額爾金現(xiàn)在依靠巴夏禮充當(dāng)他的主要翻譯和代表，正如他在1858年曾經(jīng)依靠李泰國扮演一個(gè)桀驁不馴的蠻夷的角色一樣。善于從事持久談判的桂良和其他北京使臣來到天津議和，但清廷一如既往力圖頑固地維護(hù)朝貢制度的基本規(guī)定，提出外國使節(jié)（即使他帶有四百名警衛(wèi)）也必須由清政府護(hù)送至京，并按照清廷制度給他們安排住宿和供應(yīng)。在談判的同時(shí)，聯(lián)軍拒絕停止進(jìn)軍，也拒絕考慮任何條件，直到他們到達(dá)北京以東十幾英里外的運(yùn)河終點(diǎn)通州為止。在通州，代替桂良在9月17日同巴夏禮進(jìn)行談判的滿族親王（怡親王載垣）發(fā)現(xiàn)，聯(lián)軍要求清帝接見，以便交換條約批準(zhǔn)書。此時(shí)聯(lián)軍也發(fā)覺，僧格林沁的部隊(duì)已經(jīng)準(zhǔn)備了一次伏擊，因此就向他們發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。這樣，9月18日談判破裂。巴夏禮及其一行（二十五名英國人和十三名法國人）一同被扣留，并銬押收監(jiān)。9月21日，聯(lián)軍部隊(duì)再一次打敗清軍，逼近北京。第二天，清帝逃出長(zhǎng)城前往熱河，留下他的兄弟恭親王來收拾殘局。

　　巴夏禮被扣押三個(gè)星期，受到壓力，但實(shí)際上并未受到拷問，而額爾金和葛羅卻迫于形勢(shì)，在等待天津運(yùn)來彈藥。因?yàn)楝F(xiàn)年三十二歲的巴夏禮有兩年半時(shí)間曾經(jīng)是廣州政府里的首要洋人，所以北京的頑固抵抗者自然要把他視為有權(quán)勢(shì)的頭子而奇貨可居。他們派遣早年在廣州和巴夏禮同事的海關(guān)監(jiān)督恒祺每天對(duì)他進(jìn)行勸說。遠(yuǎn)在熱河的清帝下令要處決人質(zhì)，但在這一緊要關(guān)頭恒祺卻把巴夏禮和其他十二個(gè)人統(tǒng)予釋放。其余的人被處死，于是額爾金和葛羅決定親自對(duì)清帝進(jìn)行示威性的懲罰：他們燒毀了已被外國軍隊(duì)搶掠一空的北京城西北的離宮圓明園。

　　1860年秋季，北京經(jīng)歷了一場(chǎng)外交上的紛亂。這時(shí)法國和英國在歐洲的對(duì)抗很激烈?？释⒁粋€(gè)帝國的法國人已在越南獲得了立足點(diǎn)，它在中國又儼然充當(dāng)著羅馬天主教的護(hù)法神。［1］ 同時(shí)，狡猾的俄國外交人員為了自身的利益，兩面討好，又替入侵的聯(lián)軍獻(xiàn)計(jì)，又替中國衛(wèi)國者出謀劃策。俄國在北京的東正教傳教士團(tuán)給了俄國外交人員一個(gè)左右逢源的好辦法，使之試圖在敵對(duì)雙方之間進(jìn)行調(diào)解，或假裝調(diào)解的樣子，同時(shí)爭(zhēng)取清廷承認(rèn)他們自己對(duì)東北領(lǐng)土的要求（見第七章）。按照列強(qiáng)在中國大魚吃小魚的次序，美國人幾乎要屈居末位（他們?cè)?859年以一種不光彩的方式交換了條約批準(zhǔn)書），而以承擔(dān)主要負(fù)擔(dān)的英國人居首位，并由他們定調(diào)子。

　　恭親王奕訢（1833—1898年），是和他的異母兄長(zhǎng)咸豐帝在一塊長(zhǎng)大的，原來激烈主戰(zhàn)；這時(shí)在贊同與入侵者和解時(shí)卻發(fā)覺自己在朝廷中屬于少數(shù)派。對(duì)京城以外的事缺乏經(jīng)驗(yàn)的二十七歲的奕訢，現(xiàn)在不得不著手處理王朝的命運(yùn)了。在有經(jīng)驗(yàn)的滿族人，尤其是桂良和恒祺的指點(diǎn)下，他進(jìn)行北京條約的談判，此約確認(rèn)1858年的條約文件，并且增加了賠款和將香港的九龍半島割讓給英國的內(nèi)容。冬季來臨，供應(yīng)短少，額爾金和葛羅迫于形勢(shì)而撤軍。1860年11月，北京條約簽字不久，英法聯(lián)軍便離開北京，只在天津留下了一支警衛(wèi)部隊(duì)。英國外交從此便致力于支持由恭親王為首的對(duì)外和平妥協(xié)派。英國人已經(jīng)避免了一次封鎖：這種封鎖本來會(huì)給在南方與他們十分順利交往的商人階級(jí)帶來損害的。現(xiàn)在他們力求加強(qiáng)已經(jīng)和他們簽約的北京掌權(quán)者的地位。這樣，另一個(gè)中外聯(lián)合而治的創(chuàng)始期便得到了鞏固。

　　朝新秩序的最后轉(zhuǎn)變，在第二年也未能實(shí)現(xiàn)。咸豐帝拒絕回北京，從而回避了對(duì)居住在那里的外國公使的覲見與叩頭的問題。1861年8月，咸豐帝去世。在熱河的幾位親王領(lǐng)袖作為新立幼主的贊襄政務(wù)大臣而掌握了大權(quán)。但在11月，兩位皇太后在一次政變中和恭親王合作，逮捕了諸攝政王，并處死了幾個(gè)主要政敵（見第九章）。這樣，一個(gè)新的領(lǐng)導(dǎo)班子控制了朝廷。它這時(shí)才著手同在北京的新的外國公使以及同在華中對(duì)太平軍作戰(zhàn)的部隊(duì)新統(tǒng)帥打交道。入侵者受到撫慰，但清朝的生存命運(yùn)仍然取決于能否鎮(zhèn)壓這場(chǎng)大叛亂。

　　進(jìn)一步的研究會(huì)表明，十九世紀(jì)五十年代末中國對(duì)外關(guān)系中的主要事件應(yīng)該是中外貿(mào)易團(tuán)體的建立，但它在引人注目的炮艦、士兵和外交人員這一調(diào)兵遣將事實(shí)的掩蓋下竟未被注意。即使在這個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)和不安定的時(shí)期，貿(mào)易量和貿(mào)易值仍有所增加（雖然增加得不穩(wěn)定），但能夠?yàn)楣餐康暮献鞴彩碌娜藛T，在兩方面都出現(xiàn)了：中國方面出現(xiàn)了商人、買辦和條約口岸的官員；外國方面出現(xiàn)了商人、領(lǐng)事和傳教士。這樣，受過英國教育的廣東人唐景星就在1857—1861年間做了上海海關(guān)的翻譯和首席秘書（唐景星后來是查頓的主要買辦和李鴻章所創(chuàng)官辦的輪船局的負(fù)責(zé)人）。1857年起任上海道臺(tái)的薛煥，在1860—1862年是江蘇巡撫和欽差大臣，1863—1867年又在北京總理衙門任職。這樣的例子還有不少。

　　用炮艦外交，即用陸軍和海軍的高壓手段開創(chuàng)的不平等條約制度，使訂約列強(qiáng)在中國獲得大量特權(quán)。這種特權(quán)到1860年被確立，即訂約列強(qiáng)國民的領(lǐng)事裁判權(quán)（治外法權(quán)）；外國對(duì)條約口岸租界的管理權(quán)；外國軍艦在中國水域航行和外國軍隊(duì)在中國土地上駐扎的權(quán)利；外國在中國沿海貿(mào)易中的航運(yùn)權(quán)及內(nèi)陸航行權(quán)；受條約限制的關(guān)稅稅率等等。在以后年代中增加的外國權(quán)利和特權(quán)，又進(jìn)一步縮小了中國主權(quán)的范圍。［2］ 優(yōu)越的外國力量——一般地包括商業(yè)、財(cái)政、軍事、工業(yè)和技術(shù)等方面——將帶著破壞性的力量日益加緊向中國傳統(tǒng)的社會(huì)、政治和文化進(jìn)行沖擊。

　　在回顧這個(gè)過程的第一階段時(shí)，我們可以看到清朝的幾個(gè)虛弱方面：第一，與西方列強(qiáng)相對(duì)抗的清朝的軍事力量和行政能力在內(nèi)亂激烈的時(shí)期漸趨崩潰。內(nèi)亂的確引起了外患。第二，根本弱點(diǎn)是思想和體制方面的，也就是對(duì)外國的現(xiàn)實(shí)一貫無知，并且存心不去考慮這一現(xiàn)實(shí)。最彰明較著的證明就是他們愚不可及地主張，清帝國的政體應(yīng)高于所有外國的君主。北京拒絕以平等態(tài)度交往，直到不得已時(shí)才在不平等條款的基礎(chǔ)上被巧取豪奪。

　　必須把1860年以后的條約制度視為中國政體的一個(gè)特殊部分，中國的主權(quán)在這里不是被消滅，而是被訂約列強(qiáng)的主權(quán)所掩蓋或取代。在整個(gè)中國內(nèi)地，政治經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)部分很少有直接的變化。同樣地，在對(duì)鄰近國家的關(guān)系方面，朝貢使節(jié)繼續(xù)前來北京，好象什么也沒有發(fā)生似的。從1860到1894年，朝鮮向中國朝貢的年份有二十五年，琉球八年，安南（越南）五年，尼泊爾四次，緬甸一次。但與此同時(shí)，在沿海和上溯通航河流凡受到現(xiàn)代影響而發(fā)達(dá)起來的地帶，尤其是在條約口岸，一種新的混合政體已經(jīng)形成。炮艦在條約口岸和水路航線上代表著外國的權(quán)力。外國軍事力量在中國的增長(zhǎng)，后來也促使清朝逐漸采用西方武器裝備它的軍事力量，并且最后裝備汽輪而形成了一支海軍。然而這一切已經(jīng)為時(shí)太晚，不能拒外國人于國門之外了。

　　在經(jīng)濟(jì)方面，混合的中外秩序最初主要限于中國商人和外國商人合作的對(duì)外貿(mào)易方面。當(dāng)然，在對(duì)新興的口岸城市的管理方面，還有一個(gè)外國領(lǐng)事的因素在起作用。既然英國駐北京的公使和駐條約口岸的領(lǐng)事就近掌握有皇家海軍的炮艦，他們此時(shí)已是中國權(quán)力結(jié)構(gòu)的一個(gè)組成部分，那么，在總稅務(wù)司監(jiān)管下的中國海關(guān)既同中國、又同外國有關(guān)方面進(jìn)行密切的合作，就完全是可行的了?；仡櫼幌吕梅侵袊藖砉芾碇袊鴮?duì)外貿(mào)易的這些豐富的歷史先例是有必要的。譬如說，蒙古人征服南宋以后，斡脫，即中亞穆斯林商人的行會(huì)，在“與蒙古貴族的合伙關(guān)系”中行使承包租稅的特權(quán)；到十三世紀(jì)八十年代末他們開始“在海上商業(yè)方面……起領(lǐng)導(dǎo)作用”。［3］ 1860年以后，商埠中的稅務(wù)司既是中國海關(guān)監(jiān)督的行政上的同事，又是外國領(lǐng)事的社會(huì)上的同仁。赫德在北京是總理衙門的雇員和總理衙門首腦恭親王的顧問，同時(shí)又是英國公使的同胞和親密顧問。

　?。?］ 卡迪：《法帝國主義在東亞的根基》。

　?。?］ 關(guān)于不平等條約的不同界說，見邱宏達(dá)：《中國國民黨人和共產(chǎn)黨人對(duì)不平等條約看法的比較》，載J.A.科恩編：《中國對(duì)國際法的實(shí)踐》。

　　［3］ 舒曼：《元代的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)》，第4、224頁。