漢平帝，是漢元帝的孫子，中山孝王的兒子。
母親是衛(wèi)姬。
年三歲繼位為王。
元壽二年六月，哀帝駕崩，太皇太后下詔說(shuō)“：大司馬董賢年少，不受大家歡迎，應(yīng)交還印綬，撤銷其官職?！倍t當(dāng)日自殺。
新都侯王莽為大司馬，掌丞相事。
秋七月，派車騎將軍王舜、大鴻臚左賢咸持太皇太后詔迎中山王。
七月三十日，貶皇太后趙飛燕為孝成皇后，退居于北宮，哀帝皇后傅氏退居桂宮。
孔鄉(xiāng)侯傅晏、少府董恭等都予免職，遷徙到合浦。
九月初一日，中山王登皇帝位，晉謁高祖廟，大赦天下。
平帝時(shí)年九歲，太皇太后垂簾聽(tīng)政，大司馬王莽操持國(guó)政，百官聚于朝廷東廳以聽(tīng)取王莽的指示。
下詔說(shuō)“：朝廷每發(fā)布赦免令，是打算與天下重新開(kāi)始，真心地希望百姓能洗心革面，以保全其品格與性命的。
以往有關(guān)官員在量刑時(shí)多把赦令前所犯的過(guò)失重提，累增犯法者的罪過(guò)，甚至株陷無(wú)辜之人。
違背了朝廷發(fā)布赦令是為了重信慎刑與希望有罪過(guò)的人滌心自新的原意。
對(duì)于舉薦的人才，也因?yàn)樗跉v史上曾犯過(guò)某種過(guò)錯(cuò)，以為不可信任，就廢置而不舉薦。
這就完全背離了孔子說(shuō)的‘赦小過(guò)，舉賢才’的原則。
對(duì)于雖有經(jīng)濟(jì)及品行方面的錯(cuò)誤但無(wú)人告發(fā)而被舉薦的人，一律不必查究。
以便鼓勵(lì)人才集中精力去追求進(jìn)步，不因小的疵點(diǎn)而妨礙一個(gè)難得的人才。
從現(xiàn)在起，有關(guān)機(jī)構(gòu)的官員不必陳奏赦前所犯的過(guò)失。
有不遵此詔書的為有虧皇恩，以違背帝詔論處。
特明著此令，布告天下，使明知其事?！痹荚?1)春正月，南方遠(yuǎn)國(guó)越裳氏獻(xiàn)白雉一只，黑雉二只，詔令三公以此物獻(xiàn)于宗廟。
群臣奏言大司馬王莽功德像周公輔成王一樣崇高，特賜號(hào)為安漢公，對(duì)太師孔光等都加封，其事記在《王莽傳》。
賞賜天下臣民爵一級(jí)。
官吏在位二百石以上，試用期未滿的都按已滿看待。
發(fā)全俸。
立已故東平王劉云的太子開(kāi)明為王，立已故桃鄉(xiāng)頃侯之子劉成都為中山王。
封宣帝耳孫劉信等三十六人都為列侯。
太仆王惲等二十五人以前在議定陶傅太后尊號(hào)時(shí)，嚴(yán)守經(jīng)法，不阿附從邪，右將軍孫健輔弼大臣，大鴻臚左賢正義不阿，后來(lái)奉太皇太后詔迎中山王，還有宗正劉不惡、執(zhí)金吾任岑、中郎將孔永、尚書令姚恂、沛郡太守石詡都曾參與繼承人大事的討論，東迎中山王繼承帝位，辦事周密勤勞，都賜爵為關(guān)內(nèi)侯，封邑有所差別。
賞賜平帝在繼位前來(lái)京師時(shí)所經(jīng)過(guò)的縣邑的官員從二千石以下到佐史的爵級(jí)。
各有差等。
又詔令各侯王、公、列侯、關(guān)內(nèi)侯等無(wú)子而有孫或養(yǎng)兄弟之子為嗣的，都可以為爵位繼承人。
公、列侯嗣子有罪，犯剃光頭以上罪的先要請(qǐng)示朝廷。
名列劉氏皇譜而因犯罪被開(kāi)除族籍的，恢復(fù)其族籍，宗室中為吏的因依廉史升為佐史的，補(bǔ)祿為四百石。
天下官吏俸同二千石以上年老退休的，三分其原祿，用三分之一與其本人，以養(yǎng)天年。
派諫大夫循行三輔，考查吏民交納賦斂的冊(cè)籍，凡因在元壽二年倉(cāng)促時(shí)(哀帝去世時(shí))加收的賦斂，償還其增加部分。
義陵民冢不妨礙皇陵塘中正殿的不必遷走。
天下吏民不得擁有軍隊(duì)的器物及行軍廚灶等。
二月，設(shè)置主管陰陽(yáng)時(shí)序的羲和官，祿為二千石；設(shè)外史、閭師，祿為六百石。
以頒布朝廷教化之令，禁止不合禮制規(guī)定的祭祀，摒除靡靡之聲。
二月七日，哀帝陵神衣在柜中，八日的早晨，卻出現(xiàn)在外床上，墓令以非常之變奏明朝廷。
平帝用大牢進(jìn)行祭禱。
夏五月初一，日偏食。
大赦天下。
公卿、將軍、中二千石舉薦敦厚能直言的各一人。
六月，派少傅左將軍甄豐賜平帝母中山孝王姬以璽書，晉封為中山孝王后。
賜帝舅衛(wèi)寶及寶弟衛(wèi)玄爵關(guān)內(nèi)侯。
賜平帝妹妹四人都稱為君，食湯沐邑二千戶。
封周公后公孫相如為褒魯侯，孔子后孔均為褒成侯。
奉周公與孔子的祭祀。
追謚孔子為褒成宣尼公。
罷去明光宮及三輔馳道。
天下女犯已定罪的，令其歸家，每月出錢三百以雇人取薪。
免除貞婦賦役，每鄉(xiāng)一人。
設(shè)置少府海丞、果丞各一人；大司農(nóng)郡丞十三人，每人負(fù)責(zé)一個(gè)州，勸勉發(fā)展農(nóng)桑。
太皇太后減去所食湯沐邑十縣，歸屬于大司農(nóng)，經(jīng)常另外計(jì)算其稅收所得，用以救濟(jì)貧民。
秋九月，赦天下囚徒。
以中山苦陘縣為中山孝王后湯沐邑。
二年春，黃支國(guó)貢獻(xiàn)犀牛。
下詔說(shuō)：皇帝原名箕子，與用器名相同，今改名為絗，以合于古制，派太師光奉太牢告事于高祖祠廟。
夏四月，立代孝王玄孫之子劉如意為廣宗王，江都易王孫盱臺(tái)侯劉宮為廣川王，廣川德王曾孫劉倫為廣德王。
封已故大司馬博陸侯霍光從昆弟曾孫霍陽(yáng)，宣平侯張敖玄孫張慶忌、絳侯周勃玄孫周共、舞陽(yáng)侯樊噲玄孫之子樊章都為列侯，恢復(fù)其官爵。
賜已故曲周侯酈商等后代玄孫酈明友等一百一十三人爵為關(guān)內(nèi)侯，食邑各有差等。
郡國(guó)發(fā)生大旱災(zāi)、蝗災(zāi)，青州最為嚴(yán)重，百姓到處逃荒。
安漢公、四輔、三公、卿大夫、吏民為幫助百姓解決困難而捐獻(xiàn)房屋與土地的有二百三十人，按照人口分配給貧民。
派遣使者負(fù)責(zé)滅蝗，百姓將捕殺的蝗蟲(chóng)送交官府，用石斗量蝗后按數(shù)付錢，天下的百姓的家資不滿二萬(wàn)，以及受災(zāi)的郡縣家資不滿十萬(wàn)的，都免交租稅。
災(zāi)民中的病人，安置在捐獻(xiàn)的邸舍房屋中，進(jìn)行醫(yī)治。
給死者一家死六人以上的葬錢五千，死四人以上的三千，死二人以上的二千。
撤銷安定的呼池苑，改為安民縣，起官署與住房，招募貧民遷居于此，由縣官發(fā)給口糧。
到遷移處以后，由公家分配給房屋土地與用具，并借給犁、牛、種、口糧。
又起五個(gè)居民里于長(zhǎng)安城中，修住宅二百區(qū)，以供貧民居住。
秋，下詔各郡舉薦勇武而又懂兵法的，每郡一人，到公車署報(bào)到。
九月三十日，日偏食，赦免天下囚徒。
派謁者大司馬掾四十四人持朝廷符節(jié)巡視邊防部隊(duì)。
派執(zhí)金吾侯陳茂并臨時(shí)使用鐃鼓以重其威儀，募集汝南、南陽(yáng)勇敢吏士三百人，曉諭并勸說(shuō)江湖盜首成重等二百余人自首投誠(chéng)，送回原籍為民并按章從事賦役，將賊首成重遷于云陽(yáng)，并賞賜公田公宅。
冬，中二千石舉薦治獄公平的吏員，每年一人。
三年春，詔有關(guān)機(jī)構(gòu)為平帝與安漢公王莽之女行訂婚禮。
記在《王莽傳》中。
又詔光祿大夫劉歆等制定婚禮儀節(jié)，四輔、公卿、大夫、博士、郎、吏家屬都要按婚禮舉行結(jié)婚儀式。
迎娶時(shí)用立車雙馬。
夏，安漢公上奏請(qǐng)建立有關(guān)車馬與衣服等制度，對(duì)于吏民的養(yǎng)生、送終、嫁娶、奴婢、田宅、用品等都有明確的等級(jí)規(guī)定。
建立官稷及學(xué)宮。
郡國(guó)的稱為學(xué)，縣、道、邑、侯國(guó)稱為校。
校與學(xué)都設(shè)專職經(jīng)師一人。
鄉(xiāng)稱為庠，村落稱為序，序、庠設(shè)專職《孝經(jīng)》師一人。
陽(yáng)陵任橫等自稱為將軍，盜出武庫(kù)兵器，攻打官署，釋放囚徒。
大司掾奉命督捕，都伏罪。
安漢公王莽之子王宇與平帝外戚家衛(wèi)氏有謀反之罪，王宇下獄處死，衛(wèi)氏被誅。
四年春正月，郊祭高祖以配享于天，宗祀文帝以配享于上帝。
改殷紹嘉公名宋公，周承休侯名鄭公。
下詔說(shuō)：“大凡夫婦正則父子親，人倫定。
以前曾詔令有關(guān)機(jī)構(gòu)免除貞節(jié)之婦的賦役，遣犯罪的女囚回家，本意是想防止邪僻，褒全貞信。
對(duì)于年八十及七歲以下的人，不加以刑罰，這是古代圣王所規(guī)定的。
但現(xiàn)在有些苛暴吏員多拘系犯法者的親屬，婦女老弱不免，結(jié)仇怨而傷王化，百姓深為痛苦。
現(xiàn)明諭百官，婦女不是本身犯法，男子在八十以上七歲以下家里不是犯了大逆不道，皇帝下詔按名逮捕的，都不得拘捕。
應(yīng)當(dāng)驗(yàn)問(wèn)的，就地驗(yàn)問(wèn)。
特定此令?！倍鲁跗呷?，立皇后王氏，大赦天下。
派太仆王惲等八人并置副使，持朝廷命令，分別循行天下，覽觀風(fēng)俗。
賞賜九卿以下至六百石，劉氏宗譜上有名者以爵級(jí)，從五大夫以上各有差等。
賞賜天下臣民爵一級(jí)，賞鰥寡孤獨(dú)高年帛若干。
夏，皇后拜謁高祖廟，加安漢公號(hào)為“宰衡”，賜安漢公太夫人名功顯君。
封其子王安、王臨皆為列侯。
安漢公王莽奏建立明堂、辟雍。
尊稱宣帝廟為中宗，元帝廟為高宗，天子世世獻(xiàn)祭。
設(shè)置西?？ぃw移天下犯禁的犯人到此處居住。
梁王立有罪，自殺。
分出京師一部分建立前惲光、后丕烈二郡。
更改公卿、大夫、八十一元士官名與位次及十二州的名稱。
劃分郡國(guó)所屬的界限，撤銷、設(shè)置、更改，天下多事，吏員無(wú)法紀(jì)錄清楚。
冬，大風(fēng)襲長(zhǎng)安城，東門屋瓦被吹盡。
五年春正月，礻合祭明堂，各侯王二十八人，列侯一百二十人，宗室子九百余人參加助祭。
禮畢，都增加封地戶口，賞賜爵級(jí)及金帛，增加俸祿與升職，各有差等。
太皇太后下詔說(shuō)“：聽(tīng)說(shuō)帝王首先以德?lián)崦?，其次是親其所親以互相幫助。
以往堯命名九族敦睦，舜又厚敘這親親之意。
朕因皇帝值于幼年，暫統(tǒng)國(guó)政，念及宗室子孫都是太祖高皇帝子孫及其兄弟吳頃王、楚元王的后代，從漢朝初建時(shí)起劉氏子孫已發(fā)展到十余萬(wàn)人。
雖有王侯的屬籍，也不能互相保證不觸犯刑律。
有的陷入刑罪，這是教訓(xùn)不周的過(guò)失。
《論語(yǔ)》不是指出過(guò)嗎？‘在上者關(guān)心其親屬，則百姓行仁成風(fēng)。’現(xiàn)在作出規(guī)定：從太上皇以來(lái)的族親，各以其世代為氏，郡國(guó)派專人進(jìn)行管理，對(duì)其進(jìn)行教育與約束。
二千石選派有德義之士為其宗師。
考察其中有不從教令或者蒙冤失其常業(yè)的，宗師將情況報(bào)告宗伯，再報(bào)告朝廷。
每年正月賞賜宗正帛各十匹?！濒撕凸賱㈧У人娜素?fù)責(zé)主管明堂、辟雍，使?jié)h與周文王作靈臺(tái)、周公作洛邑相符合。
太仆王惲等八人到各地循行了解風(fēng)俗，宣傳朝廷德政，萬(wàn)國(guó)齊同，都封為列侯。
征天下能精通逸經(jīng)、古紀(jì)、天文、歷算、鐘律、小學(xué)、史篇、方術(shù)、本草以及《五經(jīng)》、《論語(yǔ)》、《孝經(jīng)》、《爾雅》教授的，從所在地乘傳車，派到京師。
到京師數(shù)千人。
閏五月，立梁孝王玄孫之耳孫音為王。
冬十二月十六日，平帝駕崩于未央宮。
大赦天下，有司奏道：“按禮制臣無(wú)短壽之君。
皇帝年十四歲，應(yīng)按禮制入殮，戴王冠?！碧侍笸狻?br />
葬于康陵。
太皇太后下詔說(shuō)“：皇帝仁惠，顧念哀憐。
每次發(fā)病，氣往上涌，不能言語(yǔ)，故來(lái)不及有遺詔。
現(xiàn)遣返其陪嫁婢妾，回家可以另嫁，和文帝時(shí)一樣?！卑喙淘u(píng)論：平帝之世，政從王莽所出。
褒善顯功，以顯示其尊盛。
觀其文辭，方外蠻夷，都思?xì)w服。
美征嘉兆，頌聲并作。
至于變異見(jiàn)于上，民怨起于下，王莽也不能進(jìn)行文飾了。
母親是衛(wèi)姬。
年三歲繼位為王。
元壽二年六月，哀帝駕崩，太皇太后下詔說(shuō)“：大司馬董賢年少，不受大家歡迎，應(yīng)交還印綬，撤銷其官職?！倍t當(dāng)日自殺。
新都侯王莽為大司馬，掌丞相事。
秋七月，派車騎將軍王舜、大鴻臚左賢咸持太皇太后詔迎中山王。
七月三十日，貶皇太后趙飛燕為孝成皇后，退居于北宮，哀帝皇后傅氏退居桂宮。
孔鄉(xiāng)侯傅晏、少府董恭等都予免職，遷徙到合浦。
九月初一日，中山王登皇帝位，晉謁高祖廟，大赦天下。
平帝時(shí)年九歲，太皇太后垂簾聽(tīng)政，大司馬王莽操持國(guó)政，百官聚于朝廷東廳以聽(tīng)取王莽的指示。
下詔說(shuō)“：朝廷每發(fā)布赦免令，是打算與天下重新開(kāi)始，真心地希望百姓能洗心革面，以保全其品格與性命的。
以往有關(guān)官員在量刑時(shí)多把赦令前所犯的過(guò)失重提，累增犯法者的罪過(guò)，甚至株陷無(wú)辜之人。
違背了朝廷發(fā)布赦令是為了重信慎刑與希望有罪過(guò)的人滌心自新的原意。
對(duì)于舉薦的人才，也因?yàn)樗跉v史上曾犯過(guò)某種過(guò)錯(cuò)，以為不可信任，就廢置而不舉薦。
這就完全背離了孔子說(shuō)的‘赦小過(guò)，舉賢才’的原則。
對(duì)于雖有經(jīng)濟(jì)及品行方面的錯(cuò)誤但無(wú)人告發(fā)而被舉薦的人，一律不必查究。
以便鼓勵(lì)人才集中精力去追求進(jìn)步，不因小的疵點(diǎn)而妨礙一個(gè)難得的人才。
從現(xiàn)在起，有關(guān)機(jī)構(gòu)的官員不必陳奏赦前所犯的過(guò)失。
有不遵此詔書的為有虧皇恩，以違背帝詔論處。
特明著此令，布告天下，使明知其事?！痹荚?1)春正月，南方遠(yuǎn)國(guó)越裳氏獻(xiàn)白雉一只，黑雉二只，詔令三公以此物獻(xiàn)于宗廟。
群臣奏言大司馬王莽功德像周公輔成王一樣崇高，特賜號(hào)為安漢公，對(duì)太師孔光等都加封，其事記在《王莽傳》。
賞賜天下臣民爵一級(jí)。
官吏在位二百石以上，試用期未滿的都按已滿看待。
發(fā)全俸。
立已故東平王劉云的太子開(kāi)明為王，立已故桃鄉(xiāng)頃侯之子劉成都為中山王。
封宣帝耳孫劉信等三十六人都為列侯。
太仆王惲等二十五人以前在議定陶傅太后尊號(hào)時(shí)，嚴(yán)守經(jīng)法，不阿附從邪，右將軍孫健輔弼大臣，大鴻臚左賢正義不阿，后來(lái)奉太皇太后詔迎中山王，還有宗正劉不惡、執(zhí)金吾任岑、中郎將孔永、尚書令姚恂、沛郡太守石詡都曾參與繼承人大事的討論，東迎中山王繼承帝位，辦事周密勤勞，都賜爵為關(guān)內(nèi)侯，封邑有所差別。
賞賜平帝在繼位前來(lái)京師時(shí)所經(jīng)過(guò)的縣邑的官員從二千石以下到佐史的爵級(jí)。
各有差等。
又詔令各侯王、公、列侯、關(guān)內(nèi)侯等無(wú)子而有孫或養(yǎng)兄弟之子為嗣的，都可以為爵位繼承人。
公、列侯嗣子有罪，犯剃光頭以上罪的先要請(qǐng)示朝廷。
名列劉氏皇譜而因犯罪被開(kāi)除族籍的，恢復(fù)其族籍，宗室中為吏的因依廉史升為佐史的，補(bǔ)祿為四百石。
天下官吏俸同二千石以上年老退休的，三分其原祿，用三分之一與其本人，以養(yǎng)天年。
派諫大夫循行三輔，考查吏民交納賦斂的冊(cè)籍，凡因在元壽二年倉(cāng)促時(shí)(哀帝去世時(shí))加收的賦斂，償還其增加部分。
義陵民冢不妨礙皇陵塘中正殿的不必遷走。
天下吏民不得擁有軍隊(duì)的器物及行軍廚灶等。
二月，設(shè)置主管陰陽(yáng)時(shí)序的羲和官，祿為二千石；設(shè)外史、閭師，祿為六百石。
以頒布朝廷教化之令，禁止不合禮制規(guī)定的祭祀，摒除靡靡之聲。
二月七日，哀帝陵神衣在柜中，八日的早晨，卻出現(xiàn)在外床上，墓令以非常之變奏明朝廷。
平帝用大牢進(jìn)行祭禱。
夏五月初一，日偏食。
大赦天下。
公卿、將軍、中二千石舉薦敦厚能直言的各一人。
六月，派少傅左將軍甄豐賜平帝母中山孝王姬以璽書，晉封為中山孝王后。
賜帝舅衛(wèi)寶及寶弟衛(wèi)玄爵關(guān)內(nèi)侯。
賜平帝妹妹四人都稱為君，食湯沐邑二千戶。
封周公后公孫相如為褒魯侯，孔子后孔均為褒成侯。
奉周公與孔子的祭祀。
追謚孔子為褒成宣尼公。
罷去明光宮及三輔馳道。
天下女犯已定罪的，令其歸家，每月出錢三百以雇人取薪。
免除貞婦賦役，每鄉(xiāng)一人。
設(shè)置少府海丞、果丞各一人；大司農(nóng)郡丞十三人，每人負(fù)責(zé)一個(gè)州，勸勉發(fā)展農(nóng)桑。
太皇太后減去所食湯沐邑十縣，歸屬于大司農(nóng)，經(jīng)常另外計(jì)算其稅收所得，用以救濟(jì)貧民。
秋九月，赦天下囚徒。
以中山苦陘縣為中山孝王后湯沐邑。
二年春，黃支國(guó)貢獻(xiàn)犀牛。
下詔說(shuō)：皇帝原名箕子，與用器名相同，今改名為絗，以合于古制，派太師光奉太牢告事于高祖祠廟。
夏四月，立代孝王玄孫之子劉如意為廣宗王，江都易王孫盱臺(tái)侯劉宮為廣川王，廣川德王曾孫劉倫為廣德王。
封已故大司馬博陸侯霍光從昆弟曾孫霍陽(yáng)，宣平侯張敖玄孫張慶忌、絳侯周勃玄孫周共、舞陽(yáng)侯樊噲玄孫之子樊章都為列侯，恢復(fù)其官爵。
賜已故曲周侯酈商等后代玄孫酈明友等一百一十三人爵為關(guān)內(nèi)侯，食邑各有差等。
郡國(guó)發(fā)生大旱災(zāi)、蝗災(zāi)，青州最為嚴(yán)重，百姓到處逃荒。
安漢公、四輔、三公、卿大夫、吏民為幫助百姓解決困難而捐獻(xiàn)房屋與土地的有二百三十人，按照人口分配給貧民。
派遣使者負(fù)責(zé)滅蝗，百姓將捕殺的蝗蟲(chóng)送交官府，用石斗量蝗后按數(shù)付錢，天下的百姓的家資不滿二萬(wàn)，以及受災(zāi)的郡縣家資不滿十萬(wàn)的，都免交租稅。
災(zāi)民中的病人，安置在捐獻(xiàn)的邸舍房屋中，進(jìn)行醫(yī)治。
給死者一家死六人以上的葬錢五千，死四人以上的三千，死二人以上的二千。
撤銷安定的呼池苑，改為安民縣，起官署與住房，招募貧民遷居于此，由縣官發(fā)給口糧。
到遷移處以后，由公家分配給房屋土地與用具，并借給犁、牛、種、口糧。
又起五個(gè)居民里于長(zhǎng)安城中，修住宅二百區(qū)，以供貧民居住。
秋，下詔各郡舉薦勇武而又懂兵法的，每郡一人，到公車署報(bào)到。
九月三十日，日偏食，赦免天下囚徒。
派謁者大司馬掾四十四人持朝廷符節(jié)巡視邊防部隊(duì)。
派執(zhí)金吾侯陳茂并臨時(shí)使用鐃鼓以重其威儀，募集汝南、南陽(yáng)勇敢吏士三百人，曉諭并勸說(shuō)江湖盜首成重等二百余人自首投誠(chéng)，送回原籍為民并按章從事賦役，將賊首成重遷于云陽(yáng)，并賞賜公田公宅。
冬，中二千石舉薦治獄公平的吏員，每年一人。
三年春，詔有關(guān)機(jī)構(gòu)為平帝與安漢公王莽之女行訂婚禮。
記在《王莽傳》中。
又詔光祿大夫劉歆等制定婚禮儀節(jié)，四輔、公卿、大夫、博士、郎、吏家屬都要按婚禮舉行結(jié)婚儀式。
迎娶時(shí)用立車雙馬。
夏，安漢公上奏請(qǐng)建立有關(guān)車馬與衣服等制度，對(duì)于吏民的養(yǎng)生、送終、嫁娶、奴婢、田宅、用品等都有明確的等級(jí)規(guī)定。
建立官稷及學(xué)宮。
郡國(guó)的稱為學(xué)，縣、道、邑、侯國(guó)稱為校。
校與學(xué)都設(shè)專職經(jīng)師一人。
鄉(xiāng)稱為庠，村落稱為序，序、庠設(shè)專職《孝經(jīng)》師一人。
陽(yáng)陵任橫等自稱為將軍，盜出武庫(kù)兵器，攻打官署，釋放囚徒。
大司掾奉命督捕，都伏罪。
安漢公王莽之子王宇與平帝外戚家衛(wèi)氏有謀反之罪，王宇下獄處死，衛(wèi)氏被誅。
四年春正月，郊祭高祖以配享于天，宗祀文帝以配享于上帝。
改殷紹嘉公名宋公，周承休侯名鄭公。
下詔說(shuō)：“大凡夫婦正則父子親，人倫定。
以前曾詔令有關(guān)機(jī)構(gòu)免除貞節(jié)之婦的賦役，遣犯罪的女囚回家，本意是想防止邪僻，褒全貞信。
對(duì)于年八十及七歲以下的人，不加以刑罰，這是古代圣王所規(guī)定的。
但現(xiàn)在有些苛暴吏員多拘系犯法者的親屬，婦女老弱不免，結(jié)仇怨而傷王化，百姓深為痛苦。
現(xiàn)明諭百官，婦女不是本身犯法，男子在八十以上七歲以下家里不是犯了大逆不道，皇帝下詔按名逮捕的，都不得拘捕。
應(yīng)當(dāng)驗(yàn)問(wèn)的，就地驗(yàn)問(wèn)。
特定此令?！倍鲁跗呷?，立皇后王氏，大赦天下。
派太仆王惲等八人并置副使，持朝廷命令，分別循行天下，覽觀風(fēng)俗。
賞賜九卿以下至六百石，劉氏宗譜上有名者以爵級(jí)，從五大夫以上各有差等。
賞賜天下臣民爵一級(jí)，賞鰥寡孤獨(dú)高年帛若干。
夏，皇后拜謁高祖廟，加安漢公號(hào)為“宰衡”，賜安漢公太夫人名功顯君。
封其子王安、王臨皆為列侯。
安漢公王莽奏建立明堂、辟雍。
尊稱宣帝廟為中宗，元帝廟為高宗，天子世世獻(xiàn)祭。
設(shè)置西?？ぃw移天下犯禁的犯人到此處居住。
梁王立有罪，自殺。
分出京師一部分建立前惲光、后丕烈二郡。
更改公卿、大夫、八十一元士官名與位次及十二州的名稱。
劃分郡國(guó)所屬的界限，撤銷、設(shè)置、更改，天下多事，吏員無(wú)法紀(jì)錄清楚。
冬，大風(fēng)襲長(zhǎng)安城，東門屋瓦被吹盡。
五年春正月，礻合祭明堂，各侯王二十八人，列侯一百二十人，宗室子九百余人參加助祭。
禮畢，都增加封地戶口，賞賜爵級(jí)及金帛，增加俸祿與升職，各有差等。
太皇太后下詔說(shuō)“：聽(tīng)說(shuō)帝王首先以德?lián)崦?，其次是親其所親以互相幫助。
以往堯命名九族敦睦，舜又厚敘這親親之意。
朕因皇帝值于幼年，暫統(tǒng)國(guó)政，念及宗室子孫都是太祖高皇帝子孫及其兄弟吳頃王、楚元王的后代，從漢朝初建時(shí)起劉氏子孫已發(fā)展到十余萬(wàn)人。
雖有王侯的屬籍，也不能互相保證不觸犯刑律。
有的陷入刑罪，這是教訓(xùn)不周的過(guò)失。
《論語(yǔ)》不是指出過(guò)嗎？‘在上者關(guān)心其親屬，則百姓行仁成風(fēng)。’現(xiàn)在作出規(guī)定：從太上皇以來(lái)的族親，各以其世代為氏，郡國(guó)派專人進(jìn)行管理，對(duì)其進(jìn)行教育與約束。
二千石選派有德義之士為其宗師。
考察其中有不從教令或者蒙冤失其常業(yè)的，宗師將情況報(bào)告宗伯，再報(bào)告朝廷。
每年正月賞賜宗正帛各十匹?！濒撕凸賱㈧У人娜素?fù)責(zé)主管明堂、辟雍，使?jié)h與周文王作靈臺(tái)、周公作洛邑相符合。
太仆王惲等八人到各地循行了解風(fēng)俗，宣傳朝廷德政，萬(wàn)國(guó)齊同，都封為列侯。
征天下能精通逸經(jīng)、古紀(jì)、天文、歷算、鐘律、小學(xué)、史篇、方術(shù)、本草以及《五經(jīng)》、《論語(yǔ)》、《孝經(jīng)》、《爾雅》教授的，從所在地乘傳車，派到京師。
到京師數(shù)千人。
閏五月，立梁孝王玄孫之耳孫音為王。
冬十二月十六日，平帝駕崩于未央宮。
大赦天下，有司奏道：“按禮制臣無(wú)短壽之君。
皇帝年十四歲，應(yīng)按禮制入殮，戴王冠?！碧侍笸狻?br />
葬于康陵。
太皇太后下詔說(shuō)“：皇帝仁惠，顧念哀憐。
每次發(fā)病，氣往上涌，不能言語(yǔ)，故來(lái)不及有遺詔。
現(xiàn)遣返其陪嫁婢妾，回家可以另嫁，和文帝時(shí)一樣?！卑喙淘u(píng)論：平帝之世，政從王莽所出。
褒善顯功，以顯示其尊盛。
觀其文辭，方外蠻夷，都思?xì)w服。
美征嘉兆，頌聲并作。
至于變異見(jiàn)于上，民怨起于下，王莽也不能進(jìn)行文飾了。
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