欽定四庫(kù)全書

傳家集卷五十　　　　　宋　司馬光　撰章奏三十三

論西夏劄子【元佑元年正月上】

臣伏見(jiàn)神宗皇帝以夏國(guó)王趙秉常為臣下所囚興兵致討奮揚(yáng)天威震動(dòng)沙漠虜擕其種落竄伏河外諸將收其邊地建米脂義合浮圖葭蘆吳堡安疆等寨此蓋止以藉口用為已功皆為其身謀非為國(guó)計(jì)臣竊聞此數(shù)寨者皆孤僻單外難於應(yīng)援田非肥良不可以耕墾地非險(xiǎn)要不足以守御中國(guó)得之徒分屯兵馬坐費(fèi)芻糧有久戍遠(yuǎn)輸之累無(wú)拓土辟境之實(shí)此衆(zhòng)人所共知也王師既收靈州不克狼狽而歸卒疲食盡失亡頗多西人知中國(guó)兵力所至自此始有輕慢之心是以明年邊臣筑永樂(lè)城虜潛師掩襲覆軍殺將涂炭一城久之又舉一國(guó)之衆(zhòng)攻圍蘭州期於必取將士堅(jiān)守僅而得全虜自是銳氣少挫不敢輕犯邊矣臣聞此數(shù)寨之地中國(guó)得之雖無(wú)所利虜中失之為害頗多何則深入其境近其腹心常慮中國(guó)一朝討襲無(wú)以支梧不敢安居是以必欲得之不肯棄舍一年前虜嘗專遣使者詣闕深自辨訴請(qǐng)臣服如故其志無(wú)他止為欲求其舊境而已朝廷既許其臣服虜來(lái)請(qǐng)舊境朝廷乃降指揮其前則云所以興舉甲兵本欲執(zhí)取罪人救拔幽辱非有意侵取疆塲土地而已其後乃云止將已得些小邊土聊示削罰豈可更有陳乞還復(fù)之理此則朝旨首尾已自相違又興師本為振拔秉常拒命者國(guó)人之罪豈可更削秉常之地於理差似未安王者以大信御四海羌戎雖微恐未易以文辭欺也於是虜既失望憤怒怨懟移文保安軍辭理不遜云今來(lái)賀正旦人使難議遣發(fā)自是正旦生辰乃至陛下繼明皆不遣使入賀其不臣大矣然而去歲四遣使者詣闕吊慰祭奠吿其母喪并進(jìn)遺物理雖不備稍示屈服臣竊料虜意不出於三一者猶冀朝廷萬(wàn)一赦其罪戾返其侵疆二者陽(yáng)為恭順使中國(guó)休怠便隂伺間隙入為邊患三者久自絶於上國(guó)其國(guó)中貧乏使者往來(lái)得賜賚之物且因?yàn)樯特湺粜l(wèi)貳於晉晉取戚田及衛(wèi)人既服郤缺曰日衛(wèi)不睦故取其地今已睦矣可以歸之叛而不討何以示威服而不柔何以示懷非威非懷何以示德遂歸戚田于衛(wèi)今西人所為如此朝廷既不能拒絶勿受其使又不能招納與之更始彼來(lái)則迎送館谷以賓客待之不來(lái)則一無(wú)所問(wèn)日復(fù)一日將踰二年臣竊意朝廷謂西人勢(shì)已衰弱心實(shí)內(nèi)附故來(lái)則不拒去則不追置之度外不以為虞殊不思數(shù)年前王師大舉深入將士所過(guò)烈於猛火割其疆場(chǎng)屢請(qǐng)而不還彼怨毒欲讐報(bào)之心窺窬欲乘釁之意日夜不忘若渇者不忘飲盲者不忘視也譬如有虎狼在屋側(cè)垂頭熟寢人豈可見(jiàn)其不動(dòng)狎而侮之循其頭躡其尾邪臣每思之終夕寒心以臣愚慮於今為之止有二策一者返其侵疆二者禁其私市何謂返其侵疆凡天子即位天地一新滌瑕蕩穢小大無(wú)遺昔趙佗自稱南越武帝倔強(qiáng)嶺南漢文帝即位赦其大罪遣單使往諭之佗稽首請(qǐng)服累世為臣李繼遷俶擾西陲十有余年關(guān)中困弊真宗皇帝即位赦其大罪割靈夏等數(shù)州除其子趙德明為定難軍節(jié)度使由是邊境安寧者四十年此乃前世及祖宗之成法非無(wú)所依據(jù)也今秉常之罪不大於繼遷也米脂等寨不多於靈夏也陛下誠(chéng)能於此踰年改元之際特下詔書數(shù)其累年不來(lái)賀正旦生辰及登寶位等不備之禮嘉其吊慰祭奠吿國(guó)母喪進(jìn)遺物之勤曠然推恩盡赦前罪自今以後貢獻(xiàn)賜予悉如舊規(guī)廢米脂義合浮圖葭蘆吳堡安疆等寨令延慶二州悉加毀撤除省地外元系夏國(guó)舊日之境并以還之其定西城蘭州議者或謂本花麻所居趙元昊以女妻之覊縻役屬非其本土欲且存留以為後圖猶似有名御夷狄者不壹而足俟其再請(qǐng)或留或與徐議其宜亦無(wú)所傷至於會(huì)州尚在化外而經(jīng)略司遽稱熙河蘭會(huì)虜常疑中國(guó)更有辟境之心不若改為熙河岷蘭經(jīng)略司如此則西人忽被德音出於意外雖禽獸木石亦將感動(dòng)況其人類豈得不鼓舞忭蹈世世臣服者乎議者或曰先帝興師動(dòng)衆(zhòng)所費(fèi)億萬(wàn)僅得數(shù)寨今復(fù)無(wú)故棄之此中國(guó)之恥也昔漢元帝棄珠崖詔曰朕日夜惟思議者之言羞威不行則欲誅之通於時(shí)變則憂萬(wàn)民夫萬(wàn)民之饑餓與遠(yuǎn)蠻之不討危孰大焉遂棄之此乃帝王之大度仁人之用心如天地之覆燾父母之慈愛(ài)盛德之事何恥之有國(guó)家方制萬(wàn)里今此尋丈之地惜而不與萬(wàn)一西人積怨憤之氣逞兇悖之心悉舉犬羊之衆(zhòng)投間伺隙長(zhǎng)驅(qū)深入覆軍殺將兵連禍結(jié)如曏日繼遷元昊之叛逆天下騷動(dòng)當(dāng)是之時(shí)雖有米脂等千寨能有益乎不唯待其攻圍自取固可深恥借使虜有一言不遜而還之傷威毀重固已多矣故不若今日與之之為美也此國(guó)大事伏望陛下留神熟慮更與執(zhí)政詳議以圣意斷而行之不可後時(shí)失此機(jī)會(huì)悔將無(wú)及何謂禁其私市西夏所居氐羌舊壤地所產(chǎn)者不過(guò)羊馬氊毯其國(guó)中用之不盡其勢(shì)必推其余與他國(guó)貿(mào)易其三面皆戎狄鬻之不售惟中國(guó)者羊馬氊毯之所輸而茶彩百貨之所自來(lái)也故其民如嬰兒而中國(guó)乳哺之矣寶元慶歷之間元昊負(fù)恩僭亂屢犯邊境大入則大利小入則小利中國(guó)未嘗蹈其境破其軍禽其將屠其城有害於社稷也而首尾六年元昊遣使因緣邊吏卑辭納款頓顙稱臣雖其惡積罪盈欲懷音革面原其私心未必不貪中國(guó)之財(cái)思私市之利故也舊制官給客人公據(jù)方聽(tīng)與西人交易傳聞近歲法禁踈闊官吏弛慢邊民與西人私交易者日夕公行彼西人公則頻遣使者商販中國(guó)私則邊鄙小民竊相交易雖不獲歲賜之物公私無(wú)乏所以得偃蹇自肆數(shù)年之間似恭似慢示不汲汲於事中國(guó)由資用饒足與事中國(guó)時(shí)無(wú)以異故也陛下誠(chéng)能卻其使者責(zé)以累年正旦生辰及登寶位皆不來(lái)賀何獨(dú)遣此使者拒而勿內(nèi)明勅邊吏嚴(yán)禁私市俟其年歲之間公私困弊使自謀而來(lái)禮必益恭辭必益遜然後朝廷責(zé)而赦之許通私市待之如初然邊民與西人交易為日積久習(xí)玩為常一旦禁之其事甚難何則若以常法治之則有司泥文動(dòng)循?墨追問(wèn)證左逮捕傳送之人停匿之家奏裁待報(bào)動(dòng)涉半年如此則徒使邊民麗刑者衆(zhòng)獄犴盈溢而私市終不能禁也夫三尺之限空車不能登峭峻故也百仭之山重載陟其上陵夷故也今必欲嚴(yán)禁邊民與西人私市須權(quán)時(shí)別立重法犯者必死無(wú)赦本地分吏卒應(yīng)廵邏者不覺(jué)透漏官員沖替兵士降配仍許人吿捉獲者賞錢若干當(dāng)日內(nèi)以官錢支給更不以犯事人家財(cái)充如此則緣邊六路各行得一兩人則庶幾可以聳動(dòng)人耳目令行禁止人不敢犯矣然人存政舉此事全在邊帥得人昔龎籍為河?xùn)|經(jīng)畧使下令禁邊民與西人私市有熟戶犯禁籍?dāng)仂斗柑幤迴偨运突茨暇幑芤痪硠C然無(wú)敢犯者其後施昌言為環(huán)慶路經(jīng)略使亦禁私市西人發(fā)兵壓境昌言遣使問(wèn)其所以來(lái)之故西人言無(wú)他事只為交易不通使者懼其兵威輒私許之法遂復(fù)壞若邊帥未能盡得其人則此法恐未易可行不若前策道大體正萬(wàn)全無(wú)失也取進(jìn)止

乞未禁私市先赦西人劄子【元佑元年二月上】

臣於今月三日上言以西人未服中國(guó)不得無(wú)憂而邊備不敢少弛不自揆其狂妄獻(xiàn)二策上策欲因天子繼統(tǒng)曠然赦之歸其侵地與之更始下策欲嚴(yán)禁私市俟其屈服然後赦之然禁私市甚難立法極嚴(yán)又邊帥得人然後能行不若前策之道大體正萬(wàn)全無(wú)失也今竊聞執(zhí)政用臣下策止令禁私市又立法不嚴(yán)邊師未盡得人若邊吏拘文獲一漏百私市滔滔如故或此路禁絶而彼路放行如堤防一存一亡將何所益如此適足以激怒西人使益發(fā)悖心安肯屈服萬(wàn)一微犯邊境或表牒中形不遜語(yǔ)至?xí)r朝廷轉(zhuǎn)難處置悔之無(wú)及不若用臣上策早相彌縫縱未欲還其侵地且下詔書責(zé)而赦之使彼此安心時(shí)難得而易失不可忽也況本欲因天子繼統(tǒng)蕩滌其罪今日行之已為太晩若更遷延則赦之無(wú)名茲事系國(guó)安危若俟執(zhí)政論議僉同恐失機(jī)會(huì)誤國(guó)大事伏望圣意獨(dú)斷行之勿復(fù)有疑天下幸甚若有執(zhí)政立異議乞令其人自入文字若依從其議他日因此致引惹邊事當(dāng)專執(zhí)其咎取進(jìn)止

乞先赦西人第二劄子【元佑元年二月上】

臣於今月十二日上言乞以天子繼統(tǒng)曠然更始宜下詔數(shù)西人之罪而赦之縱未還其侵地且行此策以安邊境至今聞執(zhí)政議尚未決臣之愚意以為封內(nèi)未安未可圖外故欲急行臣前策以羈縻西人且可數(shù)年邊鄙無(wú)事朝廷得休息戍兵安養(yǎng)百姓待國(guó)力完備家給人足然後奮揚(yáng)天威討貳柔服何所不可若行臣前策可以萬(wàn)全行臣後策有得有失豈可棄上策而用下策舍萬(wàn)全而就有失也本平興國(guó)中李繼遷反西陲不解甲者十余年關(guān)中困竭寶元慶歷之間趙元昊叛屢入為寇覆軍殺將自是中國(guó)虛耗不復(fù)富實(shí)今國(guó)家理財(cái)未得其道民力困窮於下府庫(kù)窘乏於上又新遭大喪山陵才畢自去年十月初以來(lái)不雨雪旱勢(shì)甚大若萬(wàn)一激怒西人微出一不遜語(yǔ)則并臣前策亦不可行矣今因天子即位未久西人外跡未有不順故臣愿朝廷旦夕汲汲行之機(jī)會(huì)難得時(shí)不可失此臣所以惓惓進(jìn)言不已者也若萬(wàn)一激怒西人致生邊患兵連禍結(jié)士卒殄盡於鋒鏑生民困竭於轉(zhuǎn)餉餓殍蔽地盜賊鋒起為國(guó)家慮豈不危哉而執(zhí)政方以為西人微弱不敢復(fù)動(dòng)數(shù)遣使來(lái)誠(chéng)心內(nèi)附置之度外不以為虞今復(fù)固執(zhí)先禁私市之議又立法不嚴(yán)邊帥不才者不先易去行之太早不能中節(jié)一旦禍生所忽邊鄙震驚乃始?xì)w罪戎狄豈不害國(guó)事乎臣於今月三日所上言措置西邊事雖畫二策固以還其侵地責(zé)而赦之為上策嚴(yán)禁私市待其數(shù)年貧困來(lái)服然後赦之為下策所謂絶私市非立法至嚴(yán)帥臣智勇此法恐未易可行不若前策道大體正萬(wàn)全無(wú)失非臣前後返覆靜言庸違也朝廷比來(lái)擢臣於冗散之中使預(yù)聞國(guó)論蓋亦誤謂臣微有益於國(guó)家非徒采其虛名也臣之不敢終辭亦欲竭盡疲駑少酬大恩非茍貪於祿位也今盡忠謀國(guó)而為衆(zhòng)所挫臣尚留此有何所用此國(guó)大事伏望陛下早審察二議從其長(zhǎng)者若圣意以臣言為然乞御批依臣前策若降付三省樞密院執(zhí)政仍有固守已見(jiàn)爭(zhēng)之最力者乞如臣前奏令自入文字言先禁私市保得他日必不致引惹邊事如其不然身執(zhí)其咎取進(jìn)止

乞不改更罷役錢敕劄子【元佑元年上】

臣近以抱病家居恐溘先朝露無(wú)以少報(bào)盛德是以力疾貪陳所見(jiàn)竊以即日為小民病者無(wú)若免役錢欲乞悉行廢罷復(fù)祖宗差役舊法識(shí)慮愚短誠(chéng)不意朝廷盡從其說(shuō)非陛下明斷不能如是此乃天下之幸非獨(dú)微臣之幸也然臣聞令出惟行弗惟反彼免役錢雖於下戶困苦而上戶優(yōu)便行之已近二十年人情習(xí)熟一旦變更不能不懷異同又復(fù)行差役之初州縣不能不小有煩擾又提舉官專以多斂役錢為功惟恐役錢之罷若見(jiàn)朝廷於今日所下勅微有變動(dòng)必須相吿曰朝廷之勅果尚未定宜且觀望必競(jìng)言役錢不可罷朝廷萬(wàn)一聽(tīng)之則良法復(fù)壞矣伏望朝廷執(zhí)之堅(jiān)如金石雖有小小利害未備俟諸路轉(zhuǎn)運(yùn)司奏到徐為改更亦未為晩當(dāng)此之際則愿朝廷勿以人言輕壞利民良法取進(jìn)止

乞罷提舉官劄子【元佑元年上】

臣聞書稱明王立政不惟其官惟其人臣少時(shí)見(jiàn)天圣中諸路止各有轉(zhuǎn)運(yùn)使一員亦無(wú)提點(diǎn)刑獄惟河北陜西以地重事多置轉(zhuǎn)運(yùn)使兩員然朝廷必?fù)癯坷廴沃萦新曐E曉錢谷者乃得為之未嘗輕以授人凡一路之事無(wú)所不總使按察官吏薦賢發(fā)奸愛(ài)養(yǎng)百姓興利除害或朝廷有本路事務(wù)未能細(xì)知利害者則委之相度措置當(dāng)是之時(shí)官少民安事無(wú)不舉公私饒樂(lè)海內(nèi)晏清景佑初始復(fù)置提點(diǎn)刑獄其後或時(shí)置轉(zhuǎn)運(yùn)判官以其冗長(zhǎng)害事尋復(fù)廢罷自王安石執(zhí)政以來(lái)欲力成新法諸路始置提舉常平廣惠農(nóng)田水利官其後每事各置提舉官皆得按察官吏事權(quán)一如監(jiān)司又增轉(zhuǎn)運(yùn)副使判官等員數(shù)皆選年少資淺輕俊之士為之或通判知縣監(jiān)當(dāng)資序及選人以權(quán)發(fā)遣處之有未嘗歷親民即為監(jiān)司者能順已意則不次遷擢小有乖違則送審官院與合入差遣更加責(zé)降彼年少則歷事未多資淺則衆(zhòng)所不服輕俊則舉措率易歷事未多故措置百事往往乖方衆(zhòng)所不服故依勢(shì)立威以行號(hào)令舉措率易故慮事不熟壞法害民又利祿誘於前罪戾俟於後由是往往上不顧國(guó)家事體下不恤百姓怨咨止務(wù)希合以圖進(jìn)取致今日天下籍籍如此皆由此來(lái)也陛下幸念民惟邦本本固邦寧知元元困窮於國(guó)家非便欲救而安之詔青苗錢不得抑配免役錢寛剩不得過(guò)二分竊聞諸路提舉官州縣猶有於春首抑配青苗錢勒百姓供情愿狀別作名目占免役寛剩錢但取文具而已如此則朝廷號(hào)令廢格不行於臣下恩澤壅塞不被於黎民徒存空文何以為政臣聞去草者絶其本救水者回其原提舉官者乃病民之本原也陛下必欲蘇息疲瘵乞盡罷諸路提舉官其轉(zhuǎn)運(yùn)使除河北陜西河?xùn)|外余路只置使一員判官一員提點(diǎn)刑獄分兩路者合為一路共差文臣兩員凡本路錢谷財(cái)用事悉委轉(zhuǎn)運(yùn)司刑獄常平兵甲賊盜事悉委提點(diǎn)刑獄管勾仍選知州已上資序累歷親民差遣所至有政跡聦明公正之人方得為監(jiān)司聰明則知官吏賢不肖公正則黜陟無(wú)私部下官吏既皆得人事務(wù)安有不干集百姓安有不富庶此乃國(guó)家鎮(zhèn)撫四方之本也若以提舉官累年積蓄錢谷財(cái)物不少恐轉(zhuǎn)運(yùn)司一旦得之妄有耗散即乞盡椿作常平倉(cāng)錢物委提點(diǎn)刑獄一面交割主管依常平倉(cāng)法謹(jǐn)伺谷價(jià)賤糴貴糶及準(zhǔn)備災(zāi)傷賑貸其余不得支用若轉(zhuǎn)運(yùn)司委的窘乏須至兌那常平錢物者必須具數(shù)先奏朝廷得旨乃得移牒支撥若以監(jiān)司數(shù)少路分闊遠(yuǎn)處廵歷及管勾不辨即乞只依舊法每歲徧廵諸州更不徧廵諸縣自非要切大事朝廷不令監(jiān)司親往勾當(dāng)只令選差本部官除司理司法縣尉獨(dú)員監(jiān)當(dāng)之類舊條不許差出外其舊條不得隔州差選人勾當(dāng)差及被差之人皆有罪新條諸州管勾官及主簿當(dāng)給散月分不得差出之類指揮乞更不施行所貴監(jiān)司有官可差干得事務(wù)若遇有賊盜乞朝廷只委提點(diǎn)刑獄差官或行移文字監(jiān)督捕盜官捉殺察其不稱職及有可以代之者先令權(quán)攝仍奏乞替換許一面相度賊盜強(qiáng)弱立賞錢數(shù)目其捕盜官若立功許隨功大小保明乞轉(zhuǎn)官及升差遣或減年磨勘朝廷更不下刑部磨勘詰難住滯臨時(shí)詳酌恩澤直賜指揮賊盜自然無(wú)不敗獲不須令親出入監(jiān)逐捉殺於事無(wú)益如此則監(jiān)司廵歷管勾職事簡(jiǎn)要易為辦集取進(jìn)止

傳家集卷五十