覆陳法國(guó)大概情形疏
曾紀(jì)澤

奏為折覆陳仰祈圣鑒事竊臣于光緒七年十二月初十日承準(zhǔn)軍機(jī)大臣密寄光緒七年十月十五日奉上諭總理各國(guó)事務(wù)衙門奏法人謀占越南北境并欲通商云南擬籌辦法各折片覽奏均悉越南向隸藩服為滇粵二省屏蔽法人據(jù)其西貢一帶現(xiàn)復(fù)以東京捕盜為名添置兵船并欲由紅江通商云南計(jì)殊叵測(cè)該國(guó)積弱已久若任其侵削則滇粵藩籬盡為他族逼處后患不可勝言總理各國(guó)事務(wù)衙門所奏與李鴻章籌商辦法即著李鴻章左宗棠劉坤一張樹聲劉長(zhǎng)佑慶裕杜瑞聯(lián)商同密為妥辦其丁日昌曾紀(jì)澤函致該衙門各節(jié)一并參酌辦理務(wù)當(dāng)詳加揆度合力圖維庶可弭釁端而安邊境并將如何辦理情形隨時(shí)詳悉密陳曾紀(jì)澤屢與法國(guó)外部辯詰仍著堅(jiān)持前議相機(jī)辯論期于大局有裨原折片均著鈔給閱看將此密諭左宗棠曾紀(jì)澤并由五百里密諭李鴻章劉坤一張樹聲劉長(zhǎng)佑慶裕杜瑞聯(lián)知之欽此鈔錄總理各國(guó)事務(wù)衙門原奏折片各一件遵旨寄信前來(lái)仰見我皇太后皇上慎重邊防矜全藩服因時(shí)籌備指授機(jī)宜跪讀之余莫名欽悚伏查法人覬越南蓄意已久緣該國(guó)初據(jù)西貢柬埔塞等處之時(shí)滿意瀾滄江湄南河可以直通云南其后見該二水淺涸多處不能通舟遂欲占據(jù)越南東京由富良江入口以通云南添開商埠該國(guó)圖越之事新報(bào)則議論紛紜官場(chǎng)則機(jī)鈐秘密然而議紳士庶論及此事視取越南東京皆謂易如反掌上年冬間臣在俄議約因聞法國(guó)有派兵前往越南之議比即照會(huì)法國(guó)外部并與法國(guó)駐俄公使商犀晤談力言越南受封中朝久列屬邦該國(guó)如有緊要事件中國(guó)不能置若罔聞本年閏七月間臣由俄?yè)Q約事畢回駐巴黎又于八月初一日照會(huì)外部將總理衙門歷年未認(rèn)法越所訂條約之意剴切聲明日久乃接外部尚書剛必達(dá)覆文措詞雖尚剛硬然法廷于進(jìn)取之謀似已稍作回翔之勢(shì)緣法國(guó)商人堵布益昔年往來(lái)滇越經(jīng)營(yíng)貿(mào)易即為法國(guó)西貢總督堵白蕾圖占越南之線索后因事端敗露西貢總督所派守備嘎業(yè)為越南人所殺商人堵布益所赍成本亦致虧折數(shù)百萬(wàn)佛郎該商歸向法廷索取法廷許以俟定計(jì)占取東京之時(shí)給予償本年該商業(yè)巳函致廣東上海舊日同伙之西人前來(lái)巴黎領(lǐng)取償是法廷定議占取東京之據(jù)厥后該商伙德爾吉等來(lái)巴黎無(wú)可領(lǐng)失望而歸有臣處翻譯官馬格里之友上海載生洋行之史密德親聞德爾吉言之甚詳是此事暫得寢息之據(jù)微臣揣度大概情勢(shì)法國(guó)除在廷數(shù)員之外能深明東方情形者實(shí)無(wú)多人竟有不知越南為中之屬邦者繼見總理衙門屢次聲明不認(rèn)法越條約又屢次聲明中國(guó)保全屬國(guó)以固邊圉不能漠視之意該國(guó)或者畏威懷德有所顧忌而不敢遽發(fā)亦在意中惟臣處未接該外部確實(shí)覆文仍不敢謂遽有把握總理衙門王大臣原奏所稱爭(zhēng)以空言必須見諸實(shí)事實(shí)屬至當(dāng)不移之論各疆臣?xì)J奉寄諭之后如何遵旨妥為布置自必先后據(jù)實(shí)陳奏臣當(dāng)欽遵諭旨堅(jiān)持前議總以不認(rèn)法越前訂之約為根以冀形格勢(shì)禁消弭釁端仰慰宸除將臣與法外部來(lái)往照會(huì)分別譯漢鈔稿咨呈總理各國(guó)事務(wù)衙門并將臣所具照會(huì)稿摘要先行電達(dá)該衙門查核外所有微臣現(xiàn)與法國(guó)持論情形及揣度法國(guó)大概情勢(shì)理合恭折覆陳伏乞皇太后皇上圣鑒訓(xùn)示謹(jǐn)奏

照覆法國(guó)領(lǐng)事文
張之洞

為照覆事案據(jù)貴領(lǐng)事官文稱日前廣東省各屬教堂被搶被燒之案當(dāng)經(jīng)飭令教士將各處情形逐一詳細(xì)列單共計(jì)三十三張相應(yīng)照送貴部堂查照惟此次教士教民被害共失去銀三十八萬(wàn)三千三百八十八元三毫四仙皆光緒十年十一年之事亦因地方官未能實(shí)力保護(hù)是以遭此慘毒雖經(jīng)屢奉大清皇上保護(hù)之旨無(wú)如各官不能實(shí)力奉行是以各處百姓將[教士]教民任意欺凌無(wú)可安生此次既被擾害又失巨款深為可憫素仰貴部堂高厚廣大為懷定為本署領(lǐng)事用心速為將案辦結(jié)仍希飭知各屬一體保護(hù)以敦睦誼或由貴部堂派委明干公正之員會(huì)同本署領(lǐng)事所派之員商量秉公妥辦亦可至應(yīng)如何辦理之處希即照覆為此照會(huì)等情附送法文一張并中法失單三十三張本部堂均巳閱悉查中法自去年定約敦睦如初所有前年七月貴前領(lǐng)事官離粵以后至去年六月回粵以前一切事件本部堂實(shí)以為無(wú)可議辦去年七月初四日接師前領(lǐng)事來(lái)文業(yè)于七月十一日照覆文內(nèi)暨七月三十日答復(fù)函內(nèi)明白指陳在案意謂師前領(lǐng)事必當(dāng)恍然大悟深悔立言之失貴領(lǐng)事官亦必不至再為沿襲師領(lǐng)事之錯(cuò)乃此次來(lái)文核與師前領(lǐng)事去年文件大意相同殊甚詫異貴領(lǐng)事素來(lái)深明公平道理備悉各國(guó)交涉章程不應(yīng)又生波瀾為此不合情理之請(qǐng)本部堂不得不更與貴署領(lǐng)事切實(shí)論之來(lái)文所稱教堂各案約分三端一曰教堂一曰教士一曰教民粵中各屬法國(guó)教堂有事時(shí)則官代為之封固看守事平后則點(diǎn)明交還保護(hù)之道不過(guò)如此此教堂之無(wú)可議辦者也教士出境則送之留粵者則衛(wèi)之保護(hù)之道不過(guò)如此此教士之無(wú)可議辦者也以上二節(jié)前次照覆文內(nèi)均巳詳切聲敘現(xiàn)在毋庸復(fù)說(shuō)至于教民一項(xiàng)其人雖習(xí)法教仍系中國(guó)子民領(lǐng)事離粵期內(nèi)粵省教民之事豈能復(fù)行追問(wèn)是不啻干預(yù)中國(guó)保護(hù)子民之權(quán)矣此尤教民之無(wú)可議辦者也總之前奉諭旨保護(hù)法國(guó)官商教士乃系我國(guó)家格外浩蕩之深仁棄捐小忿眷念舊盟敦厚誼故雖當(dāng)兵事紛紛而高天厚地覆涵濡曾無(wú)小異粵中文武百司宣奉恩命為之泯仇釁為之衛(wèi)行旅為之保室廬其時(shí)人情洶洶數(shù)百里內(nèi)外起義聚眾必欲得敵人而甘心見有敵國(guó)之人無(wú)論官商敵國(guó)之物無(wú)論錢貨誓不少留于境內(nèi)貴前領(lǐng)事暨教士等莫不親見莫不深知經(jīng)本部堂再四通飭曉諭聲明法國(guó)官商教士不因爭(zhēng)戰(zhàn)而來(lái)本與法兵有別嚴(yán)飭諸將約束各營(yíng)明示密防費(fèi)盡心力始有今日之安夫以眾怒所萃之物業(yè)而居然幸獲瓦全即小有遺落僅如纖芥所存于法國(guó)者實(shí)大且多法國(guó)官商教士將去之時(shí)無(wú)傷生之恐及去之日無(wú)失路之悲復(fù)回之后得棲止之所其所仰賴天恩者至優(yōu)極渥而粵省地方官睦誼之重禁令之嚴(yán)粵中之民遵旨守法格外厚道亦甚在可感激之處本部堂之意以為師前領(lǐng)事回粵之后必當(dāng)轉(zhuǎn)述貴國(guó)國(guó)家與夫?qū)⑾嗫偞蟪技敖淌恐馍圃~盡禮道歉道謝以答我兩廣百姓以后格外謙和格外謹(jǐn)斂不爭(zhēng)不競(jìng)以期民教永遠(yuǎn)相安則貴領(lǐng)事官斯為善于奉行西教維持商務(wù)者也今來(lái)文不知感謝地方官不知慰答眾軍民反謂保護(hù)之旨各官不實(shí)力奉行誣為欺凌詆為擾害試思若果當(dāng)時(shí)不實(shí)力奉行則當(dāng)義民百姓虓怒沸騰之際恐于貴國(guó)師前領(lǐng)事官業(yè)已不利矣尚何論區(qū)區(qū)之教堂什物乎現(xiàn)在玉帛重敦言歸于正以前之事自應(yīng)置之不提來(lái)文所謂失銀三十八萬(wàn)余元請(qǐng)為將案辦結(jié)等語(yǔ)查此等皆開戰(zhàn)以后議和以前之事無(wú)可歸結(jié)如果各屬教堂于去年七月教士回堂之后別有被搶焚之案一經(jīng)知照自必按約飭地方官持平妥辦亦不必另派商辦之員也再者去年撤兵立約以前之事本部堂本不欲言及致形見小今來(lái)文既屢經(jīng)糾纏前事則本部堂亦未便默然不言查中國(guó)自光緒九年辦理海防以來(lái)以至十年六月雞籠開戰(zhàn)而后耗費(fèi)銀各路用兵之費(fèi)及稅厘短折之項(xiàng)為數(shù)甚巨然此系國(guó)家項(xiàng)斷不屑與鄰國(guó)計(jì)較即以商民虧損而論兵端既啟生理有礙福州臺(tái)灣鎮(zhèn)海等處兵燹擾攘士農(nóng)工商船戶漁戶損傷人口物業(yè)財(cái)貨船只不知凡幾然此尚系別省姑置勿論今專以廣東一省而論擄廣海之渡船封北海之商口潮廉瓊道路梗阻貨物停銷商工船漁俱受虧折統(tǒng)算廣東省各口損耗銀數(shù)約計(jì)三百八十余萬(wàn)兩按照萬(wàn)國(guó)公法自應(yīng)以舉兵至人之國(guó)生釁者認(rèn)其咎貴領(lǐng)事官須先言明將此銀三百八十萬(wàn)兩若何查辦若何歸結(jié)籌有妥善切實(shí)辦理與本部堂議明辦妥再為查辦教堂損失零星物件可也至廣東省籌辦海防正需經(jīng)費(fèi)現(xiàn)議籌備銀肆百萬(wàn)兩購(gòu)買船炮尚未措齊貴領(lǐng)事官友睦為懷如能代為用心籌助尤所欣悅者耳據(jù)悉前情相應(yīng)照覆貴領(lǐng)事官查照順候時(shí)祉須至照會(huì)者

藩邦
薛福成

昔者齊桓公合諸侯致江黃管仲曰江黃遠(yuǎn)齊而近楚若伐而不能救則無(wú)以宗諸侯矣桓公不聽楚伐江滅黃君子閔之厥后衛(wèi)人滅邢莒人滅鄫雖以齊晉之強(qiáng)大不能過(guò)問(wèn)此無(wú)他形勢(shì)使也然中國(guó)朝貢之邦有定期者六曰朝鮮曰琉球曰越南曰緬甸曰暹羅曰南掌朝鮮琉球最恭順越南次之其余三國(guó)不過(guò)羈縻勿絕而已往者英人自印度入緬割其西南邊要地近因國(guó)中多故失好于英有日蹙百里之虞暹羅國(guó)勢(shì)稍完近亦親慕西人用其政俗且絕中國(guó)朝貢南掌介暹緬之間東西交迫蠶食過(guò)半若存若亡此三國(guó)者中國(guó)既不能護(hù)之以力又不能服之以威宜以度外置之止其貢使彼有急難亦勿與知但嚴(yán)修吾邊備而已至如朝鮮襟帶海表屏障中原無(wú)朝鮮則遼水東西皆將受警越南毘連兩粵孱弱巳甚屢為寇所擾非授以偏師不足以固吾邊圉琉球?yàn)槿毡舅鶑U中國(guó)雖爭(zhēng)之無(wú)益然又未可默默也三者必皆有以處之竊謂救琉球之患宜待其變?nèi)ピ侥现家藢徠錂C(jī)防朝鮮之患宜變其習(xí)夫琉球彈丸小島逼近日本其不能托庇中國(guó)勢(shì)也中國(guó)受其朝貢本至微薄不必因此興兵構(gòu)怨亦勢(shì)也然日本無(wú)故廢滅琉球國(guó)人之清議不與者半主其謀者薩摩人耳彼遣兵設(shè)官勞費(fèi)不貲而琉球地極磽瘠固毫無(wú)所得中國(guó)宜明示不貪朝貢之意留余地以自處兼詰其滅人宗社之故仗大義以執(zhí)言仍于自治自強(qiáng)之道實(shí)力整頓亦即張我虛聲仿日本兵船來(lái)游之意常選船游歷東洋以習(xí)海道彼初得琉球屯兵彈壓坐耗巨費(fèi)又冒不韙之名國(guó)人之惎薩黨者必起而議其后度彼不能無(wú)悔俟其悔而圖之或遣大臣往議隱予以轉(zhuǎn)圜之機(jī)則事易決也故曰宜待其變?nèi)舴蛟侥蠟榉ㄈ怂窒魇У亓‰m與法人立約議和而國(guó)勢(shì)陵夷殆難復(fù)振李揚(yáng)才窺其可[侮](悔)從而生心糾數(shù)千之黨徘徊邊外睢盰竄伏諒不過(guò)草竊之輩起梟雄之才然越南軍久疲不練賊既陷踞數(shù)城有趨逼東京之勢(shì)前者中國(guó)發(fā)兵萬(wàn)余由桂林出鎮(zhèn)南關(guān)逾二千里出關(guān)追賊復(fù)千余里道遠(yuǎn)兵多饋餫難繼賊復(fù)據(jù)險(xiǎn)不戰(zhàn)以老我?guī)熢O(shè)稍有不利損威非淺為今之計(jì)不必臨以宿將重兵也宜簡(jiǎn)精銳三四千人選資望稍輕而知兵者率之以扼賊后相機(jī)進(jìn)剿別遣兵輪船一二號(hào)載精卒千余往護(hù)越南之東京東京為通商巨埠江海深通往來(lái)得忽之機(jī)糧械有轉(zhuǎn)運(yùn)之便彼既慮我之夾擊又未測(cè)我軍多寡其眾必聞風(fēng)驚散斯時(shí)進(jìn)止機(jī)宜仍用越南人為向?qū)г侥先诵募裙套钥啥笫爻前越^其糧招諭土寇以孤其黨聯(lián)絡(luò)民練以布其勢(shì)彼進(jìn)退失據(jù)必可成擒所謂出奇制勝者也故曰宜審其機(jī)若夫朝鮮幅員之廣非不足與日本相埒無(wú)如僻在東海顓顓自守日即貧弱俄羅斯環(huán)其北日本逼其南并思觀釁而動(dòng)彼必不能御也議者咸謂宜勸朝鮮與西洋諸國(guó)立約通商俄倭有事于朝鮮西人忌其吞并且礙于商務(wù)也必起而助之此誠(chéng)牽制之良策也然朝鮮風(fēng)氣未開勸之必不肯聽就令見聽而彼與諸國(guó)相處固應(yīng)必不合宜事變滋多是引敵入室也今欲使朝鮮善于擇交必先擴(kuò)其聞見按朝鮮有遣生徒入國(guó)子監(jiān)讀書之例宜選其聰者調(diào)入同文館課以洋學(xué)數(shù)年之后咨回本國(guó)隨才錄用中國(guó)所刊條約公法及譯刻洋學(xué)諸書酌頒若干部于其國(guó)漸摩既久庶使自知孤立之形亦漸求保邦之略此說(shuō)雖若迂緩而實(shí)治本之圖也故曰宜變其習(xí)夫如是則琉球越南已然之患有以救之朝鮮未然之患有以防之字小之道不外乎此其余力所不能及者宜于無(wú)事時(shí)早為之計(jì)不為之計(jì)恐又有如琉球之事也或曰萬(wàn)一琉球復(fù)國(guó)中國(guó)將仍以藩服待之乎曰中國(guó)之不能保琉球地勢(shì)限之也即幸而復(fù)國(guó)亦必設(shè)變通之法俾可持久否則中國(guó)以朝貢之虛名動(dòng)受制于日本也而今則尚未遑議此也

與英外部商定派員會(huì)立坎巨提頭目疏壬辰
薛福成

奏為坎巨提回部被英兵攻擊逐其頭目迭與英外部商議由中國(guó)派員會(huì)同英員封立新酋以全兩屬體統(tǒng)計(jì)可期妥結(jié)恭折密陳仰祈圣鑒事竊臣查中國(guó)回疆之外向有羈縻各回部遠(yuǎn)慕聲教列為屏藩雖未設(shè)官而正朔是頒或雖未入貢而奉命維謹(jǐn)稽之西域圖志知入城邊外尚多屬地即同治初年湖北所刻一統(tǒng)輿志實(shí)以康熙乾隆內(nèi)府輿圖為藍(lán)本臣嘗觀一統(tǒng)圖所詳疆域參以時(shí)憲書所頒地名則昔年中國(guó)所屬之回部實(shí)已可得其梗概惟自咸豐同治年間中國(guó)內(nèi)寇不靖未遑遠(yuǎn)略俄國(guó)既以兵力吞并浩罕布魯特哈薩克布哈爾諸回部擴(kuò)地不下數(shù)千里而巴達(dá)克山魯善什克南瓦罕諸小部則皆服屬于阿富汗邇來(lái)阿富汗為英屬國(guó)英之大勢(shì)骎骎由印度北向有與俄國(guó)爭(zhēng)雄之意而中國(guó)西邊之外遂日以多事即如坎巨提一部近喀什噶爾南界在蔥嶺以南厥地縱橫數(shù)百里戶口約近萬(wàn)人歲貢中國(guó)沙金一兩五錢例賞大緞兩端近年屬回之入貢中國(guó)者祗此一部即新疆識(shí)之干竺特一統(tǒng)輿圖及時(shí)憲書之喀楚特同音而異譯也但不知何時(shí)又服于克什彌爾亦歲有貢獻(xiàn)而克什彌爾今亦為英之屬國(guó)是以英之印度總督歲貼坎巨提經(jīng)費(fèi)以助彼整理防務(wù)為名實(shí)隱收其內(nèi)政之權(quán)去年夏秋間坎巨提已有赴喀什噶爾告急之舉則以英人筑一臺(tái)俯臨坎境也臣于本年正二月間承總理各國(guó)事務(wù)衙門之電信以英兵侵坎巨提該頭目連戰(zhàn)不勝率其逃眾詣卡外求援屬臣以起釁情節(jié)詰英外部臣詢知英兵修筑一路直貫坎境北抵興都哥士大山意在扼此隘口以杜俄眾南侵而保印度門戶該頭目興師攔阻為英兵所擊敗其所居之棍雜城亦被英兵占據(jù)臣與英相兼外部尚書沙力斯伯里晤商兩次據(jù)稱并無(wú)滅坎之意亦無(wú)阻坎入貢中國(guó)之意祗因坎酋罪惡甚多輕慢英官不得不示懲儆等語(yǔ)臣與總理衙門往返電商妥籌辦法因坎酋聲名素劣勢(shì)難必使復(fù)位該部既系兩屬之國(guó)與專屬中國(guó)者又稍不同祗可酌就外部之辭與之理論外部語(yǔ)言閃爍其初次存坎之說(shuō)既甚游移而必欲據(jù)坎之心則甚堅(jiān)韌幸而[窺彼](之以)隱情頗以俄焰方張亟思聯(lián)絡(luò)中國(guó)不欲斂怨樹敵臣得就此設(shè)法磋磨而英廷措注東方事務(wù)動(dòng)須俟印度總督議復(fù)核辦最后稱選得舊酋之弟摩韓美德拏皇可為坎巨提頭目擬請(qǐng)中國(guó)派員會(huì)同英員行封立之禮已由總督衙門電告新疆巡撫選派妥員前往臣與外部商訂儀節(jié)華員英員共為一班克什彌爾系英屬國(guó)該員位次應(yīng)稍居后行禮之期初訂在閏六月二十三日現(xiàn)展七月二十五日祗領(lǐng)屆時(shí)彼此和衷妥辦即可蕆事此與英廷商辦選立坎酋之原委也臣惟數(shù)十年來(lái)西洋諸國(guó)日肆東封俄辟琿春英守香港其初皆系中國(guó)之地彼族知我中國(guó)疆土廣遠(yuǎn)向不計(jì)較尺寸尤不力爭(zhēng)藩屬乘間抵隙競(jìng)生無(wú)饜之謀于是日本滅琉球法人取越南英人翦緬甸相率效尤竟無(wú)底止甚至有覬我朝鮮睨我臺(tái)灣者亦事勢(shì)使然也英人之經(jīng)營(yíng)坎巨提殆非一日此次乘釁而動(dòng)彼謂蕞爾部落中國(guó)必度外置之迨臣承總理衙門指示龂龂與爭(zhēng)稍出英人意料之外彼既以立酋為轉(zhuǎn)圜我即可藉保小為退步雖選酋之柄隱屬于英然既稍爭(zhēng)回體制俾各國(guó)知兩屬小部中國(guó)尚不肯舍棄已稍變琉球越緬之前規(guī)似于大局不無(wú)裨益且俄法諸大邦見中英交誼如是親睦亦當(dāng)稍戢其囂陵之氣矣除詳細(xì)情形暨問(wèn)答節(jié)略已節(jié)次寄呈總理衙門外所有中英兩國(guó)會(huì)立坎巨提頭目計(jì)可期妥結(jié)緣由理合恭折密陳伏乞皇上圣鑒訓(xùn)示謹(jǐn)奏

逆酋竄入俄境該國(guó)允嚴(yán)禁錮疏
曾紀(jì)澤

奏為逆酋白彥虎等竄入俄國(guó)境內(nèi)一案現(xiàn)接該國(guó)外部覆文允為嚴(yán)加禁錮恭折馳陳仰祈圣鑒事竊臣于光緒七年六月二十五日承準(zhǔn)總理各國(guó)事務(wù)衙門咨開光緒七年四月十七日奉上諭劉錦棠奏首逆逋誅請(qǐng)飭使臣向俄理論解送懲辦一折劉錦棠以曾紀(jì)澤巳與俄國(guó)另立新約白逆等如何交出未聞議及急應(yīng)執(zhí)約理論不可置之度外等語(yǔ)白彥虎一事前于二月間據(jù)曾紀(jì)澤電寄總理各國(guó)事務(wù)衙門詢及辦法當(dāng)以此事自須論及應(yīng)否即議或俟換約后再議由曾紀(jì)澤審量辦理經(jīng)該衙門由電報(bào)傳旨寄覆曾紀(jì)澤接奉此旨當(dāng)能相度機(jī)宜妥為籌辦俟曾紀(jì)澤奏到時(shí)再行諭知?jiǎng)㈠\棠遵照欽此恭錄諭旨鈔錄原奏咨行欽遵到臣臣于七月二十八日照會(huì)俄國(guó)外部令其按照成約將該逆犯等刻日交還并于閏七月初三日附片陳奏聲明俟接該國(guó)確實(shí)覆文再行據(jù)實(shí)覆奏請(qǐng)旨定奪茲接該國(guó)外部覆稱白彥虎等犯系屬公罪不在條約所載之列雖該犯所為之事本國(guó)亦深惡之然不得不認(rèn)各國(guó)容留公罪之例惟本國(guó)亦不得不認(rèn)其責(zé)成設(shè)法防范以杜越界謀為不軌情事是以本國(guó)飭將白彥虎禁錮于距離中國(guó)邊界較遠(yuǎn)之地嚴(yán)加管束如此辦理諒貴國(guó)國(guó)家洞悉原委必以為然而本國(guó)設(shè)此嚴(yán)防免致白彥虎等再滋事端系為安謐中國(guó)邊疆起見務(wù)望鑒察此情當(dāng)必愜意等語(yǔ)照覆前來(lái)臣前于本年七月初間未經(jīng)赴俄?yè)Q約之先曾經(jīng)函告總理衙門聲明西洋公例于尋常命盜各犯立有條約者莫不互相交還獨(dú)于稱兵之逆首則以公罪目之謂稱亂者眾為之首者非一人之私故各國(guó)從無(wú)交還之事再四思維于索還白逆等犯不敢謂遽有把握嗣接該衙門函覆以西洋既有此公例誠(chéng)恐難與爭(zhēng)辯但期真能禁錮永不令為我邊患等語(yǔ)此次俄國(guó)外部照覆與總理衙門所論情勢(shì)尚屬相同應(yīng)否請(qǐng)旨飭下督辦新疆軍務(wù)大臣劉錦棠等將此案作為了結(jié)之處伏候圣裁除將俄國(guó)外部照會(huì)譯漢鈔稿咨呈總理各國(guó)事務(wù)衙門查核外謹(jǐn)恭折馳[陳]伏乞皇太后皇上圣鑒訓(xùn)示施行謹(jǐn)奏

中西敦睦策
殷之輅

竊以敦睦之道祇須為小人講不必為君子勖而策敦睦者則固為君子策非為小人策也何則蓋小人尚勢(shì)其與人交善皆本于利勢(shì)之所熏雖極相好亦不得謂之敦睦故朝玉帛而夕干戈者有之始膠漆而終魚肉者有之君子尚理其善與人交一準(zhǔn)以情理之所宜雖小有言亦無(wú)非欲全敦睦故禮讓再三而不為卑屈兵戎相見而不為欺陵使斯世而盡君子乎則敦睦何必策惟斯世不盡君子而欲其永敦睦誼斷非無(wú)策而能然試以此孑身處世與鄰里鄉(xiāng)黨交欲求相安于敦睦且不可以無(wú)策凡邦交乎今中西之交乎中西之交從古未有之局也言文迥異風(fēng)俗各殊向之遠(yuǎn)隔重洋者今皆近若比通商數(shù)十年來(lái)雖亦式好無(wú)尤而齟齬處正復(fù)不少豈中國(guó)于敦睦之道有未盡耶而中國(guó)則固事事克己懷保遠(yuǎn)人視子民有過(guò)之即如各處民教相爭(zhēng)及商務(wù)涉訟等案莫不抑民而恤遠(yuǎn)盡法以懲如愿以償是志存敦睦者莫中國(guó)若也既已志存敦睦何至尚有齟齬豈西國(guó)于敦睦之道不甚重耶而西國(guó)則固事事秉公不輕用武設(shè)有兩國(guó)爭(zhēng)持不下各國(guó)必出而勸改俾仍底和且不獨(dú)同洲如此即事在異洲亦然往年中法之役刻下中東之事皆經(jīng)歐西諸大國(guó)與聞其間力勸行成雖日本有心肇釁甘冒不韙以致事終決裂而諸大國(guó)之盛意則誠(chéng)可嘉也是西國(guó)之于敦睦尤能力全其大更何齟齬之有哉然而中西交涉猶不免小有齟齬其故安在敦睦之道則有余而敦睦之策未盡善也試為借箸籌之頃論君子小人非分指兩國(guó)而言無(wú)論何國(guó)不能盡君子亦不能盡小人惟道消長(zhǎng)用有升降則政俗因之而異乃有若國(guó)君子[若國(guó)](有防)小人之辨以其尚理尚勢(shì)相懸甚遠(yuǎn)也夫尚理原勝于尚勢(shì)而有時(shí)尚理者每為尚勢(shì)者所屈于是有為解嘲之言曰受屈者常在天道好還我則仍尚理以俟之有為憤激之言曰當(dāng)理不如尚勢(shì)弱肉強(qiáng)食我惟修武以制之是二者皆偏也爭(zhēng)機(jī)愈伏而愈深其發(fā)必甚烏足以保敦睦然則理勢(shì)并尚如何曰幾矣可以立矣與國(guó)之交亦可久相睦矣而以云乎敦則猶未也尚理而深造乎理之微尚勢(shì)而轉(zhuǎn)忘乎勢(shì)之俾理與勢(shì)渾成一貫夫然后萬(wàn)國(guó)和同爭(zhēng)端悉泯中西敦睦復(fù)何待言所謂深造理之微者事無(wú)巨細(xì)理所應(yīng)為者無(wú)不為為之而未當(dāng)弗措也理所宜革者無(wú)不革革之而未盡弗措也法之敝者理宜變則變之毋事因循法之善者理宜仿之則仿之毋襲皮毛為上者理宜盡心民事毋使有一夫之不獲為民者理宜奉君事上毋使有一藝之不精如是則上下一心君民一體財(cái)用足而人才興武備充而文治盛縱府庫(kù)無(wú)藏而富莫與京兵額無(wú)多而強(qiáng)無(wú)與敵凡若此者初不過(guò)循理而行未嘗言勢(shì)而勢(shì)早根于理而以生以盛矣所謂理與勢(shì)渾成一貫者是也至此而起視外交無(wú)論君子小人其與我敦睦當(dāng)復(fù)如何

論中外交接其聯(lián)絡(luò)維持之法究應(yīng)如何辦理
李提摩太

試即聯(lián)絡(luò)維持之法論之第欲言其法當(dāng)先考其國(guó)之所由來(lái)而始可與言法也按中國(guó)居亞細(xì)亞之東最大之國(guó)也其天時(shí)之和地土之腴出產(chǎn)之盛人數(shù)之多敻乎莫尚矣然在天下又最弱最貧之國(guó)也英國(guó)未立國(guó)之前中原已稱大國(guó)又莫古于中國(guó)也中國(guó)之地大于英之本國(guó)三十倍有奇中國(guó)民數(shù)多于英之民數(shù)十倍其地土出產(chǎn)更非英國(guó)所能同日語(yǔ)矣但中國(guó)如此之大而且佳而英之富強(qiáng)較中國(guó)最大之時(shí)而更大何哉天下無(wú)一海道無(wú)一國(guó)都無(wú)英人也其權(quán)柄已行于普天之下其統(tǒng)轄之民與中國(guó)相埒以英之本國(guó)進(jìn)出貨物而論值銀三千兆圓二十年來(lái)英國(guó)生意之大駕乎歐洲各國(guó)之上矣若中國(guó)不過(guò)二百兆員是英通商銀數(shù)大于中國(guó)十五倍以英國(guó)中國(guó)人數(shù)核之英國(guó)每人派洋八十四元中國(guó)每人派洋五角五分耳再以美國(guó)比之夫美國(guó)最新之國(guó)僅滿百年者也其民數(shù)僅四十兆而進(jìn)出貨值銀已有中國(guó)六倍中國(guó)民數(shù)多于美國(guó)九倍以中國(guó)美國(guó)民數(shù)核之美國(guó)每人派洋二十五元中國(guó)每人派洋五角五分此特就通商一事言之推之他事亦莫不然以西人而觀中國(guó)似不當(dāng)如是也無(wú)怪西人因通商來(lái)華皆以為奇異而欲查明何故矣茲查得與外國(guó)相反之處有大故一焉外國(guó)視古昔如孩提視今時(shí)如成人中國(guó)以古初為無(wú)加以今時(shí)為不及故西國(guó)有盛而無(wú)衰中國(guó)每頹而不振西國(guó)萬(wàn)事爭(zhēng)先不甘落后中國(guó)墨守成規(guī)不知善變此弱與貧所由來(lái)也不知泥古轉(zhuǎn)以病今今之時(shí)勢(shì)何如當(dāng)審時(shí)度勢(shì)而為之超乎古之上合乎今之時(shí)此識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰也然居今而反古之道行之太驟人將有議其非者必也從容不迫思得善法而徐徐更之既不駭人之聽聞復(fù)可新人之耳目斯為善變之法矣惟是所變者法也而于孝弟忠信禮義廉恥諸大端仍萬(wàn)世而不易也人又何疑乎且即以忠字而論設(shè)如有叛逆當(dāng)前以弓箭殺賊而不克以鎗炮滅賊而易平同一忠也不得謂弓箭殺賊為忠鎗炮滅賊非忠也又如農(nóng)家者流以舊法耕田而所獲無(wú)多易以新法而收成倍蓗法雖變而耕者不變?nèi)凰罩骞榷喙褢沂庖哟吮禺?dāng)改變之法急宜改之可以成事否則敗矣夫天生民而立之君君民一體上下宜通也倘君處深宮民處草野不相聯(lián)絡(luò)以致國(guó)貧民弱所中飽者惟居官人耳官一中飽上下交困如身不能使臂臂不能使指何以為國(guó)乎是君與民與臣當(dāng)熟思上下相聯(lián)之要法可也昔羅馬國(guó)有一相臣設(shè)一寓言可引證焉一日手足會(huì)盟謂肚腹無(wú)能而飽食終日以后吾等當(dāng)蹺足斂手不必為肚腹作馬牛也甫經(jīng)數(shù)日手足皆軟弱不堪而肚腹猶是也因而悟曰手足腹當(dāng)視同一體不可一日相離者也如曰君自君民自民民無(wú)多求所求者豐衣足食與太平無(wú)事已耳信斯言也則君與民分而國(guó)有不危者哉此泰西各國(guó)所為有公議堂之設(shè)也而究未知中國(guó)能行否也即或君臣民能聯(lián)絡(luò)矣可望其能強(qiáng)矣而弭內(nèi)患而御外侮又自有法也蓋外侮多由于內(nèi)患未平耳內(nèi)患能平外侮何自而生[如]臺(tái)灣云南二事內(nèi)地不生莠民日本與英國(guó)萬(wàn)無(wú)可乘之隙也以是知朝廷準(zhǔn)與西國(guó)立約通商傳諭臣民保護(hù)西人朝廷之意非不甚美而通商大臣之外凡各省內(nèi)地官民未盡周知每遇西人疾之如仇而欲害之以為有功于國(guó)而不知國(guó)也實(shí)甚若云上諭傳之未廣民人多事不當(dāng)專責(zé)之民此又西國(guó)新報(bào)之法為最善矣西國(guó)新報(bào)由省而府而縣[大小]文武官員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)商民無(wú)一不觀凡國(guó)家出一令行一事必登新報(bào)民人一見新報(bào)遵奉無(wú)違此內(nèi)患不生外侮不來(lái)之美法矣中國(guó)無(wú)多新報(bào)故知去朝廷之命令者少也但新報(bào)雖少而能逐日所發(fā)之京報(bào)遍示鄉(xiāng)閭鄉(xiāng)民可見而知之即或十人之中有?；邇扇似溆兄R(shí)之八人必從而勸導(dǎo)之則無(wú)知者有知而不至貽害國(guó)家矣倘使國(guó)人皆服而邊境有逆命之民此彈壓之兵所不可少也

或謂兵即強(qiáng)國(guó)之法乎非也兵不過(guò)強(qiáng)國(guó)之法之一端耳夫設(shè)兵有二法一曰巡兵一曰戰(zhàn)兵有巡兵則道途之小事可平有戰(zhàn)兵則國(guó)中之大難可削巡兵地方官養(yǎng)之戰(zhàn)兵國(guó)家之養(yǎng)所謂兵者非徒穿號(hào)衣扎營(yíng)盤成擺隊(duì)耀外觀已也必舍弓箭刀矛而易新法之槍炮以耀武疆場(chǎng)也然又非徒夸槍炮之新必熟于操演精于攻戰(zhàn)不令民畏而使敵怯遵軍令齊步伐可戰(zhàn)可守而又必有韜略明之大帥善為約束而教導(dǎo)之斯謂之兵否則閑人焉耳或既有精明之大帥平時(shí)操練戰(zhàn)兵而此省若干營(yíng)遇有不測(cè)作速調(diào)兵而兵行遲滯被害之處已不可問(wèn)是有兵如無(wú)兵然則遍地皆養(yǎng)兵乎而兵餉又難繼矣即以哈密與喀什噶爾而論東西相距至少六千里按站行走將行百日兵已疲憊為之奈何此又西國(guó)鐵路之法為最善矣中國(guó)如有鐵路五六日可到也中國(guó)兵丁近來(lái)俱學(xué)西法購(gòu)洋槍置洋炮以為有備無(wú)患而不知僅學(xué)[至]半途也鐵路行軍尚未夢(mèng)見不真徒費(fèi)心思軍餉乎昔年德法構(gòu)兵其德能勝法者非德兵果精也在鐵路行兵之神速耳如無(wú)鐵路行軍非但兵易落后即藥彈糗糧亦易不繼兵丁枵腹勢(shì)必退而就食而軍事危矣泰西各國(guó)筑造鐵路豈無(wú)因哉且今之俄國(guó)精于造鐵路者[也]探定程途由極西之地起至與中國(guó)交界之處止倘欲用兵兩禮拜可到也中國(guó)行兵而無(wú)鐵路最快一月至遲三月鞭長(zhǎng)莫及而俄兵已入境矣不更觀英國(guó)又欲于印度造鐵路至云南邊界乎若由印度行兵三五日可到也危乎不危中國(guó)于此尚可置鐵路之法于不問(wèn)耶其造鐵路之法以京都為總匯之區(qū)分出支路通連十八省省省相連斯為要較之以銀洋置辦鎗炮藥彈等物有事之秋固屬要物無(wú)事之日置之無(wú)用而鐵路則不然有事于兵家最利無(wú)事為通商快捷方式無(wú)窮之利由此而生以上乃論陸路之兵法也若夫中國(guó)濱海之省多矣炮船又何可少乎大而鐵甲小而輪船等船皆足以資捍而壯國(guó)威也但中國(guó)有造船造炮之局矣有買船買炮之舉矣而駛船者不得其法放炮者不知其法雖有好船好炮行至海特為他人作嫁耳不但此也擱淺之虞亦宜考究如天津吳淞等口若非開深炮船難以出入豈法之善哉其它有關(guān)于軍事者則電報(bào)事也譬之救火者高建一樓置大鐘于上一遇火警擊鐘幾下即知某處火災(zāi)趨而往救之易事也火患尚宜如此用兵大事乎何能建樓鳴鐘而令通國(guó)皆聞耶此又西國(guó)電報(bào)之法為最善矣電報(bào)瞬息千里神妙難言中國(guó)[文報(bào)]以千里馬傳遞為最速較之電報(bào)相去天淵矣夫電報(bào)尤速于鐵路也如某處兵興倉(cāng)猝由鐵路傳信或歷兩禮拜而后知即由鐵路行兵亦必歷兩禮拜而后至如此往返已一月矣若用電報(bào)頃刻即知旋即調(diào)兵由鐵路馳往甚速也現(xiàn)在電線由中國(guó)通連外國(guó)有兩條焉緊急信息五萬(wàn)里之遙往返祗須一日耳況電報(bào)亦非特利于行軍也即平時(shí)遞傳文書以及貨價(jià)行情甚為有益豈可再緩乎普天下鐵路電報(bào)所在皆有僅余一大國(guó)求辦非中國(guó)而何然中國(guó)欲辦此炮船鐵路電報(bào)諸大政甚非易事當(dāng)此庫(kù)支絀除關(guān)稅厘金而外別無(wú)他可籌以國(guó)家有限之財(cái)辦此炮船鐵路電報(bào)諸大政愈辦而愈窮也是非急于謀富不可

倫敦致丁雨生中丞
曾紀(jì)澤

二月八日接誦臘八日手書具審兩肅蕪已塵青覽日本垂涎臺(tái)灣果從琉球入手公之言中天下之不幸也猶冀廊廟之上及早籌之無(wú)令彼族狡計(jì)遂得盡逞所謂亡羊補(bǔ)牢尚不為遲吾華清流士大夫高論唐虞商周糟粕之遺而忽肘腋腹心之患究其弊不獨(dú)無(wú)益實(shí)足貽患事機(jī)挫壯健之軀以成羸之疾此其咎不全在讀書酸子亦當(dāng)事者憚?dòng)诰啒?gòu)怯于肩任有以釀之紀(jì)澤自履歐洲目遠(yuǎn)人政教之有緒富強(qiáng)之有本艷羨之極憤懣隨之然引商刻羽雜以流征屬而和者幾人祇能向深山窮谷中一唱三嘆焉耳連旬心緒尤惡緣正月二十三日得譯署電報(bào)謂崇地山所訂約章中外臣工并謂窒礙難行派紀(jì)澤使俄再行商議夫全權(quán)大臣與一國(guó)帝王面訂之件忽欲翻異施之至弱極小之邦然且未肯帖然順從以俄之強(qiáng)大理所不能折勢(shì)所不能詘者乎刻下函牘未至不知其詳不審所任之事是否猶可措手紀(jì)澤所懼者入其境而見輕直無(wú)術(shù)以自列于公使之班無(wú)論商議事件之齟齬也總署有總署意見京官有京官意見左帥有左帥意見俄人有俄人意見紀(jì)澤縱有畫策于無(wú)可著棋之局覓一劫路其奈意見紛歧道旁筑室助成者鮮而足毀者多蓋不蹈地山覆轍不止也地山固太怯弱又牽于私家之事回華太急近于專擅與言路以口實(shí)然全權(quán)大臣處事一有不當(dāng)即重譴丑詆無(wú)所不至嗣后使臣在外者更何能開口議事此亦言事者不顧一面不顧后難之過(guò)也紀(jì)澤有兩事與時(shí)賢所論相反者或論重懲使臣所以明告俄人以使者之所訂非華人之本意則改之易愚以為懲使愈重則辱俄愈甚改約愈難將有所求而故激怒之所求其能獲耶或論俄多內(nèi)亂其君臣不暇與我為難愚見則以為俄之內(nèi)亂緣地瘠民貧無(wú)業(yè)亡命者眾也俄之君臣常喜邊陲有事藉征戰(zhàn)之役以消納思亂之民左相以前事得手遂欲輕為戎首亦一隅之見未嘗統(tǒng)籌全局耳總之毀約亦非譯署本意特為言路所迫而紀(jì)澤適承其累耳

論加稅
梁?jiǎn)⒊?br />
今之談洋務(wù)者不曰聯(lián)俄拒英則曰聯(lián)英拒俄中日之役英人袖手而俄仗義執(zhí)言迫使日本還我遼東此前說(shuō)之所由來(lái)也英人之官于中國(guó)者商于中國(guó)者傳教于中國(guó)者日日發(fā)論日日著書與夫英文各報(bào)之翻成中國(guó)文者其言皆曰天下仁義之國(guó)莫若英國(guó)親中國(guó)愛中國(guó)欲保全中國(guó)者莫若英國(guó)中國(guó)人習(xí)聞之而輕信之以為是實(shí)親我愛我欲保全我此后說(shuō)之所由來(lái)也償議定國(guó)用困蹙乃以上相持節(jié)聘列國(guó)修好之外兼及議加稅則一事改值百抽五為值百抽十此議若行每年入可增千余萬(wàn)論者以為歐洲諸國(guó)與我交誼甚睦得我之利益亦已甚多其顧全商務(wù)之心亦甚重未必區(qū)區(qū)者而不余也而果也請(qǐng)于俄俄諾之請(qǐng)于德法德法諾之向之論者以為事垂成矣而不意沙侯之一言梗全議也當(dāng)俄之諾也非有愛于我也中國(guó)之商務(wù)俄不過(guò)二百分之一而所認(rèn)中國(guó)一千六百萬(wàn)磅之國(guó)債以關(guān)稅為質(zhì)其愿中國(guó)稅入之多固宜也當(dāng)?shù)路ㄖZ也亦非有愛于我也彼固灼知英人之必不我許則何樂而不以此市恩于我而索我以他種之權(quán)利也英之不我許也亦不必遽然示我以無(wú)望也外部則言權(quán)在商會(huì)商會(huì)則言權(quán)在上海商民明知我之無(wú)他權(quán)力無(wú)他言論以與彼相持也是故稅而不加固為害也稅而能加亦未見其為利也何也彼以千余萬(wàn)之入示德于我而我寧能無(wú)以為報(bào)也由斯以談人之親我愛我欲保全我也如何矣吾聞之公法家之言曰凡世界之內(nèi)名之為國(guó)者無(wú)論為強(qiáng)大為弱小為自主為藩屬無(wú)不有自定稅則之權(quán)或收或免或加或減皆本國(guó)議定之而他國(guó)遵行他國(guó)或苦其所加過(guò)重祇能飭令商人不運(yùn)不售而不能阻人國(guó)使不加祇能倍加我國(guó)運(yùn)售彼國(guó)之入口貨稅以苦我而不能因我之加稅而以兵力相見此地球萬(wàn)國(guó)之所同也是故約章與稅則兩者各不相蒙約章者兩國(guó)之公權(quán)也稅則者一國(guó)之私權(quán)也中國(guó)通商之始情形未熟英人陰謀以紿我盛氣以我令將稅則加載約章于是私權(quán)變?yōu)楣珯?quán)自主成為無(wú)主以致有今日之事人之親我愛我欲保全我也又何如矣又聞日本當(dāng)[通]商之始其不熟情形也與我同其見紿見而誤載稅則于約章也亦與我同而近歲與諸國(guó)換約稅則自由無(wú)以異于他國(guó)而我今日者以小國(guó)所能自有之利權(quán)我乃低首下心求之于人而不可得人亦何厚于日本而薄于中國(guó)乎孟子曰禍福無(wú)不自己求之者不務(wù)自立而欲倚他人以為固則謂之求禍而已故有以聯(lián)俄拒英之說(shuō)進(jìn)者吾請(qǐng)與之言波蘭有以聯(lián)英拒俄之說(shuō)進(jìn)者吾請(qǐng)與之言印度

交涉言
昔者匈牙利之豪杰割沙士嘗懷雄志欲挽回國(guó)運(yùn)于既倒及事敗露逃于土耳其俄皇尼歌拉斯謂其破歐洲之和局將拘捕之加以刑辟美國(guó)政治家乃爾也兒委不士把兒毅然揚(yáng)言曰君主專制雖有壓力究不若公法之力也如邦國(guó)交際公法是已抑俄皇既訂盟謂與文明列邦同守萬(wàn)國(guó)交際公法之義今若捕匈牙利民國(guó)而戮之俄皇亦知犯公法之義否天下耳目所屬列國(guó)當(dāng)有指摘俄皇之所為者此等正義之言足震動(dòng)列國(guó)之間俄皇畏縮遂不敢加刑于匈人矣昔中日構(gòu)難之初日本浪速戰(zhàn)艦復(fù)在朝鮮之海擊沈英商高升輪船英國(guó)輿論沸騰謂宜責(zé)日本賠而英政府嘗告于日本星使情形頗大將啟紛爭(zhēng)當(dāng)此之時(shí)公法學(xué)家和蘭得氏嘗撰文寄泰晤士報(bào)云高升輪船搭華兵將至朝鮮此時(shí)雖未有宣戰(zhàn)之布告以實(shí)際而論則已開交戰(zhàn)之端矣故為日本戰(zhàn)艦者有責(zé)問(wèn)之利權(quán)高升輪船不遵公法擊而沈之固其所也故以公法學(xué)論之日本一舉一動(dòng)實(shí)不可非議焉于是紛紛眾論一時(shí)頓息是皆公法之議所以能抑暴君之虐而制無(wú)知之民亦可以見其力之至大矣

抑所謂邦國(guó)交際公法者創(chuàng)始于何時(shí)乎曰當(dāng)?shù)谄呤兰o(jì)之初文明漸興基督教士首倡人類同胞之宗旨而方直平衡以討究羅馬法之意義故沙梨景自里我羅士亞斯等諸家斟酌萬(wàn)國(guó)之準(zhǔn)繩刱定萬(wàn)國(guó)公法之大本爾來(lái)星移物換或改革修補(bǔ)以至今日而為萬(wàn)國(guó)之準(zhǔn)繩雖不同一國(guó)法律可直行刑罰也然天下共視為重大之律若一國(guó)有悖公法行事者則萬(wàn)國(guó)將鳴鼓而攻之今之稱公法為空文者殆狂人之言耳然時(shí)人動(dòng)輒謂萬(wàn)國(guó)公法本行于奉基督教之國(guó)耳不奉基督教之國(guó)即未可輒行嗚呼是何荒謬之[甚](盛)也抑邦國(guó)交際公法者其章程條例本非國(guó)家所定而其言則理法也理法千歲而不變則公法之理何往而不可行哉但國(guó)有文野之分此公法即為文明之理法也則欲行之蠻貊之國(guó)也難矣哉蓋非不可行也不能行也譬猶北道之極南島之瀕已屬我境土然民智未開則不可一律施法于此等土番也國(guó)家非不欲一律施法而實(shí)有所未能也故若以公法為具文不足學(xué)則是自好貶抑而入蠻野之境者矣雖然所謂基督教國(guó)亦往往有不準(zhǔn)公法行于異教之國(guó)而恬然不顧者意雖乘彼野蠻為奇貨可居以逞其私欲之所致而其藉為口實(shí)者則云彼等野蠻未可施以公法之義也故謂奉基督教之國(guó)乃可行所言未必稱實(shí)亦不過(guò)藉以別文野之語(yǔ)耳然則異教之國(guó)所以往往為歐洲所壓抑而受屈辱者實(shí)由于不通邦國(guó)交際公法之大義也世人視邦國(guó)交際公法不甚重大往往忽豈非可嘆乎是吾人宜亟講究此學(xué)而不能自已也論邦國(guó)交際公法學(xué)

中英所議緬甸邊界條約內(nèi)載有準(zhǔn)開西江通商及因中國(guó)違背現(xiàn)行之條約議訂索償各條尚未簽字該邊界條約中國(guó)總署情愿簽字乃駐京法國(guó)公使從中阻撓并以既開西江通商或有礙法國(guó)利益請(qǐng)中國(guó)準(zhǔn)其在廣東廣西等省建筑鐵路藉扺所失此請(qǐng)中國(guó)尚未允準(zhǔn)等語(yǔ)電音所述果確則法使之作為如此我雖怒形于色當(dāng)亦為人所見諒法使辦法與理交涉殊不合宜法人如愿借端圖利彼之行為殆亦有益于其國(guó)人歟而我之忍耐已至無(wú)可再忍耐之地步矣我之索求緣中國(guó)之背約而中國(guó)之背約實(shí)由法國(guó)公使強(qiáng)逼之使然也中國(guó)受逼于人致違約章議論多時(shí)二國(guó)始得訂定各乃較弱一國(guó)指中國(guó)言又為造事之人指法國(guó)言阻止照所訂條施行此事自法國(guó)觀之固覺詡?cè)蛔缘枚吠冈L事人所報(bào)果確實(shí)非英政府所能忍耐者也英與中國(guó)已議訂條決不容他國(guó)從中干預(yù)法國(guó)此舉有或謂中國(guó)所深愿者果爾則中國(guó)豈不真瞽已哉噫歐洲各國(guó)凡與中國(guó)有交涉者聞西江弛禁之事必以此為當(dāng)今之急應(yīng)為各國(guó)所竊幸其如格勞伯爵及拉希雷乃及竇夢(mèng)得漠爾蘭及班脫諾脫諸君四人皆法國(guó)執(zhí)政大臣在位執(zhí)政之時(shí)與今迥然不同何雖然時(shí)勢(shì)或未嘗變遷而當(dāng)?shù)乐艘呀?jīng)屢易然則非因人異而辦法亦不同乎論中英法三國(guó)交涉

泰晤士報(bào)云駐俄京通信者論中俄關(guān)系曰西伯利亞鐵路與中部亞細(xì)亞鐵路相會(huì)以聯(lián)絡(luò)鄂穆斯克及土耳其斯坦之間應(yīng)不甚悠久也俄國(guó)雄志郁勃經(jīng)營(yíng)鐵路于東方又將敷設(shè)于波斯夫鐵路縱橫欲乘便捷以蠶食四方是俄國(guó)新政策所在也就華人而論宜亟注目者莫若滿洲之野此地為清朝陵寢所在中國(guó)最嚴(yán)禁備雖以俄勇士未離那烏士機(jī)之冒險(xiǎn)而嘗率可薩克騎兵橫行蒙古之野分派俄皇畫像于沿道士民以收拾人心然未嘗能插一足于滿洲也千八百五十八年所訂之愛琿條約實(shí)準(zhǔn)俄國(guó)貿(mào)易家有來(lái)往松花江之權(quán)矣然俄人未敢行此利權(quán)如千八百六十一年俄人且波他阿赫付者始開行該江為中國(guó)官長(zhǎng)虐殺于參令中日未戰(zhàn)以前未嘗有一艘俄船能航江上俄人之畏怖中國(guó)如此迨經(jīng)中日一役將漸謀不利于中國(guó)以為機(jī)有可乘遂請(qǐng)中國(guó)明與俄船以通航松花江之權(quán)俄駐北京公使喀西尼直發(fā)電于在[黑龍地方領(lǐng)事令]黑龍江輪船公司開行輪船溯該江而抵齊齊哈爾中國(guó)官員優(yōu)待焉而俄國(guó)外交之術(shù)善收其效爾來(lái)博取奇利于外交之間不一而足遂至西伯利亞鐵路橫斷滿洲之野長(zhǎng)九百五十英里云論中俄關(guān)系

昨聞俄國(guó)得于有事之日據(jù)用旅順口大連灣膠州灣等之權(quán)于中國(guó)久在疑似之間論者亦似以為可信之事西伯利亞鐵路未成俄國(guó)經(jīng)營(yíng)亦未為全備而訂此條約以招日本憤恚實(shí)非俄國(guó)之得策也且索還遼東之役其干涉者不獨(dú)俄國(guó)法德亦實(shí)與有功即英亦為中國(guó)保護(hù)揚(yáng)子江岸一帶地矣然則此等諸國(guó)豈默許獨(dú)收其利哉故去歲二月始有膠州灣將歸俄手之說(shuō)外人即論云當(dāng)訂為公開之港何則山東省公開埠頭唯有一臺(tái)耳然地勢(shì)險(xiǎn)峻與內(nèi)地隔絕距省中都會(huì)之地頗遠(yuǎn)故貿(mào)易之利甚鮮膠州灣雖淺而頗廣且無(wú)風(fēng)浪之險(xiǎn)濟(jì)南府在指臂之間交通貿(mào)易之利甚饒則以此灣為公開埠頭實(shí)其宜也至于俄國(guó)亞細(xì)亞鐵路之舉吾不敢過(guò)責(zé)俄亦不暇深警中國(guó)唯吾人見俄之貧弱猶且能為此舉豈不知當(dāng)所自戒乎噫彼俄筑路五千英里在荒磧未見利之地而英則稱印度加拉地鐵路一千英里無(wú)大利將停止其興筑抑何心也亦可以自省矣英報(bào)論中俄大勢(shì)

俄人注目于亞洲大陸最致力于西伯利亞一帶興利殖民而其發(fā)達(dá)之速殆出意料之外其于外交軍事通商貿(mào)易甚有關(guān)系日人皆不解而其實(shí)非鮮也夫世人聞西伯利亞之名每以為千里荒野寒風(fēng)凜烈雪滿目之境恐生民不能住焉豈知額爾古納河畔一帶如黑龍大谷如阿爾巴堇如中部亞洲高原均足為一大殖民地俄國(guó)近時(shí)政策實(shí)在開西伯利亞之富源其農(nóng)產(chǎn)物與礦產(chǎn)物采取者甚伙唯道路險(xiǎn)惡多不利便故稍有阻礙耳若一旦交通之便大開來(lái)往被其益利則西伯利亞一帶地變作人煙繁盛之要衢可操券焉今俄人方經(jīng)營(yíng)一大鐵路及其落成則自俄京抵亞洲東洋之面須兩禮拜而足矣是縮短?hào)|西之遠(yuǎn)地變之最盛者矣唯其變之甚則于軍事外交通商貿(mào)易亦作一大變局而至西伯利亞之野與日本之海面更有變之愈甚者也陸上作東西之聯(lián)絡(luò)交通經(jīng)由中部亞洲而出中國(guó)揚(yáng)子江畔為第一好路若中國(guó)謀出此而興筑鐵路則不獨(dú)中國(guó)之利天下亦將享受其便也雖然我中國(guó)政情恐不能用此策假令有作若此計(jì)劃者亦恐未必成功也茍中國(guó)不思及此則西伯利亞鐵路獨(dú)永為聯(lián)絡(luò)東西之第一捷路以擅其利也俄國(guó)鐵路關(guān)系于東西兩洋各種事情如此則中國(guó)日本之與俄國(guó)增加交涉密邇之事應(yīng)莫大焉于是兩國(guó)政治軍務(wù)以至貿(mào)易商務(wù)必豫計(jì)得失如彼我之勢(shì)當(dāng)樹立其根基例之貿(mào)易一事不啻于歐洲東西之行旅貨物為一大便利而于一方則疏通西伯利亞之富源并增進(jìn)其富力又于一方則日本為太平洋貿(mào)易中樞猶英在太平洋面為新舊二大陸要沖也西人稱美洲為新大陸歐洲為舊大陸時(shí)局至此則日本欲不變其面目豈可得哉雖然當(dāng)中日之役和局將成時(shí)俄有忌心卒然干涉兩國(guó)之間招日人之怨恨亦非鮮少日本政府雖不介懷而日本國(guó)民已痛憤入骨矣雖由日本政府外交之羸敗乎抑亦俄國(guó)好損日人之意氣乎然則于第二十世紀(jì)亞細(xì)亞洲局面宜注目者將在何方乎為日人者亦可以知所自處焉論西伯利亞將來(lái)大局

俄國(guó)官報(bào)論黑龍江省之前程曰我俄東境未能開拓百般事業(yè)未悉興始如工業(yè)貿(mào)易亦未有端緒此吾所以常憂念不置也其故何在曰以工業(yè)貿(mào)易所需資本頗饒富也曰貨物運(yùn)費(fèi)過(guò)昂也曰通幣甚也曰專門營(yíng)業(yè)者少也曰居民有專門智識(shí)者少也曰勞工不足也職此之故所由阻撓其工業(yè)貿(mào)易未之興盛也若夫異日能百?gòu)U具舉則其興盛亦必易易耳然則宜講究補(bǔ)其不足以圖發(fā)達(dá)之道實(shí)為今之急務(wù)矣請(qǐng)?jiān)斦撝邶埥胤劫Y本之未饒亦洵不得已也何則其道路則險(xiǎn)惡也其生產(chǎn)貨物之地則遠(yuǎn)隔在數(shù)十里之外也運(yùn)至市場(chǎng)則銷許多時(shí)日也商賈買賣信義未明故假借不能自由夫以交通不便遂使貨物之運(yùn)費(fèi)高騰商賈買賣信義未明遂使貲本不能通流彼寡有學(xué)識(shí)者雖在未開之地習(xí)為常然是亦吾人所憂念也抑西伯利亞鐵路最便于黑龍江地方并為歐亞二洲之利益足以資此地工業(yè)貿(mào)易之繁盛固無(wú)論已若賴鐵路開通之后而拱手無(wú)所經(jīng)營(yíng)則豈能望此地之興盛哉宜及今講求鐵路之利便而使工業(yè)貿(mào)易興盛也其道維何曰排除各種阻礙是也不止此也宜講交通發(fā)達(dá)之道而長(zhǎng)進(jìn)各種經(jīng)營(yíng)以副政府銷巨萬(wàn)之貨開創(chuàng)此大鐵路之意當(dāng)是之時(shí)吾人宜經(jīng)營(yíng)畫策之業(yè)雖不一而足屈指數(shù)之開列如下一稽查該地方風(fēng)土物宜廣告于世人以資興業(yè)家之三省二修理水路交通之利以便搬送貨物三敦商賈之信使易于廣通貨財(cái)四明定裁判警察即巡捕房也制度而保護(hù)士民利權(quán)五興業(yè)家以合宜之特權(quán)以寓獎(jiǎng)勵(lì)之意使興業(yè)家奮起六使國(guó)中住工業(yè)之地者移居于此地以圖增人工七設(shè)立專門技藝學(xué)校行是七者所以謀此地之開張也夫欲稽查風(fēng)土之宜國(guó)家所設(shè)立之探險(xiǎn)遠(yuǎn)征隊(duì)及學(xué)會(huì)亦頗有力焉試詳舉之如千八百八十八年聯(lián)成探討山隊(duì)以察南部烏蘇哩之業(yè)近時(shí)為稽查鐵路一帶地質(zhì)并黑龍江航路故聯(lián)成遠(yuǎn)征隊(duì)又大藏省簡(jiǎn)派博士灑保于黑龍地方考查設(shè)置關(guān)稅之處并財(cái)務(wù)一切之宜又在千八百九十五年農(nóng)商務(wù)首亦聯(lián)成一團(tuán)隊(duì)以現(xiàn)任該省次官陸軍中將匹多羅付為其長(zhǎng)官考查筑鐵路之處遠(yuǎn)探此地情形是等諸人于察該地方風(fēng)土物宜實(shí)與有力焉然今猶有地方官所派之多種討探隊(duì)又有學(xué)會(huì)而頗裨益世人也抑謀工業(yè)貿(mào)易之興盛待道路開通而后能收其效昭昭明矣不然則商務(wù)滯而不振器械可以興地利者不能搬運(yùn)生產(chǎn)之物不能散于四方于是資本亦不流通于四處商工之業(yè)必衰故[與](興)商工業(yè)之進(jìn)益相待者必道路也然尚有一焉扶掖誘導(dǎo)商工之業(yè)根源者是在守信制度也現(xiàn)今商工業(yè)實(shí)情全系在此間守信之厚薄則商關(guān)工務(wù)之盛衰故昔者故哥兒付男爵亦嘗倡言此制亟宜設(shè)興千八百九十三年于哈巴洛夫戛俄地名亦作伯利[為東部西伯利亞]所屬卜里模爾斯克之會(huì)城在烏蘇哩江與黑龍江會(huì)流處按卜里模爾斯克即東海濱省會(huì)議嘗論此意矣當(dāng)時(shí)雖有此等制度而論其所實(shí)行亦不甚廣也雖有帝國(guó)銀行在哈巴洛夫戛設(shè)立支行及聶爾琛斯克即尼布楚今隸雜拜噶爾斯克有金銀廠按雜拜噶斯克譯言跨拜噶爾湖省銀行唯爾赫烏金斯克亦隸雜拜噶爾斯克有會(huì)場(chǎng)即上烏金斯克在烏達(dá)河入泄格河處銀行等而帝國(guó)支行所在位置與此地商業(yè)樞要之所相距頗遠(yuǎn)信義所及亦不為廣余兩銀行本系商立貲本不饒彼此每多不便以致貲財(cái)流行阻礙所以故哥兒付男爵有此議也現(xiàn)任黑龍江軍務(wù)知事陸軍中將得呵呼士基職就之后直建議于大藏省云宜設(shè)帝國(guó)銀行支行于務(wù)位的倭司托克即海參崴隸卜里模爾斯克前報(bào)作烏港譯者之省文唯爾赫烏金斯克及赤塔今為雜拜噶爾斯克之會(huì)城在陰噶達(dá)河上等地方且論貯財(cái)制度之利一在獎(jiǎng)勵(lì)中產(chǎn)以下人民知貯財(cái)為美事一在積小銀致大貲以轉(zhuǎn)用于緊要事業(yè)大藏大臣如德亦專贊此議及千八百九十三年底始開帝國(guó)銀行支行于唯爾赫烏金斯克至九十四年并開始于務(wù)拉的倭斯托克及赤塔等又在此處郵政局施行貯財(cái)之制其數(shù)至四十余局之多矣近時(shí)又始興中俄銀行于上海設(shè)支行于日本中國(guó)各地使在務(wù)拉的倭斯托克帝國(guó)支行互相通辦理財(cái)務(wù)此等銀行之設(shè)即以為財(cái)務(wù)機(jī)關(guān)故該處人民見之喜色相告朝野盡致力于其間幫助總辦創(chuàng)興事業(yè)一旦開設(shè)伊始店前成市業(yè)務(wù)定繁盛千八百九十四年帝國(guó)銀行在各地支行所辦之?dāng)?shù)實(shí)已六千萬(wàn)留云雖然吾人得隴望蜀故猶希冀該銀行日益擴(kuò)充其務(wù)何則該銀行支行辦理事務(wù)權(quán)頗狹少當(dāng)非常之時(shí)必不得不請(qǐng)命于本行故動(dòng)輒遲緩愆其機(jī)會(huì)使興業(yè)家有隔靴搔癢之嘆是將來(lái)宜厘正之要?jiǎng)?wù)矣然近時(shí)銀行業(yè)務(wù)亦大有更革如頃者發(fā)新令增擴(kuò)支行辦事之權(quán)特準(zhǔn)使唯赫烏金斯克及赤塔兩支行假銀于大業(yè)家爾取其所采掘金塊以為擔(dān)保此等法度比舊時(shí)所常行雖實(shí)為一大進(jìn)步然時(shí)屬草創(chuàng)各地互相遠(yuǎn)隔財(cái)幣流通未免遲緩當(dāng)是之時(shí)欲仿文明之地所行成法假借銀兩而速其還期非策之得者也至其甚者則每值質(zhì)押農(nóng)家產(chǎn)物以假銀于農(nóng)民時(shí)每寄送郵信于本行必待其允許而后敢將銀借出為是之故空費(fèi)時(shí)日或至緩不濟(jì)急茍如此則大負(fù)地方人民之望矣然則更使支行增擴(kuò)其委任之權(quán)自定假銀還期與延期等事以任其所行茍事宜敏急者則速發(fā)電音咄嗟立辦使興業(yè)家無(wú)遺憾矣判裁聽訟之事亦與商工業(yè)大有關(guān)系今夫司法之紀(jì)綱不嚴(yán)肅保護(hù)人權(quán)物權(quán)之法視若等閑則民人安得保其貲產(chǎn)而安其堵哉茍如是而望商工業(yè)及各種事業(yè)盛興豈可得哉不獨(dú)各種事業(yè)不能興必有乘機(jī)射利之徒乘機(jī)而起欲望殖產(chǎn)興業(yè)家出亦不可復(fù)得焉故裁判之與警察并宜明其制度正其秩序以實(shí)行其事務(wù)則二者之裨補(bǔ)于商工及其余各種事業(yè)不待言已抑此地未全開拓譬猶在幼之時(shí)今欲振興商工業(yè)于此地而漸導(dǎo)文明之域非有異常保護(hù)則不能奏效也凡人之始創(chuàng)事業(yè)必多失計(jì)故危懼之念易生躊躇逡巡不能發(fā)奮從事是為人類之常態(tài)故宜厚其保護(hù)除去此等弊端以鼓舞其勇而力行事業(yè)若創(chuàng)興事業(yè)一旦得誘掖獎(jiǎng)勵(lì)以助成其志是為可尚耳茍欲成此端緒則宜付與特權(quán)于興始有益之業(yè)者或免貢租或給與貲本而保護(hù)之或?qū)捈俜擅钊闻d業(yè)者自為而不為牽制則其效績(jī)必有顯著者焉使一方之工藝興盛則準(zhǔn)外人興業(yè)蓋亦一策何則與其輸進(jìn)外國(guó)制造之品物不如使外人制造于此也蓋制造必須勞工則我已得其工銀矣制造所須各物必購(gòu)諸本地則我并得其購(gòu)物之貲矣則利益不已大乎茍如此則其制造各廠當(dāng)應(yīng)作為該地方之工業(yè)學(xué)校制造家即為教師而振興地方工業(yè)裨益人民實(shí)非鮮少也如輪船業(yè)及在薩哈連采煤業(yè)政府既給與保護(hù)銀又付與特權(quán)矣

又于在本處制造火柴家士窩羅福販賣俄油之林多我廉商會(huì)制造羅紗供給囚徒衣服之幼肯是基等免除其應(yīng)納之公司稅又于布拉郭悅式斯克法國(guó)照像業(yè)家得路兒路給與土地而不取其價(jià)是皆開保護(hù)興業(yè)之端緒者矣吾極將來(lái)益擴(kuò)張此事業(yè)也此地勞工甚寡且頻年鐵路工事方急故勞工等多從事于此隨即移住此地之人為該工事所奪去已不復(fù)慭遺一人焉夫勞工之與工業(yè)必相待而不可離者也今則乏人如此故邇來(lái)招致中日韓各國(guó)工人以服諸種之勞者日盛一日然猶覺未足謂宜勸獎(jiǎng)本國(guó)住工業(yè)盛大之地者而移住于此以致其力是為至要也今夫西伯利亞鐵路貫通此荒野之日即歐亞縮短其地之時(shí)矣則東方亞洲外國(guó)來(lái)此貿(mào)易應(yīng)改局面而與之最有關(guān)系者為中國(guó)貿(mào)易何則以中國(guó)多銷工業(yè)制造品也且近時(shí)彼我交通之便大開船行淞花江亦已無(wú)呵禁然東方貿(mào)易不獨(dú)中國(guó)則宜興航海公司輪船定期開行中日韓三國(guó)以便來(lái)往交通又創(chuàng)興商務(wù)代辦公司于各國(guó)埠頭以慧眼視商情使買主無(wú)遺憾是為切要也昔年曾嚴(yán)禁中日兩國(guó)幣以及洋銀輸進(jìn)俄境自今以往即宜撤此陋制出入自由以便彼我貿(mào)易商務(wù)惟現(xiàn)有設(shè)海關(guān)于黑龍州議廢今日關(guān)不征稅之制則不得不請(qǐng)政府慎思其利害也此議始興在千八百九十二年當(dāng)時(shí)在本州島軍務(wù)知事之任男爵哥羅付將軍痛論時(shí)勢(shì)未可為謂賦課關(guān)稅之極不利內(nèi)閣會(huì)商遂止此議矣然當(dāng)一旦鐵路貫通之日則該地形勢(shì)亦必一變無(wú)疑故大藏省以千八百九十四年五月請(qǐng)上諭以該省顧問(wèn)博士也保榮為總辦遣往東方以稽查宜設(shè)海關(guān)之地與東方財(cái)務(wù)之樞部及其復(fù)命政府乃選定委員更審查討議竊謂欲使此地一帶與本國(guó)一律設(shè)置稅關(guān)以行畫一之制固為經(jīng)世之本務(wù)誰(shuí)抱疑議于其間哉又有諭乎然宜于何時(shí)設(shè)置海關(guān)乎宜據(jù)何等方法以廢關(guān)無(wú)征稅之制乎是所宜猛省也以吾觀是處現(xiàn)在情形欲本國(guó)稅關(guān)之制倉(cāng)皇急施于此地恐未見其可也何則黑龍州今日各種事物方開端緒耳故社會(huì)萬(wàn)事萬(wàn)物無(wú)或暫時(shí)靜止日進(jìn)之勢(shì)頓改舊觀前程茫茫未可驟測(cè)如黑龍江畔移民亦年年增多戶口且該江畔屬中國(guó)疆土采金業(yè)近時(shí)大有進(jìn)境故其地已成一大都會(huì)往時(shí)寂寥無(wú)人之境今則為佳好市場(chǎng)他年鐵路貫通則足以為外國(guó)貿(mào)易市場(chǎng)者必所在崛興焉是監(jiān)察國(guó)境之守亦更易也現(xiàn)政府雖論促可薩克民族移住于此處將來(lái)必有編制可薩克艦隊(duì)于黑龍江之時(shí)若至此時(shí)則日后制度宜變更者亦甚多矣現(xiàn)時(shí)之趨勢(shì)巳如是故設(shè)置稅而期其完善非眼前之急務(wù)也然則緩其設(shè)置之期以待大鐵路完成不亦可乎現(xiàn)自尼顆拉耶務(wù)斯克在黑龍江北口舊名廟爾及務(wù)拉的倭斯托足克所輸進(jìn)之酒類火柴石油及糖等咸抽關(guān)稅棉茶亦然何嘗效仿歐洲而設(shè)完善之關(guān)哉若一旦鐵路完成亦未見宜速設(shè)稅關(guān)之要縱令緩其設(shè)置亦未為遲也吾前既言沿海北部人煙稀薄道路險(xiǎn)惡外國(guó)輸進(jìn)貨物者實(shí)寡唯有茶耳其數(shù)一年約一萬(wàn)四千箱而搬送之者全賴商隊(duì)也些些少之茶不抽稅而過(guò)關(guān)亦未必有害以其無(wú)稅入關(guān)有興盛交通之利又足使該地方勞工得其工銀也故若速立抽稅之法而增入國(guó)庫(kù)則于一方又有所失也如薩如連島即庫(kù)頁(yè)島亦未宜以設(shè)置稅關(guān)為要也何則此地本移徙囚徒而為殖民之計(jì)則其地情形及土民性質(zhì)并行政財(cái)務(wù)等殆別有天地矣其它如境土險(xiǎn)峻之處亦都類是現(xiàn)如中俄境上兩國(guó)人民往來(lái)或采樵或放牧以交換有無(wú)若一旦立關(guān)以禁制之則奈其遷徙何哉至境上無(wú)人亦未可知也故鐵路未完成則未可更改稅關(guān)之制唯于二一既盛之埠港備立制度以警戒監(jiān)察其境上是為握要耳抑論此所關(guān)系極為廣大更有事關(guān)于中國(guó)者三滿洲輸出貨物無(wú)稅曰通恰克圖之道路曰中俄?xiàng)l約所定之境上貿(mào)易無(wú)稅等件皆是也夫越我俄境輸出貨物于滿洲內(nèi)地而不抽稅本屬可喜何則貿(mào)易興盛則使該地人民益眾原非少而尤以航業(yè)鐵路為最若設(shè)稅關(guān)于此地則妨礙貿(mào)易必不利于此地也不止不宜設(shè)置稅關(guān)宜更立保護(hù)之法如設(shè)立棧房于輸出貨物之要衢以便于藏貨是已蒙古通路本為茶商貿(mào)易之要路來(lái)往必經(jīng)由是處此路非一朝夕而成積年之效始得此矣則又為施行威信于蒙古之一要路也若設(shè)稅關(guān)以致茶業(yè)衰微固吾人所不取也中俄境上貿(mào)易非復(fù)昔年之比而今也中俄訂約條人民違背亦甚多矣近年以來(lái)滿人侵境惡疫流行為吾人之害不少故于境上宜嚴(yán)守備如南部烏蘇哩地方中人往來(lái)耕牧如是不已則不可不阻遏之也夫中國(guó)商人在我俄境頗為放肆我國(guó)法令蔑視不從是正似享受特權(quán)者中國(guó)政府亦不重視此地通商條約住境上之民不以實(shí)行該條約為利害之要至其甚者則正似未嘗有該條約之定章茍如是則越境出五十里之外而深入內(nèi)地不以為怪也然則宜速即改訂中俄?xiàng)l約以明彼我財(cái)務(wù)之交涉并定國(guó)計(jì)之章程為要耳由是觀之大鐵路之貫通與稅關(guān)之設(shè)置使黑龍州財(cái)務(wù)錯(cuò)錝繁盛矣意者百般事物亦將大變也故政府須常致意于財(cái)務(wù)之間慧眼視其實(shí)情斟酌事態(tài)之變遷以置處于其間是為至要也若夫中日韓諸國(guó)之情勢(shì)尤宜夙夜注目莫失其機(jī)勇敢果斷以期不乖政策耳茍欲服膺此等要而舉其實(shí)效須設(shè)一大公署而為之處辦然后銳意專心經(jīng)營(yíng)慘淡可以大成東方之經(jīng)綸也論黑龍江省將來(lái)大局