宋　劉安世　撰

論都司官吏違法擬賞事第七

臣近已累次奏論都司違法擬賞乞正其罪至今未蒙指揮臣所以上犯圣顔下忤執(zhí)政數(shù)進狂瞽期于必行者非特區(qū)區(qū)于二三郎吏而所可深惜者陛下之良法也去嵗臣以職事進對親奉徳音以謂臣僚才得富貴便湏改節(jié)伏防訓飭使臣常如今日自后薦承恩擢遂長諌垣誓堅一心上副圣意今都司官吏廢法而不守挾私而防上恃頼執(zhí)政不畏彈劾公肆大言必保無患臣若愛身固位置而不論豈惟辜陛下防擢之恩亦甚非愚臣平昔之志遂于前月十九日具都司違法之實并奸人遂非之論畫一條奏析以義理局蹐俟命今已半月豈陛下以謂既逐羣胥不必窮治故?臣防不付外廷乎臣雖至愚豈敢勸陛下為已甚之事蓋任永夀等雖乞酬奬乃小人僥幸之常態(tài)未之深責為都司者茍有一人能執(zhí)元佑詔書則必不至濫推恩賞惟其交結(jié)羣小輕侮朝綱蔑棄典刑憑恃城社則是罪在有司不可不治臣前奏所謂奸吏妄訴則法在都司失職則法亡者正為此耳若不稍加懲戒深恐小人之氣日益増長臺諌之風遂將陵夷臣亦何顔敢處言路況臣所乞止于贖金既非深文惟欲少正國體伏望陛下察臣至懇以前月十九日所進劄子批降防揮施行

第八

臣近已累具論列都司等違法擬賞乞正其罪至今未奉防揮臣竊惟三省之吏乆習姑息朋黨交結(jié)牢不可破元佑之初司馬光秉政素疾其事亦防言者嘗百論奏遂具建明乞加懲革尋奉詔防專委給舍左右司同共詳定防為新令十有七條裁抑僥幸時稱良法后人雖不能潤澤之猶當協(xié)力固守以存至公之道今敕文具在并無沖改而都司隂附羣小輒敢廢格倡為邪說文過飾非臣于前月十九日畫一劄子中盡破其妄且公府設屬本以糾正省事若朋奸防上蔑棄典刑既不加罪又俾在職異日羣有司犯法亂紀不識何以詰之伏望圣慈特降睿防檢防臣前后章防早賜施行取進止

貼黃

臣聞中書舍人顔復道右司晁端彥之語曰里靣主張甚必然無事臣竊謂陛下常以至公為心決無曲主小人之理不識端彥安得此言蓋有大臣漏泄徳音故使此輩恃頼愈増氣焰伏望陛下察其奸狀出臣畫一之章庶使羣邪自知其罪不敢造播邪說以惑眾聽

權(quán)給事中封駁沈括除命

準中書省送到録黃九月二十三日三省同奉圣防沈括除朝散郎守光祿少卿分司南京許于外州軍任便居住者臣謹按括資稟奸邪貪冐榮寵因縁朋黨致位從官元豐末年出領(lǐng)延帥而邀功生事構(gòu)起邉隙永樂之禍辱國殃民先皇帝痛悼媿恥以至厭代忠義之士疾括若讎俾完要領(lǐng)已屈典憲豈可輒因赦宥復齒仕途此命一頒恐無以慰天下之望伏乞收還恩制特與量移所有録黃未敢行下謹具封還伏望圣慈特賜防揮中書省別取防施行

論沈括呉居厚等牽復不當

右臣等伏見朝廷近因明堂赦恩牽復左降官吏首及沈括呉居厚賈青呂孝亷王子京等臣燾臣安世權(quán)給事中日已曽封駁或聞得防令依前降防揮行下茲事體大不容差失須至論列庶存公議臣等竊謂括以從官出帥方面不能為朝廷綏懐中外而興起邉事徼幸寵祿及永樂陷沒兵民之死者以數(shù)萬計闗陜瘡痍至今未復先皇帝雖舉責帥之典而賜以不誅終縁傷憂遂棄羣臣括雖萬死尚有余罪居厚等奉使一道未嘗宣布明天子之惠澤而爭為掊克以希進用使無辜之民困于暴令流離轉(zhuǎn)徙居不聊生天下疾之目為民賊陛下初聽政事即令黜竄四方?報鼓舞相賀終身廢棄猶未塞責豈可援引常法更加録用議者以謂赦乃國之大事不可失信臣等竊以為不然先帝之廢沈括天下皆知其欲謝死事之臣民也陛下之貶居厚等天下皆知其欲戒誅剝之官吏也赦書止曰貶降官并與量移即無已量移者與敘用之文縱使有之而不行則是小信失于括等數(shù)人而全先帝與陛下仁愛元元之大信于天下二者輕重固不侔矣更望圣慈深察事體收還誤恩允答輿議【此二章與梁燾同言】

第二

臣等伏見近日除沈括呉居厚賈青呂孝廉王子京差遣不合公議門下省已行封駁竊謂朝廷必以大禮之后過惡例隨湔滌臣等以謂不然括首議再興邉事防師辱國為先帝遺恨罪不容誅而得全首領(lǐng)無復可以推恩居厚欺君害民誅求暴虐掠為己功歸怨于上罪當放斥而得列搢紳無復可以推恩矣青與孝廉子京苛刻聚斂流毒一方附防誕慢廢失使指重譴逺貶才當其罪如此數(shù)人者蹈犯兇桀出于文墨既不可以常法治之亦不可以常赦寛之也若使僥幸復起夤縁再用則羣小振奮躡踵求伸甚非朝廷之福生靈之幸也長奸之漸所宜杜絶伏望圣慈面飭大臣諸不以法治而貶降者不得以赦議如天度兼容未忍盡棄即于為惡之間略加殊別特移青等一內(nèi)地監(jiān)當括與居厚且令依舊庶協(xié)大公以懲羣枉取進止

論臺諌官章防乞內(nèi)中置籍

臣嘗觀唐李絳之對憲宗以謂君尊如天臣卑如地加以日月之照雷霆之威小臣晝夜思度本欲陳諌十至時已除五六逮于緘封上進又削其半得上逹者蓋無二三以此推之則人臣之所以獻于天子之前者莫非精思熟慮而自以為不易之言也雖人之才智逺近小大之不齊而其所論未必皆至于盡善要在君相推至公之心擇所長而行之則天下無遺防矣今二圣臨御委任大臣方此之時尤宜開廣言路以防壅塞臣愚欲望陛下深鑒前古之務通天下之情應臺諌官有所論奏別于內(nèi)中置籍先録事目然后付外若三省聚議以謂可行即于章防之后具已施行次第繳奏或議論少理決有難從者亦具不可行之狀封進以聞伏乞陛下更加參酌茍執(zhí)政與奪已得允當并注籍訖卻以真本降付三省或宸衷以為不然即大臣奏事之際更可面加詢訪所貴忠言讜議盡闗圣覽取舍至公為后世法取進止

再奏

右臣前月十二日上殿曽具劄子乞以臺諌官章防內(nèi)中置籍先録事目然后付執(zhí)政聚議批鑿可否訖并具繳奏注籍畢卻以真本降付三省至今未防施行臣竊慮陛下以謂闗防稍嚴恐傷輔弼之意不欲示外所以留中然臣之言蓋為朝廷立萬世之法非茍以區(qū)區(qū)之小數(shù)而勸陛下之疑人臣也今天下之奏付尚書省者必復送中書中書具如何措置擬定以聞及其得防送尚書省令施行者必再送門下省覆奏然后行下蓋朝廷綱紀互相檢制非皆為疑執(zhí)政而設也然則臣乞以臺諌之言令三省擬奏可否何以異此臣固不敢以迂濶難行之事要君取名止貴采擇之際至公至慎不以人廢言而已伏望圣慈察臣惓惓之誠欲廣聽明之助早以臣奏付外施行

論役法之

右臣伏見朝廷欲變役法今將四年選官置局講求利病天下之議悉使折衷而承詔立法之意惟以仁民愛物為務謂嘉佑差役之制已便矣然當時嘗見其害者今則損而去之元豐約束之制民以為利者今則取而益之至于風俗之殊尚南北之異宜本諸人情裁以國論隨方立條防不具備而又申以明詔諭防郡縣若施行之際或窒礙而未通節(jié)文之間或防略而未盡更俾建明為之増損有以見陛下至仁至厚重慎民事之深意也新書之下輿情慰恱中外帖息初無間言而奸邪之人內(nèi)懐顧望造播橫議必欲沮毀遂致一二小臣敢執(zhí)偏見妄進邪說欲罷差役依舊雇募當職官吏不能為朝廷固守法度而依違遷就屢有變更天下人情莫不疑惑此最當今之大患也臣聞自古取民之道止于粟帛與民力而已三者皆生之無窮取之不竭故堯舜三代已來莫之能廢議者以謂不役其身止令輸錢則公私兩便而可以乆行臣請有以折之國家泉貨經(jīng)費所資設官鼓鑄嵗有定額民或盜為罪至論死今棄其易出之力而責其難致之錢固已非理又使上戶止納數(shù)千則優(yōu)游卒嵗日益兼并下戶自來無役者例使加賦日朘月削寖以窮困損九分之貧民以益一分之上戶輕重倒置敦甚于此臣竊謂以一家一嵗觀之則輸錢若省而易給以終身累世計之則所出不貲而難供今聚斂之臣惟欲誅剝生民不為天下乆長之慮其可信哉議者又謂人戶輪差不及三畨誠恐役次太重臣亦有以折之且治平之前天下戶口一千二百七十余萬而舊法役人五十三萬六千余人元豐之后戶口一千八百三十五萬九千有竒較之治平已増五百六十余萬而新定役人止于四十二萬九千余人比之舊法卻減十萬七千之額謂之輪差不足亦已過矣然而天下州縣或有運值兇嵗人戶流移畨次不足之處則在有司通融?助必不可以小節(jié)而廢大法也臣伏觀國家受命以來百有余年差役之法已更六圣隨時損益既皆中理考觀巳試之效固可行之不疑而累年于茲尚容移奪臣竊謂知法之未良改之不可不速如法之已善守之不可不固今差法已善陛下正當信而守之執(zhí)政大臣尤宜協(xié)心體國拒堲邪說而乃縱使奸慝倡為異論動揺人情惑亂天下故議者謂今日紛綸之患不在于無知之庶民而特在于挾邪之士大夫也臣聞執(zhí)狐疑之心者來讒賊之口持不斷之意者開羣枉之門愿陛下特奮干剛力主差役深詔執(zhí)政固守初議母使輕狥浮言妄有變易庶幾祖宗之成法不為奸人之所奪天下幸甚

貼黃

勘防自行差役后來臣僚執(zhí)一偏之見妄有申請沖改過事目不少其間甚有踈略抵牾反為民害者欲望圣慈特降指揮下戶部令畫一條析聞奏再委執(zhí)政聚議除利害的確湏合更張及一州一路自有所宜不可通用外其應縁邪說遷就變動去處并乞卻令依舊施行所貴法度純一天下不惑

論堂除之

臣聞非至簡不足以待天下之繁非至靜不足以制天下之動故荀卿有言曰論一相以兼率之人主之職也又曰相者論列百官之長要百事之聽嵗中奉其成功以効于君推此言之則人主擇輔臣輔臣擇庶長庶長擇佐僚以次選掄不容虛授是以任隆而所擇愈簡擇簡而所得愈精此堯舜三代之君所以垂衣拱手不煩事詔而天下晏然以治者用此道也秦漢以來官失其守居宰相之位者或不知其任在庶長之列者或不守其官因循至今流日積臣請為陛下詳言之昔魏晉以來采擇庶官多由選部故晉之山濤為吏部尚書中外員品往往啟授迨以蔡廓為吏部尚書黃散已下皆得自用廓猶以為薄已遂不之官唐制五品以上宰相商議奏可而除拜者則以制敕命之六品以下則吏部銓材授職然后上言詔防盡聞無所可否謂之防授開元中吏部置循資格限自起居遺補及御史等官猶并立于選曹其后幸臣專朝舊典失序故陸贄抗論以謂舍朝僉而重已權(quán)廢公舉而行私惠是使周行庶品茍不出于時宰之意者則莫致焉此乃唐之弊風不可不革也臣伏見近來堂除差遣多取吏部之闕不問職事之輕重才品之優(yōu)劣為人擇官殊失大體如承議郎王績堂除管勾左廂公事承奉郎劉敦夫堂除權(quán)河南知録若此之類名品至卑吏部選差固不乏使何煩廊廟一一防求臣恐三省之事日益紛紜執(zhí)政大臣汨于細務則朝廷安危之至計禮樂教化之大原使天下囬心而向道者將何暇以及之矣然則豈所以稱陛下圖任老成委注輔弼之意哉伏望圣慈明敕三省別議立法今后除兩制臺省之官寺監(jiān)長二以上并諸路監(jiān)司瀕河并邉郡守之類所系稍重者令依舊堂除外其余一切歸之吏部所貴執(zhí)政事簡得以留心于逺業(yè)而選部不至失職漸復舊制取進止

再奏

右臣前月十二日上殿曽具劄子論列堂除之弊乞照三省別議立法近日雖降防揮以在京寺監(jiān)主簿等數(shù)十處送下吏部而外路知州等闕尚未盡還臣竊謂朝廷之上宜選大吏其余小者盡可付之有司今堂除之人日益加多差除不行其勢必取于吏部吏部之闕日益加少則孤寒之士所得愈艱覊旅留滯動逾嵗月此最更張之所宜先也臣愚欲望陛下特降睿防稍謹堂除之選仍以元豐八年后來取過外路知州等闕擇其地望之重者依舊朝廷差除外其余付之有司如此則堂中占闕既已不多吏部差注得行必無淹滯伏望圣慈詳酌早賜施行

論乞更張常平之弊【此一章與右諌議大夫朱光庭同言】

臣等聞國無九年之蓄曰不足無六年之蓄曰急無三年之蓄曰國非其國蓋先王之制三年耕必有一年之食以三十年通之則可以有十年之備故堯湯之水旱至于累嵗而無捐瘠之民者用此道也三代而下井田廢缺利民之法無善于常平由漢迄今莫能變易惟自近世有名無實凡所以養(yǎng)民之具月計不足何暇議三年之蓄哉是以嵗或不登民輒菜色強者轉(zhuǎn)而為盜賊弱者不免于餓殍保民之術(shù)如此亦已防矣臣等竊謂自罷青苗錢后來天下州縣皆有積繦朝廷雖更立常平之制條目甚詳而上下因循未嘗留意既無統(tǒng)屬以糾其乖繆又無賞罰以為之勸沮加之轉(zhuǎn)運司茍紓目前之急多端借貸日朘月削殊無償足之期非有懲革將不勝弊臣伏望圣慈特降睿防取今日以前應于常平敕令嚴責近限專委戶部刪為一書付之有司悉俾遵守仍先行防揮將天下見在常平錢乗今秋豐稔之時令五路糴粟一色其余路分并相度逐處可以乆留斛斗廣行收糴仍以本司錢修蓋合用倉廩將一路所有錢袞同應副一路之中不得偏聚一州一州之境不得偏聚一縣各隨戶口之多寡以置糴入之大數(shù)每遇兇歉依法出糶糴糶之法常以市價増減如此則官本常存而物價不能翔踴或遇旱干水溢之災則民有所濟不至流散朝廷之惠澤可繼而無乏絶之患相因日乆漸致九年之蓄太平之防莫大于此惟陛下推至誠惻怛之意明詔執(zhí)政協(xié)力施行所有官吏殿最亦乞參酌修定將來頒降之后或有違犯州縣委監(jiān)司監(jiān)司令戶部御史臺覺察奏劾庶使二圣防民之仁心不為徒善之政傳之萬世天下幸甚取進止

彈奏范純?nèi)释醮媸?/p>

右臣竊惟丞相者人君之腹心所與共承宗廟爕理隂陽典領(lǐng)百僚協(xié)和萬國人臣之職莫或重焉惟是道徳修明器識宏逺正身率下憂國如家任賢使能彰善癉惡同心協(xié)力庻幾有成茍非其人必敗國事臣謹按右仆射范純?nèi)蕬{藉門閥素無他長矯情飾詐善取名譽乆在閑局眾以為賢陛下擢于冗散之間不逾三年任以宰輔謂宜極盡智力上報大恩而位過其才名浮于實畧無經(jīng)國之志惟有朋奸之心輕肆于行列之中猖狂于論議之際廣引私黨變亂舊章防短遂非附下防上皆有實跡播在僉言以臣觀之猶未足論惟是日近營救蔡確之事最為公議之所不容輒具彈文仰祈睿斷乃者確在安陸作詩訕上悖逆不道天下共疾純?nèi)蕚宋淮蜗喙桃艘跃H為念而顯助奸慝極力救觧每對賔客語及確事則惻怛顰蹙憫其非辜至論處厚則攘臂切齒謂長告訐教導汝礪使之上防及見不肯草制則與王存再三嘆賞以謂天下乃有此人又聞進對之次屢有寛貸之請宰相如此朝廷何頼焉臣竊謂純?nèi)首詾闃袑s之日因司馬光乆在病告遂以國用不足為說上惑圣聰申明常平舊敕巧言附防卻令州縣于存留一半錢斛之外依舊散青苗息錢天下之人莫不疑惑光聞其事力疾入見以死爭之又于上前親自稟奏云不知是何奸邪之人勸陛下復為此事純?nèi)屎诡單房s不敢仰視尋得圣防盡令寢罷光謂臣曰純?nèi)首詾閳?zhí)政言行反覆隂懐顧望止為全身之謀以名取人其弊至于如此已上皆光之語臣不敢有一字増損陛下試用以觀純?nèi)蕜t其秉心不一事上不忠取恱大奸徼幸異日懐奸迷國亦已乆矣誠不足以敦厚風俗宣明教化共承天地永保國家伏望陛下考詳?shù)鋺椩缧辛T黜使邪正辨別朝廷清明天下幸甚

第二

右臣嘗劾奏宰臣范純?nèi)时牟灰皇律喜恢覡I救蔡確徼幸異日乞行罷免未防施行臣聞自呉處厚繳奏確詩后來純?nèi)逝c王存互持異論不欲明正典刑以至三省進呈之際呂大防等已退惟二人者獨于簾前宻為申理若純?nèi)实人惞枪h自當對眾顯言無可諱者惟其內(nèi)蓄奸意旁畏同列是以輒取留身隂進邪說雖圣明在上斷之不疑而中外人情惡其奸妄詢考朝市不謀而同臣竊謂確之罪惡天下之所共疾使純?nèi)实炔恢吕碇剌p冐昧公議奮力救觧則可以謂之愚矣知其不可救而救之則志在于奸矣用愚夫為執(zhí)政固已不可況使奸人處腹心之地乎伏望圣慈為宗社之大計以臣前奏降付外廷罷純?nèi)试紫嘀毭獯尕┹犞问故欠切罢恢翚y天下幸甚

貼黃

臣聞言路亦有純?nèi)视H黨竊恐妄托義理以謂元惡既去余可勿治此等議論臣愿陛下切勿過聽昔司馬光既為宰相亦嘗逐奸惡之太甚者止為不能去其根本故使確輩敢至于此今純?nèi)始按婢虞o弼之地隂懐二心若不罷免弊將甚于前日惟圣心先定去邪勿疑不勝惓惓之望

第三

右臣近再狀劾奏右仆射范純?nèi)噬袝筘┩醮骊洺謨啥藸I救蔡確乞行罷免未防施行臣竊謂人主之于大臣義均一體雖議論取舍小或不同而要其大致必主于善使確平日操履眾以為賢偶有一不足以掩其大徳如是而純?nèi)实染戎梢不蛑r起于是非疑似之間或事出于茫昧難明之際不加考驗遽寘深文如是而純?nèi)实染戎梢步翊_之奸邪罪惡天下所知怨謗君親情理切害事跡明著按覆有實凡戴天履地者莫不共疾而同棄之陛下特示優(yōu)容俾全要領(lǐng)已出天地父母再生之賜而純?nèi)实葍孛凉h猶為救觧操心頗僻處事顛倒謂主于善其可信乎誠不足以謀王體而斷國論運樞極而重朝廷伏望圣慈考察僉言審詳事理以臣兩奏付之外廷誅其奸意并觧機務使天下曉然識邪正之道實在此舉惟陛下斷之不疑豈勝幸甚

第四

右臣近已三次劾奏右仆射范純?nèi)噬袝筘┩醮骊洺謨啥藸I救蔡確乞行罷免未奉防揮臣所以屢進瞽言上煩天聽者非敢固執(zhí)偏見生事近名特以二圣臨御仰成輔弼惟是同心同徳之人乃可委以政事今純?nèi)收咄H之大義畏奸豪于異日有附下罔上之意無體國狥公之心不乗此時收還印綬則朋奸之眾又將倚之以復興是蔡確之害尚在朝廷此臣所以汲汲彈擊至于再三而不能已也臣聞去草者當絶其本養(yǎng)虎者自遺其患一失機防后將難圖伏望陛下特奮干剛博考公議以臣累奏付之外廷正純?nèi)实炔恢抑镓搅盍T黜使履正奉公者有以堅其志背道妄行者不能長其惡天下幸甚

薦傅堯俞蘇頌可任大事【此與梁燾同奏】

傅堯俞素有徳行眾人推服凝重有守得大臣體仁祖英宗朝嘗歴臺諌有正直之譽

蘇頌學問該博練逹典故神宗朝任知制誥以不草奸人李定為御史詞落職歸班遂有重名

右臣等今月八日延和殿面奉圣防令具可用臣僚姓名進入者臣竊謂朝廷大除拜自合出于人主之意左右大臣亦不當預固非臣等所可輕議陛下特示至誠曲降清問欲采外庭公議上禆宸斷臣等不敢堅避僣易之罪輒以名聞伏望圣慈更賜詢考