月，冀州王令圖奏：「大河行流散漫，河內(nèi)殊無(wú)緊流，旋生灘磧。宜近澶州相視水勢(shì)，使還復(fù)故道?！箷?huì)明年春，宮車(chē)晏駕。
大抵熙寧初，專(zhuān)欲導(dǎo)東流，閉北流。元豐以後，因河決而北，議者始欲復(fù)禹故跡。神宗愛(ài)惜民力，思順?biāo)?，而水官難其人。王安石力主程昉、范子淵，故二人尤以河事自任；帝雖藉其才，然每抑之。其後，元祐元年，子淵已改司農(nóng)少卿，御史呂陶劾其「修堤開(kāi)河，縻費(fèi)巨萬(wàn)，護(hù)堤壓埽之人，溺死無(wú)數(shù)。元豐六年興役，至七年功用不成。乞行廢放?！轨妒趋碇獌贾?，尋降知峽州。其制略曰：「汝以有限之材，興必不可成之役，驅(qū)無(wú)辜之民，置之必死之地?！怪袝?shū)舍人蘇軾詞也。
八年三月，哲宗即位，宣仁聖烈皇后垂簾。河流雖北，而孫村低下，夏、秋霖雨，漲水往往東出。小吳之決既未塞，十月，又決大名之小張口，河北諸郡皆被水災(zāi)。知澶州王令圖建議濬迎陽(yáng)埽舊河，又於孫村金堤置約，復(fù)故道。本路轉(zhuǎn)運(yùn)使范子奇仍請(qǐng)於大吳北岸修進(jìn)鋸牙，擗約河勢(shì)。於是回河?xùn)|流之議起。
元祐元年二月乙丑，詔：「未得雨澤，權(quán)罷修河，放諸路兵夫?！咕旁露〕螅t祕(mì)書(shū)監(jiān)張問(wèn)相度河北水事。十月庚寅，又以王令圖領(lǐng)都水，同問(wèn)行河。
十一月丙子，問(wèn)言：「臣至滑州決口相視，迎陽(yáng)埽至大、小吳，水勢(shì)低下，舊河淤仰，故道難復(fù)。請(qǐng)於南樂(lè)大名埽開(kāi)直河并簽河，分引水勢(shì)入孫村口，以解北京向下水患?！沽顖D亦以為然，於是減水河之議復(fù)起。既從之矣，會(huì)北京留守韓絳奏引河近府非是，詔問(wèn)別相視。
二年二月，令圖、問(wèn)欲必行前說(shuō)，朝廷又從之。三月，令圖死，以王孝先代領(lǐng)都水，亦請(qǐng)如令圖議。
右司諫王覿言：「河北人戶(hù)轉(zhuǎn)徙者多，朝廷責(zé)郡縣以安集，空倉(cāng)廩以振濟(jì)，又遣專(zhuān)使察視之，恩德厚矣。然耕耘是時(shí)，而流轉(zhuǎn)於道路者不已；二麥將熟，而寓食於四方者未還。其故何也，盍亦治其本矣。今河之為患三：泛濫渟滀，漫無(wú)涯涘，吞食民田，未見(jiàn)窮已，一也；緣邊漕運(yùn)獨(dú)賴(lài)御河，今御河淤澱，轉(zhuǎn)輸艱梗，二也；塘泊之設(shè)，以限南北，濁水所經(jīng)，即為平陸，三也。欲治三患，在遴擇都水、轉(zhuǎn)運(yùn)而責(zé)成耳。今轉(zhuǎn)運(yùn)使范子奇反覆求合，都水使者王孝先暗繆，望別擇人?！?br />
時(shí)知樞密院事安燾深以東流為是，兩疏言：「朝廷久議回河，獨(dú)憚勞費(fèi)，不顧大患。蓋自小吳未決以前，河入海之地雖屢變移，而盡在中國(guó)；故京師恃以北限彊敵，景德澶淵之事可驗(yàn)也。且河決每西，則河尾每北，河流既益西決，固已北抵境上。若復(fù)不止，則南岸遂屬遼界，彼必為橋梁，守以州郡；如慶曆中因取河南熟戶(hù)之地，遂築軍以窺河外，已然之效如此。蓋自河而南，地勢(shì)平衍，直抵京師，長(zhǎng)慮卻顧，可為寒心。又朝廷捐東南之利，半以宿河北重兵，備預(yù)之意深矣。使敵能至河南，則邈不相及。今欲便於治河而緩於設(shè)險(xiǎn)，非計(jì)也?！?br />
王巖叟亦言：「朝廷知河流為北道之患日深，故遣使命水官相視便利，欲順而導(dǎo)之，以拯一路生靈於墊溺，甚大惠也。然昔者專(zhuān)使未還，不知何疑而先罷議；專(zhuān)使反命，不知何所取信而議復(fù)興。既敕都水使者總護(hù)役事，調(diào)兵起工，有定日矣，已而復(fù)罷。數(shù)十日間，變議者再三，何以示四方？今有大害七，不可不早為計(jì)。北塞之所恃以為險(xiǎn)者在塘泊，黃河堙之，猝不可濬，浸失北塞險(xiǎn)固之利，一也。橫遏西山之水，不得順流而下，蹙溢於千里，使百萬(wàn)生齒，居無(wú)廬，耕無(wú)田，流散而不復(fù)，二也。乾寧孤壘，危絕不足道，而大名、深、冀腹心郡縣，皆有終不自保之勢(shì)，三也。滄州扼北敵海道，自河不東流，滄州在河之南，直抵京師，無(wú)有限隔，四也。并吞御河，邊城失轉(zhuǎn)輸之便，五也。河北轉(zhuǎn)運(yùn)司歲耗財(cái)用，陷租賦以百萬(wàn)計(jì)，六也。六七月之間，河流交漲，占沒(méi)西路，阻絕遼使，進(jìn)退不能，兩朝以為憂，七也。非此七害，委之可，緩而未治可也。且去歲之患，已甚前歲，今歲又甚焉，則奈何？望深詔執(zhí)政大臣，早決河議而責(zé)成之?！固珟熚膹┎⒅袝?shū)侍郎呂大防皆主其說(shuō)。
中書(shū)舍人蘇轍謂右僕射呂公著曰：「河決而北，先帝不能回，而諸公欲回之，是自謂智勇勢(shì)力過(guò)先帝也。盍因其舊而修其未備乎？」公著唯唯。於是三省奏：「自河北決，恩、冀以下數(shù)州被患，至今未見(jiàn)開(kāi)修的確利害，致妨興工。」乃詔河北轉(zhuǎn)運(yùn)使、副，限兩月同水官講議聞奏。
十一月，講議官皆言：「令圖、問(wèn)相度開(kāi)河，取水入孫村口還復(fù)故道處，測(cè)量得流分尺寸，取引不過(guò)，其說(shuō)難行?！故拢瑥埦跋葟?fù)以問(wèn)說(shuō)為善，果欲回河，惟北京已上、滑州而下為宜，仍於孫村濬治橫河舊堤，止用逐埽人兵、物料，并年例客軍，春天漸為之可也。朝廷是其說(shuō)。
三年六月戊戌，乃詔：「黃河未復(fù)故道，終為河北之患。王孝先等所議，已嘗興役，不可中罷，宜接續(xù)工料，向去決要回復(fù)故道。三省、樞密院速與商議施行?！褂蚁喾都?nèi)恃裕骸嘎}人有三寶：曰慈，曰儉，曰不敢為天下先。蓋天下大勢(shì)惟人君所向，羣下競(jìng)趨如川流山摧，小失其道，非一言一力可回，故居上者不可不謹(jǐn)也。今聖意已有所向而為天下先矣。乞諭執(zhí)政：『前日降出文字，卻且進(jìn)入?！幻庀：现迹郎y(cè)聖意，輕舉大役?！股袝?shū)王存等亦言：「使大河決可東回，而北流遂斷，何惜勞民費(fèi)財(cái)，以成經(jīng)久之利。今孝先等自未有必然之論，但僥幸萬(wàn)一，以冀成功，又預(yù)求免責(zé)，若遂聽(tīng)之，將有噬臍之悔。乞望選公正近臣及忠實(shí)內(nèi)侍，覆行按視，審度可否，興工未晚?！?br />
庚子，三省、樞密院奏事延和殿，文彥博、呂大防、安燾等謂：「河不東，則失中國(guó)之險(xiǎn)，為契丹之利?！狗都?nèi)?、王存、胡宗愈則以虛費(fèi)勞民為憂。存謂：「今公私財(cái)力困匱，惟朝廷未甚知者，賴(lài)先帝時(shí)封樁錢(qián)物可用耳。外路往往空乏，奈何起數(shù)千萬(wàn)物料、兵夫，圖不可必成之功？且御契丹得其道，則自景德至今八九十年，通好如一家，設(shè)險(xiǎn)何與焉？不然，如石晉末耶律德光犯闕，豈無(wú)黃河為阻，況今河流未必便衝過(guò)北界耶？」太后曰：「且熟議?！?br />
明日，純?nèi)视之?huà)四不可之說(shuō)，且曰：「北流數(shù)年未為大患，而議者恐失中國(guó)之利，先事回改；正如頃西夏本不為邊患，而好事者以為不取恐失機(jī)會(huì)，遂興靈武之師也。臣聞孔子論為政曰：『先有司?！唤袼傥磭L保明，而先示決欲回河之旨，他日敗事，是使之得以藉口也。」
存、宗愈亦奏：「昨親聞德音，更令熟議。然累日猶有未同，或令建議者結(jié)罪任責(zé)。臣等本謂建議之人，思慮有所未逮，故乞差官覆按。若但使之結(jié)罪，彼所見(jiàn)不過(guò)如此，後或誤事，加罪何益。臣非不知河決北流，為患非一。淤沿邊塘泊，斷御河漕運(yùn)，失中國(guó)之險(xiǎn)，遏西山之流。若能全回大河，使由孫村故道，豈非上下通願(yuàn)？但恐不能成功，為患甚於今日。故欲選近臣按視：若孝先之說(shuō)決可成，則積聚物料，接續(xù)興役；如不可為，則令沿河踏行，自恩、魏以北，塘泊以南，別求可以疏導(dǎo)歸海去處，不必專(zhuān)主孫村。此亦三省共曾商量，望賜詳酌?！勾嬗肿啵骸缸怨盼┯袑?dǎo)河并塞河。導(dǎo)河者順?biāo)畡?shì)，自高導(dǎo)令就下；塞河者為河堤決溢，修塞令入河身。不聞斡引大河令就高行流也?！轨妒鞘栈匚煨缭t書(shū)。戶(hù)部侍郎蘇轍、中書(shū)舍人曾肇各三上疏。轍大略言：
黃河西流，議復(fù)故道。事之經(jīng)歲，役兵二萬(wàn)，聚梢樁等物三十餘萬(wàn)。方河朔災(zāi)傷困弊，而興必不可成之功，吏民竊歎。今回河大議雖寢，然聞議者固執(zhí)來(lái)歲開(kāi)河分水之策。今小吳決口，入地已深，而孫村所開(kāi)，丈尺有限，不獨(dú)不能回河，亦必不能分水。況黃河之性，急則通流，緩則淤澱，既無(wú)東西皆急之勢(shì)，安有兩河並行之理？縱使兩河並行，未免各立隄防，其費(fèi)又倍矣。
今建議者其說(shuō)有三，臣請(qǐng)折之：一曰御河湮滅，失饋運(yùn)之利。昔大河在東，御河自懷、衞經(jīng)北京，漸歷邊郡，饋運(yùn)既便，商賈通行。自河西流，御河湮滅，失此大利，天實(shí)使然。今河自小吳北行，占?jí)河庸实兀m使自北京以南折而東行，則御河湮滅已一二百里，何由復(fù)見(jiàn)？此御河之說(shuō)不足聽(tīng)也。二曰恩、冀以北，漲水為害，公私損耗。臣聞河之所行，利害相半，蓋水來(lái)雖有敗田破稅之害，其去亦有淤厚宿麥之利。況故道已退之地，桑麻千里，賦役全復(fù)，此漲水之說(shuō)不足聽(tīng)也。三曰河徙無(wú)常，萬(wàn)一自契丹界入海，邊防失備。按河昔在東，自河以西郡縣，與契丹接境，無(wú)山河之限，邊臣建為塘水，以捍契丹之衝。今河既西，則西山一帶，契丹可行之地?zé)o幾，邊防之利，不言可知。然議者尚恐河復(fù)北徙，則?？诔銎醯そ缰校熘蹫榱?，便於南牧。臣聞契丹之河，自北南注以入于海。蓋地形北高，河無(wú)北徙之道，而?？谏羁＃瑒?shì)無(wú)徙移，此邊防之說(shuō)不足聽(tīng)也。
臣又聞謝卿材到闕，昌言：「黃河自小吳決口，乘高注北，水勢(shì)奔決，上流隄防無(wú)復(fù)決怒之患。朝廷若以河事付臣，不役一夫，不費(fèi)一金，十年保無(wú)河患?！勾蟪家云洚惣毫T歸，而使王孝先、俞瑾、張景先三人重畫(huà)回河之計(jì)。蓋由元老大臣重於改過(guò)，故假契丹不測(cè)之憂，以取必於朝廷。雖已遣百祿等出按利害，然未敢保其不觀望風(fēng)旨也。願(yuàn)亟回收買(mǎi)梢草指揮，來(lái)歲勿調(diào)開(kāi)河役兵，使百祿等明知聖意無(wú)所偏係，不至阿附以誤國(guó)計(jì)。
肇之言曰：「數(shù)年以來(lái)，河北、京東、淮南災(zāi)傷，今歲河北並邊稍熟，而近南州軍皆旱，京東西、淮南饑殍瘡痍。若來(lái)年雖未大興河役，止令修治舊堤，開(kāi)減水河，亦須調(diào)發(fā)丁夫。本路不足，則及鄰路，鄰路不足，則及淮南，民力果何以堪？民力未堪，則雖有回河之策，及梢草先具，將安施乎？」
會(huì)百祿等行視東西二河，亦以為東流高仰，北流順下，決不可回。即奏曰：
往者王令圖、張問(wèn)欲開(kāi)引水簽河，導(dǎo)水入孫村口還復(fù)故道。議者疑焉，故置官設(shè)屬，使之講議。既開(kāi)撅井筒，折量地形水面尺寸高下，顧臨、王孝先、張景先、唐義問(wèn)、陳祐之皆謂故道難復(fù)。而孝先獨(dú)叛其說(shuō)，初乞先開(kāi)減水河，俟行流通快，新河勢(shì)緩，人工物料豐備，徐議閉塞北流。已而召赴都堂，則又請(qǐng)以二年為期。及朝廷詰其成功，遽云：「來(lái)年取水入孫村口，若河流順快，工料有備，便可閉塞，回復(fù)故道?！故怯植桓r新河勢(shì)緩矣?；睾邮麓螅瑢幦莓愅绱?！蓋孝先、俞瑾等知合用物料五千餘萬(wàn)，未有指擬，見(jiàn)買(mǎi)數(shù)計(jì)，經(jīng)歲未及毫釐，度事理終不可為，故為大言。
又云：「若失此時(shí)，或河勢(shì)移背，豈獨(dú)不可減水，即永無(wú)回河之理?！钩嫉雀`謂河流轉(zhuǎn)徙，迺其常事；水性就下，固無(wú)一定。若假以五年，休養(yǎng)數(shù)路民力，沿河積材，漸濬故道，葺舊堤，一旦流勢(shì)改變，審議事理，釃為二渠，分派行流，均減漲水之害，則勞費(fèi)不大，功力易施，安得謂之一失此時(shí)，永無(wú)回河之理也？
四年正月癸未，百祿等使回入對(duì)，復(fù)言：「修減水河，役過(guò)兵夫六萬(wàn)三千餘人，計(jì)五百三十萬(wàn)工，費(fèi)錢(qián)糧三十九萬(wàn)二千九百餘貫、石、匹、兩，收買(mǎi)物料錢(qián)七十五萬(wàn)三百餘緡，用過(guò)物料二百九十餘萬(wàn)條、束，官員、使臣、軍大將凡一百一十餘員請(qǐng)給不預(yù)焉。願(yuàn)罷有害無(wú)利之役，那移工料，繕築西堤，以護(hù)南決口?！刮磮?bào)。己亥，乃詔罷回河及修減水河。
四月戊午，尚書(shū)省言：「大河?xùn)|流，為中國(guó)之要險(xiǎn)。自大吳決後，由界河入海，不惟淤壞塘濼，兼濁水入界河，向去淺澱，則河必北流。若河尾直注北界入海，則中國(guó)全失險(xiǎn)阻之限，不可不為深慮。」詔范百祿、趙君錫條畫(huà)以聞。
百祿等言：
臣等昨按行黃河獨(dú)流口至界河，又東至海口，熟觀河流形勢(shì)；并緣界河至?？阡?lái)蔚胤质钩几鞣Q(chēng)：界河未經(jīng)黃河行流已前，闊一百五十步下至五十步，深一丈五尺下至一丈；自黃河行流之後，今闊至五百四十步，次亦三二百步，深者三丈五尺，次亦二丈。乃知水性就下，行疾則自刮除成空而稍深，與前漢書(shū)大司馬史張戎之論正合。
自元豐四年河出大吳，一向就下，衝入界河，行流勢(shì)如傾建。經(jīng)今八年，不捨晝夜，衝刷界河，兩岸日漸開(kāi)闊，連底成空，趨海之勢(shì)甚迅。雖遇元豐七年八年、元祐元年泛漲非常，而大吳以上數(shù)百里，終無(wú)決溢之害，此迺下流歸納處河流深快之驗(yàn)也。
塘濼有限遼之名，無(wú)禦遼之實(shí)。今之塘水，又異昔時(shí)，淺足以褰裳而涉，深足以維舟而濟(jì)，冬寒冰堅(jiān)，尤為坦途。如滄州等處，商胡之決即已澱淤，今四十二年，迄無(wú)邊警，亦無(wú)人言以為深憂。自回河之議起，首以此動(dòng)煩聖聽(tīng)。殊不思大吳初決，水未有歸，猶不北去；今入海湍迅，界河益深，尚復(fù)何慮？藉令有此，則中國(guó)據(jù)上游，契丹豈不慮乘流擾之乎？
自古朝那、蕭關(guān)、雲(yún)中、朔方、定襄、鴈門(mén)、上郡、太原、右北平之間，南北往來(lái)之衝，豈塘濼界河之足限哉。臣等竊謂本朝以來(lái)，未有大河安流，合於禹跡，如此之利便者。其界河向去只有深闊，加以朝夕海潮往來(lái)渲蕩，必?zé)o淺澱，河尾安得直注北界，中國(guó)亦無(wú)全失險(xiǎn)阻之理。且河遇平壤灘漫，行流稍遲，則泥沙留淤；若趨深走下，湍激奔騰，惟有刮除，無(wú)由淤積，不至上煩聖慮。
七月己巳朔，冀州南宮等五埽危急，詔撥提舉修河司物料百萬(wàn)與之。甲午，都水監(jiān)言：「河為中國(guó)患久矣，自小吳決後，汎濫未著河槽，前後遣官相度非一，終未有定論。以為北流無(wú)患，則前二年河決南宮下埽，去三年決上埽，今四年決宗城中埽，豈是北流可保無(wú)虞？以為大河臥東，則南宮、宗城皆在西岸；以為臥西，則冀州信都、恩州清河、武邑或決，皆在東岸。要是大河千里，未見(jiàn)歸納經(jīng)久之計(jì)，所以昨相度第三、第四鋪分決漲水，少紓目前之急。繼又宗城決溢，向下包蓄不定，雖欲不為東流之計(jì)，不可得也。河勢(shì)未可全奪，故為二股之策。今相視新開(kāi)第一口，水勢(shì)湍猛，發(fā)泄不及，已不候工畢，更撥沙河隄第二口泄減漲水，因而二股分行，以紓下流之患。雖未保冬夏常流，已見(jiàn)有可為之勢(shì)。必欲經(jīng)久，遂作二股，仍較今所修利害孰為輕重，有司具析保明以聞。」
八月丁未，翰林學(xué)士蘇轍言：
夏秋之交，暑雨頻併。河流暴漲出岸，由孫村東行，蓋每歲常事。而李偉與河埽使臣因此張皇，以分水為名，欲發(fā)回河之議，都水監(jiān)從而和之。河事一興，求無(wú)不可，況大臣以其符合己說(shuō)而樂(lè)聞乎。
臣聞河道西行孫村側(cè)左，大約入地二丈以來(lái)，今所報(bào)漲水出岸，由新開(kāi)口地東入孫村，不過(guò)六七尺。欲因六七尺漲水，而奪入地二丈河身，雖三尺童子，知其難矣。然朝廷遂為之遣都水使者，興兵功，開(kāi)河道，進(jìn)鋸牙，欲約之使東。方河水盛漲，其西行河道若不斷流，則遏之東行，實(shí)同兒戲。
臣願(yuàn)急命有司，徐觀水勢(shì)所向，依累年漲水舊例，因其東溢，引入故道，以紓北京朝夕之憂。故道隄防壞決者，第略加修葺，免其決溢而已。至於開(kāi)河、進(jìn)約等事，一切毋得興功，俟河勢(shì)稍定然後議。不過(guò)一月，漲水既落，則西流之勢(shì)，決無(wú)移理。兼聞孫村出岸漲水，今已斷流，河上官吏未肯奏知耳。
是時(shí)，吳安持與李偉力主東流，而謝卿材謂「近歲河流稍行地中，無(wú)可回之理」，上河議一編。召赴政事堂會(huì)議，大臣不以為然。癸丑，三省、樞密院言：「繼日霖雨，河上之役，恐煩聖慮?！固笤唬骸冈L之外議，河水已東復(fù)故道矣?！挂页螅顐パ裕骸敢验_(kāi)撥北京南沙河直堤第三鋪，放水入孫村口故道通行。」又言：「大河已分流，即更不須開(kāi)淘。因昨來(lái)一決之後，東流自是順快，渲刷漸成港道。見(jiàn)今已為二股，約奪大河三分以來(lái)，若得夫二萬(wàn)，於九月興工，至十月寒凍時(shí)可畢。因引導(dǎo)河勢(shì)，豈止為二股通行而已，亦將遂為回奪大河之計(jì)。今來(lái)既因擗拶東流，修全鋸牙，當(dāng)迤邐增進(jìn)一埽，而取一埽之利，比至來(lái)年春、夏之交，遂可全復(fù)故道。朝廷今日當(dāng)極力必閉北流，乃為上策。若不明詔有司，即令回河，深恐上下遷延，議終不決，觀望之間，遂失機(jī)會(huì)。乞復(fù)置修河司?！箯闹?br />
五年正月丁亥，梁燾言：「朝廷治河，東流北流，本無(wú)一偏之私。今東流未成，邊北之州縣未至受患，其役可緩；北流方悍，邊西之州縣，日夕可憂，其備宜急。今傾半天下之力，專(zhuān)事東流，而不加一夫一草於北流之上，得不誤國(guó)計(jì)乎！去年屢決之害，全由堤防無(wú)備。臣願(yuàn)嚴(yán)責(zé)水官，修治北流埽岸，使二方均被惻隱之恩?！?br />
二月己亥，詔開(kāi)修減水河。辛丑，乃詔三省、樞密院：「去冬愆雪，今未得雨，外路旱暵闊遠(yuǎn)，宜權(quán)罷修河?！?br />
戊申，蘇轍言：「臣去年使契丹，過(guò)河北，見(jiàn)州縣官吏，訪以河事，皆相視不敢正言。及今年正月，還自契丹，所過(guò)吏民，方舉手相慶，皆言近有朝旨罷回河大役，命下之日，北京之人，驩呼鼓舞。惟減水河役遷延不止，耗蠹之事，十存四五，民間竊議，意大臣業(yè)已為此，勢(shì)難遽回。既為聖鑒所臨，要當(dāng)迤邐盡罷。今月六日，果蒙聖旨，以旱災(zāi)為名，權(quán)罷修黃河，候今秋取旨。大臣覆奏盡罷黃河?xùn)|、北流及諸河功役，民方憂旱，聞命踴躍，實(shí)荷聖恩。然臣竊詳聖旨，上合天意，下合民心。因水之性，功力易就，天語(yǔ)激切，中外聞?wù)呋蛑疗拢蟪挤钚?，不得其平。由此觀之，則是大臣所欲，雖害物而必行；陛下所為，雖利民而不聽(tīng)。至於委曲回避，巧為之說(shuō)，僅乃得行，君權(quán)已奪，國(guó)勢(shì)倒植。臣所謂君臣之間，逆順之際，大為不便者，此事是也。黃河既不可復(fù)回，則先罷修河司，只令河北轉(zhuǎn)運(yùn)司盡將一道兵功，修貼北流堤岸；罷吳安持、李偉都水監(jiān)差遣，正其欺罔之罪，使天下曉然知聖意所在。如此施行，不獨(dú)河事就緒，天下臣庶，自此不敢以虛誑欺朝廷，弊事庶幾漸去矣?！?br />
八月甲辰，提舉東流故道李偉言：「大河自五月後日益暴漲，始由北京南沙堤第七鋪決口，水出於第三、第四鋪并清豐口一併東流。故道河槽深三丈至一丈以上，比去年尤為深快，頗減北流橫溢之患。然今已秋深，水當(dāng)減落，若不稍加措置，慮致斷絕，即東流遂成淤澱。望下所屬官司，輕畫(huà)沙堤等口分水利害，免淤故道，上誤國(guó)事?！乖t吳安持與本路監(jiān)司、北外丞司及李偉按視，具合措置事連書(shū)以聞。
九月，中丞蘇轍言：「修河司若不罷，李偉若不去，河水終不得順流，河朔生靈終不得安居。乞速罷修河司，及檢舉六年四月庚子敕，竄責(zé)李偉?！?br />
七年三月，以吏部郎中趙偁權(quán)河北轉(zhuǎn)運(yùn)使。偁素與安持等議不協(xié)，嘗上河議，其略曰：「自頃有司回河幾三年，功費(fèi)騷動(dòng)半天下，復(fù)為分水又四年矣。故所謂分水者，因河流、相地勢(shì)導(dǎo)而分之。今乃橫截河流，置埽約以扼之，開(kāi)濬河門(mén)，徒為淵潭，其狀可見(jiàn)。況故道千里，其間又有高處，故累歲漲落輒復(fù)自斷。夫河流有逆順，地勢(shì)有高下，非朝廷可得而見(jiàn)，職在有司，朝廷任之亦信矣，患有司不自信耳。臣謂當(dāng)繕大河北流兩堤，復(fù)修宗城棄堤，閉宗城口，廢上、下約，開(kāi)闞村河門(mén)，使河流湍直，以成深道。聚三河工費(fèi)以治一河，一二年可以就緒，而河患庶幾息矣。願(yuàn)以河事并都水條例一付轉(zhuǎn)運(yùn)司，而總以工部，罷外丞司使，措置歸一，則職事可舉，弊事可去?！?br />
四月，詔：「南北外兩丞司管下河埽，今後令河北京西轉(zhuǎn)運(yùn)使、副、判官、府界提點(diǎn)分認(rèn)界至，內(nèi)河北仍於銜內(nèi)帶『兼管南北外都水公事』。」
十月辛酉，以大河?xùn)|流，賜都水使者吳安持三品服，北都水監(jiān)丞李偉再任。
熙寧四年七月辛卯，北京新堤第四、第五埽決，漂溺館陶、永濟(jì)、清陽(yáng)以北，遣茂則乘驛相視。八月，河溢澶州曹村，十月，溢衞州王供。時(shí)新堤凡六埽，而決者二，下屬恩、冀，貫御河，奔衝為一。帝憂之，自秋迄冬，數(shù)遣使經(jīng)營(yíng)。是時(shí)，人爭(zhēng)言導(dǎo)河之利，茂則等謂：「二股河地最下，而舊防可因，今堙塞者纔三十餘里，若度河之湍，浚而逆之，又存清水鎮(zhèn)河以析其勢(shì)，則捍者可回，決者可塞?！沟廴恢?。
十二月，令河北轉(zhuǎn)運(yùn)司開(kāi)修二股河上流，并修塞第五埽決口。五年二月甲寅，興役，四月丁卯，二股河成，深十一尺，廣四百尺。方浚河則稍障其決水，至是，水入于河，而決口亦塞。
六月，河溢北京夏津。閏七月辛卯，帝語(yǔ)執(zhí)政：「聞京東調(diào)夫修河，有壞產(chǎn)者，河北調(diào)急夫尤多；若河復(fù)決，奈何？且河決不過(guò)占一河之地，或西或東，若利害無(wú)所校，聽(tīng)其所趨，如何？」王安石曰：「北流不塞，占公私田至多，又水散漫，久復(fù)澱塞。昨修二股，費(fèi)至少而公私田皆出，向之潟鹵，俱為沃壤，庸非利乎。況急夫已減於去歲，若復(fù)葺理堤防，則河北歲夫愈減矣?！?br />
六年四月，始置疏濬黃河司。先是，有選人李公義者，獻(xiàn)鐵龍爪揚(yáng)泥車(chē)法以濬河。其法：用鐵數(shù)斤為爪形，以繩繫舟尾而沈之水，篙工急櫂，乘流相繼而下，一再過(guò)，水已深數(shù)尺?；鹿冱S懷信以為可用，而患其太輕。王安石請(qǐng)令懷信、公義同議增損，乃別制濬川杷。其法：以巨木長(zhǎng)八尺，齒長(zhǎng)二尺，列於木下如杷狀，以石壓之；兩旁繫大繩，兩端矴大船，相距八十步，各用滑車(chē)絞之，去來(lái)?yè)鲜幠嗌?，已又移船而濬。或謂水深則杷不能及底，雖數(shù)往來(lái)無(wú)益；水淺則齒礙沙泥，曳之不動(dòng)，卒乃反齒向上而曳之。人皆知不可用，惟安石善其法，使懷信先試之以濬二股，又謀鑿直河數(shù)里以觀其效。且言於帝曰：「開(kāi)直河則水勢(shì)分。其不可開(kāi)者，以近河，每開(kāi)數(shù)尺即見(jiàn)水，不容施功爾。今第見(jiàn)水即以杷濬之，水當(dāng)隨杷改趨直河，茍置數(shù)千杷，則諸河淺澱，皆非所患，歲可省開(kāi)濬之費(fèi)幾百千萬(wàn)?！沟墼唬骸腹麪?，甚善。聞河北小軍壘當(dāng)起夫五千，計(jì)合境之丁，僅及此數(shù)，一夫至用錢(qián)八緡。故歐陽(yáng)修嘗謂開(kāi)河如放火，不開(kāi)如失火，與其勞人，不如勿開(kāi)?！拱彩唬骸竸谌艘猿?，所謂毒天下之民而從之者?！沟勰嗽S春首興工，而賞懷信以度僧牒十五道，公義與堂除；以杷法下北京，令虞部員外郎、都大提舉大名府界金堤范子淵與通判、知縣共試驗(yàn)之，皆言不可用。會(huì)子淵以事至京師，安石問(wèn)其故，子淵意附會(huì)，遽曰：「法誠(chéng)善，第同官議不合耳?！拱彩髳?。至是，乃置濬河司，將自衞州濬至海口，差子淵都大提舉，公義為之屬。許不拘常制，舉使臣等；人船、木鐵、工匠，皆取之諸埽；官吏奉給視都水監(jiān)丞司；行移與監(jiān)司敵體。
當(dāng)是時(shí)，北流閉已數(shù)年，水或橫決散漫，常虞壅遏。十月，外監(jiān)丞王令圖獻(xiàn)議，於北京第四、第五埽等處開(kāi)修直河，使大河還二股故道，乃命范子淵及朱仲立領(lǐng)其事。開(kāi)直河，深八尺，又用杷疏濬二股及清水鎮(zhèn)河，凡退背魚(yú)肋河則塞之。王安石乃盛言用杷之功，若不輟工，雖二股河上流，可使行地中。
七年，都水監(jiān)丞劉璯言：「自開(kāi)直河，閉魚(yú)肋，水勢(shì)增漲，行流湍急，漸塌河岸，而許家港、清水鎮(zhèn)河極淺漫，幾於不流。雖二股深快，而蒲泊已東，下至四界首，退出之田，略無(wú)固護(hù)，設(shè)遇漫水出岸，牽迴河頭，將復(fù)成水患。宜候霜降水落，閉清水鎮(zhèn)河，築縷河堤一道以遏漲水，使大河復(fù)循故道。又退出良田數(shù)萬(wàn)頃，俾民耕種。而博州界堂邑等退背七埽，歲減修護(hù)之費(fèi)，公私兩濟(jì)?！箯闹Ｊ乔?，判大名文彥博言：「河溢壞民田，多者六十村，戶(hù)至萬(wàn)七千，少者九村，戶(hù)至四千六百，願(yuàn)蠲租稅?！箯闹?。又命都水詰官吏不以水災(zāi)聞?wù)摺Ｍ舛妓O(jiān)丞程昉以憂死。
十月，安石去位，吳充為相。十年五月，滎澤河堤急，詔判都水監(jiān)俞光往治之。是歲七月，河復(fù)溢衞州王供及汲縣上下埽、懷州黃沁、滑州韓村；己丑，遂大決於澶州曹村，澶淵北流斷絕，河道南徙，東匯于梁山、張澤濼，分為二派，一合南清河入于淮，一合北清河入于海，凡灌郡縣四十五，而濮、齊、鄆、徐尤甚，壞田逾三十萬(wàn)頃。遣使修閉。
八月，又決鄭州滎澤。於是文彥博言：「臣正月嘗奏：德州河底淤澱，泄水稽滯，上流必至壅遏。又河勢(shì)變移，四散漫流，兩岸俱被水患，若不預(yù)為經(jīng)制，必溢魏、博、恩、澶等州之境。而都水略無(wú)施設(shè)，止固護(hù)東流北岸而已。適累年河流低下，官吏希省費(fèi)之賞，未嘗增修堤岸，大名諸埽，皆可憂虞。謂如曹村一埽，自熙寧八年至今三年，雖每計(jì)春料當(dāng)培低怯，而有司未嘗如約，其埽兵又皆給他役，實(shí)在者十有七八。今者果大決溢，此非天災(zāi)，實(shí)人力不至也。臣前論此，并乞?qū)彄袼?。今河朔、京東州縣，人被患者莫知其數(shù)，嗸嗸籲天，上軫聖念，而水官不能自訟，猶汲汲希賞。臣前論所陳，出於至誠(chéng)，本圖補(bǔ)報(bào)，非敢激訐也?！?br />
元豐元年四月丙寅，決口塞，詔改曹村埽曰靈平。五月甲戌，新堤成，閉口斷流，河復(fù)歸北。初議塞河也，故道堙而高，水不得下，議者欲自夏津縣東開(kāi)簽河入董固以護(hù)舊河，袤七十里九十步；又自張村埽直東築堤至龐家莊古堤，袤五十里二百步。詔樞密都承旨韓縝相視。縝言：「漲水衝刷新河，已成河道。河勢(shì)變移無(wú)常，雖開(kāi)河就堤，及於河身剏立生堤，枉費(fèi)功力。惟增修新河，乃能經(jīng)久?！乖t可。
十一月，都水監(jiān)言：「自曹村決溢，諸埽無(wú)復(fù)儲(chǔ)蓄，乞給錢(qián)二十萬(wàn)緡下諸路，以時(shí)市梢草封樁。」詔給十萬(wàn)緡，非朝旨及埽岸危急，毋得擅用。
二年七月戊子，范子淵言：「因護(hù)黃河岸畢工，乞中分為兩埽?！乖t以廣武上、下埽為名。
三年七月，澶州孫村、陳埽及大吳、小吳埽決，詔外監(jiān)丞司速修閉。初，河決澶州也，北外監(jiān)丞陳祐甫謂：「商胡決三十餘年，所行河道，填淤漸高，堤防歲增，未免泛濫。今當(dāng)修者有三：商胡一也，橫壠二也，禹舊跡三也。然商胡、橫壠故道，地勢(shì)高平，土性疏惡，皆不可復(fù)，復(fù)亦不能持久。惟禹故瀆尚存，在大伾、太行之間，地卑而勢(shì)固。故祕(mì)閣校理李垂與今知深州孫民先皆有修復(fù)之議。望召民先同河北漕臣一員，自衞州王供埽按視，訖于?？凇！箯闹?br />
四年四月，小吳埽復(fù)大決，自澶注入御河，恩州危甚。六月戊午，詔：「東流已填淤不可復(fù)，將來(lái)更不修閉小吳決口，候見(jiàn)大河歸納，應(yīng)合修立堤防，令李立之經(jīng)畫(huà)以聞?！沟壑^輔臣曰：「河之為患久矣，後世以事治水，故常有礙。夫水之趨下，乃其性也，以道治水，則無(wú)違其性可也。如能順?biāo)颍w徙城邑以避之，復(fù)有何患？雖神禹復(fù)生，不過(guò)如此?！馆o臣皆曰：「誠(chéng)如聖訓(xùn)?！购颖睎|路提點(diǎn)刑獄劉定言：「王莽河一徑水，自大名界下合大流注冀州，及臨清徐曲御河決口、恩州趙村埧子決口兩徑水，亦注冀州城東。若遂成河道，即大流難以西傾，全與李垂、孫民先所論違背，望早經(jīng)制。」詔送李立之。
八月壬午，立之言：「臣自決口相視河流，至乾寧軍分入東西兩塘，次入界河，於劈地口入海，通流無(wú)阻，宜修立東西堤?！乖t覆計(jì)之。而言者又請(qǐng)：「自王供埽上添修南岸，於小吳口北創(chuàng)修遙提，候?qū)?lái)礬山水下，決王供埽，使直河注東北，於滄州界或南或北，從故道入海?！共粡?。
九月庚子，立之又言：「北京南樂(lè)、館陶、宗城、魏縣，淺口、永濟(jì)、延安鎮(zhèn)，瀛州景城鎮(zhèn)，在大河兩堤之間，乞相度遷於堤外?！轨妒怯闷湔f(shuō)，分立東西兩堤五十九埽。定三等向著：河勢(shì)正著堤身為第一，河勢(shì)順流堤下為第二，河離堤一里內(nèi)為第三。退背亦三等：堤去河最遠(yuǎn)為第一，次遠(yuǎn)者為第二，次近一里以上為第三。立之在熙寧初已主立堤，今竟行其言。
五年正月己丑，詔立之：「凡為小吳決口所立堤防，可按視河勢(shì)向背應(yīng)置埽處，毋虛設(shè)巡河官，毋橫費(fèi)工料?！沽?，河溢北京內(nèi)黃埽。七月，決大吳埽堤，以紓靈平下埽危急。八月，河決鄭州原武埽，溢入利津、陽(yáng)武溝、刀馬河，歸納梁山濼。詔曰：「原武決口已引奪大河四分以上，不大治之，將貽朝廷巨憂。其輟修汴河堤岸司兵五千，併力築堤修閉?！苟妓畯?fù)言：「兩馬頭墊落，水面闊二十五步，天寒，乞候來(lái)春施工?！怪僚D月竟塞云。九月，河溢滄州南皮上、下埽，又溢清池埽，又溢永靜軍阜城下埽。十月辛亥，提舉汴河堤岸司言：「洛口廣武埽大河水漲，塌岸，壞下?tīng)６烽T(mén)，萬(wàn)一入汴，人力無(wú)以枝梧。密邇都城，可不深慮?！乖t都水監(jiān)官速往護(hù)之。丙辰，廣武上、下埽危急，詔救護(hù)，尋獲安定。
七年七月，河溢元城埽，決橫堤，破北京。帥臣王拱辰言：「河水暴至，數(shù)十萬(wàn)衆(zhòng)號(hào)叫求救，而錢(qián)穀稟轉(zhuǎn)運(yùn)，常平歸提舉，軍器工匠隸提刑，埽岸物料兵卒即屬都水監(jiān)，逐司在遠(yuǎn)，無(wú)一得專(zhuān)，倉(cāng)卒何以濟(jì)民？望許不拘常制?！乖t：「事干機(jī)速，奏覆牒稟所屬不及者，如所請(qǐng)?！刮焐?，命拯護(hù)陽(yáng)武埽。
十月，冀州王令圖奏：「大河行流散漫，河內(nèi)殊無(wú)緊流，旋生灘磧。宜近澶州相視水勢(shì)，使還復(fù)故道?！箷?huì)明年春，宮車(chē)晏駕。
大抵熙寧初，專(zhuān)欲導(dǎo)東流，閉北流。元豐以後，因河決而北，議者始欲復(fù)禹故跡。神宗愛(ài)惜民力，思順?biāo)?，而水官難其人。王安石力主程昉、范子淵，故二人尤以河事自任；帝雖藉其才，然每抑之。其後，元祐元年，子淵已改司農(nóng)少卿，御史呂陶劾其「修堤開(kāi)河，縻費(fèi)巨萬(wàn)，護(hù)堤壓埽之人，溺死無(wú)數(shù)。元豐六年興役，至七年功用不成。乞行廢放?！轨妒趋碇獌贾?，尋降知峽州。其制略曰：「汝以有限之材，興必不可成之役，驅(qū)無(wú)辜之民，置之必死之地?！怪袝?shū)舍人蘇軾詞也。
八年三月，哲宗即位，宣仁聖烈皇后垂簾。河流雖北，而孫村低下，夏、秋霖雨，漲水往往東出。小吳之決既未塞，十月，又決大名之小張口，河北諸郡皆被水災(zāi)。知澶州王令圖建議濬迎陽(yáng)埽舊河，又於孫村金堤置約，復(fù)故道。本路轉(zhuǎn)運(yùn)使范子奇仍請(qǐng)於大吳北岸修進(jìn)鋸牙，擗約河勢(shì)。於是回河?xùn)|流之議起。
元祐元年二月乙丑，詔：「未得雨澤，權(quán)罷修河，放諸路兵夫?！咕旁露〕螅t祕(mì)書(shū)監(jiān)張問(wèn)相度河北水事。十月庚寅，又以王令圖領(lǐng)都水，同問(wèn)行河。
十一月丙子，問(wèn)言：「臣至滑州決口相視，迎陽(yáng)埽至大、小吳，水勢(shì)低下，舊河淤仰，故道難復(fù)。請(qǐng)於南樂(lè)大名埽開(kāi)直河并簽河，分引水勢(shì)入孫村口，以解北京向下水患?！沽顖D亦以為然，於是減水河之議復(fù)起。既從之矣，會(huì)北京留守韓絳奏引河近府非是，詔問(wèn)別相視。
二年二月，令圖、問(wèn)欲必行前說(shuō)，朝廷又從之。三月，令圖死，以王孝先代領(lǐng)都水，亦請(qǐng)如令圖議。
右司諫王覿言：「河北人戶(hù)轉(zhuǎn)徙者多，朝廷責(zé)郡縣以安集，空倉(cāng)廩以振濟(jì)，又遣專(zhuān)使察視之，恩德厚矣。然耕耘是時(shí)，而流轉(zhuǎn)於道路者不已；二麥將熟，而寓食於四方者未還。其故何也，盍亦治其本矣。今河之為患三：泛濫渟滀，漫無(wú)涯涘，吞食民田，未見(jiàn)窮已，一也；緣邊漕運(yùn)獨(dú)賴(lài)御河，今御河淤澱，轉(zhuǎn)輸艱梗，二也；塘泊之設(shè)，以限南北，濁水所經(jīng)，即為平陸，三也。欲治三患，在遴擇都水、轉(zhuǎn)運(yùn)而責(zé)成耳。今轉(zhuǎn)運(yùn)使范子奇反覆求合，都水使者王孝先暗繆，望別擇人?！?br />
時(shí)知樞密院事安燾深以東流為是，兩疏言：「朝廷久議回河，獨(dú)憚勞費(fèi)，不顧大患。蓋自小吳未決以前，河入海之地雖屢變移，而盡在中國(guó)；故京師恃以北限彊敵，景德澶淵之事可驗(yàn)也。且河決每西，則河尾每北，河流既益西決，固已北抵境上。若復(fù)不止，則南岸遂屬遼界，彼必為橋梁，守以州郡；如慶曆中因取河南熟戶(hù)之地，遂築軍以窺河外，已然之效如此。蓋自河而南，地勢(shì)平衍，直抵京師，長(zhǎng)慮卻顧，可為寒心。又朝廷捐東南之利，半以宿河北重兵，備預(yù)之意深矣。使敵能至河南，則邈不相及。今欲便於治河而緩於設(shè)險(xiǎn)，非計(jì)也?！?br />
王巖叟亦言：「朝廷知河流為北道之患日深，故遣使命水官相視便利，欲順而導(dǎo)之，以拯一路生靈於墊溺，甚大惠也。然昔者專(zhuān)使未還，不知何疑而先罷議；專(zhuān)使反命，不知何所取信而議復(fù)興。既敕都水使者總護(hù)役事，調(diào)兵起工，有定日矣，已而復(fù)罷。數(shù)十日間，變議者再三，何以示四方？今有大害七，不可不早為計(jì)。北塞之所恃以為險(xiǎn)者在塘泊，黃河堙之，猝不可濬，浸失北塞險(xiǎn)固之利，一也。橫遏西山之水，不得順流而下，蹙溢於千里，使百萬(wàn)生齒，居無(wú)廬，耕無(wú)田，流散而不復(fù)，二也。乾寧孤壘，危絕不足道，而大名、深、冀腹心郡縣，皆有終不自保之勢(shì)，三也。滄州扼北敵海道，自河不東流，滄州在河之南，直抵京師，無(wú)有限隔，四也。并吞御河，邊城失轉(zhuǎn)輸之便，五也。河北轉(zhuǎn)運(yùn)司歲耗財(cái)用，陷租賦以百萬(wàn)計(jì)，六也。六七月之間，河流交漲，占沒(méi)西路，阻絕遼使，進(jìn)退不能，兩朝以為憂，七也。非此七害，委之可，緩而未治可也。且去歲之患，已甚前歲，今歲又甚焉，則奈何？望深詔執(zhí)政大臣，早決河議而責(zé)成之?！固珟熚膹┎⒅袝?shū)侍郎呂大防皆主其說(shuō)。
中書(shū)舍人蘇轍謂右僕射呂公著曰：「河決而北，先帝不能回，而諸公欲回之，是自謂智勇勢(shì)力過(guò)先帝也。盍因其舊而修其未備乎？」公著唯唯。於是三省奏：「自河北決，恩、冀以下數(shù)州被患，至今未見(jiàn)開(kāi)修的確利害，致妨興工。」乃詔河北轉(zhuǎn)運(yùn)使、副，限兩月同水官講議聞奏。
十一月，講議官皆言：「令圖、問(wèn)相度開(kāi)河，取水入孫村口還復(fù)故道處，測(cè)量得流分尺寸，取引不過(guò)，其說(shuō)難行?！故拢瑥埦跋葟?fù)以問(wèn)說(shuō)為善，果欲回河，惟北京已上、滑州而下為宜，仍於孫村濬治橫河舊堤，止用逐埽人兵、物料，并年例客軍，春天漸為之可也。朝廷是其說(shuō)。
三年六月戊戌，乃詔：「黃河未復(fù)故道，終為河北之患。王孝先等所議，已嘗興役，不可中罷，宜接續(xù)工料，向去決要回復(fù)故道。三省、樞密院速與商議施行?！褂蚁喾都?nèi)恃裕骸嘎}人有三寶：曰慈，曰儉，曰不敢為天下先。蓋天下大勢(shì)惟人君所向，羣下競(jìng)趨如川流山摧，小失其道，非一言一力可回，故居上者不可不謹(jǐn)也。今聖意已有所向而為天下先矣。乞諭執(zhí)政：『前日降出文字，卻且進(jìn)入?！幻庀：现迹郎y(cè)聖意，輕舉大役?！股袝?shū)王存等亦言：「使大河決可東回，而北流遂斷，何惜勞民費(fèi)財(cái)，以成經(jīng)久之利。今孝先等自未有必然之論，但僥幸萬(wàn)一，以冀成功，又預(yù)求免責(zé)，若遂聽(tīng)之，將有噬臍之悔。乞望選公正近臣及忠實(shí)內(nèi)侍，覆行按視，審度可否，興工未晚?！?br />
庚子，三省、樞密院奏事延和殿，文彥博、呂大防、安燾等謂：「河不東，則失中國(guó)之險(xiǎn)，為契丹之利?！狗都?nèi)?、王存、胡宗愈則以虛費(fèi)勞民為憂。存謂：「今公私財(cái)力困匱，惟朝廷未甚知者，賴(lài)先帝時(shí)封樁錢(qián)物可用耳。外路往往空乏，奈何起數(shù)千萬(wàn)物料、兵夫，圖不可必成之功？且御契丹得其道，則自景德至今八九十年，通好如一家，設(shè)險(xiǎn)何與焉？不然，如石晉末耶律德光犯闕，豈無(wú)黃河為阻，況今河流未必便衝過(guò)北界耶？」太后曰：「且熟議?！?br />
明日，純?nèi)视之?huà)四不可之說(shuō)，且曰：「北流數(shù)年未為大患，而議者恐失中國(guó)之利，先事回改；正如頃西夏本不為邊患，而好事者以為不取恐失機(jī)會(huì)，遂興靈武之師也。臣聞孔子論為政曰：『先有司?！唤袼傥磭L保明，而先示決欲回河之旨，他日敗事，是使之得以藉口也。」
存、宗愈亦奏：「昨親聞德音，更令熟議。然累日猶有未同，或令建議者結(jié)罪任責(zé)。臣等本謂建議之人，思慮有所未逮，故乞差官覆按。若但使之結(jié)罪，彼所見(jiàn)不過(guò)如此，後或誤事，加罪何益。臣非不知河決北流，為患非一。淤沿邊塘泊，斷御河漕運(yùn)，失中國(guó)之險(xiǎn)，遏西山之流。若能全回大河，使由孫村故道，豈非上下通願(yuàn)？但恐不能成功，為患甚於今日。故欲選近臣按視：若孝先之說(shuō)決可成，則積聚物料，接續(xù)興役；如不可為，則令沿河踏行，自恩、魏以北，塘泊以南，別求可以疏導(dǎo)歸海去處，不必專(zhuān)主孫村。此亦三省共曾商量，望賜詳酌?！勾嬗肿啵骸缸怨盼┯袑?dǎo)河并塞河。導(dǎo)河者順?biāo)畡?shì)，自高導(dǎo)令就下；塞河者為河堤決溢，修塞令入河身。不聞斡引大河令就高行流也?！轨妒鞘栈匚煨缭t書(shū)。戶(hù)部侍郎蘇轍、中書(shū)舍人曾肇各三上疏。轍大略言：
黃河西流，議復(fù)故道。事之經(jīng)歲，役兵二萬(wàn)，聚梢樁等物三十餘萬(wàn)。方河朔災(zāi)傷困弊，而興必不可成之功，吏民竊歎。今回河大議雖寢，然聞議者固執(zhí)來(lái)歲開(kāi)河分水之策。今小吳決口，入地已深，而孫村所開(kāi)，丈尺有限，不獨(dú)不能回河，亦必不能分水。況黃河之性，急則通流，緩則淤澱，既無(wú)東西皆急之勢(shì)，安有兩河並行之理？縱使兩河並行，未免各立隄防，其費(fèi)又倍矣。
今建議者其說(shuō)有三，臣請(qǐng)折之：一曰御河湮滅，失饋運(yùn)之利。昔大河在東，御河自懷、衞經(jīng)北京，漸歷邊郡，饋運(yùn)既便，商賈通行。自河西流，御河湮滅，失此大利，天實(shí)使然。今河自小吳北行，占?jí)河庸实兀m使自北京以南折而東行，則御河湮滅已一二百里，何由復(fù)見(jiàn)？此御河之說(shuō)不足聽(tīng)也。二曰恩、冀以北，漲水為害，公私損耗。臣聞河之所行，利害相半，蓋水來(lái)雖有敗田破稅之害，其去亦有淤厚宿麥之利。況故道已退之地，桑麻千里，賦役全復(fù)，此漲水之說(shuō)不足聽(tīng)也。三曰河徙無(wú)常，萬(wàn)一自契丹界入海，邊防失備。按河昔在東，自河以西郡縣，與契丹接境，無(wú)山河之限，邊臣建為塘水，以捍契丹之衝。今河既西，則西山一帶，契丹可行之地?zé)o幾，邊防之利，不言可知。然議者尚恐河復(fù)北徙，則?？诔銎醯そ缰校熘蹫榱?，便於南牧。臣聞契丹之河，自北南注以入于海。蓋地形北高，河無(wú)北徙之道，而?？谏羁＃瑒?shì)無(wú)徙移，此邊防之說(shuō)不足聽(tīng)也。
臣又聞謝卿材到闕，昌言：「黃河自小吳決口，乘高注北，水勢(shì)奔決，上流隄防無(wú)復(fù)決怒之患。朝廷若以河事付臣，不役一夫，不費(fèi)一金，十年保無(wú)河患?！勾蟪家云洚惣毫T歸，而使王孝先、俞瑾、張景先三人重畫(huà)回河之計(jì)。蓋由元老大臣重於改過(guò)，故假契丹不測(cè)之憂，以取必於朝廷。雖已遣百祿等出按利害，然未敢保其不觀望風(fēng)旨也。願(yuàn)亟回收買(mǎi)梢草指揮，來(lái)歲勿調(diào)開(kāi)河役兵，使百祿等明知聖意無(wú)所偏係，不至阿附以誤國(guó)計(jì)。
肇之言曰：「數(shù)年以來(lái)，河北、京東、淮南災(zāi)傷，今歲河北並邊稍熟，而近南州軍皆旱，京東西、淮南饑殍瘡痍。若來(lái)年雖未大興河役，止令修治舊堤，開(kāi)減水河，亦須調(diào)發(fā)丁夫。本路不足，則及鄰路，鄰路不足，則及淮南，民力果何以堪？民力未堪，則雖有回河之策，及梢草先具，將安施乎？」
會(huì)百祿等行視東西二河，亦以為東流高仰，北流順下，決不可回。即奏曰：
往者王令圖、張問(wèn)欲開(kāi)引水簽河，導(dǎo)水入孫村口還復(fù)故道。議者疑焉，故置官設(shè)屬，使之講議。既開(kāi)撅井筒，折量地形水面尺寸高下，顧臨、王孝先、張景先、唐義問(wèn)、陳祐之皆謂故道難復(fù)。而孝先獨(dú)叛其說(shuō)，初乞先開(kāi)減水河，俟行流通快，新河勢(shì)緩，人工物料豐備，徐議閉塞北流。已而召赴都堂，則又請(qǐng)以二年為期。及朝廷詰其成功，遽云：「來(lái)年取水入孫村口，若河流順快，工料有備，便可閉塞，回復(fù)故道?！故怯植桓r新河勢(shì)緩矣?；睾邮麓螅瑢幦莓愅绱?！蓋孝先、俞瑾等知合用物料五千餘萬(wàn)，未有指擬，見(jiàn)買(mǎi)數(shù)計(jì)，經(jīng)歲未及毫釐，度事理終不可為，故為大言。
又云：「若失此時(shí)，或河勢(shì)移背，豈獨(dú)不可減水，即永無(wú)回河之理?！钩嫉雀`謂河流轉(zhuǎn)徙，迺其常事；水性就下，固無(wú)一定。若假以五年，休養(yǎng)數(shù)路民力，沿河積材，漸濬故道，葺舊堤，一旦流勢(shì)改變，審議事理，釃為二渠，分派行流，均減漲水之害，則勞費(fèi)不大，功力易施，安得謂之一失此時(shí)，永無(wú)回河之理也？
四年正月癸未，百祿等使回入對(duì)，復(fù)言：「修減水河，役過(guò)兵夫六萬(wàn)三千餘人，計(jì)五百三十萬(wàn)工，費(fèi)錢(qián)糧三十九萬(wàn)二千九百餘貫、石、匹、兩，收買(mǎi)物料錢(qián)七十五萬(wàn)三百餘緡，用過(guò)物料二百九十餘萬(wàn)條、束，官員、使臣、軍大將凡一百一十餘員請(qǐng)給不預(yù)焉。願(yuàn)罷有害無(wú)利之役，那移工料，繕築西堤，以護(hù)南決口?！刮磮?bào)。己亥，乃詔罷回河及修減水河。
四月戊午，尚書(shū)省言：「大河?xùn)|流，為中國(guó)之要險(xiǎn)。自大吳決後，由界河入海，不惟淤壞塘濼，兼濁水入界河，向去淺澱，則河必北流。若河尾直注北界入海，則中國(guó)全失險(xiǎn)阻之限，不可不為深慮。」詔范百祿、趙君錫條畫(huà)以聞。
百祿等言：
臣等昨按行黃河獨(dú)流口至界河，又東至海口，熟觀河流形勢(shì)；并緣界河至?？阡?lái)蔚胤质钩几鞣Q(chēng)：界河未經(jīng)黃河行流已前，闊一百五十步下至五十步，深一丈五尺下至一丈；自黃河行流之後，今闊至五百四十步，次亦三二百步，深者三丈五尺，次亦二丈。乃知水性就下，行疾則自刮除成空而稍深，與前漢書(shū)大司馬史張戎之論正合。
自元豐四年河出大吳，一向就下，衝入界河，行流勢(shì)如傾建。經(jīng)今八年，不捨晝夜，衝刷界河，兩岸日漸開(kāi)闊，連底成空，趨海之勢(shì)甚迅。雖遇元豐七年八年、元祐元年泛漲非常，而大吳以上數(shù)百里，終無(wú)決溢之害，此迺下流歸納處河流深快之驗(yàn)也。
塘濼有限遼之名，無(wú)禦遼之實(shí)。今之塘水，又異昔時(shí)，淺足以褰裳而涉，深足以維舟而濟(jì)，冬寒冰堅(jiān)，尤為坦途。如滄州等處，商胡之決即已澱淤，今四十二年，迄無(wú)邊警，亦無(wú)人言以為深憂。自回河之議起，首以此動(dòng)煩聖聽(tīng)。殊不思大吳初決，水未有歸，猶不北去；今入海湍迅，界河益深，尚復(fù)何慮？藉令有此，則中國(guó)據(jù)上游，契丹豈不慮乘流擾之乎？
自古朝那、蕭關(guān)、雲(yún)中、朔方、定襄、鴈門(mén)、上郡、太原、右北平之間，南北往來(lái)之衝，豈塘濼界河之足限哉。臣等竊謂本朝以來(lái)，未有大河安流，合於禹跡，如此之利便者。其界河向去只有深闊，加以朝夕海潮往來(lái)渲蕩，必?zé)o淺澱，河尾安得直注北界，中國(guó)亦無(wú)全失險(xiǎn)阻之理。且河遇平壤灘漫，行流稍遲，則泥沙留淤；若趨深走下，湍激奔騰，惟有刮除，無(wú)由淤積，不至上煩聖慮。
七月己巳朔，冀州南宮等五埽危急，詔撥提舉修河司物料百萬(wàn)與之。甲午，都水監(jiān)言：「河為中國(guó)患久矣，自小吳決後，汎濫未著河槽，前後遣官相度非一，終未有定論。以為北流無(wú)患，則前二年河決南宮下埽，去三年決上埽，今四年決宗城中埽，豈是北流可保無(wú)虞？以為大河臥東，則南宮、宗城皆在西岸；以為臥西，則冀州信都、恩州清河、武邑或決，皆在東岸。要是大河千里，未見(jiàn)歸納經(jīng)久之計(jì)，所以昨相度第三、第四鋪分決漲水，少紓目前之急。繼又宗城決溢，向下包蓄不定，雖欲不為東流之計(jì)，不可得也。河勢(shì)未可全奪，故為二股之策。今相視新開(kāi)第一口，水勢(shì)湍猛，發(fā)泄不及，已不候工畢，更撥沙河隄第二口泄減漲水，因而二股分行，以紓下流之患。雖未保冬夏常流，已見(jiàn)有可為之勢(shì)。必欲經(jīng)久，遂作二股，仍較今所修利害孰為輕重，有司具析保明以聞。」
八月丁未，翰林學(xué)士蘇轍言：
夏秋之交，暑雨頻併。河流暴漲出岸，由孫村東行，蓋每歲常事。而李偉與河埽使臣因此張皇，以分水為名，欲發(fā)回河之議，都水監(jiān)從而和之。河事一興，求無(wú)不可，況大臣以其符合己說(shuō)而樂(lè)聞乎。
臣聞河道西行孫村側(cè)左，大約入地二丈以來(lái)，今所報(bào)漲水出岸，由新開(kāi)口地東入孫村，不過(guò)六七尺。欲因六七尺漲水，而奪入地二丈河身，雖三尺童子，知其難矣。然朝廷遂為之遣都水使者，興兵功，開(kāi)河道，進(jìn)鋸牙，欲約之使東。方河水盛漲，其西行河道若不斷流，則遏之東行，實(shí)同兒戲。
臣願(yuàn)急命有司，徐觀水勢(shì)所向，依累年漲水舊例，因其東溢，引入故道，以紓北京朝夕之憂。故道隄防壞決者，第略加修葺，免其決溢而已。至於開(kāi)河、進(jìn)約等事，一切毋得興功，俟河勢(shì)稍定然後議。不過(guò)一月，漲水既落，則西流之勢(shì)，決無(wú)移理。兼聞孫村出岸漲水，今已斷流，河上官吏未肯奏知耳。
是時(shí)，吳安持與李偉力主東流，而謝卿材謂「近歲河流稍行地中，無(wú)可回之理」，上河議一編。召赴政事堂會(huì)議，大臣不以為然。癸丑，三省、樞密院言：「繼日霖雨，河上之役，恐煩聖慮?！固笤唬骸冈L之外議，河水已東復(fù)故道矣?！挂页螅顐パ裕骸敢验_(kāi)撥北京南沙河直堤第三鋪，放水入孫村口故道通行。」又言：「大河已分流，即更不須開(kāi)淘。因昨來(lái)一決之後，東流自是順快，渲刷漸成港道。見(jiàn)今已為二股，約奪大河三分以來(lái)，若得夫二萬(wàn)，於九月興工，至十月寒凍時(shí)可畢。因引導(dǎo)河勢(shì)，豈止為二股通行而已，亦將遂為回奪大河之計(jì)。今來(lái)既因擗拶東流，修全鋸牙，當(dāng)迤邐增進(jìn)一埽，而取一埽之利，比至來(lái)年春、夏之交，遂可全復(fù)故道。朝廷今日當(dāng)極力必閉北流，乃為上策。若不明詔有司，即令回河，深恐上下遷延，議終不決，觀望之間，遂失機(jī)會(huì)。乞復(fù)置修河司?！箯闹?br />
五年正月丁亥，梁燾言：「朝廷治河，東流北流，本無(wú)一偏之私。今東流未成，邊北之州縣未至受患，其役可緩；北流方悍，邊西之州縣，日夕可憂，其備宜急。今傾半天下之力，專(zhuān)事東流，而不加一夫一草於北流之上，得不誤國(guó)計(jì)乎！去年屢決之害，全由堤防無(wú)備。臣願(yuàn)嚴(yán)責(zé)水官，修治北流埽岸，使二方均被惻隱之恩?！?br />
二月己亥，詔開(kāi)修減水河。辛丑，乃詔三省、樞密院：「去冬愆雪，今未得雨，外路旱暵闊遠(yuǎn)，宜權(quán)罷修河?！?br />
戊申，蘇轍言：「臣去年使契丹，過(guò)河北，見(jiàn)州縣官吏，訪以河事，皆相視不敢正言。及今年正月，還自契丹，所過(guò)吏民，方舉手相慶，皆言近有朝旨罷回河大役，命下之日，北京之人，驩呼鼓舞。惟減水河役遷延不止，耗蠹之事，十存四五，民間竊議，意大臣業(yè)已為此，勢(shì)難遽回。既為聖鑒所臨，要當(dāng)迤邐盡罷。今月六日，果蒙聖旨，以旱災(zāi)為名，權(quán)罷修黃河，候今秋取旨。大臣覆奏盡罷黃河?xùn)|、北流及諸河功役，民方憂旱，聞命踴躍，實(shí)荷聖恩。然臣竊詳聖旨，上合天意，下合民心。因水之性，功力易就，天語(yǔ)激切，中外聞?wù)呋蛑疗拢蟪挤钚?，不得其平。由此觀之，則是大臣所欲，雖害物而必行；陛下所為，雖利民而不聽(tīng)。至於委曲回避，巧為之說(shuō)，僅乃得行，君權(quán)已奪，國(guó)勢(shì)倒植。臣所謂君臣之間，逆順之際，大為不便者，此事是也。黃河既不可復(fù)回，則先罷修河司，只令河北轉(zhuǎn)運(yùn)司盡將一道兵功，修貼北流堤岸；罷吳安持、李偉都水監(jiān)差遣，正其欺罔之罪，使天下曉然知聖意所在。如此施行，不獨(dú)河事就緒，天下臣庶，自此不敢以虛誑欺朝廷，弊事庶幾漸去矣?！?br />
八月甲辰，提舉東流故道李偉言：「大河自五月後日益暴漲，始由北京南沙堤第七鋪決口，水出於第三、第四鋪并清豐口一併東流。故道河槽深三丈至一丈以上，比去年尤為深快，頗減北流橫溢之患。然今已秋深，水當(dāng)減落，若不稍加措置，慮致斷絕，即東流遂成淤澱。望下所屬官司，輕畫(huà)沙堤等口分水利害，免淤故道，上誤國(guó)事?！乖t吳安持與本路監(jiān)司、北外丞司及李偉按視，具合措置事連書(shū)以聞。
九月，中丞蘇轍言：「修河司若不罷，李偉若不去，河水終不得順流，河朔生靈終不得安居。乞速罷修河司，及檢舉六年四月庚子敕，竄責(zé)李偉?！?br />
七年三月，以吏部郎中趙偁權(quán)河北轉(zhuǎn)運(yùn)使。偁素與安持等議不協(xié)，嘗上河議，其略曰：「自頃有司回河幾三年，功費(fèi)騷動(dòng)半天下，復(fù)為分水又四年矣。故所謂分水者，因河流、相地勢(shì)導(dǎo)而分之。今乃橫截河流，置埽約以扼之，開(kāi)濬河門(mén)，徒為淵潭，其狀可見(jiàn)。況故道千里，其間又有高處，故累歲漲落輒復(fù)自斷。夫河流有逆順，地勢(shì)有高下，非朝廷可得而見(jiàn)，職在有司，朝廷任之亦信矣，患有司不自信耳。臣謂當(dāng)繕大河北流兩堤，復(fù)修宗城棄堤，閉宗城口，廢上、下約，開(kāi)闞村河門(mén)，使河流湍直，以成深道。聚三河工費(fèi)以治一河，一二年可以就緒，而河患庶幾息矣。願(yuàn)以河事并都水條例一付轉(zhuǎn)運(yùn)司，而總以工部，罷外丞司使，措置歸一，則職事可舉，弊事可去?！?br />
四月，詔：「南北外兩丞司管下河埽，今後令河北京西轉(zhuǎn)運(yùn)使、副、判官、府界提點(diǎn)分認(rèn)界至，內(nèi)河北仍於銜內(nèi)帶『兼管南北外都水公事』。」
十月辛酉，以大河?xùn)|流，賜都水使者吳安持三品服，北都水監(jiān)丞李偉再任。
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