會商海防事宜 彭玉麟 奏為會商海防事宜恭折并陳仰祈圣鑒事竊臣等會同何璟張樹聲衛(wèi)榮光籌議海防事宜正具折間臣玉麟適巡閱長江水師馳抵江南省城臣宗棠邀入署中面商海防事宜質(zhì)以張樹聲何璟衛(wèi)榮光之議所見均同除具奏外謹(jǐn)將臣等思慮所及冀有裨于海防者一并陳明以備圣明采擇竊閩省設(shè)局制造輪船臣宗棠于同治五年閩浙總督任內(nèi)奏奉諭旨允行嗣請設(shè)船政大臣總理局廠事務(wù)交卸后赴陜甘總督任內(nèi)于船政事務(wù)時復(fù)預(yù)聞臣玉麟于長江?？谏鏆v最久所言防務(wù)情形尚為確鑿茲就臣玉麟所見長江?？诜绖?wù)陳之凡言長江海口者多指吳淞而吳淞實進(jìn)黃浦江之口為蘇松扼要門戶于長江固不相涉也外海入內(nèi)之輪船左為吳淞其右有崇明縣一島外洋輪船若不進(jìn)黃浦江即不必由吳淞?？谌肟诘沙缑鞅崩@白茅沙便可順抵狼福山徑趨長江緣福山南岸近年新長遠(yuǎn)沙梗礙洪路輪船不能直行須繞狼山北岸而入江陰故吳淞設(shè)防不能抵其來路查吳淞口南北寬不過十里狼山福山口南北寬百余里由此沖入長江其勢甚順此時防長江?？谝岳歉Ｉ綖橹丶骖檯卿量谑谥苊墁F(xiàn)查吳淞江陰及圌山關(guān)焦山象山都天廟等處沿江臺均修整堅固其守臺之記名提督吳宏洛唐定奎章其作曾萬友等均能認(rèn)真操練結(jié)實可靠惟水面空虛時切隱憂長江長龍舢板不能禁海上風(fēng)濤其蚊子船風(fēng)大船小頭重輕萬難出洋對敵祇可作水臺之用其余各省兵輪船歸李朝斌每月調(diào)操與臣玉麟每年巡閱一次者亦不過于無事時虛壯海隅聲威而已設(shè)一旦有事該各省各有應(yīng)防之?？诜角易灶櫜幌竞文苌峒菏|人置本省不顧而應(yīng)長江海口之調(diào)縱以功令軍令督責(zé)之而亦有不行至謂此時江防緩而海防集宜先籌海而后防江亦非確論長江各省伏莽甚多歷年竊發(fā)有案倘海疆有警則乘間揭竿而起勢所必然腹地多虞防剿之軍時被牽制適足啟盜賊之心而張寇讎之焰因思自強(qiáng)之道宜求諸己不可求諸人求人者制于人求己者操之己張佩綸原奏各?？诳勺詾橐卉娛遣槐厍笥谌硕笾T己也與其購鐵甲重笨兵輪爭勝于茫茫大海之中毫無把握莫若造捷靈輪船專防?？诙笠仉S機(jī)應(yīng)變緩急可資為愈臣玉麟于六年冬奏造小輪船十只專防?？诓粻幋笱蠹词亲猿梢卉姙樽詮?qiáng)之意奉旨準(zhǔn)照辦在案因南洋經(jīng)費維艱部議暫從緩籌至今尚未開造張佩綸原奏謂淮揚瓜洲等水師宜改西式江船夫西式即火輪也與其花費添造輪船于維揚瓜洲兩標(biāo)營紊亂長江營制轉(zhuǎn)不得力不如節(jié)此經(jīng)費趕造臣玉麟所奏小輪船十只派長江久于戰(zhàn)陣之員管帶選通習(xí)洋語算法之學(xué)生幫辦駕馭以熟海道募海上各島漁戶強(qiáng)壯者為勇丁既可收熟諳風(fēng)水沙性勇敢之人才為將來推廣之用又可免敵人招此等漁戶作奸細(xì)為害內(nèi)地誠一舉而備三善也該輪船歸提督統(tǒng)領(lǐng)勤慎操練使火技藝純熟精益求精不爭大洋沖突只專?？趪?yán)防無事則巡緝洋面盡其力所能到以靖海盜有事則齊集?？诙掠蛘T敵擱淺我船環(huán)而攻之可以制勝或伺敵船長驅(qū)大進(jìn)我船跟蹤追擊斷其后路以便前途師船堵剿斷不致坐視豨突狼奔任意猖獗也臣宗棠細(xì)繹臣玉麟所議專就長江?？诙粤χ饔泻７罒o海戰(zhàn)之說據(jù)實之談洵足見諸施行征其實效與張佩綸原奏江南可自為一軍之說適相符合惟就長江江防?？诙詢山偠綖楣锑鲋\無以加此若籌兼顧南洋則遇有警報各省同一洋面自顧不遑何能為兩江之助江南?？谝耸匾嚯y應(yīng)各省之援其于兼顧之義終鮮實濟(jì)自宜亟籌增制大輪船數(shù)只以資調(diào)度而速戎機(jī)前聞閩廠開造快船馬力甚速船亦合用昨與李鴻章晤商亦以為宜調(diào)快船一只工料需價若干據(jù)稱槍計約每只需銀三十萬兩臣宗棠默計經(jīng)費雖難亦祇宜竭力籌維未可稍存顧惜之見計增制快船五只需籌銀一百五十萬兩若求之南洋各省恐等諸筑室道謀無以應(yīng)手合之臣玉麟擬造小輪船十只每只需工料價合銀八萬兩共銀八十萬兩項船價共需二百三十萬兩江南財力搜索已頻本難籌措惟事關(guān)海防局不容束手而細(xì)察淮鹽加引一案加意料理猶有可為竊計增置大小輪船無論購自外洋與在閩滬各廠局制造均須分年辦理所需經(jīng)費亦可分年解濟(jì)以應(yīng)要需現(xiàn)在淮鹽加引試行之初就票費一項劃撥支應(yīng)一年內(nèi)外輪船經(jīng)費計可有余此后銷路漸暢雜亦可奏請酌撥俾能接續(xù)解濟(jì)要需庶?？谟袀淠涎笙啾右园餐夂Ｓ写柴偢沙Ｍ晳?yīng)似于防務(wù)較有把握臣等與李鴻章所見亦同謹(jǐn)合計據(jù)實陳奏 復(fù)奏加意籌備片 彭玉麟 再二月十四日奏上諭前據(jù)總理各國事務(wù)衙門奏與日本國商議琉球一案降旨交南北洋大臣籌議日本使臣戶璣于未經(jīng)議定之先即自棄前議悻悻而去其所請各節(jié)于中國存球之意尚未盡善未能即予準(zhǔn)行該國不遂所求尤難保無藉端要挾情事所有沿海各省防務(wù)自應(yīng)嚴(yán)行戒備著李鴻章劉坤一何璟張樹聲吳元炳譚鍾麟勒方锜周恒祺裕寬督飭各營妥為備豫不動聲色靜以待之毋得稍有疏懈聞日本造小鐵甲輪船兩只可行長江并著彭玉麟李成謀加意籌備毋為所乘定海一廳四面環(huán)海應(yīng)增調(diào)閩省輪船以助兵力并著何璟勒方锜譚鍾麟黎兆棠會商辦理將此由五百里密諭李鴻章劉坤一何璟張樹聲彭玉麟?yún)窃T鍾麟勒方锜周恒祺裕寬并傳諭黎兆棠李成謀知之欽此臣當(dāng)即恭錄傳諭李成謀一面飭長江水師各營不動聲色嚴(yán)密豫防靜以待動不敢稍涉疏虞查定章今年巡閱臣系由下江溯流而上長江提督李成謀衙署向駐下江臣并函商該提督從緩出巡以便就近督率水師將弁嚴(yán)防由海入江各要隘此時日本尚無舉動臣自應(yīng)仍照章巡閱上駛設(shè)或下江有警該提督李成謀老成諳練調(diào)度有方極為可靠再會同瓜洲鎮(zhèn)總兵吳家榜督率水師舢板一志同心相機(jī)辦理必可得力臣無論行抵長江何處一聞警報立即附搭招商輪船星夜下駛以重防務(wù)而慰宸合并聲復(fù)伏乞圣鑒訓(xùn)示謹(jǐn)奏 密陳籌劃片 再密陳者臣今年八月于吳淞上海忽見長星光如噴瀑憂心如搗怪異非常又前五月間各處蛟災(zāi)至有穿城垣破鎮(zhèn)市毀村莊且在端午前后兩日各省皆同不特為災(zāi)實亦異事大雪后冬至前雷聲復(fù)大作亦非時令所應(yīng)有上天示警必有由然凡我臣工皆宜深加儆懼務(wù)求各盡職分潛感天心憂民忠國勤政明刑總期弭患于無形制治于未亂南省克復(fù)至今元氣未培風(fēng)俗日靡人心日薄往往易動囂爭吏治兵事在在皆關(guān)緊要伏乞皇上念南方收復(fù)之功同于再造武漢為長江之要害南北之樞鈕必須威名素著德望充孚方足以整兵保民控制全省關(guān)系半壁安危甚重此番營兵滋事亦由未嫻急切整頓慮生變故敷衍茍安亦禳禍胎一處如此他處恐因而效尤小事如此大事將何以調(diào)度是皆足為隱憂不能急辦而亦不可不早為籌劃者也經(jīng)權(quán)悉當(dāng)恩威并濟(jì)要使兵畏民懷足以御寇而不為寇是全在督撫之行事適機(jī)宜風(fēng)裁可畏愛庶幾可以長治而久安也是否有當(dāng)臣戇直無知謹(jǐn)密為我皇上陳之 代陳海防管見疏 奏為據(jù)情代奏敬陳海防管見以備采擇仰祈圣鑒事竊據(jù)在籍兵部候補(bǔ)主事梁宏諫呈稱方今事勢不患兵之不強(qiáng)之不堅而患于鐵甲船之不足雖有勁兵巨亦將阻于重洋而弗能以互應(yīng)伏見我國家講武勵兵孜孜求自強(qiáng)之道二十年來凡兵輪兵火器類多仿照泰西固將日起有功矣然觀福建之船政局上海及粵東之機(jī)器局所費動以億計為時不可謂不久用不可謂不多而所成就無非小輪船洋槍炸彈等項防內(nèi)河則有余防外海則不足若移此巨以購買鐵甲船亦或就內(nèi)地各機(jī)器局自造約可得二十艘且將雄視歐洲閩省戰(zhàn)事何至裂如斯上煩宸慮為今之計惟有吁懇天恩飭各省督撫聯(lián)合官紳商民每省各捐購鐵甲一號查鐵甲船之小者價銀約一百余萬兩其大者亦不逾三百萬兩船之大小視省分之大小以為差合一省之力為之似亦無難集事凡某省購置之船即以防御某省?？谄錈o海口者則將船派往大沽口及旅順口以拱衛(wèi)畿輔近地遇警則互相應(yīng)援先調(diào)鄰省以次及于遠(yuǎn)省勿分畛域出全力以應(yīng)之使海內(nèi)之大儼成常山率然之勢必于防務(wù)大有起色目今海氛未靖凡在臣民同深敵愾自當(dāng)踴躍從事不日就功所有捐辦各員俟船成之日欽派大臣查如果著有成效可否照河工事例核給獎以昭激勸之處恭候恩命遵行再兵輪交戰(zhàn)專尚機(jī)器轟擊機(jī)器一壞此船即廢是以西人制船凡機(jī)器之式火藥之柜其位置無相同者乃船政局所延法國匠人教造各輪船凡火藥柜多在機(jī)器之旁識者皆知其謬此后須得公忠廉干之員認(rèn)真經(jīng)理實事求是必能洞悉利弊出奇制勝以仰慰圣慈念海疆之至意茲據(jù)該主事呈請轉(zhuǎn)奏前來臣維今日籌辦海防鐵甲船似不可少所請每省購置一船然各行省有瘠之不同能否一律照辦未可懸擬但所陳不為無見未便壅于上聞謹(jǐn)繕折代奏伏乞皇太后皇上圣鑒訓(xùn)示謹(jǐn)奏 海防善后事宜疏 彭玉麟 奏為遵旨籌議海防善后事宜謹(jǐn)就管見所及恭折具奏仰祈圣鑒事竊臣于五月二十七日準(zhǔn)兵部火票遞到軍機(jī)大臣字寄光緒十一年五月初九日奏上諭現(xiàn)在和局雖定海防不可稍弛亟宜切實籌辦善后為久遠(yuǎn)可恃之計前據(jù)左宗棠奏請旨飭議拓增船大廠昨據(jù)李鴻章奏仿照西法創(chuàng)設(shè)武備學(xué)堂各一折規(guī)畫周詳均屬當(dāng)務(wù)之急自海上有事以來法國恃其船堅利橫行無忌我之諱畫備御亦嘗開立船廠創(chuàng)立水師而造船不堅制器不備選將不精籌費不廣上年法人尋迭次開仗陸路各軍屢獲大勝尚能張我軍威如果水師得力互相援應(yīng)何至處處牽掣當(dāng)此事定之時懲前毖后自以大治水師為主船廠應(yīng)如何增拓臺應(yīng)如何安設(shè)槍械應(yīng)如何精造均須破除常格實力講求至于遴選將才籌劃經(jīng)費尤應(yīng)謀之于豫庶臨事確有把握著李鴻章左宗棠彭玉麟穆圖善曾國荃張之洞楊昌浚各抒所見確切籌議迅速具奏江蘇廣東本有機(jī)器局福建本有船廠然當(dāng)時僅就一隅所見未合全局通籌現(xiàn)應(yīng)如何變通措置或扼要設(shè)總匯之所或擇地添設(shè)分局以期互相策應(yīng)呼應(yīng)靈通并著李鴻章等妥議奏辦總之海防多年麋費業(yè)已不貲迄今尚無實際由于奉行不力事過輒忘幾成錮習(xí)該督等俱為朝廷倚任之人務(wù)當(dāng)廣籌方行之以漸持之以久毋得蹈常襲故摭拾從前敷衍之詞一奏塞責(zé)李鴻章左宗棠折著分別抄給閱看將此由六百里各諭令知之欽此伏見皇上干惕為懷勵精圖治當(dāng)海氛甫定之時為未雨繆綢之計以期有備無患薄海永清誠國家億萬年無疆之福跪誦之下欽服莫名臣維泰西諸國自道光中挾其兵輪火器橫行海上近者日本復(fù)從而效之與西夷狼狽相倚狡焉思逞兇焰益張海疆日以多故我之屬國琉球已并于倭越南復(fù)入于法俄與日本又復(fù)垂涎朝鮮將肇端及今若不力圖自強(qiáng)大修軍政則舐糠及米后患何可勝言謹(jǐn)將臣愚所及臚具于后以備圣明采擇焉 一曰分重鎮(zhèn)以領(lǐng)水師中華瀕海之地自奉錦以迄瓊廉延七省萬有余里其間?？谕鰬]千里若處處設(shè)防布重兵不使敵兵一人一騎登岸非惟無此兵力且亦無此辦法同治中丁日昌請設(shè)三洋水師提督左宗棠謂海洋一水可通輪船聞警即至北東南三洋各駐師船常川會哨自有常山率然之勢若分三洋轉(zhuǎn)生畛域李鴻章亦謂宜以全力扼要隘而戒散漫分防臣按沿海地過廣在在設(shè)防所費勢必不給然但建一軍府而三洋咸歸其節(jié)制亦覺遼而運掉不靈如立軍府于津沽則瓊廉有事待請命而始赴援亦緩不濟(jì)急矣且?？诟鞣栏艚^太遠(yuǎn)則稽察必疏難保不別生弊竇西洋英法等國兵制水師僅專設(shè)一海部統(tǒng)之者其疆域褊狹不逮吾華十之一勢固有所不同也臣擬設(shè)一總統(tǒng)駐吳淞分設(shè)兩大鎮(zhèn)一駐大沽直及盛京山東江南各?？趯僦获v門浙江福建臺灣廣東各?？趯僦挎?zhèn)設(shè)鐵甲船六號大小兵輪十二號其余海口分首沖次沖酌派兵輪駐守精選兵將勤加操練講求駕駛攻擊之方務(wù)期精熟察視險隘沙礁之處務(wù)使周詳將則優(yōu)其俸薪毋使有扣兵則厚其口毋使有濫充無事則出洋梭巡以習(xí)勞苦以練膽氣遇有漕船可以護(hù)送兼可代運有警則出兵而應(yīng)之鄰鎮(zhèn)亦調(diào)師船助剿察敵勢之緩急以定調(diào)船之多寡不得歧視至于水淺溜急及多沙礁口岸敵船必不敢輕犯可檄派地方防營守之且水師聞警即至或迎剿或截?fù)艋蛭沧窡o難立時驅(qū)逐該兩鎮(zhèn)歸總統(tǒng)節(jié)制其一切大事聽總統(tǒng)調(diào)度惟吳淞一口為長江門口除臣于光緒六年具奏奉旨飭南洋大臣造二十丈長輪船十只自成一軍因經(jīng)費不給僅造成一只仍請飭催造九只外須添置鐵甲兵艦二只并飭長江水師提督兼顧防范其兩鎮(zhèn)帥每年周巡各?？谝淮渭s期會哨于吳淞凡海防事務(wù)其有宜因宜改宜行宜革者酌議會同具奏以期悉臻妥善如此則軍威可振海氛可熄矣二曰練陸軍以輔水師沿海師船布防既密則陸防似在所緩矣然敵人狡譎彼以舟師攻我要隘如不能入則密探旁路以旱隊繞出我后使我驚遽失措然后舟師乘隙而進(jìn)務(wù)逞其志庚申天津之役其陸軍繞道北塘畿輔震動以致大沽守師因而潰敗可為前鑒今設(shè)一總統(tǒng)兩鎮(zhèn)專辦海防水師各宜精練成為可靠之軍再練陸軍一萬數(shù)千人厚給口嚴(yán)革虛伍扣之弊必期一人得一人之用擇水師左近要隘駐務(wù)須聲勢互相聯(lián)屬倘敵或登岸有水師綴其后彼不能無返顧之雨吳有陸師截其前又難逞其豨突之毒首尾夾擊不難一鼓殲即令其冒死弗退更番迭進(jìn)而我以兩軍之力抗之彼亦斷難久持如是則水陸相倚奇正相生外夷知守御之堅必不復(fù)輕于嘗試陸軍邏巡海岸則教民之私相勾結(jié)接濟(jì)淡水煤米之路可絕而盜賊之出入海壖者亦必因之潛蹤其裨益不尤溥哉 三曰東三省之籌防宜豫東三省之籌防直豫東三省為圣朝龍興之地屏蔽京畿其地黑龍江以西興安嶺以北皆為俄壤南與朝鮮接界目今俄與日本又復(fù)窺伺朝鮮邊界蠢蠢有欲動之意三省之防自不可緩可否請旨飭下東三省將軍都統(tǒng)等除各海口歸北海防一體籌防外其黑龍松花琿春等內(nèi)江設(shè)法創(chuàng)設(shè)兵輪配購槍分置要隘不時巡閱操演務(wù)令技藝嫻熟駕駛靈便庶可有備無患至于陸兵則吉林勁旅天下無敵其人率多材武招練成軍自可得力惟西夷陸戰(zhàn)全仗開花大其最能及遠(yuǎn)奇中近越南谷松等戰(zhàn)之?dāng)〗月毚斯时苤ㄔ诹⒌貭I南方卑濕入處地營多生疾疫東三省地勢高燥自無慮此宜擇善為地營者往教軍士俾人人皆知此法由是水陸皆有戰(zhàn)備一旦有警不難修矛偕作迅掃兇鋒則此豐鎬上都金湯永固矣四曰臺灣以練勇辦團(tuán)為先東南洋面定海地僅彈丸瓊州土地磽確又多瘴癘皆非敵所措意或旁務(wù)及之我有兩大鎮(zhèn)鐵甲兵輪調(diào)以御之彼何能為也物產(chǎn)富饒礦利尤旺為外夷所歆羨者其臺灣乎道光中英夷內(nèi)犯江浙旋犯臺灣近則倭人窺之于前法夷優(yōu)之于后蠢爾夷其心蓋無一日忘臺也我有臺灣瀕海數(shù)省可資其藩衛(wèi)如失臺灣則臥榻之側(cè)任人鼾睡東南洋必?zé)o安枕之日故防海以保臺為要保臺尤以練土勇為要何則外來客兵皆非土著多增一兵即多一寄食之人臺灣地孤懸海外餉由內(nèi)給則籌運維艱取之一臺則久必中匱再值兵事嚴(yán)急海道阻遏即欲援濟(jì)而無從如日前之事已岌岌乎殆矣惟募本地之勇以臺產(chǎn)養(yǎng)臺人而食不加多即以臺人護(hù)臺地而奮勇可必須招集二十營分為水陸兩軍餉必從重練必期精俾成勁卒用當(dāng)前敵敢死之鋒至于防守險要接應(yīng)聲援御備緩急為長久之計又非團(tuán)練不可蓋臺之情形與內(nèi)地不同臺民性情直遂易為感發(fā)一也好勇輕生敢于戰(zhàn)斗二也貲產(chǎn)殷沃重顧身家三也進(jìn)有所貲退無所往四也近者暖暖村義民之戰(zhàn)月眉山土勇之戰(zhàn)皆能憤切同仇力抗驕虜若能認(rèn)真舉辦簡任賢能專領(lǐng)其事隨時隨地親身督勸區(qū)畫經(jīng)營一如自謀其私更不時操閱以督率之酌加犒賞以獎勵之行見民皆同澤志可成城此外兵輪鐵鑒分置于?？谒赘?biāo)潛存于港汊其鹿耳雞籠淡水不屹然為外海一巨鎮(zhèn)乎 五曰學(xué)習(xí)技藝增造船務(wù)求實效也西夷挾其堅船利驛騷海上而我不能制其死命者徒以器械不及其堅利耳然則欲求制勝之道自非師其所長去我所短不可左宗棠請增拓船大廠李鴻章請造武備學(xué)堂誠為深謀遠(yuǎn)慮然同治初曾遣學(xué)徒出洋習(xí)藝迄今二十年未聞學(xué)徒有西學(xué)卓絕制造精妙者閩中管帶兵輪之張成學(xué)徒中之稍著者也馬尾之戰(zhàn)大帥誤信其言遂至僨事查船機(jī)器局閩之馬尾蘇之滬上創(chuàng)立業(yè)已多年所造船皆不堪為重洋角逐戰(zhàn)陣之用悉因西匠技藝不精為該國不用之人而中國用之西人議論有謂閩局洋匠日意格督造茍簡且故以火藥艙與機(jī)器艙相連其用心實為叵測又有謂滬局所造之船率皆脆薄所造之均不精致不能御敵出洋歷年花費不免不為局員中飽者是學(xué)徒與船二事舉行不為不久糜餉至數(shù)百萬不為不多成效固茫乎無有也今復(fù)踵事加增其果能日起有功乎抑猶不免因循而蹈故習(xí)乎若以艱難羅掘之餉仍供無益之一擲甚無謂也為今善后之計如臣光緒元年專折所奏各疆臣宜認(rèn)真講究吏治軍政士氣民情四大端以立自強(qiáng)之基已奉旨通飭照辦在案外茲惟乞飭沿海疆臣于閩滬廣東各機(jī)器局廠廣籌經(jīng)費拓增船以大自強(qiáng)之勢為急務(wù)臣賦性迂拙深惡夷人兼惡夷學(xué)于外洋制造之精微器物之良窳從未留心講求故于洋務(wù)毫無所解竊見出使英國使臣曾紀(jì)澤平昔究心洋務(wù)致力頗深近奏使西域駐彼且及十年閱歷既久推究必益精詳可否請密諭該使臣細(xì)加考察西人之船何者為不佳制造之事若何則不佳一一尋究其所以然之故繪圖列說以發(fā)明其理俾董理船政者有所資以考證并密訪夷匠之極精于治船及水雷魚雷鐵浮標(biāo)一切之事者以重貲雇倩數(shù)人瓜代時攜其來華分置閩粵滬津各船廠局助其工作共相講貫作精益求益必能有益六曰餉糈艱絀務(wù)須廣籌也今茲籌防方亟需用日繁自非設(shè)法圖維何以支持時局上年戶部會議籌餉開源節(jié)流則例綜核精密斟酌罄宜若能永遠(yuǎn)遵行于度支豈曰小補(bǔ)惟一時欲驟增千數(shù)百萬金錢以濟(jì)軍用亦恐未能臣再四籌度似有數(shù)事尚可舉行各省厘金咸豐同治之交發(fā)逆捻回相繼作難蹂躪幾天下需用浩繁而皆取給于厘金未嘗不足其后軍事稍定多撥作他項支用且有辦理不善以致收數(shù)短拙者宜請旨飭下各省督臣撫臣清查厘金如有撥為不急之用宜即移緩就急改充船經(jīng)費其卞局員役如有侵吞入己及私行買放者查出重懲嚴(yán)參治罪務(wù)期涓滴歸公果能切實奉行每歲可收回濫用及偷漏厘稅數(shù)百萬兩各省食鹽每斤加價錢二文按綱匯數(shù)解司務(wù)令于場余包余加斤等項一律加價每年約可增課數(shù)百萬金吾華地大物博礦藏極多金銀銅錫鉛鐵煤礦無所不有乃棄之于地不知取用詎不可惜今或至擾民者皆由辦理不善遽謂礦不可開無乃因噎廢食請旨飭下各省疆臣查察境內(nèi)有礦之處設(shè)廠開采或由官辦或招商辦務(wù)須經(jīng)畫盡善期于必行由是地不愛取不竭而用不盡富強(qiáng)之道孰有便于此者哉若夫捐納不減成則難期踴躍成則仕途冗雜各器太濫借洋則取給一時耗息太巨皆非可屢行之事他若鈔法則窒礙多端加賦則流毒無極此乃末世之政非圣朝所宜議及也為政之要莫先于用人得其人則理不得其人則否由邃古至今未有以易也然知人則哲古圣所難其亦就其事以觀其人庶幾拔十得五乎如察將領(lǐng)之才先選其樸實為主再考其訓(xùn)練士卒整頓營伍察會計之才先考其篤再求其稽之密操守之廉準(zhǔn)此以推總期考之真不參愛憎之見雖不中不遠(yuǎn)矣臣衰朽頹唐身嬰痼疾備防嶺表寸效毫無每思宵旰焦勞臣不禁清夜涕零為之寢饋俱廢茲承圣訓(xùn)垂詢昏耗之余智慮短絀安有深謀至計上酬清問但葵霍愚忱亦有不容自已者謹(jǐn)傾竭愚見縷晰馳奏伏乞皇太后皇上圣鑒訓(xùn)示施行謹(jǐn)奏 遵旨覆奏并陳今昔情形不同疏 彭玉麟 奏為次欽奉諭旨嚴(yán)申軍令恭折覆陳并將今昔情形不同時移事異言易行難瀝陳下忱仰祈圣鑒事竊臣前奉軍機(jī)大臣密寄光緒十年閏五月初七日奉上諭本日閱張樹聲遞到潘鼎新電報法兵攻撲觀音橋營盤我兵槍互擊于本月初三日獲勝殺斃法人千余生擒多名此次自彼開原非中國違約惟洋人狡狠若為滇粵各軍所扼不得志必將四出滋擾廣東與越南切近首當(dāng)其沖現(xiàn)在張樹聲行將交御張之洞甫經(jīng)赴任諸事生疏該處一切防務(wù)彭玉麟務(wù)當(dāng)妥籌兼以期嚴(yán)密至該尚書密陳一切仍遵初四日密諭不動聲色豫為布置一俟奉有電音即可應(yīng)機(jī)辦理惟此事關(guān)系重大須滇密圖維勿稍孟浪將此由六百金密諭知之欽此閏五月十六日又接總署轉(zhuǎn)電本日奉旨彭玉麟在粵辦事忠誠奮發(fā)布置周密現(xiàn)在法國雖仍來講解和議[尚未](門在)大定防守更關(guān)緊要該尚書仍令督飭各軍實力備御勿稍松勁欽此伏讀之余莫名感奮臣值此時艱備防嶺嶠與疆臣悉心籌劃雖瀕海各要隘粗有布置何敢言盡臻周密猥荷恩綸懷何似惟有實心實力黽勉圖維以期無負(fù)皇上悉任之至意署督臣張之洞到任后與臣熟議海防意見悉符臣隨與張之洞張樹聲倪文蔚乘坐小輪船巡閱各?？跀?shù)日悉心商酌察其險要兵單之處添募勇營填以為各臺游擊策應(yīng)之用沙角在虎門大角之外為省城第一重門戶最關(guān)緊要飭記名提督婁云慶添置兩營大角與沙角對峙海中情形吃重原駐兩營太單飭記名提督王永章亦添兩營魚珠為入省城陸路總要與常洲沙路唇齒相依飭署廣州副將記名總兵鄧安邦亦添兩營又于虎門內(nèi)署水師提督方耀所守威遠(yuǎn)臺后山亦添三營以為威遠(yuǎn)防軍接應(yīng)至省城河南向本空虛飭置陸路提督鄭紹忠新添兩營隨機(jī)策應(yīng)查虎門以西有門橫門虎跳磨刀等六門其水雖淺而小輪船可直達(dá)佛山鎮(zhèn)以拊省城之背張之洞商之方耀派員雇募拖船二十號配足水勇分守陳頭五斗口一帶河面以顧省垣后路又調(diào)集各差遣小輪船十號紅單船十號駐泊橫檔左右以為沙角虎門各臺應(yīng)援又派小輪船十號并紅單船四號駐泊黃浦一帶以為常洲沙路魚珠各臺應(yīng)援如此節(jié)節(jié)水陸設(shè)防較前似稍為嚴(yán)密萬一有警尚可無虞閏五月二十五日接北洋大臣轉(zhuǎn)寄總署電音二十四日奉旨法國巴使逗遛上海不來上海議約并據(jù)電報孤拔有集兵船他駛占據(jù)中國地方為質(zhì)索賠兵費之說無理要求萬難遷就海疆防務(wù)吃緊者沿海各省將軍督撫統(tǒng)兵大臣等密飭各軍嚴(yán)防以待一面廣為偵探倘有法軍前來按兵不動我亦靜以待之如果撲犯我營或登岸肆擾務(wù)須并力迎擊并設(shè)法斷其接濟(jì)期于有戰(zhàn)必勝如退縮不前者立即軍前正法欽此本日又欽奉懿旨各營士卒奮勇有功者除破格施恩外并發(fā)給內(nèi)帑獎賞將士炎暑從軍已先賞給江南福建廣東各營平安丹各十五匣其余各營以次給賞即傳知各軍知悉欽此仰見圣明洞燭萬里妙協(xié)機(jī)宜莫名欽服粵東地處炎方軍士荷長征時值瘟疫流行十常四五正多死亡仰荷圣慈許以破格之恩施診其雨暑之疾若臣當(dāng)即宣示各軍莫不踴躍呼歡戴懿德回生起死感激涕零至沿海一帶已嚴(yán)飭設(shè)法斷其接濟(jì)倘該夷稱兵犯順務(wù)必奮戰(zhàn)直前不容稍有退縮若彼按兵不動臣亦不敢輕舉以啟他 六月十五日接總署電音十四日奉旨現(xiàn)在閩防日緊沿海防務(wù)亦均吃重彭玉麟素有遠(yuǎn)著于廣東應(yīng)留防軍外豫備二萬人聽候調(diào)遣或就原統(tǒng)之營整練或招募壯勇足數(shù)悉由該尚書酌辦欽此六月十九日又接總署電音十八日奉旨彭玉麟等派營援閩力顧大局殊堪嘉尚現(xiàn)在滬議未就法情叵測萬一裂必宜出奇制勝潘鼎新岑毓英務(wù)將現(xiàn)駐關(guān)內(nèi)各軍切實訓(xùn)練聽調(diào)候遣彼此聯(lián)絡(luò)聲勢庶足迅赴戎機(jī)牽制敵勢廣東能否別出奇兵向欽廉小路前著彭玉麟等豫為籌劃或有制勝之策均著電奏覆旨并著潘鼎新即知照岑毓英一體遵辦欽此臣聞命自天悚惶無地除督臣張之洞撫臣倪文蔚會同臣由電音覆奏外而微臣區(qū)區(qū)愚忱尚有不容已于縷陳者自關(guān)外各軍奏閏五月二十二日上諭盡行撒退入關(guān)后該法夷無復(fù)后顧之慮肆行猖獗以致橫行東南洋面探瓊州駛上海窺福州欲逞其志昨接兩江總督臣曾國荃電報該夷復(fù)奪據(jù)雞籠臺恣睢憑陵要挾巨凡有血氣莫不奮切同仇咸思一戰(zhàn)以翦此兇頑蒙圣訓(xùn)必宜出奇制勝仰見廟謨廣運宵旰憂勤欽服無量臣伏思今昔事勢既大不同軍情亦因時而異若諒山興化各軍未退入關(guān)以前可以密行詭道表里夾擊臣率全部十四營由欽廉度十萬大山過五洞出越南密約岑毓英潘鼎新會劉永福分三路前進(jìn)再以海外兵船載二萬人暗駛大洋水路兩面夾擊奇兵四合可期一鼓掃蕩收復(fù)山西北寧直搗西貢傾其老巢制法死命無如此時滇桂各軍盡行撒回內(nèi)地全越皆歸法有彼必布置周密即劉永福素稱善戰(zhàn)膽自雄計此時進(jìn)退無據(jù)我縱冒險出奇由欽廉小路間關(guān)入越越中已無我軍一人一騎岑毓英潘鼎新東西懸隔數(shù)千里聲勢梗塞應(yīng)援無從孤軍深入自蹈危機(jī)兵法所忌是所謀以制人者轉(zhuǎn)為敵以制我矣此理甚明人人知之臣非敢茍且偷安取巧推諉自罹罪戾蓋今昔情形異勢有不能非不為也至奉旨豫籌二萬人聽候調(diào)遣臣于粵中人地生疏一時營哨等官揀擇不易且軍裝餉項一無所出曾密商督撫臣張之洞倪文蔚亦苦無力接濟(jì)時勢急不能迅速為計焦灼萬分臣愚憨成性誠實自矢不敢為欺屢蒙顯皇帝溫旨嘉獎自顧愚劣抱愧五中今則孤負(fù)天恩實屬罪戾滋甚咎無可辭為今之計惟有謹(jǐn)遵閏五月初七日上諭事體關(guān)系重大總須謹(jǐn)慎不敢稍涉孟浪致僨大事并依遵屢次上諭會合督撫臣并張樹聲密飭各軍嚴(yán)防以待倘法兵前來撲犯躬親前敵督率各營將士并力迎擊務(wù)期有戰(zhàn)必勝可敢畏葸以取愆尤謹(jǐn)將奉諭旨并今昔情形異所謀言易行難各情恭折瀝陳不勝惶恐待罪之至伏乞皇太后皇上圣鑒訓(xùn)示謹(jǐn)奏 覆奏海防條議疏 李鴻章 一原奏練兵一條內(nèi)稱若求實在可御外患事較辦發(fā)捻諸賊為更難兵亦較辦發(fā)捻諸賊宜更精洵是不刊之論蓋發(fā)捻[苗](若)回諸賊皆內(nèi)地百姓雖有勇銳堅忍之氣而器械不及官軍之精備可以剿撫兼施若外洋本為敵國專以兵力強(qiáng)弱角勝彼之軍械強(qiáng)于我技藝精于我即暫勝必終敗敵從海道內(nèi)犯自須亟練水師惟各國皆系島夷以水為家船精練已久非中國水師所能驟及中土陸多于水仍以陸軍為立國根基若陸軍訓(xùn)練得力敵兵登岸時尚可鏖戰(zhàn)臺布置得法敵船進(jìn)口時尚可拒守但用旗綠營弓箭刀矛抬[鎗]鳥鎗舊法斷不足以制洋人并不足以滅土寇即如直屢經(jīng)挑選整頓近始兼習(xí)洋鎗小炸以剿內(nèi)寇尚屬可用以御外侮實未敢信各省抽練之兵大率類此用洋鎗者已少用后門鎗及炸者更少其勢只可加練而不可減練兵可添練洋器以求制勝而不可拘執(zhí)舊法以圖省費前督臣曾國藩于同治十年正月覆奏籌備海防折內(nèi)謂沿海之直奉天山東三省江蘇浙江兩省廣東福建兩省沿江之安徽江西湖北三省各應(yīng)歸并設(shè)防沿海七省共練陸兵九萬沿江三省共練陸兵三萬統(tǒng)計每年需銀八百萬兩因無可籌議遂中止茲總理衙門擬以曾經(jīng)制勝之洋鎗隊練習(xí)水戰(zhàn)丁日昌擬選練軍合天下得精兵十萬人與曾國藩前奉大相同惟陸軍與水師用法各珠練法亦異水師猶可上岸擊賊陸軍未便強(qiáng)令操舟似不宜兩用以致兩誤臣愚以為沿海沿江各省現(xiàn)有練兵槍隊雖不及曾國藩丁日昌所擬十余萬之多然與其多而無用不若少而求精但就現(xiàn)有陸軍認(rèn)真選汰一律改為洋鎗隊凡綠營額兵老弱勇丁酌加裁減其餉即加新練之隊沿海防營并換用后門進(jìn)子槍于緊要口岸近附之處屯大股勁旅無事時專講操練兼筑堡壘有事時專備游擊不準(zhǔn)分調(diào)各?？诜抡昭笫叫拗惩僚_以地步寬展橢圓堅厚為要位宜用口徑八寸至十余寸者演習(xí)之務(wù)在久遠(yuǎn)愈遠(yuǎn)愈妙務(wù)在能中不中不發(fā)所謂藥能對癥有備無虞者矣 一原奏簡器一條西國水陸戰(zhàn)守利器以鎗水雷為大宗有前后門生熟鐵純鋼之分鎗有前后門滑膛來福之異水雷有用觸物磨物電氣發(fā)火之別竊嘗考究其圖與器而得其大洋鎗一項各國改用后門鎗以其手法靈捷放速而及遠(yuǎn)其舊制前門鎗賤價售于中國每為外人所輕英俄德法美泰西五大強(qiáng)國也其后門鎗名目英之至精者曰亨利馬梯呢其次曰士乃得俄曰俾爾打呶德曰呢而根法曰沙土美曰林明登以利鈍遲速較之則英之亨利馬梯呢精于俄俄之俾爾打呶精于美美之林明登又精于英之士乃得及德法諸鎗也林明登士乃得二種近年已運入中國臣慮及沈葆楨均購存林明登數(shù)千枝上海機(jī)器局亦能仿照惟兵勇粗疏者多士乃得機(jī)簧較簡購價較省修改較便現(xiàn)擬令各營酌換士乃得鎗而間以林明登認(rèn)真操習(xí)由漸而精并令津滬各局先購林明登造子機(jī)器仿制子藥銅卷以便接濟(jì)仍與總理衙門商購英國亨利馬梯呢鎗若干又與俄領(lǐng)事訂購俾爾打呶鎗千枝以備將士選鋒者操用至位一項英德兩國新式最精德國克鹿卜后門鎗擊敗法兵尤為馳名聞逐年購到克鹿卜大小五十余尊分置大沽臺天津防營其最大者兩尊口徑八寸足抵前門口徑十一二寸之子方然每尊價約二萬圓苦于無力多購或謂鋼過大藥力過猛用久或致?lián)p裂故英國多用前門熟鐵來福長彈大曰烏理治曰阿墨斯得郎曰回德活海三家尤著大者口徑十一寸至十五寸身重八萬斤以上子彈重至六百鎊能打穿二十余寸厚之鐵甲惟起運維艱價值尤貴中國尚無購用者陸路行仗小則以德國克鹿卜四磅彈后門鋼刨美國格林連珠為最精捷臣又各購定數(shù)十尊以備游擊要需目下滬寧各局亦能仿造十二磅至六十八磅之圓彈鋼鐵炸淮軍習(xí)用已久遠(yuǎn)勝中國舊制而不及西洋新式之精仍擬仿照烏理治阿墨斯得郎之式箝以熟鐵而機(jī)器未備外國訂造鎗機(jī)器全副購價須數(shù)十萬金再由洋購運鋼鐵等料殊太昂貴須俟中國能用洋法自開煤鐵再添購大爐滊錘壓水柜等機(jī)器仿造可期有成若克鹿卜之鋼回德活特之熟鐵系用生鋼生鐵鑄成該廠自有秘法更未易學(xué)矣至水雷一項轟船破敵最猛從前南北花旗之戰(zhàn)南兵獲雷力居多德法之戰(zhàn)法國兵艘十倍于德而波羅的海法艘未能深入全仗水雷之功其法分為兩類一為定而不動之水雷或連于木樁木排之間或用錨定其位使沈水中或陸地城堡被攻時于缺口要路安置此專為自守而設(shè)一為能行動之水雷或浮水面順風(fēng)力飄動或用機(jī)器自行或于鐵船首伸出長竿置之或?qū)Ｗ魍蠋字丝蔀楣持媒鼇砀裰轮畬W(xué)能精水雷之法亦能精多以強(qiáng)水觸物磨物及電線發(fā)火其觸而發(fā)火磨而發(fā)火比用法點放者尤佳用藥僅五六磅無論何種兵船皆能轟破其底聞各國皆講求此物制存極多其用時必于水中排列數(shù)行每日安放數(shù)十具使敵船疑畏不敢進(jìn)滬津各局現(xiàn)只能仿造其粗者而電機(jī)銅絲鐵繩漿皮等件仍購自外洋須訪募各國造用水雷精藝之人來華教演庶易精進(jìn)至火器盡用洋式子火藥兩項亦系要需津局有造藥機(jī)器四副日出二十余磅已可敷用惟鎗多而子彈尚少滬局僅造藥機(jī)器一副日出無幾宜添購機(jī)器在蘇寧推廣制造各省防江防海需用洋鎗之子藥均宜設(shè)局在內(nèi)地仿造否則事事購之洋商無以備緩急且閩滬津各機(jī)器局逼近?？谠蛉〔耐庋缶捅闫鹨娫O(shè)有警報先須重兵守獲實非穩(wěn)著嗣后各省籌添制造機(jī)器必須設(shè)局于腹地通水之處?？谌粲袘?zhàn)事后路自制儲備庶可源源接濟(jì)也 一原奏造船一條查布國防海新論有云凡與濱海各國戰(zhàn)爭者若將本國所有兵船徑往守住敵國各海口不容其船出入則為防守本國海岸之上策其次莫若自守如沿海數(shù)千里敵船處處可到若處處設(shè)防以全力散布于甚大之地面兵分力單一處受創(chuàng)全局失勢故必聚積精銳只保護(hù)緊要數(shù)處即可固守等語所論極之精切中國兵船甚少豈能往堵敵國?？谏喜吖剔k不到欲求自守亦非易言自奉天至廣東沿海袤延萬里口岸林立若必處處布以重兵所費浩繁力既不給勢必大潰惟有分別緩急擇尤為緊要之處如直之大沽北塘山海關(guān)一帶系京畿門戶是為最要江蘇吳淞至江陰一帶系長江門戶是為次要蓋京畿為天下根本長江為財賦重地但能守此最要次要地方其余各省?？谶吘碁椴贾眉从写焓в诖缶稚袩o甚礙惟既欲固守必預(yù)將有所兵馬位軍械輜重并工局物力儲備堅厚雖軍情萬變而不離其宗廟謀閫算平昔之經(jīng)營臨事之調(diào)度皆不可一毫錯亂道光二十二年夷船入長江而全局始震咸豐十年夷兵犯津通而根本遂危彼族實能覘我要害制我命脈而我所以失事者由于散漫設(shè)防東援西調(diào)未得全力聚于緊要數(shù)處今議海防則必鑒前轍揣敵情其防之之法大要分為兩端一為守定不動之法如口內(nèi)臺壁壘格外堅固須能抵御敵船大之彈而臺所用位須能擊破鐵甲船又必有守口巨鐵船設(shè)法阻擋水路并藏伏水雷等器一為挪移泛應(yīng)之法如兵船與陸軍多而且稱隨時游擊可以防敵兵沿海登岸是外海水師鐵甲船與守口大鐵船皆斷不可少之物矣現(xiàn)計閩洋造存輪船十五號內(nèi)有二號已在臺灣遭風(fēng)損壞滬廠造成輪船六號內(nèi)有二號馬力五百匹配二十六尊與外國大兵輪相等其余各船皆僅與外國小兵船根相等然已費銀數(shù)百萬有奇物料工匠多自外洋購致是以中國造船之銀倍于外洋購船之價今急欲成軍須在外國定造為省便但不可轉(zhuǎn)托洋商誤買舊船徒縻巨訪聞兵船及鐵甲船以英國為最精英之官廠公司廠均以造鐵甲之優(yōu)劣相與爭衡日新月異應(yīng)揀派明于制造知兵事之員選帶學(xué)生工匠往前由總理衙門會商駐京使移知該國兵部俾得親赴各廠考究系何等船制最為堅致靈捷并宜于中國水道者與其議價定造即將帶去華匠兵士附入該廠及武備院學(xué)造習(xí)工并講求駕馭操練之法俟成船后配齊位隨船回華庶有實濟(jì)而中國船廠仍量加開拓以備修船地步至擬設(shè)兵船數(shù)目如丁日昌所稱北東南三洋各設(shè)大兵輪船六號根輪船十號合共四十八號自屬不可太少除將中國已造成二十號抵用外尚短二十八號竊謂北南東三洋須各有鐵甲大船二號北洋宜分駐臺旅順口一帶東洋宜分駐長江外口南洋宜分駐門虎門皆水深數(shù)丈可以停泊一處有事六船聯(lián)絡(luò)專為洋面游擊之師而以余船附麗之聲勢較壯約計定造鐵甲船每只需銀百萬兩內(nèi)外已費不資只有先購此項分年籌辦俟有余力再置他船或由閩滬各廠陸續(xù)仿造兵船總以足成四十八號為度惟守口大鐵船即所謂水臺船亦系西洋新制利器以鐵船配極重之輔助岸上臺四面伏擊阻遏中流能自行動最為制勝凡要口須添設(shè)一二艘聞在外國定購每船連約價銀十余萬兩但笨滯不能涉海須將位鐵甲分[拆](折)運載來華裝配應(yīng)俟委員到彼一并察辦如價省運便陸續(xù)再購造二十號分布南北各口抑或由外洋購大由華廠照式仿造鐵船更可次第添置至丁日昌奏稱裁并五十號艇船可養(yǎng)給一號大兵輪船裁并十號闊頭舢板可養(yǎng)給一號根輪船計各省沿海水師舊制各船糜費以之供給四十八號輪船尚覺有盈無絀等語查同治十一年五月臣于覆奏船政事宜折內(nèi)擬請裁撤各省艇船即以各船修造養(yǎng)兵之費抵給輪船月費經(jīng)總理衙門議令各該督撫奏辦迄今并未議覆今添購鐵甲等船巨必須另行籌集養(yǎng)船練兵一切費用應(yīng)如丁日昌所議請旨飭下江蘇山東浙江福建廣東沿海各省舊制及新添紅單拖罟艇船舢板等項分別裁并專養(yǎng)輪船以免虛糜而資實用 一原奏籌餉一條近日財用極絀人所共知欲圖振作必統(tǒng)天下全局通盤合籌而后定計新疆各城自乾隆年間始?xì)w版圖無論開辟之難即無事時歲需兵費尚二百余萬徒收數(shù)千里之曠地而增千百年之漏已為不值且其地北接俄羅斯西界土耳其天方波斯各回國南近英屬之印度外日強(qiáng)大內(nèi)日侵削今昔異勢即勉圖恢復(fù)將來斷不能久守屢閱西國新聞紙及西路探報喀什噶爾回酋新受土耳其回部之封并與俄英兩國立約通商是已與各大邦勾結(jié)一氣不獨伊犁久距已也揆度情形俄先蠶食英必分其利皆不愿中國得志于西方而論中國目前力量實不能兼顧西域師老財匱尤慮別生他變曾國藩前有暫棄關(guān)外專清關(guān)中之議殆老成謀國之見今雖命將出師兵力餉力萬不能逮可否密諭西路各統(tǒng)帥但嚴(yán)守現(xiàn)有邊界且屯且耕不必急圖進(jìn)取一面招撫伊犁烏魯木齊喀什噶爾等回酋準(zhǔn)其自為部落如云貴粵蜀之苗徭土司越南朝鮮之奉正朔可矣兩存之則兩利俄英既各懷兼并中國亦不致屢煩兵力似為經(jīng)久之道新疆不復(fù)于肢體之元氣無傷海疆不防則腹心之大患愈棘孰重孰輕必有能辨之者此議果定則已經(jīng)出塞及尚未出塞各軍似須加核減可撤則撤可停則停其停撤之餉即勻作海防之餉否則只此財力既備東南萬里之海疆復(fù)備西北萬里之餉運有不困窮顛蹶者哉至此時開辦江海防約計購船練兵簡器等項至少先需經(jīng)費一千余萬兩本年八月聞戶部奏覆文祥寬籌餉需折內(nèi)議請暫停內(nèi)府不急之需而海防用項仍無可籌姑令各省先盡各項存移緩就急抵充防費究之各省留支奉撥之?dāng)?shù)視歲入之?dāng)?shù)無不浮濫數(shù)倍更有何可以存留借抵必不得已應(yīng)仍照總理衙門五年奏案專提部存及各海關(guān)四成洋稅一為目前開辦之需除將津海東海關(guān)四成奏歸天津機(jī)器局江海關(guān)四成內(nèi)之二成奏歸上海機(jī)器局山海江漢兩關(guān)四成奏明撥充奉兵及淮軍月餉淡水一關(guān)奏留臺灣軍需均為海防而設(shè)毋庸置議外其余各海關(guān)四成洋稅及部庫歷年提存四成應(yīng)請專備總理衙門及海防統(tǒng)帥大員會商撥用此后即責(zé)令各關(guān)另封存徑行扺解不準(zhǔn)本省借留亦不必再解部庫致多轉(zhuǎn)折此項每年計可得銀百數(shù)十萬兩加以部庫提存三百余萬其有不敷擬仍暫借洋由續(xù)收四成項下?lián)苓€或另行撥法歸[之以](以楚)應(yīng)急需其息銀以七八厘為度歸本以十年八年為度亦各國常有之事無足詫慮也至于日后久遠(yuǎn)之費當(dāng)于開源節(jié)流求之現(xiàn)在丁漕課稅正供之外添出厘金捐輸二百方羅掘仍不足用捐輸所得無幾流弊甚大而內(nèi)地厘金又為半稅所絀如鋼鐵羽呢洋布等項類皆有關(guān)民生日用洋船轉(zhuǎn)運迅捷輸納又僅半稅于是奸民包攬冒騙大宗貨物皆免完厘因稅則載在和約無可議加以至彼此輕重懸殊商民交困叢雀淵魚之喻何堪設(shè)想丁日昌議設(shè)廠造耕織機(jī)器曾國藩與臣迭次奏請開煤鐵各礦試辦招商輪船皆為內(nèi)地開拓生計起見蓋既不能禁洋貨之不來又不能禁華民之不用英國呢布運至中國每歲售銀三千余萬兩又銅鐵鉛錫售銀數(shù)百萬于中國女紅匠作之利妨奪不少曷若亦設(shè)機(jī)器自為制造輪船鐵路自為轉(zhuǎn)運但使貨物精華與彼相埒彼物來自重洋勢不能與內(nèi)地自產(chǎn)者比較我利日興則彼利自薄不獨有益餉厘也各省諸山多產(chǎn)五金及丹砂水銀煤炭之處中國數(shù)千年未嘗大開偶開之又不得其器與法而常憂國用匱竭此何異家有寶庫封錮不啟而坐愁饑寒西士之精化學(xué)者視山之土石即知其中有何礦竊以為宜聘此輩數(shù)人分往察記其所產(chǎn)擇其厚利者次第開挖一切仿西法行之或由官籌借貲本或勸遠(yuǎn)近富商湊股合立公司開得若干酌提一二分歸官其收效當(dāng)在十年以后臣近于直隸之南境磁州山中議開煤鐵飭津滬機(jī)器局委員購洋器雇洋匠以資倡導(dǎo)因為鑄軍器要需亦欲漸開風(fēng)氣以利民用也近世學(xué)者鑒于明季之失以開礦為弊政不知弊在用人非礦之不可開也其無識紳民惑于鑿壞風(fēng)水無用官吏恐其聚眾生事尤屬不經(jīng)之談刻下東西洋無不開礦之國何以獨無此病且皆以富強(qiáng)耶若南省濱江近海等處皆能設(shè)法開辦船械制造所用煤鐵無庸向外洋購運權(quán)其余利并可養(yǎng)船練兵此軍國之大利也至于洋藥一項流毒中國本年三月間欽奉密諭以醇親王請飭密籌杜絕飭即妥議辦法等因臣查閱醇親王折內(nèi)有不必倉猝施行要在矢志弗懈俟外洋鴉片不來再嚴(yán)中國罌粟之禁等語實屬洞達(dá)政體適因臺灣事起未便置議茲查洋藥自印度進(jìn)口每年約七萬數(shù)千箱售銀三千余萬之多英國明知害人之物而不欲禁洋商販運禁并欲中國內(nèi)地自種其用意殊極狡狠上年修約總理衙門與英使言之屢矣并預(yù)聲明既不能禁英商之不販洋即不能禁華民之不食洋惟有暫行弛禁罌粟不但奪洋商利權(quán)并可加增稅項將來計窮事難保不出于此其時英使聞之亦頗心動而該國卒不見聽臣即再與辦理恐亦無益應(yīng)仍循總理衙門原議陰相扺制以冀洋藥漸來漸少再加厲禁為宜查云貴川陜山西各省多種罌粟疆臣臺諫每以申明禁令為言是徒為外洋利藪之驅(qū)授胥吏擾索之柄究之罌粟日種日廣勢仍不可遽禁聞土藥性緩價廉而癮亦薄不比洋藥為害之烈為今之計似宜暫弛各省罌粟之禁而加重洋藥之稅厘使外洋土既無厚利自不進(jìn)口然后妥立條規(guī)嚴(yán)定限制俾吸食者漸戒而除絕之民財可杜外耗之源國餉并有日增之勢兩得之舉也查洋藥每箱百斤新關(guān)正稅三十兩厘捐則各省多寡不同福建每箱捐銀三十六兩江蘇每箱捐銀三十二兩北洋天津等關(guān)捐銀二十四兩捐愈重則漏愈多英國條約原有洋藥如何征稅聽?wèi){中國辦理之說如能于洋稅一律議加自可毫無滲漏裨益更大否則南北各口通行加重捐數(shù)均照關(guān)稅之例無稍參差以免趨避專收作海防經(jīng)費由統(tǒng)帥提用合之亦成巨此外沿江沿海各省皆令整頓貨厘厘各省每年限定酌撥數(shù)萬兩協(xié)濟(jì)海防以上數(shù)端皆開源之事也若夫裁艇船以養(yǎng)輪船裁邊防冗軍以養(yǎng)海防戰(zhàn)士停內(nèi)府不急之需減地方浮濫之費以裨軍實而成遠(yuǎn)謀亦節(jié)流之大者茍非上下一心內(nèi)外一心局中局外一心未有不半途而廢者矣 一原奏用人一條擬派統(tǒng)帥責(zé)成經(jīng)理及遴選得力提鎮(zhèn)屬領(lǐng)為之分統(tǒng)查南北洋濱海七省自須聯(lián)為一氣方能呼應(yīng)靈通惟地過長事體煩重一人精力斷難兼顧各督撫未必皆深知洋務(wù)兵事意見尤不能盡同若責(zé)成統(tǒng)帥調(diào)度既恐捍格不行若會同各省商籌又恐推諉貽誤從前辦粵捻各賊何不屢簡統(tǒng)帥臣亦曾備位其間深知其苦餉權(quán)疆政非其所操不過徒擁空名而各省督撫仍不能不問兵事畛域分則情形易隔號令改則將士難從是欲一權(quán)而反紊也何有事之際軍情瞬息變更倘如西國辦法有電通報徑達(dá)各處海邊可以一刻千里有內(nèi)地火車鐵路可屯兵于旁聞警馳援可以一日千數(shù)百里則統(tǒng)帥尚不至于誤事而中國固急切辦不到者也今年臺灣之役臣與沈葆楨函商調(diào)兵月余而始定及調(diào)輪船分起裝送又三月而始竣而倭事業(yè)經(jīng)定議矣設(shè)有緊急誠恐緩不濟(jì)事故臣嘗謂辦洋務(wù)制洋兵若不變法而徒騖空文絕無實濟(jì)臣不敢明知而不言也竊計北洋三省設(shè)一統(tǒng)帥即才力倍于臣者尚慮不能肆應(yīng)南洋四省口岸更多似亦非一統(tǒng)帥所能遍及若因創(chuàng)設(shè)鐵甲兵船等項須責(zé)成大員督籌經(jīng)理如前江西巡撫沈葆楨丁日昌皆究心此事熟悉洋情似堪勝任至丁日昌擬設(shè)北東南三洋提督分統(tǒng)各船不為無見但文武兼資素習(xí)風(fēng)濤駕馭輪船操法者實不易耳抑臣更有陳者用人最是急務(wù)儲才尤為遠(yuǎn)圖洋人入中國已三十余年駐京已十余年以兵脅我殆無虛歲而求練達(dá)兵精通洋法者恒不數(shù)覯由于不學(xué)之過下不學(xué)由于上不教也軍務(wù)肅清以后文武兩途中舍章句弓馬末由進(jìn)身而以章句弓馬施于洋務(wù)隔膜太甚是以沈葆楨前有請設(shè)算學(xué)科之奏丁日昌前有武試改鎗之奏皆格于部議不行而所用非所學(xué)人才何由而出近時拘謹(jǐn)之儒多以交涉洋務(wù)為浼人之具取巧之士又以引避洋務(wù)為自便之圖若非朝廷力開風(fēng)氣破拘攣之故習(xí)求制勝之實濟(jì)天下安危終不可支日后乏才且有甚于今日者以中國之大而無自強(qiáng)自立之時非[惟](為)可[悲](戀)抑亦可恥臣愚以為科目即不能驟變時文即不能劇廢而小楷試帖太蹈虛飾甚非作養(yǎng)人才之道似應(yīng)于考試功令稍加變通另開洋務(wù)進(jìn)取一格以資造就現(xiàn)在京師既設(shè)同文館江省亦選幼童出洋學(xué)習(xí)似已辟西學(xué)門徑而士大夫趨向猶未盡屬者何哉以用人進(jìn)取之途全不在此故也擬請嗣后凡有海防省分均宜設(shè)立洋學(xué)局擇通曉時務(wù)大員主持其事分為格致測算輿圖火輪機(jī)器兵法位化學(xué)電氣學(xué)數(shù)門此皆有切于民生日用軍器制作之原外國以之黜陟人才故心思日出而不窮華人聰明才力本無不逮西人之處但未得其法未入其門蓋無以鼓勵作新之耳如有志趣思議于各種通一二者選收入局延西人之博學(xué)而精者為之師友按照所學(xué)淺深酌給薪水俾得研究精明再試以事或分派船廠局或充補(bǔ)防營員弁如有成法分別文武照軍務(wù)保舉章程奏獎升階授以濱海沿江實缺與正途出身無異若始勤終怠立予罷革其京城同文館上海廣方言館習(xí)算學(xué)生及出洋子弟學(xué)成回國皆可分調(diào)入局教習(xí)并酌量派往各機(jī)器局各兵船差遣如此多方誘掖勸懲兼施就所學(xué)以課所能即使十人中得一成就已多一人之用百人中得十成就已多十人之用二十年后制器駛船自強(qiáng)之功效見矣 一原奏持久一條竊以古無久而不敝之法惟在辦事之人同心協(xié)力先后相繼日益求精不獨保境息民兼可推悟新意裕財足用如泰西各國皆起于彈丸之地創(chuàng)造各樣利器未及百年而成就如此之精規(guī)畫如此之遠(yuǎn)拓地如此之廣豈非其舉國上下積慮殫精人思自奮之效乎中國在五大洲中自古稱最強(qiáng)大今乃為小邦所輕視練兵制器購船諸事師彼之長去我之短及今為之而已遲矣若再因循不辦或旋作旋輟后患殆不忍言若不稍變成法于洋務(wù)開用人之途使人人皆能通曉將來即有防海萬全之策數(shù)十年后主持乏人亦必名存實亡漸歸頹廢惟有中外一心堅持必辦力排浮議勿以成格為萬不可破勿以風(fēng)氣為萬不可開勿急近功勿惜重費精心果力歷久不懈百折不回庶幾軍實漸強(qiáng)人才漸進(jìn)制器漸精由能守而能戰(zhàn)轉(zhuǎn)貧弱而為富強(qiáng)或有其時乎是天下臣民所禱祀求之者也 乞總署代奏下忱書 劉永福 總理各國事務(wù)衙門王大臣鈞鑒敬稟者竊福越南勁旅實有數(shù)萬人關(guān)之初只準(zhǔn)帶一千一百人皆福揀選于平日者也自到粵以來頻年裁撤福屢次哀求未能邀準(zhǔn)今僅存三百人矣今夏奉旨帶勇渡臺防守始招潮勇一千名分作兩營此系閩浙總督飭募防烏合之眾倉猝成軍與之言戰(zhàn)誠不足以御敵耳且倭人蓄志數(shù)十年一旦犯我此其平日之講求整頓訓(xùn)練營伍可知矣彼以夙經(jīng)訓(xùn)練之眾我以倉猝之軍與之言戰(zhàn)雖名將亦束手無策法人之役前車可鑒福到臺以來極力籌商防務(wù)俾得稍酬高厚無如臺灣孤懸海外口岸甚多必南北聯(lián)合為一氣始可言守故隨時會商藩臬深籌善后之計福前在越南時有與法人慣戰(zhàn)之部曲三千人及舊時有名將領(lǐng)數(shù)人意欲招此軍到臺南扼守為兼北援前曾咨商閩督次及粵督言辭懇切近于哀求后復(fù)商臺撫均未蒙允準(zhǔn)只以從緩商議為辭迄今全無成見復(fù)商臺南營務(wù)處亦不見許當(dāng)此之時既無餉何能招軍言至于此不禁痛哭此皆由福平日有統(tǒng)兵之名無統(tǒng)兵之實不善連絡(luò)致兵軍不精今兩奉特旨以北路軍情緊急命福北上福非敢遲延實因所部無人不敢冒昧從事或自請罷斥又近于規(guī)避非福之志也福一介武夫蒙皇上至優(yōu)至渥之恩位至方面當(dāng)入關(guān)之日即思國家有事之秋誓以報國雖萬死不辭又蒙皇上命以幫辦臺灣防務(wù)任艱責(zé)重何敢自外生成嘵嘵瀆陳自取罪戾竊以今日之事勢有不得不剴切敬陳免受欺罔之罪者使率爾北上不察敵情之虛實不度己力之勇怯成敗之機(jī)等于呼吸如天下萬世何伏祈憲臺逾格矜全懇乞據(jù)情代為奏聞俾福免受冒昧之罪欺君之誅為今之計可否將臺南之福軍二營與臺撫商之設(shè)法先行載至上海取道清江北上一面準(zhǔn)?；鼗浾屑f部數(shù)營趕行北上查探軍情地勢并揀選將領(lǐng)數(shù)員請飭粵督在藩運二庫撥銀八萬配足軍械陸續(xù)北上俟勁旅齊集再行會合宋軍迅速進(jìn)剿惟是福舊部遣散已久當(dāng)此沿海招軍或投營仍當(dāng)弁勇或歸農(nóng)商一旦招之北征雖以福之恩信亦有不可強(qiáng)者以南人赴北先難受北地風(fēng)霜若照各省行發(fā)給則各人皆愿在鄉(xiāng)井充當(dāng)誰肯離鄉(xiāng)背井遠(yuǎn)道從戎今福再四籌思惟有照楚軍成例酌加五成俾各人踴躍入伍易于成軍迅速北上滅此小丑然福又有慮者福與北省大吏素未往來亦無私意一旦銜命北征餉軍火在在均關(guān)緊急設(shè)使稍有貽誤福則一軀不足惜如大局何福以后奏報軍情均用電達(dá)設(shè)有遲延則害不淺可否仰懇天恩將福交與北洋大臣節(jié)制此后餉軍火皆有專責(zé)一切軍情徑電該大臣衙門俾得易于轉(zhuǎn)達(dá)不至阻隔乞?qū)⑾虑榇晦D(zhuǎn)奏請旨遵行?，F(xiàn)由南渡北在省會臺北府候諭合并聲明 強(qiáng)環(huán)伺疏 薛福成 奏為強(qiáng)鄰環(huán)伺世變方殷謹(jǐn)陳愚計略備采釋恭折仰祈圣鑒事竊臣博考輿圖遐稽史籍知我國家幅員之廣軼漢邁唐而超越于宋明數(shù)倍惟元代極盛之時差足比隆然元之塞外諸部不時自為分裂未若我圣朝之一統(tǒng)無外控制得宜形勢之雄治平之久人民之眾洵莫與京矣自泰西請國航海東來始不過藉互市之名逐什一之利相狎既久寖有違言釁端之起僅在五十余年以前議臣議論不一忽和忽戰(zhàn)累次失利紛紜者逾二十年而元氣已大損矣厥后更定約章稍持和局外警之迭起環(huán)生者幾于無歲無之中外籌議不能不以海防為兢兢地之險者扼之土之荒者辟之軍之闕者設(shè)之才之乏者練之械之精者購之藝之良者習(xí)之幾經(jīng)藎臣碩輔內(nèi)外合謀苦心經(jīng)營者亦逾二十年中國聲威稍稍異于疇昔然瀕海之區(qū)環(huán)萬數(shù)千里布置既已難周猶且艱于物力缺于人才限于時勢格于議論措施不過十之二三而狡寇窺逼之大勢又不僅在海而在陸矣臣竊按英俄法三國皆歐羅巴著名強(qiáng)國也其國都皆距中國三四萬里彼知西洋大小諸邦競能自立難逞雄圖未肆西封遂勤東略英人初藉公司之力蠶食五印度未幾而沃壤數(shù)萬里盡為所并遂與我之西藏為比近且服阿富汗克什彌爾巴達(dá)克山什克南諸部為英屬國其大勢骎骎北向既越蔥嶺而與我之回疆相接南并緬甸而云南之迤南迤西悉與毘連矣俄國自興安嶺以來東傅于海包我黑龍江全境外盟蒙古烏梁海諸部西軼新疆諸城地勢尤為廣遠(yuǎn)自咸豐年間來索舊地而黑龍江以南烏蘇里河以東勘界一誤蹙地數(shù)千里至今西人動輒借口謂為中國不重邊地之明證侵奪之謀無時或息俄人又于同治年間乘我內(nèi)寇不靖稍以兵力吞滅浩罕布魯特哈薩克布哈爾諸回部自是俄境亦接回疆其地匝我三陲環(huán)殆不下二萬余里法人自爭得越南旋取真臘一國歸其保護(hù)近又侵割暹羅湄江東岸之地疆圉愈廣氣勢自雄而兩廣云南邊外益以多事由斯以觀中國東南兩面大海繞之其自東北以訖西南則三強(qiáng)國之境繞之防于海者動虞諸國窺伺防于邊者日與三國周旋至于南洋諸島星羅布昔人所謂海外雜國東南際天地以萬數(shù)時侯風(fēng)潮朝貢者今已為英荷蘭西班牙三國之外府竟無一島能自存者此殆宇宙之奇變古今之創(chuàng)局也然猶有可冀者曰彼雖盛于一時終且衰于異日臣觀西洋大原國圖治之頗有條理英俄法皆創(chuàng)國數(shù)百年或近千年炎炎之勢不始今日今其制勝之術(shù)屢變益精舟車則變而火輪矣音信則變而電傳矣槍炮則變而后膛矣戰(zhàn)艦則變而鐵甲矣水雷則變而魚雷矣火藥則變而無矣窺敵則變而用氣球矣照夜則變而用電鐙矣專家之學(xué)互殫智力往往能制馭火水呼吸風(fēng)霆新藝迭出殆無窮期其恃強(qiáng)逞威之具既如此然猶有可慰者曰彼既與我和好未必遽蓄狡謀顧國必自強(qiáng)而后和可恃夫制敵而不制于敵者莫如鐵路英之鐵路一已抵西藏之近邊之大吉嶺一已達(dá)云南近邊之新街俄之鐵路將由塔什干而趨浩罕近復(fù)經(jīng)營西伯利亞鐵路東聯(lián)琿春海參崴法開鐵路以通商貨已由河內(nèi)直接諒山而我無足以應(yīng)之俄人移我界牌我屬部之事時有所聞邇來帕米爾一役終不免占地故智英人力爭野人山地印度各官志在分據(jù)險要侵逼滇疆臣因滇緬分界知其隱衷法人注意滇南諸土司已見端倪彼既[撤](撒)我藩籬稍久必窺堂奧其貪得無厭之情又如此事變?nèi)绱酥瑫r局如此之艱皆肇端于此數(shù)十年內(nèi)夫自開辟以來神圣之所締造文物之所彌綸莫如中國一旦歐洲強(qiáng)國四面環(huán)逼此巢燧羲軒之所不及料堯舜周公之所不及防者也今欲以柔道應(yīng)之則啟侮而意有難饜以剛道應(yīng)之則召而力有難支以舊法應(yīng)之則違時而勢有所窮以新法應(yīng)之則異地而俗有所隔交涉之事日繁一日應(yīng)付之機(jī)日難一日誠不知何所底止矣惟時通變方能持久因時所以制宜伊古盛時或多難以保邦或殷憂而啟圣臣愚以為皇上值古未有之奇局亦宜恢古未有之宏謨夫英國地多而勢散俄國土?xí)缍讼》▏┒窭П擞兴L亦有所短我有所短亦有所長誠能去所短而集所長自可用所長而乘所短未得其術(shù)則難者益難茍握其要則難者亦易臣謹(jǐn)擇其約而易行者請為圣主陳其大 一曰勵人才所謂才者何也時方無事則以黼黻升平為貴時方多事則以宏濟(jì)艱難為先夫道德之蘊(yùn)忠孝之懷詩書之味此其體也而論致治于今日則必求洞達(dá)時勢之英才研精器數(shù)之通才練習(xí)水陸之將才聯(lián)絡(luò)中外之譯才體用兼該上也體少用多次也當(dāng)風(fēng)氣初開之際必有妙術(shù)以鼓舞之則人自濯磨矣殆豪彥精進(jìn)之時必?fù)癞惸芏腥沃畡t事無叢脞矣才之振奮默運于九重之精神勸之有具斯培之有本培之有本斯用之不窮至于多設(shè)學(xué)堂隨地教人多選學(xué)生出洋肄業(yè)亦皆儲才之要端也一曰整武備歐洲諸邦以戰(zhàn)立國者一二千年凡事皆有專門名家故中國練軍不能不參仿西法海軍取法于英陸軍取法于德已稍著成效矣顧北洋而外推行未廣尚不足以建威銷萌且論今日海軍不在驟拓規(guī)模而在簡核名實不在遽添船而在增練材藝俟其成效足與西軍相頡頏再援昔日化一為三之議擴(kuò)充分布則海疆自可無虞至各省綠營疲窳特甚前督撫臣曾國藩胡林翼已早言之似宜先就臨邊之地與英俄法相近者稍稍變綠營為練軍因其舊餉給以新式火器而以西法部勒之?dāng)爻龔U弛拘攣之習(xí)免為西人所笑侮又查有可屯墾之地不妨酌置練軍或仿漠河金礦之例許公司集股開礦練軍自護(hù)隨時操練以備調(diào)用似亦兩得之道也一曰浚利源泰西諸國競籌藏富于民之法然后自治自強(qiáng)措之裕如即臣所謂養(yǎng)才練兵亦非帑項充盈不可生財大端在振興商務(wù)以暢消土貨為要訣欲運土貨以創(chuàng)筑鐵路為始基今者國家既籌的營造山海關(guān)鐵路以期漸達(dá)于東三省此固護(hù)邊至計也然而地勢稍偏土貨不旺尚需歲貼養(yǎng)路巨費恐非持久之局今欲使此路廣運商貨化貧為富似非通內(nèi)路鐵路不為功內(nèi)地鐵路仍宜查照湖廣督臣張之洞原議分年籌費由漢口開路以抵蘆溝橋而達(dá)山海關(guān)則秦隴楚蜀豫之土貨日出日多轉(zhuǎn)輸益遠(yuǎn)商利自饒必有自集公司依干路以筑枝路者不必官為籌寖假六通四辟富庶之機(jī)蒸蒸日上不僅有事時征兵運餉為便矣臣又嘗閱光緒初年各關(guān)貿(mào)易總冊洋貨入口與土貨出口厥價足相抵近年洋貨驟嬴土貨驟絀中國歲耗銀至三四千萬兩則以洋布洋紗暢銷故也其為物出其機(jī)器潔白勻細(xì)工省價廉華民皆樂購用而中國之織婦機(jī)女束手坐困者奚啻千百萬人[今](令)上海武昌皆已購機(jī)設(shè)廠織布紡紗天津亦有紡紗之議誠宜推之各省及各郡縣官為設(shè)法提倡廣招殷商設(shè)立公司優(yōu)免稅厘俾資鼓勵收回利權(quán)莫切于此其它養(yǎng)蠶繅絲之法植茶焙葉之方練鐵開煤之學(xué)一一講求整頓豈非利用厚生之政探本握要之圖乎一曰重使職昔漢武帝詔舉茂才異等可為將相及使絕國者西洋諸國或以宰相及外部大臣出為全權(quán)公使或以資深望重之總督出為全權(quán)公使其視使職與將相并重大抵相臣襄內(nèi)政使臣襄外務(wù)與內(nèi)相表里也將臣尚武力使臣尚文辯辯與力相補(bǔ)救有百年安邊之計定于三寸舌者富弼之使契丹是也有一介行李之馳賢于十萬兵者陸賈之使南粵是也方今英俄德法美數(shù)大國各挾勝勢以相陵相伺其事體又與異彼與我立約通商通界動有大利大害倚伏乎其中臣嘗謂國勢之振興不盡恃戰(zhàn)勝攻取但能于交涉數(shù)大端措置合乎機(jī)宜恢張自有明效夫總理衙門所恃為耳目為手足為心膂者莫如使臣中國古多卓犖之士然今尚稍艱其選者不講于豫也西洋久著強(qiáng)盛之績?nèi)唤裆胁唤哂谟谜吣芫氈詽u也伏愿樹之準(zhǔn)繩明示激勸則風(fēng)聲一播足以奔走天下俾人人以經(jīng)濟(jì)為先資以遠(yuǎn)謨?yōu)榧眲?wù)上之所重下亦重之下之所重效自隨之亦在圣意之專注而已以上四端類皆勞臣之所經(jīng)畫圣主之所施行臣不過稍請變而通之?dāng)U而大之用力既多收效自倍庶冀紓外患而固邦本大抵英人堅韌俄人倔強(qiáng)法人蠻橫而探其狡黠之謀則各造乎其極殊令我有應(yīng)接不暇之苦然論我固有之權(quán)力茍善用之未嘗不為彼所深憚?wù)\使經(jīng)理日宏賢能自奮必善審三國之變而備之可也即徐待三國之衰而制之亦可也倘因循而不早為計則敵已矣患已深矣儳焉而不可終日矣詩曰心之憂矣疢如疾首微臣奉使四國稍睹外洋情勢敢貢其拳拳之愚不勝戰(zhàn)栗彷徨之至所有強(qiáng)窺伺世變方殷謹(jǐn)抒愚計緣由理合恭折密陳伏乞皇上圣鑒訓(xùn)示謹(jǐn)奏 條陳海軍船應(yīng)辦事宜疏節(jié) 許景澄 一大沽?？谝嗽O(shè)鐵船也西國?？齑饬碛写活惼浯笳咭嗄苄羞h(yuǎn)小者專以往來淺水扼守口隘英國號曰蚊子船俄美等國護(hù)以鐵甲號曰瑪尼托耳船吃水不過十英尺內(nèi)外船置巨或一或二力能洞擊鐵甲嗣德國以蚊子船無甲易為敵炮擊毀瑪尼托耳船系旋臺舊式不合近制乃造威斯伯等船改用露臺水帶之式法國近造胥塞等船亦仿其制?？谧铚\之處敵人往往用吃水甚淺之船襲逼灘岸必有鐵甲炮船游戈策應(yīng)乃足增炮臺之聲援濟(jì)大艦之不逮查大沽北塘一帶距口二三十里間有攔沙界隔水深三四英尺潮汛大時亦祗十三四英尺現(xiàn)在新造甲船吃水最淺如濟(jì)遠(yuǎn)者祇能懸泊口外該處屏蔽畿疆形勢最關(guān)重要而內(nèi)口空虛不能收鐵甲之用似非所宜擬請仿法德新制增設(shè)鐵甲船六號或四號合以舊有蚊船四艘足成一軍設(shè)遇戰(zhàn)事以鐵甲船快船鏖逐海中以船蚊船專扼內(nèi)口并附近狙擊庶幾重關(guān)屹若金湯一鐵甲快船吃水不宜太淺也中國海岸不如外洋之深廣船身吃水須有限制然所限尺寸取其可以收口而已若過于求淺則煤斤不能多裝甲不能厚護(hù)汽機(jī)槍不能寬深船遇風(fēng)浪擺側(cè)致多放不易取準(zhǔn)大沽海口僅容十二三尺之船若造外海戰(zhàn)艦無論如何節(jié)縮斷不能辦至旅順一口二十尺以內(nèi)之船可以乘潮駛行近時攔沙挖深出入尤便此外臺吳淞福州廣州諸口則視旅順為深是鐵甲船快船吃水之?dāng)?shù)應(yīng)準(zhǔn)旅順口為度無庸過為縮減轉(zhuǎn)致利不償病上年間李鴻章致臣書商榷船制謂吃水不可深于十六尺至十八尺實斟酌得宜之論擬請嗣后造次等兵艦應(yīng)限船載全重時吃水不得過十八英尺造一等戰(zhàn)艦應(yīng)準(zhǔn)定遠(yuǎn)鎮(zhèn)遠(yuǎn)等船吃水之制則造船既得展舒屯船仍無窒礙固兩利之術(shù)也一鐵甲鐵式宜分別仿制也泰西鐵甲競求新制船式屢變其初列船之中腰周環(huán)以甲謂之房嗣于船面環(huán)甲為臺下有機(jī)輪使臺俱轉(zhuǎn)謂之旋臺其后又有水帶鐵甲堡二式而改旋臺為露臺水帶者通船水上下圍甲如帶也鐵甲堡者船中腰圍甲為堡前后參用窮面平甲者也近時漸有全用窮甲以兼快船之用者除窮面舊式不論外現(xiàn)式又分為二兩旁為斜坡中有平頂高出水以上者英船用之就平面為弧形其窮處略與水相等者德船用之以上諸式旋臺費用過多新式長難于安置房不如臺之靈便此二式者各國近漸停造其余三式則兼施并行各有所取惟作鐵甲堡者費較水帶稍省作窮甲者欲增汽機(jī)之力則用英制欲取斜度之少則用德制擬請嗣后造船照外洋近用各式審擇訂制 一海軍位宜一律仿西國從前鑄造大炮皆用熟鐵后乃以鋼為內(nèi)管熟鐵為內(nèi)箍英國阿姆斯脫郎廠最為著名但鋼鐵殊性冷熱漲縮不能融洽演用歲久或致箍管松離之病德國克虜伯廠始創(chuàng)鋼管鋼箍之法近阿姆斯脫郎廠亦改用鋼箍并稱利器惟二廠之后后膛門塞各殊架用法全異其口徑相同者以藥彈速力參差度尺亦不能合一切測算演放之程若分門別戶若一軍之中船各異既難通力而合作亦恐遷地而弗良臣經(jīng)涉諸國詢悉義國則陸炮用阿姆斯脫郎船用克虜伯荷蘭則船新改克虜伯奧則小炮自制水陸大均用克虜伯方今整練水陸炮為當(dāng)務(wù)之急擬請嗣后兵船專用克虜伯而陸路參用阿姆斯脫郎使將卒得以專門練習(xí)至兵船應(yīng)備連珠小炮舊有美之格林英之虜?shù)秋w二種口徑太窄均不及哈乞開司之良嗣后亦應(yīng)一律購配方為周密一船廠機(jī)器局制造宜由漸擴(kuò)充也十余年來各省廠局講求制造正宜開拓規(guī)模廣營新制以為自強(qiáng)根本然謀之太亟亦有二獘西法制造全籍機(jī)器而成一求其備則增購機(jī)器之先已不貲其獘在于糜費鐵甲船推測重心謀算速率雖本學(xué)術(shù)亦資閱歷后膛大練鋼套箍洋廠各有各有秘法勉強(qiáng)為之不適于用其獘又在于無術(shù)竊計目前辦法宜在外購料而自我舉工宜就小者試為而后及于大者福建船廠造?？齑佃F木板現(xiàn)在外國新制多用此法以取輕利船之下艙另覆鋼板以護(hù)汽機(jī)近時又有窮面之式宜令嗣后改造新式其鋼板片各條等料仍暫在外洋購買無庸自置其鐵甲宜用康邦式應(yīng)暫與船料一并購買北洋前年在德廠購造魚雷艇數(shù)號系令拆運到華雇洋匠合攏頗省運費若仿式自制當(dāng)更簡便該艇汽機(jī)精巧如廠匠未能猝辦應(yīng)訂定速率暫在洋廠包造至快船鐵甲船所用汽機(jī)如輪軸曲拐等件洋廠皆非一一自制試造之始如遇廠內(nèi)機(jī)器不及應(yīng)用者亦可酌量購買此擴(kuò)充造船之大概也上海機(jī)器局曾仿阿姆斯脫郎式造鐵箍鋼管前膛大金陵局曾用熟鐵仿造克虜伯式后膛小此類式外洋均已停造是各船造亦須仿制純鋼后膛方能得力查克虜伯自煉罐鋼既秘為獨得即他廠所用西門士與別色麻鋼亦難驟精其法應(yīng)就英法名廠定購鋼料先造克虜伯式十生的以內(nèi)后膛小必俟所造確有成效再造十二十五生的等再推及二十一生的以上之炮此擴(kuò)充造之大概也至刷次考甫之魚雷哈乞開司之五管炮及烏哈戚育司式之鋼銅炮各種或工細(xì)而繁或需用非亟均暫無庸自制庶免騖博不精之失一山東之膠州彎宜及時相度海軍屯埠也外國屯水師必不與通商之埠同在一口則有事封港無事牽掣其規(guī)擇形勝必取外口嚴(yán)密內(nèi)奧深廣蓋先令我之師船屯藏安固乃可蓄銳以擊敵船兵法所謂自立于不敗者也西國兵船測量中國海岸無處不達(dá)每艷稱膠州一灣為屯船第一善埠該處為大小沽河膠萊南河會流入海之處前明于此設(shè)立衛(wèi)所東曰浮山所西曰靈山衛(wèi)以資控扼其外山環(huán)抱口門狹僅三四里口內(nèi)有島中峙實為天然門戶周灣之地約數(shù)十里水深八九拓至四拓不等當(dāng)臺未開口岸時航海商舶湊集頗盛本非散地荒陬可比且地當(dāng)南北洋之中上顧旅順下趣江浙均一二日可達(dá)若酌抽北洋江南海軍合以山東一軍聚大枝則敵艦畏我截其后路必不敢輕犯北洋尤可為畿疆外備其膠萊南河與北河海通連元時海運曾由此取道避成山大洋之險將來浚治淤淺使雷艇小輪船在內(nèi)通行則與直海面號令策應(yīng)更為靈捷溯自浙之溫州以北至于青齊濱海各處非口門坦漫即港路淺狹惟該灣形勢完善又居沖要似為地利之所必爭應(yīng)請漸次經(jīng)營期于十年而成巨鎮(zhèn) 論海軍當(dāng)廣儲人才 余貽范 海軍之設(shè)創(chuàng)議于豐順丁雨生中丞而成于合肥李爵相于時余早備論其事特仍承水師之名而未改海軍之號議謂宜購置鐵甲制造兵輪預(yù)制雷魚水雷御敵之船火宜巨而不宜多首尾各一炮兩旁之炮或二或四皆須地步大得上下左右施放便捷異常上有鐵制活炮臺旋轉(zhuǎn)自如以利于擊而亦可避敵人之擊我至于兩船既近則宜設(shè)排鎗而莫要于機(jī)器連環(huán)可以層出不窮制敵死命船旁置炮之船最宜寬廣則斜擊側(cè)擊無不應(yīng)手船底必張漁網(wǎng)使敵之魚雷水雷技無所施鐵甲之制創(chuàng)自美州南北之戰(zhàn)其時船頭置有犀利之鐵桿以撞敵船無不立靡于是歐洲各國得其法而仿效之精益加精幾于可伏于水底而自能行駛至于今奇詭不測幾莫與京船中之宜用一律所有彈藥必與炮相配輕重大小若干甚至遠(yuǎn)近若干測量度數(shù)咸有定準(zhǔn)平時既已諳習(xí)斯臨事何至倉皇若根砵蚊子船則可相輔而行或近瀕海而用之者也夫船堅矣宜有駕駛之人利矣宜有施放之人船中之兵亦宜選精卒勁旅則緩急可恃由是言之海軍人材可不亟講哉英國海軍雄于天下甲于歐洲雖以王子之貴其始亦僅作舵工習(xí)勞服役猿升上桅上不憚艱險既久試之曰能乃加拔擢其得升為水師提督必其便捷精猛異尋常歷試艱危屢經(jīng)勞勚而后任之者也蓋用人若斯之其難其慎也英國之所謂資格者必也程材課最具有實功實效然后可得初非若庸碌取容因循歲月按班次以至馴于高官厚祿也夫使果于資格用人閱事既多遇事能審或尚不失為歷練老成冀可鮮致僨事其間尤甚者或以奔競夤緣入矣或以趨承鉆刺得矣或以媚便辨升矣或以苞苴賄賂進(jìn)矣不知管駕者全船性命之所系也統(tǒng)帶者全軍勝敗之所關(guān)也豈可漫然無知之人當(dāng)此重任哉是以利器重物委之于蔽也今欲廣儲人才宜先在沿海地方多設(shè)水師學(xué)堂延聘西國著名員弁訓(xùn)練教導(dǎo)其次另設(shè)舵工水手館遴選壯健巧捷明敏樸誠者入而肄習(xí)其藝既成乃得入船行駛俾一船之人毋得以濫芋充數(shù)昔年豐順丁中丞奏請以中國學(xué)生愿習(xí)西人學(xué)藝者出洋肄業(yè)甚盛舉也意美法良毋逾于此始遣百二十人先詣美國原議將來源源遣往學(xué)成以備簡用方擬擴(kuò)充規(guī)模凡英法德俄皆所取材諸美眾長兼收并蓄不謂吳子登太史既為督教以出洋學(xué)生漸染洋人積習(xí)已深堅請撒回永行停止事沮于獨斷功廢于垂成聞?wù)邽槎笸笞渲R江一戰(zhàn)揚武兵輪獨還轟擊戕其酋帥孤拔此以軍法言之雖敗猶宜賞也乃聞其時當(dāng)軸者僅以鷹餅三枚作歸計揮之使去曰此間無所用汝矣事后亦不聞有人為之表彰登諸薦牘者同時出洋學(xué)生有偕在兵輪者皆愿出于一擊見危授命絕脰捐軀見大敵而不驚臨大難而不避此其成仁盡義為何如事后亦未聞有為之議恤者此真為何如者痛哭太息者也子登太史之所謂染洋積習(xí)者乃能如此而問所謂讀書談道慷慨言兵或以理學(xué)自詡或以經(jīng)濟(jì)自豪逮乎臨事畏葸見敵遁逃卒至身敗名裂清夜自思有不自愧乎所言彼此相較其優(yōu)劣為何如亦子登之欲撤出洋學(xué)生其心乃私而非公彼與中丞積不相能乘此一節(jié)以敗乃公事而并以快其私忿置國事于不顧其居心豈尚堪問即如今時濟(jì)遠(yuǎn)兵輪中奪不顧身發(fā)擊敵而同日并命者亦學(xué)生也林開臣亦系出洋游學(xué)之學(xué)生所統(tǒng)僅一廣乙小兵輪耳而臨危出奇猶能致敵之死命廣乙為鐵輪船兩旁近船暗處有鐵桿甚堅銳擊撞敵船正足盡其能事非開臣能熟悉其船之情形膽張力勇安克收其效哉由是觀之出洋學(xué)生之心忠義憤發(fā)果何負(fù)于國家也哉使出洋肄業(yè)之學(xué)生接踵前往至今弗絕必有人材出于其間乃坐廢于庸流忮刻之一言亦獨何為哉嗚呼庸擢異黜阘茸進(jìn)而奇杰者退矣邪佞者來而正直者去矣此時事之所以不可問也雖然及今而儲人才猶未晚也文試宜益以象緯輿圖歷算格致經(jīng)濟(jì)韜武試宜改槍制造武備營壘陣圖兵法沿海既有水師學(xué)堂其上更設(shè)武備院凡肄習(xí)水陸兵法者皆得擇尤選入焉三年必加考試其得列前茅者在優(yōu)等者宜拔置戎行歷試材能則命以官有事先備驅(qū)使果能沖鋒折銳則不次擢用不以資格限也所以鼓勵之而作其氣也為上者果能有功必賞有過必罰平其心以待天下之人材寵異及乎寒畯搜羅盡于草野而人材安有不奮者哉嗚呼豈獨一海軍也哉 記日本議院論中國設(shè)海軍事 吳劍華 昔從美洲回經(jīng)日本小息征塵養(yǎng)于摩崖山客時值中法和議既成之后中國乃憬然有賊去關(guān)門之慮為羊亡補(bǔ)牢之圖設(shè)海軍衙門宏議偉辭綱目條舉日本聞而大懼乃開議院集眾諏諮院長之言曰中國向來武備不振今法越戰(zhàn)局已畢反蹶然奮發(fā)設(shè)立海軍竊料其未必能報法恥特恐有事于東海則我國首被其鋒是不可以不亟圖所以御之者也于是議蜂起有謂宜聯(lián)中國為援者有謂援不足恃不觀安南屬土有不能終保者有謂宜大振海軍以先發(fā)制人者有謂宜于各險要海口堅筑炮臺以固守備者紛紛擾擾嘩然如蛙鼓之怒鳴也忽有元老院中一大員佝僂而起排眾而前談笑而致詞曰諸君且無嘩其各緘爾喙靜聽老朽之一言諸君所論非不忠于國切于事有益于武備然必謂中國海軍之可慮則實不足以知中國也蓋中國之積習(xí)往往有可行之法而絕無行法之人有絕妙之言而斷無踐言之事先是以法人之變水軍一旦灰燼故自視懷慚以為中國特海戰(zhàn)未如人耳若陸戰(zhàn)固不畏爾犬羊也于是張皇其詞奏設(shè)海軍衙門脫胎西法訂立海軍官名及一切章程條分縷晰無微不至無善不備如是而中國海軍之事亦既畢矣彼止貪虛有其名豈必實征其效哉又何曾有欲與我日本爭衡于東海之志哉諸少年其休矣奚必抱此杞憂為也于是院長及議員起拱立揖元老而退其人名副島種臣蓋以日國天潢之貴冑嘗持使節(jié)于中華通華言工漢文能詩書其于我中國情形知之最熟者也余既聞彼議院之論如此撫膺三嘆夙夜不能忘今讀羅浮山人之盛世危言有論海軍數(shù)則姑撮前所聞附記于后冀為有心國是者借他人之針灸愈自己之沈則副島斯言又未嘗不可視為忠告也