○浚六塔二股河
仁宗天圣五年秋七月,詔發(fā)丁夫三萬八千,卒二萬一千,緡錢五十萬,塞滑州決河。六年八月,河決于澶州之王楚埽。八年,始詔河北轉(zhuǎn)運(yùn)司,計塞河之備。良山令陳曜請疏鄆、滑界糜丘河以分水勢,遣使行視之。慶歷元年詔權(quán)停修決河。自此久不復(fù)塞,而開河分水之議起焉?;视釉耆拢雍嫌罎?jì)渠,注干寧軍。
二年秋七月,河復(fù)決大名府館陶縣之郭固。
至和二年遣使行度故道,且詣銅城鎮(zhèn)??冢s古道高下之勢。先是,朝廷既塞郭固,而河勢猶壅,議者請開六塔以披其勢,故有是命。翰林學(xué)士歐陽修上疏曰:“朝廷欲俟秋興大役,塞商胡,開橫隴,回大河于古道。夫動大眾必順天時,量人力,謀于其始而審于其終,然后必行,計其所利者多,乃可無悔。比年以來,興役動眾,勞民費(fèi)財,不精謀慮于厥初,輕信利害之偏說,舉事之始,既已倉皇,群議一搖,尋復(fù)悔罷。不敢遠(yuǎn)引他事,且如河決商胡,是時執(zhí)政之臣不慎計慮。遽謀修塞,凡科配梢芟一千八百萬,騷動六路一百馀軍、州。官吏催驅(qū),急若星火,民庶愁苦,盈于道途?;蛭镆演敼伲蛉朔皆诼?,未及興役,尋已罷修,虛費(fèi)民財,為國斂怨,舉事輕脫,為害若斯。今又聞復(fù)有修河之役,聚三十萬人之眾,開一千馀里之長河,計其所用物力,數(shù)倍往年。當(dāng)此天災(zāi)歲旱,民困國貧之際,不量人力,不順天時,知其有大不可者五:蓋自去秋至春,半天下苦旱,京東尤甚,河北次之。國家常務(wù)安靜振恤之,猶恐民起為盜,況于兩路聚大眾,興大役乎。此其必不可者一也。河北自恩州用兵之后,繼以兇年,人戶流亡,十失八九。數(shù)年以來,人稍歸復(fù),然死亡之馀,所存者幾,瘡痍未斂,物力未完。又京東自去冬無雨雪,麥不生苗,將逾暮春,粟未布種,農(nóng)心焦勞,所向無望。若別路差夫,則遠(yuǎn)者難為赴役,就河便近,則兩路力所不任,此其必不可者二也。往年議塞滑州決河,時公私之力未若今日之貧虛,然猶儲積物料,誘率民財,數(shù)年之間,始能興役。今國用方乏,民力方疲,且合商胡塞大決之洪流,此一大役也。鑿橫隴,開久廢之故道,又一大役也。自橫隴至海千馀里,埽岸久已廢頓,須興緝補(bǔ),又一大役也。往年公私有力之時,興一大役尚須數(shù)年,今猝興三大役于災(zāi)旱貧虛之際,此其必不可者三也。就令啇胡可塞,故道未必可開。鯀障洪水,九年無功。禹得《洪范》五行之書,知水潤下之性,乃因水之流,疏而就下,水患乃息。然則以大禹之神功不能障塞,但能因勢而疏決耳。今欲逆水之性,障而塞之,奪洪河之正流,使人力斡旋回注,是大禹之所不能,此其必不可者四也。橫隴湮塞已二十年,商胡決又?jǐn)?shù)年,故道已平而難鑿,安流已久而難回,此其必不可者五也。臣伏思國家屢歲災(zāi)譴甚多,其于京東變異尤大。地貴安靜而有聲,巨嵎山摧,海水搖蕩,如此不止者僅十年。天地警戒,宜不虛發(fā)。臣謂變異所起之方,尤當(dāng)過慮防懼。今乃欲于兇儉之年,聚三十萬之大眾于變異最大之方,臣恐災(zāi)禍自此而發(fā)也。況京東赤地千里,饑饉之民正苦天災(zāi),又聞河役將動,往往伐桑毀屋,無復(fù)生計。流亡盜賊之患,不可不虞。宜速止罷,用安人心?!?/p>
九月,詔“自商胡之決,大河注食堤埽,為河北患,其故道又以河北、京東饑故未興役。今河渠司李仲昌議,欲納水入六塔河,使歸橫隴舊河,舒一時之急。其令兩制至待制以上臺諫官與河渠司同詳定?!毙抻稚鲜柙唬骸胺妼W(xué)士院集議修河,未有定論,豈由賈昌朝欲復(fù)故道,李仲昌請開六塔,互執(zhí)一說,莫知孰是。臣愚皆謂不然。言故道者未詳利害之原,述六塔者近乎欺罔之繆。今謂故道可復(fù)者,但見河北水患,而欲還之京東,然不思天禧以來河水屢決之因,所以未知故道有不可復(fù)之勢,此臣故謂未詳利害之原也。若言六塔之利者,則不待攻而自破矣。今六塔既已開,而恩、冀之患何為尚告奔騰之急。此則減水未見其利也。又開六塔者云:可以全回大河,使復(fù)橫隴故道。今六塔止是別河下流,已為濱、棣、德、博之患,若全回大河,顧其害如何。此臣故謂近乎欺罔之繆也。且河本泥沙,無不淤之理。淤常先下流,下流淤高,水行漸壅,乃決上流之低處,此勢之常也。然避高就下,水之本性,故河流已棄之道,自古難復(fù)。臣不敢廣述河源,且以今所欲復(fù)之故道,言天禧以來屢決之因。初,天禧中,河出京東,水行于今所謂故道者。水既淤澀,乃決天臺埽,尋塞而復(fù)故道。未幾,又決于滑州南鐵狗廟今所謂龍門埽者,其后數(shù)年,又塞而復(fù)故道。已而又決王楚埽,所決差小,與故道分流,然而故道之水終以壅淤,故又于橫隴大決。是則決河非不能力塞,故道非不能力復(fù),所復(fù)不久終必決于上流者,由故道淤而水不能行故也。及橫隴既決,水流就下,所以十馀年間,河未為患。至慶歷三、四年,橫隴之水又自??谙扔?,凡一百四十馀里。其后游、金、赤三河相次又淤,下流既梗,乃決于上流之商胡口。然則京東、橫隴兩河故道,皆下流淤塞河水已棄之高地。京東故道,屢復(fù)屢決,理不可復(fù),不待言而易知也。昨議者度京東故道工料,但云銅城已上地高,不知大抵東去皆高,而銅城已上乃特高爾,其東比銅城已上則稍低,比商胡已上則實高也。若云銅城已東地勢斗下,則當(dāng)日水流宜決銅城已上,何緣而頓淤橫隴之口。亦何緣而大決也。然則兩河故道既皆不可為,則河北水患何為而可去。臣聞智者之于事,有所不能必則較其利害之輕重,擇其害少者而為之,猶愈害多而利少,何況有害而無利。此三者可較而擇也。又商胡初決之時,欲議修塞,計用稍芟一千八百萬,科配六路一百馀州、軍。今欲塞者,乃往年之商胡,則必用往年之物數(shù),至于開鑿故道,張奎所計,工費(fèi)甚大,其后李參減損,猶用三十萬人。然欲以五十步之狹容大河之水,此可笑也。又欲增一夫所開三尺之方,倍為六尺,且闊厚三尺而長六尺,自一倍之功,在于人力,已為勞矣。且六尺之方,以開方法算之,乃八倍之功,此豈人力之所勝。是則前功既大而難興,后功雖小而不實。大抵塞商胡,開故道,凡二大役,皆困國勞人。所舉如此,而欲開難復(fù)屢決已驗之故道,使其虛費(fèi),而商胡不可塞,故道不可復(fù),此所謂有害而無利者也。就使幸而暫塞以紓目前之患,而終于上流必決如龍門、橫隴之比,此所謂利少而害多也。若六塔者,于大河有減水之名,而無減患之實。今下流所散,為患已多,若全回大河以注之,則濱、棣、德、博、河北所仰之州,不勝其患,而又故道淤澀,上流必有他決之虞,此直有害而無利耳。是皆智者之不為也。今若因水所在,增治堤防,疏其下流,浚以入海,則可無決溢散漫之虞。今河所歷數(shù)州之地,誠為患矣。堤防歲用之夫,誠為勞矣。與其虛費(fèi)天下之財,虛舉大眾之役,而不能成功,終不免為數(shù)州之患,勞歲用之夫,則此所謂害少者,乃智者之所宜擇也。大約今河之勢,負(fù)三決之虞:復(fù)故道,上流必決。開六塔,上流亦決。河之下流若不浚使入海,則上流亦決。臣請選知水利之臣,就其下流,求入海路而浚之。不然,下流梗澀,則終虞上決,為患無涯?!钡鄄宦?,卒從仲昌議。
嘉佑元年夏四月,六塔河復(fù)決。時,殿中丞李仲昌等塞商胡,北流入六塔河,不能容,以致復(fù)決,溺兵夫,漂芻藁,不可勝計,河北被害者凡數(shù)千里。詔三司判官沈立往行視。內(nèi)使劉恢遂奏“六塔之役,水死者數(shù)千萬人。穿土干犯禁忌,且河口乃趙征村,于國姓御名有嫌,而大興鍤?,非便?!痹t罷其役。令御史吳中復(fù)、內(nèi)侍鄧守恭置獄于澶,劾仲昌等違詔旨,不俟秋冬塞北流,以致決潰。于是流仲昌于英州,馀各被謫有差。
五年春正月,議鑿二股河。自李仲昌貶,河事久無議者。至是,都轉(zhuǎn)運(yùn)使韓贄言:“四界首古大河所經(jīng),即《溝洫志》所謂平原金堤,開通大河,入篤馬河,至海五百馀里者也。自春以丁壯三千浚之,可一月而畢,支分河流八金、赤河,使其深六尺,為利可必。商胡決河自魏至于恩、冀、干寧,入于海。今二股河自魏、恩東至于德、滄,入于海。分而為二,則上流不壅,可以無決溢之患?!蹦松稀端慕缡锥珊訄D》。
英宗治平元年,始命浚二股河,以紓恩、冀之患。未幾,又并五股河浚之。
神宗熙寧元年六月,河溢恩州,又決冀州棗強(qiáng)埽。七月,又溢瀛州樂壽埽。于是都水監(jiān)丞李立之請于恩、冀、深、瀛等州創(chuàng)生堤三百六十七里以御河。宋昌言謂“今二股河內(nèi)變移,請迎河港進(jìn)約,簽入河身,以紓四州水患。”都水監(jiān)復(fù)奏“慶歷中,商胡北流于今二十馀年,自澶州下至干寧軍,創(chuàng)堤千有馀里,公私勞擾。近歲冀州而下,河道梗塞,致上下埽岸屢危,雖創(chuàng)新岸,終非久計。愿相六塔舊口,并二股河,導(dǎo)使東流,徐塞北流。”便詔翰林院學(xué)士司馬光、入內(nèi)都知張茂則乘傳相度四州生堤,回日兼視六塔、二股利害。
二年正月,光入對,請如宋昌言策,于二股之西置上約,擗水令東。俟東流漸深,北流淤淺,即塞北流,放出御河、胡盧河,下紓恩、冀、深、瀛以西之患。初,商胡決河自魏之北至恩、冀、干寧,入于海,是謂北流。嘉佑八年,河流派于魏之第六埽,遂為二股,自魏、恩東至于德、滄,入于海,是謂東流。時議者多不同,李立之力主生堤,帝不聽,卒用昌言策,置上約。會北京留守韓琦言:“今歲兵夫數(shù)少,而金堤兩埽修上下約甚急,深進(jìn)馬頭,欲奪大河。緣二股及嫩灘舊闊千一百步,是以可容漲水,今截去八百步有馀,則將束大河于二百馀步之間。下流既壅,上流蹙遏湍怒,又無兵夫修護(hù)堤岸,其沖決必矣。況自德至滄,皆二股下流,既無堤防,必侵民田。設(shè)若河門束狹,不能容納漲水,上下約隨流而脫,則二股與北流為一,其患愈大。”帝因謂二府曰:“韓琦頗疑修二股?!壁w拚曰:“人多以六塔為戒?!蓖醢彩唬骸爱愖h者,皆不考其事實故也。”帝又問“程昉、宋昌言同修二股何如。”安石以為可治。帝曰:“欲作簽河甚善?!卑彩唬骸罢\然。若及時作之,則往河可東,北流可閉?!钡廴恢?。
七月,張鞏等奏“上約屢經(jīng)泛漲,并下約各已無虞,東流勢漸順快,宜塞北流,除恩、冀、深、瀛等州水患?!彼抉R光言:“鞏等欲塞河北流,臣恐勞費(fèi)未易?;蛐叶扇瑒t東流淺狹,堤防未全,必致決溢,是移恩、冀、深、瀛之患于滄、德等州也。不若俟二三年間,東流益深闊,北流漸淺,塞之便?!钡墼唬骸敖癫毁箹|流順快而塞北流,他日河勢改移,柰何。且若河水常分二流,何時當(dāng)有成功?!惫庠唬骸叭羯霞s流失,其事不可知。上約存則東流必增,北流必減。借便分為二流,于鞏等不見成功,于國家亦無所害,何則。西北之水并于山東則為害大,分則害小矣。鞏等亟欲塞北流,皆為身謀,不顧國力與民害也。”帝卒從鞏議。
四年秋七月,北京新堤第四、第五埽決,漂溺館陶、永濟(jì)、清陽以北。八月,河溢澶州曹村。十月,溢衛(wèi)州王供。時,新堤凡六埽,而決者二,下屬恩、冀,貫御河,奔沖為一,帝憂之。是時,人爭言導(dǎo)河之利,張茂則等謂“二股河地最下,而舊防可因。今堙塞者才三十馀里,若渡河之湍,浚而逆之,又存清水鎮(zhèn)河以析其勢,則悍者可回,決者可塞?!钡廴恢?。十二月,令河北轉(zhuǎn)運(yùn)使開修二股河上流,并塞第五埽決口。
五年夏四月,二股河成。六月,河溢夏津。帝語執(zhí)政“聞京東調(diào)夫修河有壞產(chǎn)者,河北調(diào)急夫尤多。若河復(fù)決,柰何。且河決不過占一河之地,或西或東,若利害無所較,聽其所趨,如何?!蓖醢彩唬骸氨绷鞑蝗?,占公私田至多。又水散漫,久復(fù)淀塞。昨修二股,費(fèi)至少,而公私田皆出,向之舄鹵俱為沃壤,庸非利乎。況調(diào)夫已減于去歲。若復(fù)葺理堤防,則河北歲夫愈減矣。”
六年夏四月,置疏浚黃河司。先是,有選人李公義者,獻(xiàn)鐵龍爪揚(yáng)泥車法以浚河。其法,用鐵數(shù)斤,為爪形,以繩系舟尾而沈之水,篙工急棹,乘流相繼而下,一再過,水已深數(shù)尺?;鹿冱S懷信以為可用,而患其太輕。王安石請令懷信、公義同議增損,乃別制浚川杷。其法,以巨木長八尺,齒長二尺,列于木下如杷狀,以石壓之,兩傍系大繩,兩端碇大船,相距八十步,各用滑車絞之,去來撓蕩沙泥,已,又移船而浚?;蛑^水深則杷不能及底,雖數(shù)往來,無益。水淺則齒礙沙泥,曳之不動,卒乃反齒向上而曳之。人皆知不可用,惟安石善其法,使懷信先試之,以浚二股。又謀鑿直河數(shù)里,以觀其效。且言于帝曰:“開直河則水勢分,其不可開者,以近河每開數(shù)尺即見水,不容施工爾。今第見水即以杷浚之,水當(dāng)隨杷改趨直河。茍置數(shù)千杷,則諸河淺淀,皆非所患,歲可省開浚之費(fèi)幾百千萬?!钡墼唬骸肮麪?,甚善。聞河北小軍壘當(dāng)起夫五千,計合境之丁,僅及此數(shù),一夫至用錢八緡。故歐陽修嘗謂:開河如放火,不開如失火。與其勞人,不如勿開?!卑彩唬骸皠谌艘猿Γ^毒天下之民而從之者?!敝潦撬熘盟?,將自衛(wèi)州浚至??冢杂莶坷煞蹲訙Y為都大提舉,公義為之屬。當(dāng)是時,北流閉已數(shù)年,水或橫決散漫,常虞壅遏。外監(jiān)丞王令圖獻(xiàn)議,于北京第四、第五埽等處開修直河,使大河還二股故道。從之。
十年秋七月,河決澶州。自開直河,水勢漸漲,田廬益壞,至是,遂大決于澶州曹村。北流斷絕,河道南徙,東匯于梁山張澤濼,分為二派,一合南清河入于淮,一合北清河入于海,凡灌郡縣四十五,而濮、齊、鄆、徐尤甚。遣使修閉。判大名府文彥博言:“河勢變移,四散漫流,兩岸俱被水患,而都水止護(hù)東流北岸,希省費(fèi)之賞,未嘗增修堤岸。今者之決溢非天災(zāi),實人力不至之咎?!?/p>
元豐元年夏四月,決口塞。詔改曹村埽曰靈平。五月,新堤成,閉口斷流,河復(fù)歸北。初,河決澶州也,北外監(jiān)丞陳佑甫謂“商胡決三十馀年,所行河道,填淤漸高,堤防歲增,未免泛濫。今當(dāng)修者有三,商胡一也,橫隴二也,禹舊跡三也。然商胡、橫隴故道,地勢高平,土性疏惡,皆不可復(fù),復(fù)亦不得持久。惟禹故瀆尚存,在大伾、太行之間,地卑而勢固,故秘閣校理李垂與今知深州孫民先皆有修復(fù)之議。望召民先同河北漕臣一員,自衛(wèi)州王供埽按視,訖于海口?!睆闹?/p>
四年夏四月,小吳掃復(fù)大決,自澶注入御河,恩州危甚。六月戊午,詔“東流已填淤不可復(fù),將來更不修閉小吳決口,候見大河歸納,應(yīng)合修立堤防,令李立之經(jīng)畫以聞?!钡壑^輔臣曰:“河之為患久矣,后世以事治水,故常有礙。夫水之趨下,乃其性也,以道治水,則無違其性,可也。如能順?biāo)颍w徙城邑以避之,復(fù)有何患。雖神禹復(fù)生,不過如此?!陛o臣皆曰:“誠如圣諭?!币讯⒅裕骸昂恿髯愿蓪庈娭僚乜谌牒?,宜自北京至瀛州分立東、西堤五十八埽?!痹t從之。立之在熙寧初已主立堤,今竟行其言。
大抵熙寧初,專主導(dǎo)東流,閉北流。元豐以后,因河決而北,議者始欲復(fù)禹故跡。帝愛惜民力,思順?biāo)?,而水官難其人。王安石力主程昉、范子淵,故二人尤以河事自任,然糜費(fèi)財力,卒無成功。
哲宗元佑元年三月,降范子淵知峽州,中丞呂陶劾其罪故也。中書舍人蘇軾作制詞,有曰:“汝以有限之財,興必不可成之役,驅(qū)無辜之民,置之必死之地。”時以為至言。
九月,詔秘書監(jiān)張問相度河北水事。時河流雖北,而孫村低下,夏秋霖雨漲水,往往東出,小吳之決既未塞,又決大名之小張口,河北諸郡皆被水災(zāi)。知澶州王令圖建議浚迎陽埽舊河,又于孫村金堤置約,復(fù)故道。轉(zhuǎn)運(yùn)使范子奇仍請于大吳北岸修進(jìn)鋸牙,擗約河勢。于是回河?xùn)|流之議起。十一月,問覆上言:“臣至滑州決口,相視迎陽埽,至大、小吳,水勢低下,舊河淤仰,故道難復(fù)。請于南樂大名埽開直河并簽河,分引水勢,入孫村口,以解北京向下水患。”令圖亦以為然,于是減水河之議復(fù)起。既從之矣,會北京留守韓絳奏引河近府非是,詔問別相視。
二年二月,令圖、問欲必行前說,朝廷又從之。三月,令圖死,以王孝先代領(lǐng)都水,亦請如令圖議。
三年十一月,遣吏部侍郎范百祿等行河。時,王孝先請修減水河,王覿言其不便,安燾深以東流為是,上疏言之,于是詔“黃河未復(fù)故道,終為河北之患,宜興役回之?!狈都?nèi)?、王存言:“使大河決可東回而北流遂斷,何惜勞民費(fèi)財以成經(jīng)久之利。今孝先等未有必然之論,但僥幸萬一,以冀成功耳。不可輕舉也?!蔽膹┎?、呂大防、安燾等謂河不東則失中國之險,為契丹之利,力主其議。范純?nèi)视株愃牟豢芍f,且曰:“北流數(shù)年,未為大患,而議者恐失中國之利,先事回改。正如頃時西夏本不為邇患,而好事者以為不取恐失機(jī)會,遂興靈武之師也?!庇谑鞘栈卦t書,而遣百祿等行視。
戶部侍郎蘇轍上疏曰:“黃河西流,議復(fù)故道,事之經(jīng)歲,役兵二萬,聚稍樁等物三千馀萬。方河朔災(zāi)傷困弊,而興必不可成之功,吏民竊嘆。今回河大議雖寢,然聞議者固執(zhí)來歲開河分水之策。今小吳河決口入地已深,而孫村所開丈尺有限,不獨不能回河,亦必不能分水。況黃河之性,急則通流,緩則淤淀,既無東西皆急之勢,安有兩河并行之理??v使兩河并行,未免各立堤防,其費(fèi)又倍矣。今建議者,其說有三,臣請折之:一曰御河湮滅,失饋運(yùn)之利。昔大河在東,御河自懷、衛(wèi)經(jīng)北京,漸歷邊郡,饋運(yùn)既便,商賈通行。自河西流,御河湮滅,失此大利,天實使然。今河自小吳北行,占壓御河故地,雖使自北京以南折而東行,則御河湮滅已一二百里,何由復(fù)見。此御河之說不足聽也。二曰恩、冀以北,漲水為害,公私損耗。臣聞河之所行,利害相半,蓋水來雖有敗田破稅之害,其去亦有淤厚宿麥之利。況故道已退之地,桑麻千里,賦役全復(fù),此漲水之說不足聽也。三曰河徙無常,萬一自契丹界入海,邊防失備。按河昔在東,自河以西郡縣與契丹接境,無山河之限,邊臣建為塘水,以捍契丹之沖。今河既西,則西山一帶,契丹可行之地?zé)o幾,邊防之利,不言可知。然議者尚恐河復(fù)北徙,則??诔銎醯そ缰?,造舟為梁,便于南牧。臣聞契丹之河,自北南注以入于海,蓋地形北高,河無北徙之道,而??谏羁?,勢無徙移,此邊防之說不足聽也。臣又聞謝卿材到闕,昌言黃河自小吳決口,乘高注北,水勢奔決,上流堤防,無復(fù)決怒之患。朝廷若以河事付臣,不役一夫,不費(fèi)一金,十年保無河患。大臣以其異已,罷歸,而使王孝先、俞瑾、張景先三人重畫回河之計。蓋由元老大臣重于改過,故假契丹不測之憂,以取必于朝廷。雖已遣百祿等出按利害,然未敢保其不觀望風(fēng)旨也。愿亟回收買稍草指揮,來歲勿調(diào)開河役兵,使百祿等明知圣意無所偏系,不至阿附以誤國計。”會百祿行視東、西二河,亦奏言東流高仰,北流順下,決不可回。明年,使回入對,復(fù)言愿罷有害無利之役,未聽。久之,乃罷回河及修減水河。
數(shù)月,尚書省復(fù)議回河。是時,吳安持、李偉力主東流,而謝卿材謂近歲河流稍行地中,無可回之理,上《河議》一篇。召赴政事堂會議,大臣不以為然。會李偉復(fù)言:“今河已分流,若興工可令全復(fù)故道。朝廷今日當(dāng)極力必閉北流,乃為上策。若不明詔有司,即令回河,深恐上下遷延,議終不決,觀望之間,遂失機(jī)會。乞復(fù)置修河司。”從之。
五年二月,詔開修減水河。尋以外路旱暵,權(quán)罷。
七年冬十月,以大河?xùn)|流,賜都水使者吳安持三品服,北都水監(jiān)丞李偉再任。
八年二月,詔“北流軟堰并如都水監(jiān)所奏?!遍T下侍郎蘇轍言:“水官之意,欲以軟堰為名,實作硬堰,陰為回河之計,不宜聽?!壁w偁亦上疏曰:“臣竊謂河事大利害有三,而言者互進(jìn)其說?;蛞娊h(yuǎn),徼幸盜功,或取此舍彼,诪張昧理,遂使大利不明,大害不去,上惑朝聽,下滋民患,橫役枉費(fèi),殆無窮已。臣竊痛之。所謂大利害者,北流全河,患水不能分也。東流分水,患水不能行也。宗城河決,患水不能閉也:是三者,去其患則為利,未能去則為害。今不謀此而議欲專閉北流,止知一日可閉之利,而不知異日既塞之患。止知北流伏槽之水易為力,而不知闞村方漲之勢未可并以入東流也。夫欲合河以為利,而不惜上下壅潰之患,是皆見近忘遠(yuǎn),徼幸盜功之事也。有司欲斷北流,而不執(zhí)其咎,乃引分水為說,姑為軟堰,知河沖之不可以軟堰御,則又為決堰之計,臣恐枉有工費(fèi)而以河為戲也。請俟?jié)q水伏槽,觀大河之勢,以治東流、北流。”不聽。
十二月,監(jiān)察御史郭知章言:“臣比緣使事至河北,自澶州入北京,渡孫村口,見水趨東者,河甚闊而深。又自北京往洺州,過楊家淺口復(fù)渡,見水之趨北者,才十二三,然后知大河宜閉北行東。乞下都水監(jiān)相度?!庇谑菂前渤謴?fù)領(lǐng)都水,而呂大防力主其議,范純?nèi)?、蘇轍復(fù)爭之,遂詔本路安撫、轉(zhuǎn)運(yùn)、提刑司詳議,紹圣元年正月也。轉(zhuǎn)運(yùn)司趙偁議與純?nèi)?、轍合,偁之言曰:“河自孟津初行平地,必須全流,乃成河道。禹之治水,自冀北抵滄、棣,始播為九河,以其近海無患也。今河自橫隴、六塔、商胡、小吳,百年之間,皆從西決。蓋河徙之常勢,而有司置埽創(chuàng)約,橫截河流,回河不成,因為分水。初決南宮,再決宗城,三決內(nèi)黃,亦皆西決,則地勢西下,較然可見。今欲弭息河患,而逆地勢,戾水性,臣未見其能就功也。請開闞村河門,修平鄉(xiāng)、巨鹿埽,焦家等堤,浚澶淵故道,以備漲水?!贝竺矒崾乖S將言:“度今之利,若舍故道,止從北流,則慮河下已湮而上流橫潰,為害蓋廣。若直閉北流,東徙故道,則復(fù)慮受水不盡而破堤為患。竊謂宜因梁村之口以行東,因內(nèi)黃之口以行北,而盡閉諸口,以絕大名諸州之患,俟春夏水大至,乃觀故道足以受之則內(nèi)黃之口可塞,不足以受之則梁村之役可止。定其成議,則民心固,而河之順復(fù)有時,可以保其無害。”郭知章又言:“河復(fù)故道,水之趨東已不可遏。近日遣使按視,逐司議論未一,臣謂水官朝夕從事河上,望專委之?!?/p>
十月,都水使者王宗望言:“大河自元豐潰決以來,東、北兩流,利害極大。頻年分爭,國論不決,水官無所適從。伏自奉詔凡九月,上稟成算,自闞村下至栲栳堤,七節(jié)河門并皆閉塞,筑金堤七十里,盡障北流,使全河?xùn)|還故道。望付史官,紀(jì)紹圣以來圣明獨斷,致此成績。”
元符二年六月,決內(nèi)黃口,流遂斷絕。司諫王祖道請正吳安持、鄭佑、李仲、李偉之罪,投之遠(yuǎn)方,以明先帝北流之志。詔可。