柳崇，字僧生，河?xùn)|解人。他的七世祖柳軌，為晉朝廷尉卿。柳崇方正儒雅有器量，身高八尺，長(zhǎng)著漂亮的須髯和明亮有神的雙目，才學(xué)德行兼?zhèn)洹Ｋ慌e為秀才，在回答皇帝問(wèn)題的考試中被評(píng)為最高等級(jí)。從此他脫下粗布衣當(dāng)上了太尉主簿。后來(lái)轉(zhuǎn)任尚書右外兵郎中。當(dāng)時(shí)河?xùn)|、河北兩個(gè)郡在邊界問(wèn)題上有爭(zhēng)議。這些地方包括富庶的鹽池、交通便利的虞坂，守官和百姓都怕這些地方被別郡占去，公私兩方面都有利益關(guān)系因而競(jìng)爭(zhēng)，紛爭(zhēng)吵鬧到了朝廷。孝文帝于是派柳崇去調(diào)查裁斷了此事，上上下下不再為此事訴訟。荊、郢兩地為新歸順的兩座城，南面的賊寇常來(lái)侵?jǐn)_，皇上下詔命柳崇持節(jié)和兩地州郡官員一起進(jìn)行治理，并加安撫慰問(wèn)?；鼐┖?，升任為太子洗馬、本郡中正。

　　后來(lái)他又升任為河中太守。柳崇剛到郡，郡中有百姓張明丟了馬，捉了十幾名嫌疑犯。柳崇見(jiàn)了這些人，也不盤問(wèn)偷盜之事，和顏悅色地逐個(gè)詢問(wèn)他們家里老人在不在，務(wù)農(nóng)收入有多少，而在暗中察言觀色，當(dāng)場(chǎng)將其中的真正偷馬賊呂穆等二人拿獲，別人都放回。于是郡中百姓都對(duì)他十分敬畏，境內(nèi)秩序良好。柳崇死于任上，追贈(zèng)為岐州刺史，謚號(hào)“穆”。柳崇所寫的文章，在戰(zhàn)亂時(shí)遺失。