<史部,政書類,通制之屬,欽定大清會(huì)典則例>

　　欽定四庫全書

欽定大清會(huì)典則例卷三十五

戶部

田賦二

一田賦科則直隸民賦田每畝科銀八厘一毫至一錢三分零不等米一升至一斗不等豆九合八抄至四升不等更名田每畝科銀五厘三毫至一錢一分七厘三毫不等農(nóng)桑地每畝科銀一厘六毫八絲零蒿草耔粒地每畝科銀五分至七錢二分五厘一毫零不等葦課地每畝科銀一分至六分不等歸并衛(wèi)地每畝科銀七毫二絲至七分九厘三毫零不等米八合九勺七抄至九升七勺二抄不等豆四合三勺八抄至三升六合不等草一分【每十分為一束】九厘二毫至四分一厘七毫零不等河淤地每畝科銀二分九厘至二錢五分六厘五毫零不等學(xué)田每畝科銀一分至二錢六分七厘八毫零不等小麥粟米各六升【直省州縣科則多寡不一詳載賦役全書茲舉其大凡下仿此】

盛京民賦田每畝科銀一分至三分不等米二升八勺至七升五合不等退圈地每畝科銀一分至三分不等豆四升三合至一斗不等○山東民賦田每畝科銀三厘二毫至一錢九厘一毫零不等麥一勺至四合三勺零不等米二勺至三升六勺零不等歸并衛(wèi)所地每畝科銀一分至六分五厘零不等更名田每畝科銀一分至三錢七毫零不等麥三合二勺零米一升八合零學(xué)田每畝科銀九厘至三錢不等竈地每畝科銀二分六厘五毫至四分四厘一毫不等麥一勺至四合一勺零不等米一升八合至二升八合四勺零不等衛(wèi)所軍屯糧田每畝科銀一分至五分三厘八毫零不等條銀一分二厘至二分四厘不等衛(wèi)所更名耔粒等地每畝科銀六厘至一錢二分不等○山西民賦田每畝科銀一厘七絲至一錢零不等糧一合五勺至二斗七升不等屯地每畝科銀二厘三毫至一分四厘零不等糧一升八勺至一斗九合零不等更名地每畝科銀五厘至一錢四分不等糧七勺至二斗不等衛(wèi)所屯地每畝科銀一分四厘○河南民賦田每畝科銀一厘四毫至二錢二分七厘零不等米七勺至二升二合零不等更名地每畝科銀一分一厘至一錢二分九厘零不等歸并衛(wèi)所地每畝科銀一厘六毫至一錢八厘零不等○江南江蘇所屬民賦田每畝科銀九厘至一錢四分一厘一毫零不等米豆一升四合七勺至一斗九升二合六勺零麥二抄至三勺零不等地每畝科銀九厘至三錢三分三毫零不等米豆七合三勺至四斗一升六合九勺零麥一抄至八勺零不等山蕩漊灘每畝科銀九厘至一錢四分五毫零不等米豆三合四勺至一斗六升五合二勺零麥一勺至三勺零不等城基倉基屋基每間科銀五分七厘至一錢二厘四毫零不等米豆五升五勺至一斗二升六合三勺零麥一勺至二勺零不等歸并衛(wèi)所地每畝科銀九厘至一錢四分一厘一毫零米豆一升四合七勺至一斗九升二合六勺零麥二抄至三勺零不等○安徽所屬民賦田每畝科銀一分五厘至一錢六厘零不等米二合一勺至七升一合零不等麥五勺至八勺零不等豆八勺至九合一勺零不等地每畝科銀八厘九毫至六錢三分零不等米七合九勺至五升九合零不等麥八勺至二合二勺零不等塘每畝科銀一錢九厘至四分四厘零不等米四合七勺至七合八勺零不等麥一勺至二勺零不等草山每里科銀八分三厘桑絲每?jī)烧坫y三分二厘歸并衛(wèi)所屯田每畝科銀一分至六分不等糧一升八合至八升六合不等衛(wèi)所管轄屯田地每畝科銀一分七厘九毫至二兩七錢二分二厘九毫零不等糧三合至二斗五升四合一勺零不等○江西民賦田每畝科銀一厘三毫三絲六忽至一錢一分七厘一絲三忽零不等米一合四勺至一斗七合二勺五抄零不等地每畝科銀五絲四忽至二錢一分一厘一毫二絲八忽零不等米五勺二抄至五升一合二勺八抄零不等山每畝科銀五忽至六分二厘七毫二絲零不等米一勺七抄至一升四合七勺八抄零不等塘每畝科銀五絲四忽至二錢七分六毫七絲七忽零不等米一合一勺三抄至六升八合三勺七抄零不等歸并衛(wèi)所屯田每畝科糧三升九合五勺九抄至二斗七升三合零不等每石折銀五錢每石又?jǐn)傖缬噌娴茹y二厘九毫七絲五忽至四分八厘三毫八絲四忽零不等歸并衛(wèi)所屯地每畝科糧七升九合七勺三抄至二斗二升八合三抄零不等每石折銀二錢歸并衛(wèi)所余田每畝徵余糧銀四分一厘六毫六絲零自閩省改歸屯田每畝科銀九分四絲七忽至一錢一分四厘二毫四絲五忽零不等○福建民賦田每畝科銀一分六厘九毫至一錢六分二厘五毫零不等米一勺九抄至二升四合七勺零不等官折田園地【自明代相沿凡職田沒官田官租田廢寺田不徵糧米止徵折色曰官折田園地】每畝科銀八厘七毫至四錢一分七厘五毫零不等學(xué)田每畝科銀六分四厘三毫至六錢九分九厘五毫零不等○浙江民賦田每畝科銀一分五厘三絲至二錢五分五厘不等米三撮至一斗九升零不等地每畝科銀二厘四毫至二錢一分三厘二毫不等米八抄至一斗九升三合五勺零山每畝科銀五絲至一錢九分六厘三毫不等米六抄至五升三合七勺不等蕩每畝科銀四毫至七分三厘不等米五勺至七升五合不等塘每畝科銀二毫至一錢二分四厘五毫不等米七撮至一升六合八勺不等湖地每畝科銀三分七毫米九勺五抄桑每株科銀一厘九毫至五厘六毫不等米一抄茶每株科銀一厘五毫米七勺竈地每畝科銀一分六厘一毫至一錢四分一厘四毫不等米三合七勺至三升七合不等歸并衛(wèi)所田地每畝科銀五厘七毫二絲至一錢四分九厘零不等米一斗五升七合五勺至二斗四升零不等○湖廣湖北所屬民賦田每畝科糧六抄至二斗九升一合四勺八抄零不等每石徵銀二錢五分四厘五毫至二兩九錢七分四厘一毫零不等更名田地每畝科糧四合九勺九抄至六升三合一勺不等每石徵銀四錢六分六厘歸并衛(wèi)所屯地每畝科糧一升五合至九升九合六勺零不等衛(wèi)所管轄屯地每畝科糧一升二合至一斗八升不等每石徵銀三錢至一兩三錢一分六厘六毫零不等○湖南所屬民賦田每畝科糧二勺九抄四撮至一斗四升六合九勺零不等每石徵銀二錢二厘三毫八絲至一兩八錢四分四毫不等更名田地每畝科糧五合至一斗二升不等每石徵銀三錢七分三厘五毫至九錢二分四厘四毫不等歸并衛(wèi)所屯地每畝科銀一厘九毫至一錢四厘三毫不等糧三合八勺至二斗不等每石徵銀一錢七分七厘四毫至一兩六錢五分三厘一毫零不等岳州衛(wèi)管轄屯田塘每畝科糧一升至一斗二升五合不等每石徵銀五錢六分苗疆地每畝科銀一厘五毫至三分六厘七毫九絲零不等○陜西西安所屬民賦田每畝科銀二兩三錢八分一厘七毫糧五升八合五勺至五升二合五勺不等屯地每畝科銀二厘至九分八厘不等糧一升五合至三斗不等更名地每畝科銀六厘九毫至七分五厘一毫零不等糧四升三合五勺至一斗四升八合零不等○甘肅所屬民賦田每畝科銀二毫至一錢五分四毫零不等糧三勺至八升一合一勺零不等草三分【每十分為一束】至四分六厘零不等歸并衛(wèi)所屯地每畝科銀一厘二毫至六厘不等糧五升至六升不等更名地每畝科銀四厘八毫至一分七厘一毫零不等糧二合二勺至一升四合二勺零不等草一分【每十分為一束】至九分二厘不等土司地每畝科銀七分五厘零糧二升四合二勺五抄零衛(wèi)所管轄屯地每畝科糧四升一合八勺七抄零草五分【每十分為一束】八毫零番地每畝科糧四合至三升不等草二分【每十分為一束】一厘五毫至三分不等每戶輸銀三錢糧一斗至二斗五升不等監(jiān)牧地每畝科銀六厘○四川民賦田每畝科銀一厘五毫九絲至八分四厘九毫一絲零不等糧每斗折銀四分估種每石徵銀七分一厘二絲至七錢一分二厘零不等歸并衛(wèi)所屯地每畝科銀一分二厘五毫至三錢不等糧二斗七升二合七勺零每糧一石徵米五斗并八斗不等土司地每畝科銀三厘四毫至二分三厘一毫零不等衛(wèi)所管轄屯地每畝科銀一分二厘五毫至二分不等米豆一升九合二勺九抄至八斗不等○廣東民賦田每畝科銀八厘一毫至二錢二分三厘二毫零不等米六合五勺至二升二合九勺零不等歸并衛(wèi)所屯地科銀照民地科則米每畝八升八合八勺泥溝每條科銀四錢五分三毫零車池每方科銀三錢九分四厘零○廣西民賦田每畝科銀二分四毫至二錢一分二厘二毫零不等米三升七合至五升三合五勺不等官田每畝科米六升四合二勺至二斗七合七勺不等猺田每畝科米三升至五升三合五勺獞田每畝科銀九厘至二分二厘三毫不等米三升七合四勺至五升三合五勺不等狼田每畝科銀九厘米四升二合八勺學(xué)田每畝科銀九厘米二斗四升八合四勺○云南民賦田每畝科銀五厘五毫至四分六厘五毫零不等糧一升九合四勺至一斗五升零不等歸并衛(wèi)所屯地每畝科糧五升九合二勺至八升一合八勺零不等馬場(chǎng)地每畝科銀三分夷地每畝科糧一升○貴州民苗田每畝科銀一分至六錢五分不等米五合一抄至四斗五升不等豆一斗土司田每畝科銀八厘至一錢不等米七合二勺二抄至一斗五升不等官田每畝科米二斗五升至五斗不等歸并衛(wèi)所屯田每畝科銀一分四厘一毫至二錢三分四厘不等米五升三合五勺至三斗七升三合三勺零不等豆三斗蕎二斗三升三合三勺至三斗一升一合四勺零不等學(xué)祭田每畝科銀一錢至四錢不等米二斗至四斗不等谷二斗至一石一斗七合八勺零不等租地每畝科銀三分至一錢不等山土每畝科銀一分三厘六毫至五分不等米五升蕎一斗旱祭田每畝科銀一錢豆一斗官莊振恤田每畝科米一斗四升九合至五斗不等谷四升一合三勺至一石二斗五升一合二勺零不等○雍正六年題凖陜西寜夏公用等田照寜夏上則田例熟田每畝以一斗八升起科鹻地每畝以九升起科又從前様田每畝照全田之例納糧一斗二升草四分六厘四毫并中衛(wèi)縣額設(shè)公用田每畝以一斗八升起科○八年

諭陜西臨洮府屬之保安堡番民按照田畝起科共額徵糧八百十五石五斗因該堡向日止設(shè)番兵百二十名即以應(yīng)納之額糧抵作應(yīng)支之兵食相沿已久嗣因番兵差操未便於是別募內(nèi)地民兵二百名以備防汛即將額徵之番糧充兵丁之月餉惟是保安一堡與新附上下龍布阿步喇等番族界址相接新附番族均按戶科糧每戶納青稞一斗而保安堡則按田起科以不及千戶之番民歲徵糧八百余石未免多寡懸殊非朕一視同仁之意著將保安堡番糧亦照新附番民之例每戶納糧一斗其兵丁所需糧料照例給與折色欽此○又題凖四川成都等二十州縣上田每畝以四分六厘至八分四厘零起科中田每畝以三分六厘零至七分八厘起科下田每畝以二分二厘零至五分八厘起科其新增之上地每畝以一分五毫至一分三厘零起科中地每畝以七厘二絲至八厘九毫零起科原載之中地每畝以一分七厘至四分二厘零起科下地每畝以七厘八毫至二分八厘零起科統(tǒng)照均定科則按限徵輸○乾隆元年

諭粵西武緣一縣軍屯田畝所徵糧額較之下則民田每畝多銀二錢二分未免過重小民輸納維艱著將舊額酌減每畝定以一錢徵收永著為例欽此○又覆凖古北口外熱河?xùn)|西兩河各項(xiàng)旗地每屆完糧之時(shí)涉川越嶺車載馬馱不免長(zhǎng)涂挽運(yùn)之艱嗣後東西兩河各旗地畝仍分別上中下等則其上則者照西四旗游牧察哈爾之例每畝納銀一分四厘中則每畝納銀七厘下則每畝納銀三厘五毫改徵之銀交與熱河總管并熱河同知八溝通判解交藩庫造入地糧項(xiàng)下奏銷○二年

諭朕聞湖南長(zhǎng)沙府之湘鄉(xiāng)瀏陽二縣較之長(zhǎng)沙醴陵湘潭寜鄉(xiāng)等縣每田一畝所完錢糧皆重二三分不等小民輸納未免拮據(jù)長(zhǎng)沙為省會(huì)首邑與湘瀏毗連其糧額舊為適中應(yīng)將湘瀏二縣錢糧比照長(zhǎng)沙則例令小民力量寛紓又聞湘隂縣糧銀較之湘瀏二縣尤重亦當(dāng)酌量變通者著該督撫將此三縣錢糧確核減免欽此○三年題凖直隸霸州固安永清新城等四州縣井田改為屯莊地畝每畝徵屯糧一斗各該州縣會(huì)同防守尉於秋收後照數(shù)徵收貯倉造入地糧奏銷冊(cè)內(nèi)報(bào)部○又覆凖甘肅中衛(wèi)縣屬白馬寺灘新墾升科地畝勘明定則上地照依上田之例每畝徵糧一斗二升中地照依全蘆葫科則每畝徵糧六升下地照依半蘆葫科則每畝徵糧三升全鹻地照依中衛(wèi)舊額每畝徵銀一分三厘半鹻地照依中衛(wèi)舊額每畝徵銀六厘五毫永為定則○五年議凖湖北旱地有情愿改作水田者凖其照豫省之例悉從其便田賦仍照原定科則徵收○七年覆凖陜西新墾之地淹浸不常歲收十止一二難以一例升科以五畝折徵一畝土方磽薄之地每經(jīng)耕種後必須休息亦難一例升科以四畝折徵一畝極邊寒冷之地山多地少土性寒冷生發(fā)較遲收成最薄以三畝折徵一畝

一免科田地在京

壇壝及直省

社稷山川學(xué)校祠墓厲壇寺觀祭田等項(xiàng)直隸計(jì)十有九頃二十四畝零

盛京一頃四十一畝零山東九十八頃九十六畝零山西三十八頃六十七畝零河南百有一頃七十四畝零江南江蘇百有八頃八十四畝零安徽十有三頃十有三畝零江西十有四頃三十一畝零福建五百二十頃五十五畝零浙江七十六頃五十四畝零陜西十有六頃二十三畝零四川十有五頃十有九畝零又衍圣公祭田二千一百五十七頃五十畝

孔林地廟基地二十一頃五十四畝零四氏學(xué)學(xué)田五十頃復(fù)圣裔祭田墓田廟基地五十四頃十有五畝零宗圣裔祭田墓田廟基地六十二頃十有四畝零亞圣裔祭田墓田廟基地五十九頃七十六畝零先賢仲氏裔祭田墓地廟宅地七十五頃五十六畝零○康熙二十四年覆凖

孔林地於原額外增擴(kuò)十有一頃十有四畝九分除

免賦稅○又覆凖撥給

元圣周公祭田五十頃○乾隆五年

諭從來野無曠土則民食益裕即使地屬奇零亦物產(chǎn)所資民間多辟尺寸之地即多收升斗之儲(chǔ)乃往往任其閑曠不肯致力者或因報(bào)墾則必升科或因承種易致爭(zhēng)訟以致愚民退縮不前前有臣工條奏及此者部臣以國(guó)家惟正之供無不賦之土不得概免升科未議凖行朕思則壤成賦固有常經(jīng)但各省生齒日繁地不加廣窮民資生無策亦當(dāng)籌畫變通之計(jì)向聞山多田少之區(qū)其山頭地角閑土尚多或宜禾稼或宜雜植即使科糧納賦亦屬甚微而民夷隨所得之多寡皆足以資口食即內(nèi)地各省似此未耕之土不成丘段者亦頗有之皆聽其閑棄殊為可惜嗣後凡邊省內(nèi)地零星地土可以開墾者悉聽本地民夷墾種免其升科并嚴(yán)禁豪強(qiáng)首告爭(zhēng)奪俾民有鼓舞之心而野無荒蕪之壤其在何等以上仍令照例升科何等以下永免升科之處各省督撫悉心定議具奏欽此續(xù)經(jīng)各省遵

旨議奏由部覆凖直隸零星地土數(shù)在二畝以下不成丘段者悉聽民間墾種免其升科○山東所屬山頭地角以及河濱溪畔地畝在中則以上不足一畝及下則以下一畝以外者均免其升科○山西所屬膏腴上地中地?zé)o論開墾畝數(shù)均照水田旱地之例升科其瘠薄下地開墾至十畝以上已成邱段者亦照例分別水旱按則升科如僅止十畝以下為數(shù)奇零不成丘段者永免升科○河南所屬凡繋村頭隰畔高阜平原人力便宜即稍遇旱澇亦有收獲是為上等其數(shù)在一畝以上已成丘段者各依水旱田之例照本地中則輸賦其山坡土嶺土薄力微人工既倍收獲無多是為中等有成丘段數(shù)在五畝以上者各依水旱之例照本地下則輸賦其上地不足一畝中地不足五畝者均免升科至高岡砂磧之地雨多之年尚有薄收稍旱即致失望下隰低洼之地乾旱之年畧有收成稍澇即致荒歉此等地畝實(shí)屬下等者毋論丘段畝數(shù)永免升科○江南江蘇所屬山頭地角磽瘠荒土未經(jīng)墾辟者聽民耕植其溝畔田塍奇零隙地不成丘段者亦聽附近居民隨宜墾種并給執(zhí)照免其升科安徽所屬凡民間開墾山頭地角奇零不成丘段之水田不及一畝旱田不及二畝者概免其升科○江西所屬山頭地角開墾地畝數(shù)在二畝以下及山巔水涯高低不齊砂石間雜坍漲不一者均免其升科○福建所屬奇零田地不及一畝者免其升科如雖及一畝或地角山頭不相毗連者亦免升科其有經(jīng)界聨絡(luò)一畝以上者仍照例分別水旱年限升科○浙江所屬臨溪傍崖奇零不成丘段之磽瘠荒地聽民開墾免其升科○湖廣湖北所屬山頭地角磽瘠之地止堪種樹高阜之區(qū)止種雜糧及旱地不足二畝水田不足一畝者均免升科湖南所屬奇零地土可以開墾及溪澗之旁高灘阪隰零星種植禾稻不及一畝種植雜糧不及二畝者均免升科其余峯嶺湖澤之隙尚有不成丘段之處亦聽民栽樹種蔬并免升科○陜西甘肅所屬地處邊陲山多田少凡山頭地角欹斜逼窄砂磧居多聽民試種永免升科至平原空地如開墾未及起科之年地或鹻鹵許其據(jù)實(shí)呈報(bào)地方官察勘取結(jié)停種免科○四川所屬地處邊徼山多田少田賦向分上中下三等按則徵糧如上田中田丈量不足五分下田與上地中地不足一畝以及山頭地角間石雜砂之瘠地不論頃畝悉聽開墾均免升科○廣東所屬如山梁岡陁地勢(shì)偏斜砂礫夾雜雨過水消聽民試墾者概免升科○廣西所屬田地如地屬平原田成片段系上則中則水田在一畝以上旱田在三畝以上者仍按則升科在一畝三畝以下者永免升科其下則田地及桑麻花米等項(xiàng)田地開墾水田在五畝以上旱田在十畝以上者照例升科其在五畝十畝以下者亦永免升科○云南所屬山頭地角坡側(cè)旱壩尚無砂石夾雜可以墾種稍成片段在三畝以上者照旱田例十年之後以下則升科砂石磽確不成片段刀耕火耨更易無定瘠薄地土雖成片段不能引水灌溉者均永免升科其水濱河尾田土淹涸不常與成熟舊田相連人力可以種植在二畝以上者亦照水田例六年之後以下則起科如不成片段奇零地土以及雖成片段地處底洼淹涸不常不能定其收成者止給照存案永免升科○貴州所屬凡山頭地角奇零地土可以開墾者悉聽民夷墾種免其升科山石攙雜工多獲少依山傍嶺雖成丘段而工淺力薄者亦聽民夷墾種永免升科如有水源可引力能墾耕者一畝以上照水田例以六年升科不及一畝者亦免升科至無水可引地稍平衍可墾為旱田者二畝以上亦照旱田例以十年升科不及二畝者亦免升科○十一年

諭廣東高雷亷等府屬勘出可墾荒地大抵山岡磽?者居多開墾原非易易小民未沾收獲之益先慮升科之累是以未墾者聽其荒蕪即已經(jīng)承墾者亦生畏縮之意朕思各省生齒日繁地不加廣貧民資生無策今高雷亷三府荒地既與平埔沃壤不同即聽該地民人墾種一概免其升科欽此一各學(xué)田租順治元年定直省各學(xué)貧生聽地方官核實(shí)申報(bào)提學(xué)於所在學(xué)田內(nèi)動(dòng)支銀米酌給○十四年題凖直省學(xué)田不許豪強(qiáng)隱占令各督撫將州縣額徵田租逐一清厘○又覆凖學(xué)租歸學(xué)政衙門為修學(xué)及贍給貧生之用江蘇安徽學(xué)租該學(xué)政三年自行報(bào)銷余省均由布政使司每歲造冊(cè)奏銷

一屯田

國(guó)初差御史廵視後裁廵屯御史歸廵按兼管?裁廵按令各省廵撫布政使司管理每歲造冊(cè)報(bào)銷○順治七年題凖衛(wèi)所屯田分給軍丁承種其科徵較民地稍輕今既裁汰歸并州縣凡有運(yùn)糧之衛(wèi)所屯田仍舊徵收其無運(yùn)糧之衛(wèi)所屯田均照坐落州縣民田例起徵○九年覆凖運(yùn)軍已經(jīng)改民其軍衛(wèi)田地照民地例輸納各按坐落地方使有歸著以杜溷淆○又覆凖廣東屯糧全徵本色屯丁苦累令本折各半徵收○十年覆凖江南秣陵廣武英武三衛(wèi)路隔長(zhǎng)江輸糧不便照例折銀徵解○十三年覆凖屯衛(wèi)錢糧考成照依州縣正項(xiàng)錢糧定例○十四年覆凖軍民冊(cè)籍不分賦役易於紊亂嗣後民冊(cè)當(dāng)差者衛(wèi)所不得告攀軍冊(cè)有役者州縣不得重派民佃軍田者照地納租毋得再派軍役軍佃民田者止完正賦毋得派及民役○十五年覆凖四川利州等衛(wèi)皆繋軍籍未徵丁徭令改入民籍一同當(dāng)差○十八年題凖云南衛(wèi)弁職田向系收租凖俸嗣後各歸衛(wèi)所以本七折三輸納○康熙六年覆凖江南石城等衛(wèi)屯田改折太重仍舊徵收本色○十年覆凖廣東屯糧十倍民田減照民地重則起科○十五年覆凖各衛(wèi)所荒田坐落州縣境內(nèi)縣勘則誆稱軍地衛(wèi)勘則詭為民田令督撫嚴(yán)檄州縣衛(wèi)所各官逐一清厘不得推諉以滋隱射○三十四年

諭云南屯田錢糧較民田額重?cái)?shù)倍民甚苦累嗣後照河陽縣民田上則徵收欽此○三十五年覆凖云南屯地亦照屯田例徵收○又覆凖江南漕運(yùn)按糧用丁屯田仍徵糧免其徵租○三十六年覆凖湖南辰州衛(wèi)歸并瀘谿縣該衛(wèi)屯則糧重賦輕該縣民則糧輕賦重改照民田科則徵收○四十年題凖湖南沅州龍陽黔陽靖州各屯田賦役全書內(nèi)譌刋之浮糧概行豁免○雍正八年覆凖陜西甘肅所屬歸德所之保安堡額徵糧米若令歸德所徵收百姓既須遠(yuǎn)赴輸納兵丁又須遠(yuǎn)赴支領(lǐng)均有未便嗣後即令保安堡守備徵收如有未完照依分?jǐn)?shù)議處○九年題凖廣東屯戶丁口向繋按名輸納自雍正十年為始將額徵丁銀按額徵屯糧均攤徵輸○又題凖運(yùn)丁將田私典以致有田無租應(yīng)察明確是原丁及原丁的屬子孫力能贖囘者凖其照契取贖如非原丁及原丁的屬無人者不得溷贖○又題凖屯衛(wèi)田畝凖典與軍戶不得私典與民違者將田歸衛(wèi)典價(jià)入官仍照例治罪○乾隆元年

諭朕聞廣東有屯糧羨余一項(xiàng)原系衛(wèi)所官弁徵收每正糧一石收谷三四石不等除正米撥支兵餉外余谷悉系衛(wèi)所官弁侵蝕入已嗣後該督撫察出題報(bào)留備振糶之用但屯田額糧本重於民田今以一石之糧徵收至三四石屯民其何以堪又聞各省軍田額糧較之民地亦重從前軍田畝數(shù)原多嗣後漸次清厘田主亦屢經(jīng)更易而糧米仍輸舊額自屬苦累可傳諭各該督撫詳加察核將如何定頭徵收并革除額外加徵之處議奏欽此各省遵

旨核奏由部覆凖裁減豁免○又覆凖從前陜省公務(wù)浩繁應(yīng)役需人於州縣屯丁內(nèi)暫留為看守城樓倉庫及各衙門之用每名給旱地一頃將額徵銀糧給應(yīng)役之用今差務(wù)漸減應(yīng)酌量裁減其存留各丁於每年原給銀糧外再動(dòng)支存公銀二兩議裁屯丁所給地畝應(yīng)徵銀糧照數(shù)徵收○二年

諭各省屯糧科則輕重不等州縣屯糧有較之民田過重者有同一屯地而徵糧之本折多寡不同者有同一科則而額糧之重輕相去懸殊者念此屯民皆吾赤子若地瘠糧重未免輸納維艱著該撫秉公確核各就原額糧則之重者酌量裁減具題請(qǐng)旨?xì)J此○又覆凖甘肅所屬柳林湖等處屯田地方遼濶屯戶衆(zhòng)多通判等官僅止數(shù)員耳目難周酌留熟諳屯務(wù)之生監(jiān)農(nóng)民并設(shè)立屯長(zhǎng)總甲渠長(zhǎng)分理所需口糧盤費(fèi)在於存公項(xiàng)內(nèi)動(dòng)撥○四年覆凖陜西安西鎮(zhèn)屬口外屯田盡行開墾盡可藉民力營(yíng)田以供兵食應(yīng)陸續(xù)召募農(nóng)民商賈及兵之有余丁者承種所獲糧谷民得六分官收四分委安西道與通判管理督率余地聽百姓?qǐng)?bào)墾納糧○五年題凖出運(yùn)漕船額設(shè)屯田止許得當(dāng)年租銀不得層累疊加立劵豫支至已經(jīng)加租之田如力能囘贖者即退還價(jià)直別租力不能囘贖者竢租價(jià)滿日別租如指稱加租名色立劵私交者將該丁革退與出銀租田之人皆依私典軍田例治罪其田追給新丁仍追取租價(jià)入官○六年覆凖各省屯田定限一年無論在軍在民一并清出歸軍贍運(yùn)○八年題凖湖廣湖南所屬軍屯田地典賣與民相沿年久應(yīng)盡行清厘量為區(qū)別將民買軍田情愿應(yīng)差者凖其管業(yè)如軍置軍產(chǎn)隨田應(yīng)差者亦凖仍舊管業(yè)其田均不凖取贖至民買軍田不愿應(yīng)差及軍買軍產(chǎn)田去差存者均凖原丁取贖若原丁貧不能贖令典買者每歲別助費(fèi)以濟(jì)漕運(yùn)○又覆凖湖廣湖北衛(wèi)所屯田各清出原額除納賦之外按量多寡分別助費(fèi)官徵官給均分各船濟(jì)運(yùn)其故絶逃亡之戶民人頂種者見在納糧貼運(yùn)實(shí)與屯丁無異若此項(xiàng)田有出售者仍令額軍歸買○十二年覆凖各衛(wèi)屯田果系典賣與民許備價(jià)取贖由衛(wèi)所移明州縣飭令民人收價(jià)退田倘地方官不即飭退照承察遲延例扣限分別察議如不即備價(jià)溷控退田以及一時(shí)草率不行詳察誤以民田行移州縣取贖旋即更正者將衛(wèi)所官弁比照丈量地畝不明白詳報(bào)例議處若實(shí)系民田與軍無涉故作軍田揑報(bào)希圖溷冒者比照荒熟地畝不分晰明白溷報(bào)州縣官例議處一土司貢賦康熙五年覆凖四川廣西云南貴州各土司系邊方世職其錢糧完欠不必照流官例考成○六年覆凖四川石砫土司有山坡草地應(yīng)納之糧均折銀按三年一徵○七年覆凖各土官經(jīng)徵錢糧一年內(nèi)全完者督撫題明奨賞銀牌花紅永為定例○五十一年覆凖四川化林協(xié)屬各土司三年一次貢馬照例折價(jià)交收○雍正四年覆凖徵收土賦不許額外科派私行需索○六年題凖四川松潘口外熱當(dāng)磨下二寨番民原納青稞因地方寒冷顆粒無收每年照例改納馬匹○八年

諭廣東瓊州府屬各處生黎皆誠(chéng)心向化愿附版圖輸納丁糧朕念生黎無田可耕本不忍收其賦稅但伊等既傾心向化若將丁糧全行豁免恐無以逹其抒誠(chéng)納貢之悃忱著將逓?zāi)昝棵敿{丁銀二分二厘之?dāng)?shù)減去一分二厘止收一分以作猺賦該地方文武大員應(yīng)時(shí)時(shí)訓(xùn)飭所屬加意撫綏悉心教養(yǎng)務(wù)令安居樂業(yè)各得其所欽此○又題凖四川建昌鎮(zhèn)寜越營(yíng)所屬番民等傾心慕義輸賦歸誠(chéng)每年納谷糧二十二石歸入寜越營(yíng)輸納撥充本營(yíng)兵餉○九年奏凖土司故絶及以罪削除者歲貢馬匹凖其開除○十年議奏四川玉舒納克書南城巴喀等各番納馬一匹以十兩折徵奉

旨十兩尚多再減二兩○十二年覆凖四川阿臚等六枝夷民撥歸四川建昌鎮(zhèn)管轄照例三年一貢○乾隆二年

諭向來四川土司舊有貢馬之例其不貢本色而交折價(jià)者則每匹納銀十二兩朕因四川驛馬之例每匹止給銀八兩獨(dú)土司折價(jià)較多蠻民未免繁費(fèi)比降諭旨將土司貢馬折價(jià)照驛馬之?dāng)?shù)裁減四兩定為八兩以示優(yōu)恤至廣西土司每三年貢馬一次亦系折價(jià)十二兩所當(dāng)一體加恩使土司均沾惠澤著照四川折價(jià)之例每馬一匹減銀四兩定為八兩永著為令欽此○又覆凖甘肅武都西寨珍堆三族番民改土歸流應(yīng)納田糧折色照例免徵耗羨○又題凖廣東新寜縣上川猺戶素居內(nèi)地民猺相安凖其別立猺戶將從前投寄民戶之荒熟地畝收歸猺戶熟地聽其輸賦荒地聽其墾種升科其民戶寄糧照數(shù)開除○三年

諭湖北所屬忠峝等土司田地應(yīng)徵糧銀奉照原額秋糧銀數(shù)按田均輸作為定額毋庸別立科則欽此○四年題凖四川建昌所屬木里土司地方深山窮谷產(chǎn)馬無多每年所納貢馬照例折銀應(yīng)徵蕎糧離營(yíng)窵遠(yuǎn)山路崎嶇夷民背負(fù)上納甚屬艱難將每年應(yīng)納蕎糧照折凈倉斗米價(jià)赴會(huì)鹽營(yíng)上納供支兵餉○十一年題凖四川三齊等番民歸隸茂州營(yíng)管轄每年應(yīng)納麥糧六十石按戶均算秋收赴州完納○十二年覆凖松潘鎮(zhèn)屬番民輸年貢納貝毋該地掘取年久根苗稀少若輸年輸納未免苦累照例令其納銀交營(yíng)折給兵米○又題凖湖廣永順等處土苗田地較之內(nèi)地科則糧額輕減嗣因改土歸流已入版圖內(nèi)地百姓利其糧輕產(chǎn)賤陸續(xù)前往爭(zhēng)相購買除從前內(nèi)地人居住苗界已久置有產(chǎn)業(yè)者不必令其遷居退產(chǎn)仍聽相安外此後毋論居住年分久暫并有無置買產(chǎn)業(yè)一概不許再買苗田如有內(nèi)地民希圖糧輕再買苗田及土苗貪得重價(jià)賣田與民者將苗民分別責(zé)懲仍令苗人備價(jià)囘贖其有外來之民貪圖苗土攜帶眷口前來者不許地方官給照經(jīng)過塘泛亦不得放行如地方官不行稽察濫凖買賣者照例議處

一丈量順治十年覆凖直省州縣魚鱗老冊(cè)原載地畝丘段坐落田形四至等項(xiàng)間有不清者印官親自丈量○十二年題凖部鑄步弓尺分頒直省使丈量時(shí)悉依新制○又覆凖州縣錢糧與原額相符者勿再紛更其闕額地方於農(nóng)隙時(shí)州縣官親率里甲丈量上官以次受成不得差委滋擾○十三年

諭州縣有地?zé)o糧有糧無地者逐一清丈欽此○十五年覆凖山東明藩田產(chǎn)相沿以五百四十步為一畝今照民地例勘丈概以二百四十步為一畝【廣十五步縱十六步】○又覆凖直省有荒蕪田畝選委亷干官履畝清丈無得隱漏○十六年覆凖陜西膚施縣地五畝零折正一畝甘泉縣地三畝零折正一畝令地方官清丈照舊徵賦○十八年覆凖江南蘇松等府地糧荒熟溷淆令州縣官?勘分晰造報(bào)察核○康熙元年覆凖山東民地內(nèi)錯(cuò)雜竈地有在本省者有在直隸者累年不清令廵鹽御史及地方官清丈各正疆界○四年覆凖丈量弓尺均照舊式如各州縣有私自更改者該督撫指名題參○又覆凖直省田地荒熟相間恐有隱占應(yīng)踏勘丈量如有司及里書弓手?jǐn)偱稍p擾令督撫題參○七年覆凖陜西洛川縣地八畝零折正一畝宜川延川縣地四畝折正一畝令丈明照舊改正○四十四年覆凖湖廣地方大半濱江嗣有修筑堤堘將堤身所壓之田及兩邊取土之地丈明估價(jià)補(bǔ)償原主○雍正三年

諭從來兩省接壤之地其界多有不清間有一省之內(nèi)各州縣地界亦有不清者每遇命盜等事則互相推諉礦厰鹽茶等有利之事則互相爭(zhēng)競(jìng)甚非息事寜民之意各省督撫其共矢公心勿存私見詳細(xì)清厘如與鄰省地界有不清者則兩省各委實(shí)在賢員公同勘定若本省內(nèi)地界有不清者即委本省賢員勘定地皆朕土人皆朕臣此盈彼絀悉在朕版圖之內(nèi)無容分視也雖地界或間有難定之處但平心勘畫即使稍有不協(xié)然一定之後久遠(yuǎn)得以遵據(jù)永無推諉爭(zhēng)競(jìng)之處於地方大有禆益矣欽此○四年覆凖內(nèi)務(wù)府網(wǎng)戶從前有強(qiáng)占民間地畝令地方官清丈給還原主如無原主即行招種○五年覆凖民間爭(zhēng)訟田土大率為界址不清非勘丈無以判其曲直而清其頃畝飭令地方官凡訟涉田土務(wù)宜清丈以定界限以除欺隱之弊○又覆奏四川昔年荒蕪田地漸皆墾辟但從來并未丈勘止計(jì)塊段插占管業(yè)又土著與流民各居其半田土不知頃畝邊界均屬溷淆此侵彼占爭(zhēng)訟繁興應(yīng)委員按畝清丈以息爭(zhēng)端以絶欺隱應(yīng)於各部司官內(nèi)簡(jiǎn)選四人命往川省又於候補(bǔ)候選州縣內(nèi)簡(jiǎn)選十六人令其帶往會(huì)同松茂建昌川東永寜四道將丈量事宜秉公妥酌分委帶往人員逐處清厘所到地方令州縣官撥戶書弓手跟隨勘丈事竣計(jì)算來川民戶按畝撥給新墾田分別水旱照例升科備造清冊(cè)報(bào)部稽核如有奸民脅衆(zhòng)阻撓公事照聚衆(zhòng)至四五十人之例治罪地方官不善撫綏以致聚衆(zhòng)者指名題參從重議處奉

旨此本內(nèi)但稱奸民阻撓按律治罪并未議及百姓如實(shí)有寃抑下情如何凖其陳訴甚屬疎漏著通行曉諭丈量案內(nèi)百姓果有寃抑下情凖其十?dāng)?shù)人同到督撫或欽差官處控告秉公審理所控虛妄將本人加倍治罪所請(qǐng)會(huì)同四道丈量著於小京堂科道內(nèi)簡(jiǎn)選并令各部堂官將司官保送其帶往丈量之員於庶吉士主事中行評(píng)博候補(bǔ)候選州縣內(nèi)簡(jiǎn)選一并引見○又覆凖江南安河淀等處至水家墩一帶地方新淤地畝差部院司官會(huì)同地方官及該管河員履畝丈勘又山鹽二邑沮洳水淀涸成高阜令清丈官員一并丈勘分別年分均給士民領(lǐng)種輸租○又覆凖江南沿江濱海田地潮水沖激沙土不免坍漲居民於新漲地內(nèi)開墾成田久不升科而所坍田地舊額猶存行令督撫擇委賢員清丈新墾者令據(jù)實(shí)確報(bào)升科果系無田輸賦者凖予開除其余凡有此等田地均令清丈○六年覆凖沿江濱海淤漲地畝五年一丈新墾者升科坍塌者除賦○七年覆凖陜西朝邑縣與山西蒲州接壤原以黃河為界河流西徙則西坍地畝朝邑尚在賠糧東漲田疇蒲民率多占?jí)ń缰蜂阆姞?zhēng)不息令清丈分界將二省錢糧應(yīng)豁應(yīng)徵確察定議○八年覆凖四川田地奉

旨命科道等官會(huì)同川省四道丈量事竣松茂道屬原冊(cè)載上中下田地萬八千一百十有八頃山下地估種二千五百五十三石各有奇今丈得十有四萬九千八百四十七頃八十九畝下地估種及衛(wèi)地糧共六千七百七十四石八斗應(yīng)徵丁條糧租徭銀二十四萬八千六百三十六兩各有奇川東道屬原冊(cè)載上中下田地九萬九千八百四十頃有奇今丈得十有九萬八千七百三十一頃七畝酉陽石砫六土司報(bào)納秋糧千四百十石一斗應(yīng)徵丁條糧及折徵銀共十有九萬八千八百二十八兩三錢又石砫司應(yīng)納倉斗米豆折徵銀九兩五錢各有奇永寜道屬原冊(cè)載上中下田地萬八千七百四十頃有奇今丈得三萬八千七十六頃三畝應(yīng)徵丁條糧銀七萬四千一百八十八兩二錢有奇建昌道屬原冊(cè)載上中下田地二萬二千一百五十四頃有奇今丈得四萬三千二百十有七頃十有六畝冷邊長(zhǎng)官司報(bào)增耔種二石四斗應(yīng)徵丁條糧折色馬價(jià)差期銀十有一萬三千三百六十兩二錢蕎麥糧萬六千百有七石一斗本色倉斗米豆萬八百二十四石三斗各有奇均應(yīng)照清厘田地科則徵收按年造入奏銷冊(cè)具題察核○十三年覆凖江南江蘇所屬腹內(nèi)地畝為漕田近水泥灘沙地為蘆洲均有坍漲或漲墾不報(bào)升科或坍荒不為請(qǐng)豁或新漲已成漕田仍報(bào)升蘆課或蘆洲久成熟地并不轉(zhuǎn)則升科均履畝清丈如原系報(bào)升蘆課已經(jīng)開墾成熟者令隨本處漕田則例轉(zhuǎn)科其接連漕田之新漲勘明實(shí)系漕田照漕田報(bào)升不得揑稱蘆地其實(shí)在坍闕者即為豁除○又覆凖公占田地如開河筑堤建立營(yíng)房等項(xiàng)及水沖沙積荒廢田畝不能開墾者核明分別豁減○又覆凖坍漲田地責(zé)令業(yè)戶將坍漲之處隨時(shí)取具里鄰甘結(jié)呈報(bào)以憑清丈升除其并無坍漲之處亦取具業(yè)戶里鄰甘結(jié)存案統(tǒng)於奏銷案內(nèi)分晰具題至屆五年清丈之期仍照定例委員履畝確勘如隨時(shí)丈勘有升除不確之處即將承辦之員指參○乾隆元年

諭朕聞濱海之鄉(xiāng)坍漲不常田無定址於是豪強(qiáng)得恣侵占而爭(zhēng)端日興其責(zé)在地方有司熟悉土宜按制定法彌釁於未然而平其爭(zhēng)於初發(fā)則可為良吏矣夫州縣有司非盡不知愛民者特以田土情形未能稔悉不得不寄耳目於吏胥而滑吏奸胥又往往與土豪交通變亂成法予奪任意弱肉強(qiáng)食為厲無窮獄訟繁興端由於此至若沿海所漲之沙鄰邑互爭(zhēng)有司又各袒所屬益滋紛擾此皆徇私而未識(shí)大體者朕以天下為一家而州縣官各膺子民之責(zé)亦當(dāng)體朕之心以為心又焉忍伸此屈彼長(zhǎng)其奸而導(dǎo)之攘奪哉前此海濱要地增設(shè)大員彈壓果其秉公察看經(jīng)理得宜應(yīng)即令界址劃然各歸其產(chǎn)不當(dāng)遷延歲月仍假奸民之便而使窮黎久致失業(yè)也夫豪強(qiáng)不懲則無以安良善經(jīng)界不正則無以杜爭(zhēng)端該督撫應(yīng)飭所屬親民之員毋以姑息怠緩從事庶令民業(yè)各正而爭(zhēng)訟亦自少息矣欽此○又覆凖江寜溧水高淳六合四縣有田在此縣而完糧在彼縣者謂之寄糧令各該縣將坐落區(qū)圖田畝科則造報(bào)委員勘丈確實(shí)將應(yīng)徵錢糧畫清改隸於有地之縣入額辦賦○又覆凖沿海沙田坍漲靡常令五年清丈一次坍者即題報(bào)豁免漲者造報(bào)升科果無坍漲亦即題明毋得彼此抵補(bǔ)○三年奏凖江南常州府屬靖江縣田賦漲則均減坍則均增五年清丈之例從未舉行以致一戶報(bào)漲而通邑減一戶報(bào)坍而通邑增糧無定額民鮮適從令照例遴員履畝確察升免實(shí)數(shù)造冊(cè)題報(bào)○五年奏凖直省弓尺長(zhǎng)短不齊應(yīng)令各督撫將見行丈地之弓尺較凖長(zhǎng)短制造式様送部存案凡有應(yīng)丈田地照依各本省送部弓式秉公丈勘如有私行增減任意盈縮將丈地官嚴(yán)行治罪督撫等失察一并議處○十五年奏凖自順治十二年部鑄弓尺頒行天下康熙年間復(fù)行嚴(yán)禁如有盈縮定以處分迨後各省弓尺多有不齊參差無定乾隆五年行直省各將該地方舊用弓尺開明報(bào)部惟直隸奉天江西湖南甘肅四川云南貴州并兩淮河?xùn)|二鹽場(chǎng)仍遵部頒弓尺并無參差不齊至山東河南山西江蘇安徽福建浙江湖北西安等省或以三尺二三寸或以四尺五寸或以六尺五寸或以七尺五寸為一弓或二百六十弓或七百二十步為一畝長(zhǎng)蘆鹽場(chǎng)三尺八寸為一弓三百六十弓六百弓六百九十弓為一畝均未遵照部頒弓尺今若令各省均以部定五尺之弓二百四十弓為一畝倘部頒弓尺大於各省舊用之弓勢(shì)必田多闕額正賦有虧小於舊用之弓又須履畝加徵與民生未便且經(jīng)年久遠(yuǎn)一時(shí)驟難更張除直隸奉天等省原遵部頒弓尺毋庸置議外其山東河南等省弓尺不齊之州縣已據(jù)各該撫開明不齊緣由報(bào)部存案亦毋庸再議增減嗣後有新漲新墾升科之田務(wù)遵部頒弓尺丈量不得仍用本處大小不齊之弓如有私自增減盈縮照例處分

一丈量禁令順治十五年覆凖州縣衛(wèi)所丈量地畝遲延及丈量後不即確報(bào)不送丈冊(cè)檄催又不申詳及監(jiān)丈互相推諉者分別議處○康熙二十八年奉

旨丈量地畝地方經(jīng)管各官務(wù)須潔已奉公實(shí)心任事勿得藉端科斂如有濫派滋擾者事發(fā)照貪官例從重治罪○雍正三年定凡丈量疆界於農(nóng)隙之時(shí)舉行所委官員不得私受請(qǐng)托收取饋遺及科派百姓騷擾經(jīng)過地方如有發(fā)覺從重治罪○五年議凖丈量之時(shí)若有豪強(qiáng)脅衆(zhòng)阻撓公事者照例治罪○六年覆凖首報(bào)隱匿田畝業(yè)主於丈量之日勾通作弊丈多報(bào)少者弓步手及里胥照例治罪業(yè)主仍以隱匿論○十三年

諭江南江西湖廣等省蘆洲均系沿江沙灘坍漲靡定是以定例五年一丈令地方官踏勘據(jù)實(shí)報(bào)聞而不肖官吏往往藉此納賄行私已坍者不得豁除正賦新漲者轉(zhuǎn)可脫漏升科此種積弊甚為民害嗣後屆期丈量令該撫於通省道員內(nèi)選賢能夙著者率同州縣履畝清厘凡有盈縮均按見在實(shí)數(shù)升除毋使漏課亦毋使賠糧如不肖官吏或有藉端需索等弊即指名參處不得姑容徇庇自千咎戾欽此

一開墾順治元年議凖州縣衛(wèi)所荒地?zé)o主者分給流民及官兵屯種有主者令原主開墾無力者官給牛具耔種○六年定州縣以勸墾之多寡為優(yōu)劣道府以督催之勤惰為殿最每歲終載入考成○又定地方官招徠流民不論原籍別籍編入保甲開墾無主荒田給以印信執(zhí)照永凖為業(yè)○又定招民開墾荒田起科之年有司親察成熟畝數(shù)院司勘實(shí)奏請(qǐng)徵糧不得豫徵私派○九年題凖八旗壯丁退出及首告清出并各省駐防遺下之地照開荒例招墾○又議凖陜西荒地酌調(diào)步兵給發(fā)牛種令其屯墾○又議凖各省屯田資本皆取贓罰及空闕廩俸裁扣工食等銀不得輕那司庫餉銀○十二年題凖各邊口內(nèi)曠土聽兵墾種不得往口外開墾牧地○十三年覆凖州縣招人開墾勢(shì)必給發(fā)牛種以資耕作令於原獲息米豆草內(nèi)動(dòng)支去原貯地方稍遠(yuǎn)者量動(dòng)屯本銀內(nèi)給發(fā)次年繳完一半三年照數(shù)完納○十五年定各省荒地督撫一年內(nèi)開墾二千頃至八千頃以上道府開墾千頃至六千頃以上州縣開墾百頃至六百頃以上衛(wèi)所開墾五十頃至二百頃以上分別予敘不凖以二三年墾數(shù)合算○康熙元年題凖荒地未經(jīng)開墾揑報(bào)墾熟者督撫道府州縣等官分別議處○又題凖有將熟地稱為新墾者議處督撫布政使司失察一并議處○三年題凖同知通判不與知府同城自勸民開墾者照州縣例議敘署印官亦一例議敘○七年題凖四川招民墾荒凖予議敘　十四年覆凖江南浙江江西有田存丁絶及田多丁稀者招同里甲之戶丁耕種承納錢糧○又議凖地方官希圖議敘虛報(bào)開墾者照例議處○十五年議凖開墾田畝徵糧全完取結(jié)題報(bào)者應(yīng)隨奏銷一同具題遲誤者照例議處○又議凖各省報(bào)墾勸墾荒闕田地應(yīng)按照年限分?jǐn)?shù)并起科年分【水田六年旱田十年】及額糧數(shù)目統(tǒng)於歲終取結(jié)造冊(cè)題報(bào)仍竢升科之年將新增地畝并額徵銀糧草東按年分晰造報(bào)奏銷以憑核對(duì)○又題凖招墾荒田不照例起科先期勒徵或過期不徵或私減地畝定額錢糧者分別議處○二十二年覆凖免徵暫荒田地竢百姓歸耕之年起科○二十六年奏凖

盛京地方曠土甚多令發(fā)遣之人屯種○二十七年奉

旨嗣後民間若有出首開墾田畝不必拘定年限均自出首之年徵收錢糧該管官亦免其議處欽此○又議凖私墾之田實(shí)系無主給與原墾之人起科若有主給還原主起科如有不肖官役藉端擾民不給原主或有豪強(qiáng)霸占該督撫題參治罪○二十九年議凖川省荒地甚多流寓之人情愿在川居住墾荒者將地畝永給為業(yè)○三十二年議凖陜西招民開墾凖予議敘○又題凖云南明代勲莊田地照老荒地招墾免其納價(jià)○又題凖陜西西安鳳翔二府自西北至東二千里遭荒流散今招民墾種每頃給牛具銀五兩每畝谷種七合計(jì)銀一分四厘每頃人工四名給銀八錢八分均動(dòng)支庫項(xiàng)飭令一年之內(nèi)將荒地墾種全完流民招囘復(fù)業(yè)○四十一年覆凖山東荒廢明藩基地民人情愿納價(jià)者每畝納銀五兩給以印帖守為恒業(yè)○四十三年覆凖天津附近荒地開墾萬畝以為水田將江南閩粵等處水耕之人出示招徠安插計(jì)口授田給與牛種限年起科○又議凖各省墾荒田地如有地方官隱匿入已該撫不行嚴(yán)察止據(jù)各州縣揑報(bào)具題者該督即行題參并將不稽察之司道府官一并參處○四十四年覆凖湖廣湖北所屬荒地愿墾者凖其開墾無力者本省文武官捐給牛種招墾將墾過畝數(shù)具題議敘○雍正元年

諭口外地方遼濶開墾田地甚多將京城無產(chǎn)業(yè)兵丁移駐於彼殊為有益著古北口提督定議再著總理事務(wù)王大臣等會(huì)同該部詳議具奏欽此遵

旨議凖將在京八旗滿洲蒙古驍騎內(nèi)選熟諳農(nóng)務(wù)者八百名前往熱河喀喇河屯樺榆溝三處開墾○又

諭府州縣官能勸諭百姓開墾地畝多者凖令議敘督撫大吏能督率各屬開墾地畝多者亦凖議敘欽此

○又

諭開墾水田以六年起科旱田以十年起科永著為令

欽此○又

諭開墾一事於百姓最有禆益但向來有司需索陋規(guī)致開墾之費(fèi)浮於買價(jià)百姓畏縮不前往往膏腴荒棄嗣後有可墾之田聽民相度地宜自墾自報(bào)地方官不得勒索胥吏亦不得阻撓欽此○二年議凖西寜布隆吉爾地方遙遠(yuǎn)情愿前往者少直隸山東山西河南陜西五省軍流人犯連家口發(fā)遣之人有能種地者令其前往地方官撥給地畝動(dòng)支錢糧采買耔種耕牛給與○三年覆凖福建臺(tái)灣各番鹿場(chǎng)閑曠地方可以墾種者令地方官曉諭聽各番租與民人耕種○又議凖安西屯墾應(yīng)募之兵未習(xí)土色地氣應(yīng)就沿邊郡邑雇覓農(nóng)人每兵三名給幫夫一名自開墾至秋獲皆令指引竢屯墾既嫻將雇覓之幫夫裁退○又覆凖灤薊天津文安霸任邱新城雄等八州縣設(shè)立營(yíng)田令江浙二省督撫召募老農(nóng)各送三十人每月酌給工食令其課導(dǎo)耕種竢本地之民耕種得法令其囘籍所需農(nóng)具水車等項(xiàng)亦令江浙二省各送匠人五名將式様及造作之法教導(dǎo)本地匠人一例給發(fā)工食如耕種之小民力不能辦官給正項(xiàng)錢糧代為經(jīng)理歲收十分之一補(bǔ)項(xiàng)○三年覆凖灤薊等處營(yíng)田有力之家率先遵奉者按圩田多寡分別奨賞○四年覆凖張家口外地畝分作十分招種如招種八分以上題請(qǐng)議敘不及五分題請(qǐng)議處○又覆凖四川地方勸諭開墾民苗愚鈍不知開墾之法有湖廣江西在蜀之老農(nóng)給以衣食令其教墾竢有成効督撫題給頂帶送歸原籍不愿囘籍者聽其自便○又覆凖滇黔二省廣行開墾地方官招民開墾及官生捐墾者將墾熟田地歸於開墾佃戶於次年起科民間自墾者按照年限起科○又覆凖滇黔二省廣行開墾并定開墾事例凡官員招募佃戶資送開墾者按戶數(shù)多寡議敘軍民自備工本者按畝多寡議敘○又覆凖滇黔二省開墾工本六年扣還○五年覆凖滇黔二省招民開墾委員及地方官將所領(lǐng)工本招募良民開墾數(shù)多田皆成熟者三年之內(nèi)凖其議敘倘虛應(yīng)故事招募匪類領(lǐng)銀潛逃或開荒草率不能種植報(bào)糧者照才力不及例指參所費(fèi)工本著落該員賠補(bǔ)○又覆凖各省州縣原荒地畝有難於墾復(fù)者如積鹻未消浮沙漲漫山石磽瘠低洼積水之區(qū)實(shí)難限年報(bào)墾者該督撫將難於墾復(fù)情形於報(bào)冊(cè)內(nèi)聲明仍令所屬設(shè)法開墾不入年限之內(nèi)○六年題凖各省入川民人每戶酌給水田三十畝或旱田五十畝若有子弟及兄弟之子成丁者每丁水田增十五畝或旱田增二十五畝一戶內(nèi)實(shí)在老少丁多不能養(yǎng)贍者臨時(shí)酌增除撥給之?dāng)?shù)外或有多余三五畝之地亦凖一并給墾其奇零不成丘段之地就近酌量安置給以照票收?qǐng)?zhí)管業(yè)○又覆凖寜夏所屬之插漢拖輝地方招民開墾借給帑項(xiàng)以為蓋房買牛具耔種之資凡陜西各屬無業(yè)民戶愿往者計(jì)程涂遠(yuǎn)近酌給路費(fèi)至彼地時(shí)每戶授田百畝○又題凖各省入川民人按戶給地每戶給牛種銀十二兩所給之銀著落民戶本籍之府州縣賠補(bǔ)所領(lǐng)人戶名下免其扣還○又覆凖插漢拖輝招民開墾每戶借給牛種銀十兩至起科之年分作十年扣還○七年

諭國(guó)家承平日久戶口日繁凡屬閑曠未耕之地皆宜及時(shí)開墾或以食用無資力量不及遂不能趨事赴功徘徊中止亦時(shí)勢(shì)之所有著各省督撫各就本地情形細(xì)加籌畫轉(zhuǎn)飭有司作何勸導(dǎo)其情愿開墾而貧寒無力者酌動(dòng)存公銀谷借給以為牛種口糧竢成熟之後分限三年照數(shù)還項(xiàng)欽此○又覆凖滇省烏蒙東南之田土山場(chǎng)建設(shè)流官招民墾種但地廣田多非民力所能遍墾應(yīng)令兵民一并承墾每戶不得過二頃之外仍量給牛種銀統(tǒng)於三年內(nèi)分年完納○又題凖粵東通省開墾工本每畝定以五錢至二三錢於存公項(xiàng)下支給不敷之銀在關(guān)羨銀內(nèi)動(dòng)支分限三年扣還○又題凖四川結(jié)覺沙罵等處清出漢民五十七戶應(yīng)押送囘籍有無籍可歸之戶令其開墾余荒應(yīng)需房屋牛具等項(xiàng)在於存公銀內(nèi)動(dòng)支○又覆凖直隸荒蕪之地訪求原主召諭開墾倘原主不自墾種別擇愿耕之人凖其耕種日後原主有愿復(fù)原業(yè)者令給還墾本方凖復(fù)業(yè)不得恃強(qiáng)爭(zhēng)奪違者按律治罪○八年覆凖四川松茂道屬報(bào)墾荒田九百十有二頃六十七畝荒地七千二百七十九頃十有八畝川東道屬報(bào)墾荒田三千九百四十九頃三十二畝荒地九千八百六十二頃六十八畝永寜道屬報(bào)墾荒田千九百八十一頃三十畝荒地三千七百二十七頃六十八畝建昌道屬報(bào)墾荒田十有二頃六十六畝荒地三十七頃二十一畝各有奇荒田墾種六年起科荒地墾種十年起科○九年題凖安慶開墾案內(nèi)凡領(lǐng)墾之人貧寒無力令其呈明地方官結(jié)報(bào)於存公銀內(nèi)每畝借給銀一錢以為資本於常平倉內(nèi)給谷二斗以為耔種分限三年還項(xiàng)如有揑名冒領(lǐng)侵扣分肥發(fā)覺之日結(jié)報(bào)官名下追賠○十年覆凖陜西甘肅所屬之瓜州地土肥饒可墾將疏勒河上流筑壩開渠引水入河再於安家窩舖對(duì)岸渠道疏濬深通引水溉田其費(fèi)於屯田銀內(nèi)動(dòng)撥○十一年覆凖陜西高臺(tái)縣屬之柔遠(yuǎn)堡鎮(zhèn)夷堡口外雙樹墩等地方開墾所需開渠夫價(jià)口糧於軍需銀內(nèi)動(dòng)支所借耔種即於本年扣還牛具等銀分作五年勻扣○又覆凖瓜州安插囘民耕種地畝所需加修渠道牐壩夫役工本於正項(xiàng)內(nèi)動(dòng)支借給牛具耔種口糧分作四年扣還○又覆凖川省新設(shè)苗疆河?xùn)|河西各處高田下地已經(jīng)成熟而山林坡岡之間猶未盡辟應(yīng)招徠樹藝但苗民耕耘無力每戶賞給牛具耔種以資耕種如苗民不能全墾招民墾耕酌定年分分別升科○十二年覆凖各省山田或先可耕種後因水沖僅存石骨并濱江濱海之田前經(jīng)報(bào)墾後經(jīng)水侵坍塌者將屆升科之年令督撫委官復(fù)加詳核據(jù)實(shí)具題請(qǐng)豁○又覆凖三姓城東南法爾泰村地方寛濶將發(fā)到為奴之民選取循良有妻者暫停撥給令其開墾給與牛具房屋耔種○又奏凖粵人慣耕水田旱田不諳種植高雷亷瓊等處平坡山?及沿海一帶平壤宜菽宜麥皆可有秋只緣居民不曉土膏地脈之宜一切農(nóng)具又不適用以致地有余利令山東河南二省選善種旱田者二十人送粵教耕布種○又覆凖凡承墾之初若不定以限期先行曉諭誠(chéng)恐業(yè)戶居住僻遠(yuǎn)無從周知令各州縣凡遇開墾先行開明土名界址出示曉諭定限五月內(nèi)許業(yè)戶自行呈明如逾限無報(bào)即將執(zhí)照給原墾之人承種管業(yè)○又覆凖陜西甘肅所屬鎮(zhèn)番縣口外柳林湖地方屯墾應(yīng)需筑壩建堤開渠工料并夫役口糧於軍需銀內(nèi)動(dòng)撥其借給牛車農(nóng)具等銀分作五年扣還○又覆凖陜西中衛(wèi)縣白馬寺灘地廣可墾動(dòng)支插漢拖輝工程余銀開渠建槽○又覆凖各屬開墾地方有司不實(shí)力奉行以少報(bào)多希圖議敘及至升科之年按冊(cè)有余按畝不足報(bào)墾之官已濫邀敘典按任之官以報(bào)部定額難於詳免勢(shì)必於里甲中勻派飛灑殊非勸墾本意各省州縣官冊(cè)報(bào)開墾督撫務(wù)委隔屬賢員丈勘所墾之?dāng)?shù)與所報(bào)之?dāng)?shù)果屬相符取結(jié)送部?jī)渥h敘倘有不符即將原報(bào)之官題參如委官蒙溷一并處分○又覆凖墾地有附近豪強(qiáng)之家冒認(rèn)已業(yè)率衆(zhòng)搶割禾稻者按律治罪○又覆凖劣衿土豪藉開墾名色將有業(yè)戶之田濫報(bào)開墾者照侵占律治罪里甲地鄰及濫給執(zhí)照之地方官一并議處○又覆凖久荒之地凡有古塜周圍留地四丈不得開墾○十三年

諭各直省勸令開墾荒地以廣種作以資食用俾無曠土游民原系良法美意然必該督撫董率所屬官吏實(shí)力奉行毫無粉飾俾地方實(shí)有墾辟之田民間實(shí)受耕獲之利以此造報(bào)升科方於國(guó)計(jì)民生有所裨益乃朕見各省督撫題報(bào)開墾者紛紛不一其中多有未實(shí)或由督撫欲以廣墾見長(zhǎng)或地方有司欲以升科之多迎合上司之意而其實(shí)并未開墾不過將升科錢糧飛灑於見在地畝之中名為開荒而實(shí)則加賦非徒無益於地方而實(shí)貽害於百姓嗣後凡造報(bào)開墾畝數(shù)務(wù)必詳加考核實(shí)繋墾荒然後具奏不得絲毫假飾以滋閭閻之?dāng)_累欽此○又覆凖開墾地畝以多報(bào)少以少報(bào)多或?qū)⑾葔ㄖ刂貓?bào)開墾及荒熟地畝不分晰溷報(bào)者分別議處○又覆凖凡抑勒首報(bào)開墾者嚴(yán)行飭禁其已報(bào)之田詳加稽核如果繋虛揑不實(shí)即題請(qǐng)豁除無得護(hù)過文飾○又覆凖凡隱匿新漲沙洲不報(bào)升科揑稱補(bǔ)坍冒占并以漕報(bào)蘆者許業(yè)戶據(jù)實(shí)指首免追從前隱漏糧賦○乾隆二年奏凖凡荒地開墾應(yīng)先行呈報(bào)如土著呈報(bào)在先即凖土著承墾如流寓呈報(bào)在先即凖流寓承墾○三年

諭山西屢年首報(bào)欺隱地畝皆經(jīng)題報(bào)升科但聞從前首報(bào)欺隱時(shí)有果繋畝數(shù)浮多情愿報(bào)出升科者亦有地方官奉行不善按照原額荒闕勒令灑派具詳者著該撫曉諭從前首報(bào)欺隱人等如果畝數(shù)浮多應(yīng)行升科再令據(jù)實(shí)首報(bào)照數(shù)輸將倘地畝并無欺隱浮多而地方官按照原額荒闕勒令灑派者亦著據(jù)實(shí)呈明該州縣詳報(bào)該撫別委賢員確核題請(qǐng)豁免欽此○又題凖歸化城開墾地畝應(yīng)徵糧草除離城五十里以內(nèi)者不給腳價(jià)外其在五十里以外者亦除去五十里將其余里數(shù)照太原朔平二府屬之例每米一石每百里給銀一錢每草百斤每百里給銀七分在於存公銀內(nèi)動(dòng)給○五年

諭豫省地土原有水田旱田二項(xiàng)祗以旱田賦輕水田賦重一經(jīng)改種必須題請(qǐng)加賦朕思水田收獲倍於旱田若可改種則易瘠土而為沃壤於民間自有裨益至加增科則為數(shù)無幾且此繋見在輸糧田畝非新墾隱匿者可比嗣後情愿將旱田改作水田者悉從其便錢糧仍照原定科則徵收免其改則加賦但各州縣地形不同土性迥別其不便改種者地方官不得勉強(qiáng)抑勒欽此○又題凖直隸官山官地以具呈先後承墾民地先盡業(yè)主如業(yè)主力不能墾始許他人承墾墾成之日業(yè)主不得追奪○六年覆凖陜省荒地全無出產(chǎn)者招民開墾其有見在割漆砍竹采取構(gòu)皮木耳等項(xiàng)者聽民自便地方官不得目為荒地強(qiáng)令墾種亦不得以見獲微利勒?qǐng)?bào)升科凡文武官及紳士將新墾地及熟地隱匿一畝以上至一頃以上者分別議處一應(yīng)軍民隱地一畝以上至一頃以上者分別責(zé)懲所隱田地入官所隱錢糧按年行追州縣衛(wèi)所道府布政使司督撫等官將隱地察出自二十頃以上按畝紀(jì)敘不能察出者分別議處【竈地隱漏亦照此例】地主將本身地呈報(bào)州縣而州縣不呈報(bào)司道府等官或州縣已報(bào)而司道府不詳明督撫者皆照例處分○又覆凖陜省無主荒地設(shè)法勸墾官為插標(biāo)招墾給照為業(yè)竢升科之年核明等則酌定糧額題報(bào)若本地人力無余凖令鄰近無業(yè)之人承墾給照之後即編入土著保甲之內(nèi)令該管保長(zhǎng)等稽察再地廣民稠若不定以額數(shù)易啟包占之弊其平衍易收之地每一壯丁定以五十畝為率山岡沙石難收之地每一壯丁定以百畝為率其父子兄弟如均繋壯丁再行酌量加增○七年題凖浙省新漲沙涂除孤懸海外向系封禁者不凖墾種外其余附近內(nèi)地先行勘丈明確詳立冊(cè)籍如某處新漲沙涂若干頃定以百畝為一號(hào)挨次編冊(cè)出示曉諭凡承墾者照依示內(nèi)號(hào)數(shù)具呈無論民竈以首先呈報(bào)者為凖印官即於原文冊(cè)內(nèi)注明給照竈則移場(chǎng)經(jīng)理民則歸縣管辦并令各墾戶將原承號(hào)數(shù)自立界石於地頭每十號(hào)為一甲承及十號(hào)印官親詣點(diǎn)驗(yàn)稽察十甲之中選擇老農(nóng)一人責(zé)令專司教導(dǎo)六年之內(nèi)果能化斥鹵為膏腴將原立老農(nóng)從優(yōu)嘉奬給以花紅免其雜派差徭○又題凖陜省未墾荒地有業(yè)主情愿自墾者不必勒以年限或墾後力不能繼亦凖其續(xù)行具呈官為招墾至於招墾給照之後其地即永給墾戶為業(yè)所議之價(jià)有力者見交稍有力之家少者二年多者三年照價(jià)清還如期限已滿墾戶他去別為招墾日後不得仍執(zhí)前照復(fù)爭(zhēng)此地○又題凖陜西甘肅所屬地處邊徼從前開墾之始小民畏懼差徭藉紳衿報(bào)墾自居佃戶迨至相傳數(shù)世忘其所自或年歲偶歉拖欠租糧或役使不從口角嫌隙業(yè)主之子孫既欲奪田換佃而原佃之家忿爭(zhēng)越控靡有底止嗣後如佃戶果繋原墾之子孫其業(yè)主不得擅更原墾之地業(yè)主子孫欲自種者凖將肥瘠地畝各分一半立明合同報(bào)官存案業(yè)主轉(zhuǎn)移他徙土田曠廢承種之戶積苦耕犁應(yīng)差納課既已有年奸民不得藉端爭(zhēng)控即原業(yè)之子孫囘籍亦不便全令給還計(jì)其拋荒年分酌量分給至三十年以外是否原業(yè)之子孫無從考究則概不分給如有業(yè)主囬籍在一二年之內(nèi)者將當(dāng)年所獲耔粒全給承種之戶承辦糧差次年仍歸原業(yè)○九年

諭外省鎮(zhèn)將等員不許在任所置立產(chǎn)業(yè)例有明禁朕聞臺(tái)灣地方從前地廣人稀土泉豐潤(rùn)彼處鎮(zhèn)將大員無不創(chuàng)立莊產(chǎn)招佃開墾以為已業(yè)且有客民侵占番地彼此爭(zhēng)競(jìng)遂投獻(xiàn)武員因而踞為已有者亦有接受前官已成之產(chǎn)相習(xí)以為固然者其中來歷總不分明是以民番互控之案絡(luò)繹不休若非徹底清厘嚴(yán)行禁絶終非寜輯番民之道著逐一察勘凡歷任武職大員創(chuàng)立莊產(chǎn)察明并無侵占番地及與民番并無爭(zhēng)執(zhí)之案者均令照舊管業(yè)外若有侵占民番地界之處秉公清厘民產(chǎn)歸民番地歸番此後臺(tái)郡大小武官創(chuàng)立莊產(chǎn)開墾荒地永行禁止倘有托名開墾者將本官交部嚴(yán)加議處地畝入官該管官通同容隱一并議處欽此○又議凖浙省上虞之夏蓋湖余姚之汝仇湖關(guān)繋水利自應(yīng)使之寛深容納庶旱潦有資蓄泄無礙凡有湖蕩之地詳加察勘除已經(jīng)報(bào)墾地畝外其余蓄水之處劃明界限不許再行開墾阻塞水道其從前已墾地畝亦令核明有無升科分別辦理○十一年議凖官地民業(yè)凡有關(guān)於水道之蓄泄者一概不許報(bào)墾倘有自恃已業(yè)私將塘地陂澤改墾為田有礙他處民田者察出重懲如果有可墾之地應(yīng)改之田於水道并無妨礙仍聽民間報(bào)官勘明凖其開墾改則升科若地方各官任民溷請(qǐng)改墾察勘不實(shí)者該督撫即題參議處○又題凖閩省臺(tái)地綿亙二千余里近山有水之處皆屬膏腴人力易施種植之獲倍於內(nèi)地雖經(jīng)禁止內(nèi)地民人不許私買番地但日久法弛奸民趨利如鶩嗣後如再有奸民私買告發(fā)之日將田歸番仍照律計(jì)畝治罪荒地減一等強(qiáng)者各加一等其有潛入生番界內(nèi)私墾者照律嚴(yán)懲○十八年題凖嗣後民間報(bào)墾荒地布政使司刋刻執(zhí)照鈐蓋司印豫發(fā)各州縣竢墾戶呈報(bào)勘明即將業(yè)戶姓名畝數(shù)四至填明照內(nèi)給發(fā)業(yè)戶給過司照數(shù)目及業(yè)戶姓名畝數(shù)四至歲終造冊(cè)彚報(bào)藩司察核其開墾成熟者於應(yīng)起科之年照例徵收其承墾之後或因丁壯消亡或因地土磽薄墾不成熟者凖令呈報(bào)地方官勘明銷繳原給執(zhí)照如業(yè)戶不請(qǐng)司照即以私墾治罪地方官察勘不實(shí)或私行濫給亦即題參議處一勸課農(nóng)桑

國(guó)初定低田種稻黍秫檾麻高阜種粟谷○又定縱馬食人田禾者牧長(zhǎng)牧副等各鞭責(zé)照所踐谷數(shù)追賠○順治八年題凖農(nóng)民力耕甚賴牛力有屠宰耕牛者照律治罪○十二年覆凖民間樹植以補(bǔ)耕獲地方官加意勸課如私伐他人樹株者按律治罪○十五年覆凖桑柘榆柳令民隨地種植以資財(cái)用○十七年覆凖設(shè)立里社令民或二三十家四五十家聚居每遇農(nóng)時(shí)有死喪疾病者協(xié)力耕助○康熙十年覆凖民間農(nóng)桑令督撫嚴(yán)飭有司加意督課勿誤農(nóng)時(shí)勿廢桑麻○十三年覆凖王以下不得因行獵蹂躙人田禾違者分別察議每地六畝追銀三兩給償?shù)刂鳌鹩赫?/p>

恩詔直省府州縣衛(wèi)所農(nóng)民果有勤於耕種務(wù)本力作者令該地方官不時(shí)加奬以示鼓勵(lì)○二年

諭國(guó)家休養(yǎng)生息數(shù)十年來戶口日繁而土田止有此數(shù)非率天下農(nóng)民竭力耕耘兼收倍獲欲家室盈寜必不可得周官所載廵稼之官不一而足又有保介田畯日在田間皆為課農(nóng)設(shè)也今課農(nóng)雖無專官然自督撫以下孰不兼此任其各督率所司悉心相勸并不時(shí)咨訪疾苦有絲毫妨於農(nóng)業(yè)者必為除去仍於每鄉(xiāng)中擇一二老農(nóng)之勤勞作苦者優(yōu)其奨賞以示鼓勵(lì)再舍旁田畔以及荒山不可耕種之處度量土宜種植樹木桑柘可以飼?棗栗可以佐食桕桐可以資用即榛楛雜木亦足以供炊?其令有司課令種植仍嚴(yán)禁非時(shí)之斧斤牛羊之踐踏奸徒之盜竊至孳養(yǎng)牲畜如北方之羊南方之彘牧養(yǎng)如法乳字以時(shí)於生計(jì)不無禆益所賴親民之官委曲周詳多方勸導(dǎo)庶踴躍爭(zhēng)先人力無遺而地力可盡不惟民生可厚風(fēng)俗亦可還淳該督撫等各體朕惓惓愛民之意實(shí)力奉行欽此○又

諭農(nóng)民勤勞作苦手胼足胝以供租賦養(yǎng)父母育妻子雖榮寵非其所慕而奬賞要當(dāng)有加其令州縣有司擇老農(nóng)之勤勞儉樸身無過犯者歲舉一人給以八品頂帶榮身欽此○又議凖督撫率府州縣官舉行勸農(nóng)春至勸耕秋至勸斂如有輕視民隱不實(shí)力奉行者照例議處○四年議凖直省設(shè)立

先農(nóng)壇耤田每歲仲春亥日督撫及府州縣衛(wèi)所等

官率所屬耆老農(nóng)夫恭祭

先農(nóng)之神其耕耤照九卿行九推之禮○五年議凖直隸州縣閑曠之地令相其土宜各種薪果如各處河堤栽種柳樹陂塘淀澤許種菱藕蓄養(yǎng)魚鳬其地宜桑麻者尤當(dāng)勤於栽種令地方官察其勤惰分別奬懲○又

諭修舉水利種植樹木等事原為利濟(jì)民生必須詳諭勸導(dǎo)令其鼓舞從事不得繩之以法如地方官因關(guān)系考成督課嚴(yán)急奉行不善該管官即據(jù)實(shí)奏聞欽

此○又

諭米谷為養(yǎng)命之寶既賴之以生則當(dāng)加意愛惜資之者衆(zhòng)尤當(dāng)隨時(shí)撙節(jié)各省地土其不可以種植五谷之處不妨種他物以取利其可以種植五谷之處則當(dāng)視之如寶勤加墾治樹藝菽粟安可舍本逐末棄膏腴之沃壤而變?yōu)楣局畧?chǎng)廢饔飱之恒產(chǎn)以幸圖贏余之利乎至於煙葉一種於人生日用毫無裨益而種植必?fù)穹署埳频赜葹榉赁r(nóng)之甚者也惟在良有司諄切勸諭俾小民醒悟知稼穡為身命之所關(guān)非此不能生活而其他皆不足恃則羣情踴躍皆盡力於南畝矣朕生平愛惜米谷每食之時(shí)雖顆粒不肯拋棄以朕玉食萬方豈慮天庾之不給而所以如此撙節(jié)愛惜者實(shí)出於天性自然之敬慎并不由於勉強(qiáng)且以米谷乃

上天所賜以生養(yǎng)萬民者朕既為億萬生民計(jì)不敢輕忽

天貺爾等紳衿百姓獨(dú)不自為一身一家之計(jì)乎若果加意愛惜隨時(shí)撙節(jié)則天必頻頻賜賚長(zhǎng)享盈寜之福若恣情縱欲暴殄天物則必上干天怒水旱災(zāi)祲之事皆所不免又聞江西廣西地方竟有以米谷飼養(yǎng)豚豕者以

上天之所賜小民終歲勤苦之所獲為豢養(yǎng)物類之用豈不干天和而輕民命乎朕所以惓惓訓(xùn)諭者惟期天下之人專務(wù)本業(yè)以杜浮靡愛惜物力以圖久遠(yuǎn)思之思之母忽朕言欽此○八年

諭農(nóng)事貴乎及時(shí)二月土膏初動(dòng)三月即為播谷之期直隸已得雨二次何以遲延觀望直待四月下旬方始播種倘小民怠惰偷安為民父母者則當(dāng)開導(dǎo)勸課使之踴躍趨事於南畝又耔種牛力或有不敷則當(dāng)留心體察設(shè)法相助不致有後時(shí)之嘆況雨澤之遲早有無非人所能豫料假若霖雨愆期旁徨觀望則從前之怠惰遲延豈非小民自謀生計(jì)自荒恒產(chǎn)耶或如西北寒冷之鄉(xiāng)布谷不宜太早又當(dāng)一論若畿輔可以早種之地又當(dāng)甘雨既霖之時(shí)而乃?手逍遙以待時(shí)雨之再沛此皆愚民習(xí)於懶惰而地方有司又不以民事為念漠然不加董率之故著該督傳朕諭旨通行申飭倘再有牧民之官輕視農(nóng)事不實(shí)心化導(dǎo)任百姓之悠悠忽忽有誤播種之期者必從重議處欽此○乾隆二年

諭天下土地不為不廣民人不為不衆(zhòng)以今之民耕今之地使皆盡力焉則儲(chǔ)蓄有備水旱無虞乃民之逐末者多而地之棄置者亦有之縱云從事耕耘而黍高稻下之宜水耨火耕之異南人尚多不諳北民率置不講此非牧民者之責(zé)抑誰之責(zé)歟朕欲驅(qū)天下之民使皆盡力南畝而其責(zé)則在督撫牧令必身先化導(dǎo)毋欲速以不逹母繁擾而滋事將使逐末者漸少奢靡者知戒蓄積者知?jiǎng)穸綋峒匆源硕亮钪涕L(zhǎng)朕即以此課督撫之優(yōu)劣至北五省之民於耕耘之術(shù)更為疎畧其應(yīng)如何勸戒百姓或延訪南人之習(xí)農(nóng)者以教導(dǎo)之牧令有能勸民墾種一歲得谷若何三歲所儲(chǔ)若何視其多寡為激勸非奇貪異酷極昏極庸者毋輕率劾去使久於其任則與民相親而觀課有成著該部會(huì)同九卿詳悉定議欽此遵

旨議凖仿照周禮遂師之制於鄉(xiāng)民之中擇熟諳農(nóng)務(wù)素行勤儉為閭閻信服者每一州縣量設(shè)數(shù)人董率勸戒地方官考績(jī)之法必寛以歲月庶久道化成而無欲速不逹之弊如勸戒有方境內(nèi)地辟民勤谷豐物阜積貯如茨如梁該督撫於三年之後據(jù)實(shí)題報(bào)官則交部議敘老農(nóng)量加奬賞倘有教導(dǎo)無方強(qiáng)勒滋擾以及希圖奬賞揑辭妄報(bào)者指名題參○又

諭自古致治以養(yǎng)民為本而養(yǎng)民之道必使興利防患水旱無虞方能使蓋藏充裕緩急可資是以川澤陂塘溝渠堤岸凡有關(guān)於農(nóng)事務(wù)籌畫於平時(shí)斯蓄泄得宜潦則有疏導(dǎo)之方旱則資灌溉之利非諉之天時(shí)豐歉之適然而以臨時(shí)拯恤為可塞責(zé)也朕御極以來宵旰憂勤惟小民之依是咨是詢前後諭旨諄復(fù)再三但化導(dǎo)自在有司而督率則由大吏該督撫有司務(wù)體朕痌瘝乃身之意刻刻以民生利賴為先圖一切水旱事宜悉心講究應(yīng)行修舉者即行修舉或勸導(dǎo)百姓自為經(jīng)理如工程重大應(yīng)動(dòng)用帑項(xiàng)者即行奏聞妥協(xié)辦理興利去害俾旱潦不侵倉箱有慶以副朕惠愛黎元至意欽此○三年

諭據(jù)河南廵撫奏稱種樹為天地自然之利臣?xì)J奉諭旨隨飭地方官多方勸諭桑柘榆柳棗梨桃杏各就土性所宜隨處種植一年之內(nèi)成活之樹共計(jì)百九十一萬有余等語朕御極以來軫念民依於勸農(nóng)教稼之外更令地方有司化導(dǎo)小民時(shí)勤樹植以收地力以益民生今覧該撫所奏是豫省一年之內(nèi)已種樹百余萬之多朕思中州接壤畿輔為南北往來之沖并未聞?dòng)薪堂穹N植滋事繁擾之處安見豫省之法不可仿行於他省耶至五谷乃民命所關(guān)國(guó)家設(shè)立倉儲(chǔ)原以濟(jì)小民之緩急但倉儲(chǔ)有限而人數(shù)繁多是在督撫大員董率州縣官勤勤懇懇勸勉化導(dǎo)俾百姓各盡力於南畝野無曠土戶無游民縱不能如古人耕九余三亦必令有所儲(chǔ)蓄以備不虞則克盡牧民之本圖矣倘襲取虛文不求實(shí)政或且刑驅(qū)勢(shì)廹使閭閻未受蓋藏之益而已受煩苛之?dāng)_此又國(guó)法之所不貸者可將此傳諭各督撫善體朕心勉力為之欽此○七年

諭周禮太宰以九職任萬民一曰三農(nóng)生九谷二曰園圃毓草木三曰虞衡作山澤之材四曰藪牧養(yǎng)蕃鳥獸其為天下萬世籌贍足之計(jì)者不獨(dú)以農(nóng)事為先務(wù)而兼修園圃虞衡藪牧之政故因地之利任圃以樹事任牧以蓄事任衡以山事任虞以澤事使山林川澤丘陵之民得享山林川澤丘陵之利夫制田里教樹畜岐周之善政管敬仲亦云積於不涸之倉者務(wù)五谷也藏於不竭之府者養(yǎng)桑麻育六畜也如果園圃虞衡藪牧之職以次修舉於民生日用不無禆益國(guó)家承平日久生齒日繁凡資生養(yǎng)贍之源不可不為急講夫小民趨利如騖亦豈甘為惰窳舉山林川澤天地自然之利委為棄壤哉良以疏辟之初豪強(qiáng)既羣起而爭(zhēng)管業(yè)之後奸民又多方?賊地方有司每視為貲產(chǎn)細(xì)故不為申理此所以寜荒其業(yè)耳督撫大吏身任地方所當(dāng)因地制宜及時(shí)經(jīng)理其已經(jīng)開墾成產(chǎn)者加意保護(hù)或荒墟榛壤以及積水所滙有可疏辟者多方相度籌畫俾地?zé)o遺利民無余力以成經(jīng)久優(yōu)裕之良法至於竭澤焚林并山澤樹畜一切侵盜等事應(yīng)行禁飭申理之處轉(zhuǎn)飭地方官實(shí)力奉行該督撫不時(shí)稽察務(wù)令從容辦理以期實(shí)效毋致絲毫滋擾尤毋得日久因循以仰副朕惠養(yǎng)斯民之至意欽此○八年議凖民間種煙一事廢可耕之地營(yíng)無益以妨農(nóng)功向來原有例禁且種煙之地多繋肥饒自應(yīng)通行禁止惟城堡以內(nèi)閑隙之地可以聽其種植城外則近城奇零菜圃愿分種煙者亦可不必示禁其野外山隰土田阡陌相連宜於蔬谷之處一概不許種煙凡向來種煙之地應(yīng)令改種蔬谷○又

諭朕維養(yǎng)民之本莫要於務(wù)農(nóng)州縣考成固應(yīng)用是為殿最而向來功令不專以此課吏者固其事甚樸無可炫長(zhǎng)其跡似迂驟難見效又或上司之察勘難周有司之條教易飾不似催科聽斷捕盜等事之顯而有據(jù)也督撫察吏每於此等本計(jì)轉(zhuǎn)視為老生常談漠焉不甚加意以致州縣之吏趨承風(fēng)旨專以簿書期會(huì)為先而農(nóng)事反居其後不知為治之道本舉而末自隨之如果南畝西疇人無余力于耜舉趾日無暇時(shí)則心志自多淳樸風(fēng)俗自鮮囂凌人知急公而閭閻無待追呼矣人知畏法而盜賊因以浸息矣本計(jì)既端末事亦次第就理如此則州縣之考成似疏而實(shí)密即督撫之察核可簡(jiǎn)而不煩日計(jì)不足月計(jì)有余民生大有禆益即治道亦漸致郅隆若夫朝令夕申意非不美束縛馳驟適以擾民為督撫者當(dāng)善體朕意毋視為具文毋事於涂飾誠(chéng)以實(shí)心化導(dǎo)其屬俾屬吏亦實(shí)心勸課其民庶幾野無游惰之風(fēng)家有蓋藏之樂朕以此訓(xùn)示督撫業(yè)已至再至三不啻耳提面命今復(fù)降此諭實(shí)愿與天下共敦本計(jì)故不厭其言之重而辭之復(fù)也各省督撫其共勉之欽此○九年題凖直隸天津河間各屬土性宜棗種植最多深冀亦產(chǎn)桃梨至於榆柳楊樹之類河洼鹻地各有所宜令民間於村頭屋角地畝四至隨宜廣種始足以資利益如有旗地可種樹木之處應(yīng)令該管各官勸諭旗人亦可多為栽種

欽定大清會(huì)典則例卷三十五