<史部,政書類,通制之屬,欽定大清會典則例>

　　欽定四庫全書

欽定大清會典則例?三十七

戶部

田賦四

一催科考成順治七年題準督徵錢糧知府直隸州知州以所轄各屬之完欠計分數(shù)布政使司以通省之完欠計分數(shù)○十八年覆準錢糧議處官員於未離任前催徵全完準與開復至後任官代徵完者不準○康熙二年覆準除漕糧白糧各倉米谷鹽課蘆課顔料等項不并入徵催地丁錢糧考成外其各部寺一應起解賦銀總作十分考成○又題準徵收錢糧本年內(nèi)全完者紀録一次三年相接均全完者加一級○又題準地丁錢糧經(jīng)徵之州縣官未完不及一分停升罰俸一年一分降職一級二分至四分遞降至四級并戴罪催徵五分以上革職督催之布政使司道府直隸州未完不及一分停升罰俸半年一分罰俸一年二分降職一級三分至五分遞降至四級并戴罪督催六分以上革職巡撫未完不及一分停升罰俸三月一分罰俸一年二分降俸一級三分降職一級四分至六分遞降至四級并戴罪督催七分以上革職○又議準衛(wèi)所錢糧亦作十分考成經(jīng)徵照州縣督催照司府例議處○又題準州縣官參後戴罪催徵之地丁錢糧限一年全完不復作分數(shù)限內(nèi)不完原參不及一分降職一級一分降三級二分降四級三分降五級皆調(diào)用四分以上革職○四年題準經(jīng)徵督催文武各官除一年內(nèi)二三員接徵全完并署任不久者不議敘外凡起運錢糧一年內(nèi)全完者經(jīng)徵之州縣官五萬兩下五萬兩上至十萬兩上督催之道府直隸州十萬兩上至二十萬兩上均自紀錄一次遞加至紀錄三次巡撫布政使司五十萬兩下紀錄一次五十萬兩上至百萬兩下紀録二次百萬兩上加職一級經(jīng)徵之千總守備千兩下上至三千兩上議敘視州縣督催之都司五千兩下上至萬兩上議敘視知府○又題準凡錢糧未完各官如遇

恩赦該撫確察

赦前月日扣除以

赦後月日起算限年催完至限滿續(xù)參時注明赦前

赦後分數(shù)具題如年限內(nèi)原參

赦前未完分數(shù)全完止照

赦後未完分數(shù)議處若年限內(nèi)原參

赦前未完分數(shù)尚未全完仍合

赦前

赦後分數(shù)一并議處如原參分數(shù)均在

赦前年限內(nèi)未經(jīng)全完者仍照初參分數(shù)以初次例議處○又議準各官止完地丁錢糧而本色顔料及起運雜項未完者不準議敘或?qū)⑽赐赍X糧揑報全完或一年內(nèi)二三官接徵全完揑報一人徵完者州縣衛(wèi)所官革職司道府都司降職二級巡撫降職一級皆調(diào)用如州縣等官申報未完司道府都司以完申報者司道府都司革職州縣等官免議如司道府都司申報未完巡撫以完題報者巡撫革職司道府等官免議○又題準直隸知州督催屬縣錢糧參後未完照一年半例議處經(jīng)徵本州錢糧參後未完仍照一年例議處○又題準限滿未完各官限內(nèi)又遇

恩赦者扣除

赦前月日止以

赦後計算年限察參○又題準有司參後續(xù)完錢糧者該管官一面給批收一面申報督撫題請開復○又題準有司參後續(xù)完錢糧題請開復如該管官遲延不報藉端駮詰留難者聼督撫指參督撫不即具題者一并議處○又議準參後戴罪催徵之地丁錢糧州縣官年限內(nèi)不全完者原參未完不及一分降職一級留任再限一年戴罪催徵仍不全完照原降之級調(diào)用原參未完一分以上能催完至八九厘者降職三級留任再限一年戴罪催徵仍不全完照原降之級調(diào)用原參未完二分降四級三分降五級皆調(diào)用四分以上革職○九年覆準州縣經(jīng)徵錢糧督撫察其有無敲樸過嚴以致百姓流亡歲終於奏銷冊內(nèi)注明有無累民字樣取具不扶同甘結報部方準議敘○十年題準催徵錢糧大小各官或因事故離任按其所欠分數(shù)應虛降虛革者皆照離任官例罰俸一年至革職者仍行革職○十二年覆準參後戴罪督催之地丁錢糧巡撫限二年布政使司道府直隸州限一年有半原參不及一分者初限不完降職一級二限不完降職二級仍戴罪督催三限不完降三級調(diào)用原參一分以上者系照州縣例議處督催之都司限一年有半衛(wèi)所官限一年原參不及一分者初限不完停升罰俸一年二限不完降職一級仍戴罪督催三限不完調(diào)用○又題準凡已參未經(jīng)離任之官於接任并署印官未到之先將拖欠在民錢糧催徵全完者仍準開復○十五年議準不作分數(shù)雜項錢糧如核明未完者降俸二級戴罪催徵完日開復如年限內(nèi)不完者罰俸一年仍令催徵○又題準有司參後續(xù)完錢糧該管官不為詳報或?qū)⒉粦_復者申請開復皆罰俸一年巡撫罰俸六月或重報開復及遺漏續(xù)完各官職名者亦罰俸六月○二十三年題準直隸順天等府撥給旗下地畝將別州縣衛(wèi)所額外開墾官屯等地補還其應輸糧課考成歸受補州縣徵比之事歸受撥州縣○二十六年題準存留支剩銀有未完者照雜項錢糧例處分裁扣充餉銀歸并起運內(nèi)總作分數(shù)考成○三十年議準撥補地租代徵官亦作十分考成照催徵錢糧例酌量減輕經(jīng)徵之州縣衛(wèi)所未完不及一分停升一分罰俸三月二分罰俸六月三分罰俸一年四分降俸一級五分降俸二級六分降職一級七分降職二級八分降職三級九分降職四級皆停升戴罪催徵完日開復至十分者革職督催之布政使司道府直隸州未完不及一分免議一分罰俸兩月二分至十分視議處經(jīng)徵官一分至九分廵撫未完不及一分免議一分二分皆罰俸兩月三分至九分以上視議處經(jīng)徵官一分至七分皆停升戴罪督催完日開復署印官在任不及一年者未完不及一分免議一分二分罰俸兩月三分四分罰俸三月五分六分罰俸六月七分八分罰俸九月九分罰俸一年十分降一級調(diào)用署印不及一月亦免議參後催徵限一年全完限內(nèi)不完原參不及一分罰俸九月一分二分降職二級三分四分降三級五分六分降四級七分八分降五級皆調(diào)用九分十分革職督催之廵撫限二年司道府直隸州限一年有半限內(nèi)不完不及一分罰俸六月一分二分降職一級三分四分降五級五分六分降三級七分八分降四級九分十分降五級皆留任接徵接催官以到任日為始亦限一年全完限內(nèi)不完照初參例處分其代徵租銀關移本處給發(fā)如給發(fā)不實照監(jiān)守自盜例治罪受撥之州縣衛(wèi)所不移催代徵官及不將未完分數(shù)申報上官者歸入正項錢糧處分內(nèi)議處已移催申報免議○四十三年覆準嗣後未完降住罰俸等項銀報參原欠之見任各官上官均免參處報參原欠之見任府同知州同縣丞以下佐貳雜職等官府州縣免其參處如有離任官未完者即以接任承追之官報參學租一項州縣未完止參承追州縣無庸開報督催之知府惟江南江寧常州掦州三府儒學徵收學租向例奏銷冊內(nèi)造於知府項下今知府既無督催考成嗣後三府學租於奏銷冊內(nèi)別行開造如有未完將儒學教官開報至官生空闕一項亦照此例遵行○四十五年題準蘇松常鎮(zhèn)四府屬經(jīng)徵錢糧限滿未完革職官令其革職留任○四十六年覆準江蘇賦繁州縣錢糧三載全完內(nèi)雖有奉蠲之年仍準即升○雍正二年

諭貴州通省地丁錢糧不足十萬兩若照成例止有經(jīng)徵各官得邀議敘督催各官雖極効力終不得與今或照十萬兩以下一年內(nèi)全完之例議敘或竢二三年督催全完再行議敘戶部會同吏部定例議奏欽

此遵

旨議準嗣後黔省知府直隸州知州督催應徵錢糧歲內(nèi)全完者照十萬兩以下之例議敘○五年題準浙省額徵南秋等米除給本處兵餉外余解省倉支給滿漢官兵俸餉織造匠糧此項因系冬徵匯入奏銷案內(nèi)掲參徵解遲延止於罰俸累累拖欠應別疏題銷將已完未完數(shù)目報部經(jīng)徵州縣官未完不及一分免議一分罰俸六月二分住俸三分降職二級四分三級五分六分以上革職皆令戴罪催徵完日開復參後違限不完者倍處如應罰俸六月者住俸應住俸者降職二級降職二級者降四級降職三級者革職戴罪催徵完日開復應革職戴罪者實降二級調(diào)用署印官照署徐淮等倉錢糧未完事務處分督催之巡撫藩司等官未完不及一分免議一分罰俸三月二分罰俸六月三分住俸四分降職二級五分三級六分以上革職皆令戴罪督催完日開復參後違限不完者倍處應罰俸三月者罰俸六月應罰俸六月者住俸應住俸者降職二級降職二級者降四級降職三級者革職戴罪督催完日開復應革職戴罪者實降二級調(diào)用至州縣徵收南秋等米一年限內(nèi)全完千石以上至五千石照地丁五萬兩以下之例紀錄一次五千石以上至萬石照五萬兩以上十萬兩以下之例紀錄二次萬石以上照十萬兩以上之例紀錄三次督催知府直隸州糧道一年限內(nèi)全完萬石以下紀錄一次萬石以上紀錄二次二萬石以上紀錄三次布政使司照地丁議敘之例議敘○七年議準州縣經(jīng)徵錢糧歲內(nèi)全完原有議敘之例恐有司希圖紀錄過於急廹又或以尾欠未清揑稱完足嗣後將歲內(nèi)全完議敘之例槩行停止其奏銷以前果能通完槩予議敘○乾隆十二年議準本年奏銷未完各官照例隨本題參部會吏兵二部議處題覆如部覆奉

旨之後該省已接準部文續(xù)報參後徵完者由督撫將議處之案題請開復若部覆已經(jīng)奉

旨尚未行文該省咨到參後全完者由部據(jù)咨題請開復其有未經(jīng)題覆該省咨到參後全完者即於本案奏銷內(nèi)扣除免議○十三年覆準錢糧未完案內(nèi)各官續(xù)報全完如系別案革職以及佐雜微員毋庸槩行具題止用咨文報部核明轉(zhuǎn)咨吏部辦理○十五年覆準江南江蘇所屬乾隆元年起至九年軍民舊欠地丁驛站河工等銀除淮徐等屬乾隆六年以前永行停緩外如各州縣衛(wèi)欠數(shù)在萬兩以內(nèi)者限一年徵完萬兩以上至三萬兩以內(nèi)者均作二年三萬兩以上至五萬兩以上均作三年五萬兩以上至十萬兩者均作四年十萬兩以上者均作五年徵完州縣官初限不完者降職二級仍同次限分數(shù)并徵如二限已滿止完足上限之數(shù)者仍帶原降之級留任一年再同下限分數(shù)并徵以後按年應徵分數(shù)總以完足上限之數(shù)止欠本限分數(shù)者照此例議處如上限本限均有未完即照所降之級調(diào)用其接徵之員槩以接徵之日另起初限亦照此例議處各衛(wèi)漕項未完處分照文職例察議

一帶徵接徵離任署印官催科考成順治十二年覆準經(jīng)徵完欠宜分任事久暫凡開報經(jīng)管官職名必注明到任離任月日不得前後那移○康熙二年題準凡限內(nèi)接徵接催之官均接前任官總作十分題參至廵撫等官催徵限滿逾期不將所欠督催分數(shù)及屬官分數(shù)題參者照原參分數(shù)加等治罪○又題準官員催徵錢糧於未催完之先被別案降調(diào)離任者仍罰俸一年○又題準升轉(zhuǎn)官如本任有未經(jīng)銷算錢糧扣足分內(nèi)月日分數(shù)全完後方許赴新任若本任內(nèi)未完即赴新任者降職二級該管官遇屬官有任內(nèi)未完錢糧即準赴新任者降職一級皆調(diào)用督撫罰俸一年○五年覆準帶徵節(jié)年錢糧原限二年全完者如限內(nèi)全完州縣官萬兩以上紀録一次道府直隸州二萬兩以上紀錄一次四萬兩以上紀録二次州縣官二萬兩以上道府直隸州六萬兩以上均不竢俸滿即升布政使司十萬兩以上紀錄一次二十萬兩以上紀錄二次三十萬兩以上不竢俸滿即升○七年題準巡撫升任其原參督催之案不必照舊屬各官每案降級照離任官例每案罰俸一年○九年覆準限年錢糧接徵接催均不必別作分數(shù)止照前官所遺分數(shù)內(nèi)續(xù)完幾分即與扣算若本年系一官經(jīng)管而年限內(nèi)有二三官接管者止於前官未完分數(shù)內(nèi)按接管月日分算若本年系二三官經(jīng)管而年限內(nèi)止一官接管者匯算二三官未完分數(shù)內(nèi)除續(xù)完分數(shù)題參○十年覆準署印官任事日久一年內(nèi)經(jīng)徵錢糧全完者亦照例議敘○十四年題準年限錢糧未完道府直隸州同系督催應與布政使司一例處分至接徵接催官半年期限太迫將接徵州縣衛(wèi)所亦限一年接催司道府直隸州限一年半接催巡撫限二年如限滿不完仍照初參例處分○十七年題準署印官一年外徵收錢糧未完亦照州縣官例處分○三十四年覆準凡有分數(shù)錢糧將接徵接催官已完分數(shù)扣除照見在未完分數(shù)處分○四十四年議準蘇松常鎮(zhèn)四府屬賦稅繁重州縣官本任經(jīng)徵每年地丁漕項錢糧如於奏銷時完至九分以上其接徵未完舊欠錢糧於年限滿復參降級調(diào)用者改為降級留任再限一年催徵如仍不完照所降之級調(diào)用其四府督催各官亦照此例議處○雍正四年覆準江西州縣官除本任經(jīng)徵錢糧照定例考成外其接徵未完民欠自到任日為始分別限數(shù)每年令完一限各州縣欠五千兩者分為二限萬兩以內(nèi)者分為三限二萬兩以內(nèi)者分為四限三萬兩內(nèi)外者分為五限四萬兩以外者分為六限六萬兩以外者分為七限自雍正三年為始各照定限催追初限不完者降職一級至二限內(nèi)兩限全完者開復如止完二限不并完初限者仍帶所降之級催徵或止完初限不完二限者照初參例降職一級催徵若初限不完二限又不完者照定例降職三級調(diào)用以後三限至七限通計有兩限不完者皆降職三級調(diào)用一限不完者降職一級戴罪催徵如接徵之員除本任無欠外接徵舊欠一年內(nèi)能完兩限者紀錄一次完三限者紀錄二次完三限以上者不竢俸滿即升督催之巡撫以下直隸州以上所屬各州縣接徵錢糧合計通作十分巡撫以二分五厘為一限分為四限布政使司知府直隸州以二分為一限分為五限不完者按限議處○十年題準直隸州縣舊欠三千兩者限一年全完三千兩以上至萬兩以下者分限三年帶徵萬兩以上至四萬兩者分限五年帶徵分限三年者初限完不足數(shù)降職一級戴罪催徵至二限內(nèi)并將初限全完者開復二限內(nèi)止完本限不并完初限者仍帶所降之級或催完初限二限完不足數(shù)者降職一級皆戴罪催徵完日開復如初限不完二限又完不足數(shù)者照定例降職三級調(diào)用若初限二限皆完至三限未完不及一分者降職一級未完一分以上者降職二級皆調(diào)用分作五年限者亦照此例

一新舊官錢糧交代順治十三年題準官員交代務清察錢糧交盤明白取甘結方準離任違者不論升任去任題參究追○十四年覆準前官交盤不清後官蒙溷聽其去任即令接任官與原任官同賠○十五年題準前任官未完錢糧果系民欠令接管官催徵不得推諉若前任官侵盜後任官不能清察互相蒙蔽者一并治罪○十七年覆準府佐貳官署州縣印侵用錢糧勒令屬官交代上司徇庇不舉者一并治罪○康熙六年覆準州縣衛(wèi)所錢糧以欠作完督撫司道府扶同揑報許接管官逐項清察如起解無批存留無銀交代時即具文直逹部科題參○十二年覆準前任官有侵那拖欠者署印新任官交代時即通報督撫上司題參如徇隱不報交代後察出者罪坐接管官如已通報而上司不詳報題參徇庇舊官逼勒受代者許新任官據(jù)實報部逼勒之上司以徇庇例議處本官赴部別補○十四年題準布政使司新舊交代務於一月內(nèi)造舊管新收開除實在清冊題報○二十七年題準司庫交代錢糧如有侵盜虧空等弊督撫隱匿不參者革職如督撫有侵欺入已者照監(jiān)守自盜例治罪○又議準州縣虧空知府不掲報反逼新任官出結者革職○二十八年題準廣東瓊州府距省遼遠交代之限於兩月定例外再展限一月○三十年覆準司庫交代錢糧時令該督撫親察出結如總督隔省路涂遙遠於司庫交代錢糧時據(jù)詳確察明白出結具題○三十九年覆準升任官文憑到日該督撫即委官署印限兩月內(nèi)將事件交代明白方準離任如任內(nèi)有經(jīng)管未完錢糧不於兩月內(nèi)交清呈報上司及署官新官推諉不接者各罰俸一年上司督催不力罰俸六月如已申報上司該管上司不即轉(zhuǎn)報或該管上司已經(jīng)轉(zhuǎn)報督撫具題遲延皆罰俸六月不即委官署印者罰如之如并無未完錢糧而署官新官藉端抑勒遲延者降職二級調(diào)用該管上司抑勒者如之督撫降職一級留任至升任後續(xù)起事件及未完錢糧署印官不於兩月內(nèi)掲報該撫題參本官每案罰俸一年其任內(nèi)有侵盜透冒那移墊解并拖欠未清等弊署官新官掲報該撫題參將本官照例處治如署官新官徇隱不報交代後始掲報者督撫核實題參將虧空官革職治罪接任官照徇隱虧空例議處虧項照例追賠若接官不受交代通詳上司上司不掲報題參者照徇庇例議處○又覆準升任官有錢糧冊籍等項未完詭稱完結或假揑印結申詳上司或增改投遞者革職倘本官冊籍等件未交代以前被衙役藏匿及燒毀擲水者降職一級調(diào)用如任衙役乘機作弊侵匿帑項者照失察衙役侵盜錢糧例處分○又覆準解任裁汰降調(diào)官不候交代擅自離任及該管上司督撫聽其離任者皆照升員離任例處分○又覆準司道府州縣新舊官交代之時如前官任內(nèi)有侵盜透冒那移墊解及拖欠未清等弊署官新官徇隱不即掲報至交代後始察出者罪坐接任官前任官不議侵盜透冒者照侵盜例治罪那移墊解者照那移例處分○又覆準升任官不候文憑不與署官新官交代明白即擅離任者本官降職二級調(diào)用若有錢糧等件未清該管上司任其赴任者降職一級調(diào)用督撫罰俸一年○四十二年奏準各省藩庫交代定限兩月○五十九年覆準各省虧空錢糧皆因夤緣饋送禮物所致發(fā)覺之日與受皆治罪其有上司逼勒交盤以致虧空者許新任官據(jù)實掲報部院科道題參審明將逼勒各官照例議處具掲之新官赴部調(diào)補別省○雍正二年議準直省司道府廳州縣新舊交代照例於兩月內(nèi)盤察明白出具印結詳報如有督撫逼勒交盤者許新任官掲報到部由部題參交與都察院審明議處○四年議準嗣後州縣交代除實在民欠外其有將已徵在官之錢糧侵蝕虧空揑稱民欠令接任官接受者接任官即掲報督撫司道該督撫即據(jù)掲題參或督撫司道護庇離任之員該管知府知州畏慮分賠因而抑勒交盤者被抑勒之員直掲部科部科代為陳奏掲司道府州等官令各該督撫據(jù)實確審定擬具奏有干連督撫者將具掲之員與前任虧空之員均押解赴京交都察院察審明確將抑勒之督撫一并治罪或系誣揑將誣揑之員交刑部加倍治罪倘前任官虧空後任官徇隱不報出結接受者坐後任官賠補或已經(jīng)接受至本身離任之時有虧空未清稱系前任虧空者將欠項追賠外仍治以徇隱私受之罪其出掲之員經(jīng)調(diào)任他省該管上司有因該員從前掲報之故多方搜求藉端誣?者許該員於都察院呈辨果系參處寃抑將該上司議處如該員本有應得之罪藉從前掲報之名誣揑呈辨者於本罪之外加倍治罪○又議準糧道交盤錢糧照布政使司交盤之例造具細欵四柱冊具題交部將動撥各款核對○又覆準知府直隸知州離任時除本任內(nèi)倉庫錢糧仍照定例限兩月交代其所轄州縣一切正雜錢糧再限一月造冊交代令署官盤察出結如署官察出虧空掲報即著前任府州均半分賠署官亦與新任官造冊交代如逾限不即交代及該管官督催不力者一并議處○五年

諭凡屬新舊官交代遲延大約由於舊官案件不清者多而由於新官勒索者少若新舊一例處分未為允恊著九卿分別定議具奏欽此遵

旨議準凡督撫核參交代遲延即將情由詳細確察如果系舊任官希圖掩飾不於兩月內(nèi)將任內(nèi)錢糧等項徹底清白造冊交送新任官則遲延之咎專在舊任官與新任官無涉該督撫即將舊任官因何遲延緣由明白開注指參將舊任官照例罰俸一年新任官免議如舊任官已徹底造冊送交而新任官推諉不接以致遲延者該督撫即將情由注明指參將新任官照例罰俸一年舊任官免議如舊任官至限期將屆始將冊籍造送新任官又不即上緊察核以致遲延則其咎固在舊官而新任官亦難辭責該督撫將此情由亦行分別注明指參將舊任官罰俸一年新任官罰俸六月其督催不力之上司仍照定例議處○又議準嗣後各省州縣凡一應經(jīng)管事件仍照舊例兩月交代報部惟積貯倉糧必逐一盤察嗣後倉糧多至五萬石以上者報明上司準於定限兩月之外展限一月○六年

諭向來州縣交盤錢糧倉谷均以兩月為限但額徵數(shù)少之地方自可依限清楚其額數(shù)繁多之處亦照兩月定限未免太迫從前曾降諭旨凡州縣倉谷五萬石以上者準其展限一月盤察交代嗣後州縣錢糧交代五萬兩以上者亦令展限一月其十萬兩以上者展限兩月十五萬兩以上者展限三月著為定例通行直省遵行欽此○又覆準州縣官交代時應交銀米如有盈余據(jù)實報出照附余錢糧作數(shù)或花戶完納偶錯或官役俸工養(yǎng)廉工程物價前官未及支銷者當確覆給還不得槩作盈余溷報○八年覆準嗣後倉糧二萬五千石以上者展限十五日一人有兩縣交代者再展限一月○乾隆元年議準委署之官如果易於交盤而故意延挨希圖卸責者該監(jiān)盤上司察明掲參照無未完錢糧盜案新官藉端抑勒遲延例降職二級調(diào)用監(jiān)盤上司徇隱不掲參者照例降一級調(diào)用○二年題準修理

文廟學宮例於學租銀內(nèi)動用報銷新舊交代之際或有殘闕損壞應行修整之處察明學租多寡工程大小照例聲明交代其祭器樂器原有者造冊交代未備者陸續(xù)接辦○又題準州縣忠義節(jié)孝祠宇令前任官修整交代後任官接受修葺如有動帑建立未久坍塌者原辦之官賠補又

先農(nóng)壇及農(nóng)具

社稷風云雷雨山川城隍諸神壇墠以至營房墩臺柵闌火具水銃等項已經(jīng)修備者照例交盤未完備者照案接辦又古昔

帝王陵寢先賢祠宇社學青海碑及建牐浚河等事前任官料理未竣各交明接任官照例接辦不得推諉○又議準清河桃源宿遷三處新修橋梁道路令地方官新舊交代之時照例造入交盤冊以專責成○又題準存匱存庫號箱并存?zhèn)}廒口各冊新官到任前官止造簡明總冊三日內(nèi)移交其應行交代之堂簿串根冊籍批領卷宗四柱冊及一應自理辭訟文冊限半月內(nèi)移交如有舛錯案據(jù)未全新官向經(jīng)承追比一月內(nèi)新官務將應交冊卷追齊察核○又題準承追錢糧虧空侵那贓罰贖鍰代賠分賠等項先將存庫銀錢存?zhèn)}租息米谷收清次察交存官物田房有無抵換盜賣倒塌荒廢私占私侵及分賠案內(nèi)倉谷官物有無霉變短少未變價直是否敷足未完銀米是否有著確核原案遵照定限清察冊報○又題準未完民欠有無官役侵蝕揑報之處如徵比時有以已完控告者立即根察訊處○又題準承修承造承辦事務動用錢糧咨題報部續(xù)奉覆減駮追者均應本案完結如系未經(jīng)報部奉上司駮追者應於交代限內(nèi)有則補交歸款無則請參虧空○又題準州縣新舊交代該管知府不得輾轉(zhuǎn)苛求以致不能依限清楚如有此等經(jīng)州縣通詳止參知府遲延職名但不得於正限滿日藉辭諉卸其有應駮詰事件照例駮行核轉(zhuǎn)因而遲延逾限者咎在造冊舛錯之州縣其知府督催不力照例議處○又題準交代之際原恐新官被前官胥役欺蔽是以定例委官協(xié)盤使新舊允服交代速結倘委官躭誤不到以致遲延或已到而有通同徇隱偏袒苛累等情皆分別掲參○三年題準廣西煙瘴俸滿於報滿之時督撫將各官居官實蹟出具考語分別題咨仍委員前往交代撤囘內(nèi)地候升

一盤察倉庫康熙二十八年題準嗣後各省巡撫於每年奏銷時親往藩庫盤察錢糧如無虧空即於奏本內(nèi)保題保題之後仍有察出虧空者照二十七年題準新定交盤例治罪又於歲終令知府將州縣經(jīng)徵帶徵錢糧調(diào)取比冊詳察倘有徵多報少虧空情弊申報藩司巡撫如知府徇匿不舉亦照新定交盤例議處○又題準糧驛二道貯庫錢糧責成藩司各府貯庫錢糧責成各道令每年歲終親往盤察如無虧空即具保結申送巡撫倘保結之後仍有察出虧空者該撫題參將藩司各道皆照例革職分賠○三十九年題準上司盤察所屬倉庫例於年終時限甚迫準自次年奏銷以前秉公親察據(jù)實出結○又題準歲終知府盤察州縣錢糧除例應存留外其余於三日內(nèi)起解藩庫如三日內(nèi)不起解即掲報題參○四十四年覆準知府年終盤察出結之後仍令不時盤察無論何時察出立即報參免其治罪分賠或別案發(fā)覺始行掲報者仍照例治罪分賠如有知府需索州縣者亦許州縣通報司道督撫題參治罪如督撫不具題或被科道糾參將督撫照徇庇例處分○雍正元年議準嗣後藩庫錢糧每年奏銷時該省有總督者令總督會同巡撫親察無總督者責成巡撫盤察錢糧無闕出具印結於奏銷本內(nèi)保題如有虧空該督撫題參如扶同徇隱一并治罪照例分賠如督撫抑勒下司那借濫動以致虧空者該布政使司即照新舊官交代不明之例通詳各部院或具掲密送各部院據(jù)掲奏

聞將督撫議處○又覆準知府盤察倉庫凡一應禮

物永行禁止○又

諭總督有管轄兩三省之責或隔二三年或隔三四年於題明巡察地方之便會同盤察藩庫欽此

一究追虧空順治九年題準錢糧徵解支放各有款項若為公務移緩就急謂之那移假公濟私謂之侵盜軍興公用不得已而借用謂之透支藉端開銷謂之冒破令撫按清察追抵○康熙九年覆準胥役經(jīng)收管解令連名互結如有侵盜令互結者同賠若經(jīng)管官不行取結亦令賠補○又題準侵那錢糧家產(chǎn)盡絶遇

赦免追即行題結妻子免交刑部○十年題準承追侵那錢糧初次限四月追完逾限不完降俸二級戴罪督催再限一年全完如仍不完罰俸一年○十一年覆準州縣侵那錢糧司道府官本年及次年察出者免議如遲至三四年始行察出者仍照失察例議處○又題準承追侵那錢糧初限展至一年○又題準州縣官將已徵錢糧作為民欠恣意那用者革職提問司道府官隱匿不報者革職如已申報而督撫不題參者降五級調(diào)用○又議準州縣官侵盜錢糧上司不即察出或據(jù)詳代為開銷者司道府降職一級調(diào)用督撫罰俸一年若前任州縣等官侵盜後任官不行察出或代為開銷者降職一級調(diào)用前任官那移後任官不行察出者罰俸一年布政使抑勒州縣衛(wèi)所官故那錢糧者照那用正項例處分督撫不題參照徇隱例議處其州縣侵那司道府官察出者免議○又題準官員承追侵那錢糧如有家產(chǎn)果盡不據(jù)實詳請豁免以致各犯父子夫妻分離者承追官罰俸一年巡撫罰俸六月○又題準

赦前侵欺錢糧各官不交吏部議處者將該部司官罰俸三月堂官罰俸兩月○又題準凡侵盜錢糧人犯揑報逃亡并不起解者州縣官降職一級調(diào)用該管上司罰俸一年起解遲誤者州縣官罰俸一年該管上司罰俸六月○又題準州縣官將衙役侵盜揑為民欠知府遽為轉(zhuǎn)報者罰俸六月○十六年題準侵盜錢糧應發(fā)解人犯未經(jīng)部題入官之前全完或已題未發(fā)解之先全完者并免入官○十七年題準各省有因軍需動用錢糧刻不容緩者司道官申詳督撫一面咨題一面動用若司道并未申詳擅自動用督撫先未題咨徑為請銷者督撫降職二級司道官降職五級皆調(diào)用若司道申詳督撫不咨題擅令動用者司道官免議督撫降職五級調(diào)用皆不準開銷責令賠還○十八年議準州縣官將已徵錢糧那用詐稱民欠司道府官隱匿不報者皆革職提問督撫徇縱不參者革職○又題準凡該管上司逼勒下屬那移庫銀本官自首審實免議上司照貪官例治罪如逼勒至死者許家屬赴督撫具告督撫不準理許赴通政使司鼓廳具告審實將逼勒者抵罪不準理者革職○二十七年題準藩庫交代錢糧如有侵盜虧空等弊將隱匿不參之該督撫革職如督撫有侵盜入己之處照侵欺例從重治罪○又議準州縣虧空知府不掲報反逼新任官出結者革職○三十九年

諭近見各省督撫等先以官員虧空倉庫銀米題參後以家產(chǎn)盡絶保題者甚多此等虧空銀米作何著落追還著九卿詹事科道會議具奏欽此遵

旨議定嗣後倉庫銀米如有虧空審明是侵是那著落虧空官追還有實系家產(chǎn)盡絶不能完結者著落歲終申報保題之各上司官名下追完至起解銀兩及漕糧等項已經(jīng)起程之後如有虧空者將解官運官審明追還實系家產(chǎn)盡絶不能完納者亦著落差遣不慎之該管上司名下追完如有藉端私派於民者從重治罪○四十年覆準凡虧空之案專責藩司於部文到日嚴督府州縣各官務遵四月定限將侵那審明招解如逾限將州縣官掲參遲延限後又滿四月再參遲延將本管知府皆照易結不結例議處藩司於限內(nèi)不據(jù)實掲報後以遲延掲報塞責者亦照易結不結例處分至各州縣修理城池等項雖系私捐仍令通報如虧空事發(fā)各該撫藩司將私捐修理之項審作那移正項者承審官照徇縱例議處○又覆準各省倉庫收貯帑銀米谷如私行動用督撫題參革職提問審出侵盜那用分別治罪○四十四年覆準凡知府盤察出結之後州縣一有虧空知府無論幾時察出掲參免其從重治罪○四十五年題準旗員虧空該旗保題家產(chǎn)盡絶將虧空之員入辛者庫【即內(nèi)管領】此後察出家產(chǎn)隱匿等弊將保題之都統(tǒng)副都統(tǒng)議處均攤賠補○又覆準州縣錢糧節(jié)年那新補舊或借貸掩飾知府盤察時確有實數(shù)無由覺察及事發(fā)據(jù)實掲報將虧空之州縣治罪其節(jié)年盤察之知府免議○四十七年議準虧空官有從前任所私蓄被親友借取有圖書文約可據(jù)者題明察追抵補欠項○四十八年議準虧空帑銀審系徵收制錢往外易銀未囘虧空倉谷審系浥爛或借給里民均不作侵那果能參後限內(nèi)全完準其開復○五十年議準虧空官如有見任居官之子情愿代父賠還者即於其子任所按限扣追完日免罪○五十一年議準旗員虧空錢糧該督撫察明家口備造清冊解部交與該旗察追倘承問官有嚇索任所貲財及聽該犯官隱匿或?qū)⑴头懦鰹槊竦惹閷⒊袉柟俨⒃靸缘裙僦巫镏猎摲腹贇w旗如有偷賣房地屯莊隱匿財產(chǎn)等情將該管官治罪○又議準州縣虧空錢糧知府止將本年掲報其積年虧空直至題參之後始報察出者仍將通同隱匿之知府照例題參○五十六年覆準嗣後虧空案內(nèi)如果系民欠揑報全完或私借倉糧揑報無欠除私借之員照律治罪其揑報官照虛出通關鈔律計所出之銀數(shù)并贓以監(jiān)守自盜論其實在民欠著落原借之人完納其那移有抵即令接任官催徵若揑報私借之項該員情愿一年內(nèi)代民全完準其開復○五十九年議準州縣虧空錢糧知府從前果有扶同徇隱情弊別經(jīng)發(fā)覺者將知府參革其虧空錢糧令知府獨賠○又覆準州縣官恃有上司分賠之例將庫銀藏匿假揑虧空者審實著落本犯名下獨追還項仍照例治罪○又覆準凡州縣虧空如知府察出掲報司道司道不即轉(zhuǎn)掲及司道已經(jīng)轉(zhuǎn)掲督撫不即題參許知府竟掲部院將不轉(zhuǎn)不參之督撫司道議處著令分賠○又議準嗣後州縣官虧空錢糧倘知府掲報而布政使司不即轉(zhuǎn)掲或已掲而督撫不即題參者許掲報官徑報部院將徇庇之上司照例議處仍令分賠其衛(wèi)所等官虧空屯衛(wèi)等項錢糧照虧空地丁例議處○又覆準各省虧空錢糧皆因夤緣饋送禮物所致發(fā)覺之日與受皆著革職嚴飭督撫照例實心奉行其有上司逼勒交盤以致虧空者許新任官據(jù)實直掲部院科道衙門題參審明將逼勒各官照例議處具掲之新官令其赴部調(diào)補別省○又覆準嗣後該督撫不盡心防范於未虧空之前竭力補苴於虧空發(fā)覺之後將督撫照例議處仍令分賠完補○六十一年十二月

諭自古惟正之供所以儲軍國之需當治平無事之日必使倉庫充足斯可有備無患

皇考躬行節(jié)儉裕國愛民六十余年以來蠲租賜復殆無虛日休養(yǎng)生息之恩至矣而近日各省道府州縣虧空錢糧者正復不少揆厥所由或由上司勒索或繋本人侵漁豈皆因公那用

皇考好生如天不忍即正典刑故此輩每恃寛容毫無畏懼恣意虧空動輒盈千累萬督撫明知其弊曲相容隱及至萬難掩飾之時又往往改侵盜為那移勒限追補視為故事究竟全完者絶少新任之人上司逼受前任交代初畏大吏之勢雖有虧空不得不受繼啓效尤之心任意侵蝕更藉此挾制上司不得不為之隱諱展轉(zhuǎn)相因以致庫藏全虛一旦地方或有急需不能支應關繋非淺本應即時徹底清察重加懲治但念已成積習姑從寛典除陜西省外限以三年各省督撫嚴察所屬錢糧凡有虧空無論已參未參均於三年之內(nèi)如數(shù)補足毋得苛派民間毋得藉端遮飾如限滿不完定從重治罪若三年補完之後再有虧空除被上司勒索及因公那移者分別處治外其實在侵欺入已者確審具奏即行正法倘仍徇私容隱或經(jīng)朕訪實或被科道糾參將督撫一并從重治罪即如山東藩庫虧空至數(shù)十萬雖以俸工補足其實不能不取之民間額外加派山東如此他省可知以小民之膏血為官司之補苴地方安得不困乎既虧國帑復累民生大負

皇考愛養(yǎng)元元之至意此朕斷斷不能姑容者至於署印之官尤須慎重簡擇諺云署印如行刼

皇考每言及此未嘗不恨署印之人始而百計鉆營既而視如傳舍肆意貪婪圖飽慾壑或取媚上官供其索取貽害小民尤非淺鮮其於前任虧空視作泛常接受交盤復轉(zhuǎn)授新任茍且因循虧空愈甚嗣後如察出此等情弊必將委署之上司與署印之員一并加倍治罪決不姑貸欽此○雍正元年

諭將虧空錢糧各官革職留任催追必致貽累百姓既然獲罪革職豈可留任嗣後虧空錢糧各官即行革職著落伊身勒限追還欽此○又

諭嗣後凡委官署印應遴選賢能如署印官虧空錢糧著落遴委之督撫布政使分賠有將虧空錢糧勒逼接任官收受情由著接任官開列情由徑報部科即據(jù)實奏聞欽此○又覆準有司內(nèi)私那帑項為已捐升并為子弟納職致有虧欠者督撫核參照侵盜例治罪其子弟所捐職銜革去該管上司不加詳察通同徇隱勒逼接任官收受者或被科道糾參或被受害之人首告將該管上司無論見任離任嚴加議處其虧欠帑銀著令分賠○又議準直省督撫於州縣開徵之始令知府遴選賢員與該管官同封銀匱每十日二十日別委賢員當衆(zhòng)拆封立即起解其存貯倉谷按季盤察出結轉(zhuǎn)報如有徇隱情弊將知府并委員即行題參照徇庇例議處再題參虧空官時即於任所嚴追并即行文原籍地方將家產(chǎn)人口逐一嚴察造冊存案如任所不能完行文原籍變價補足如原籍地方官不行察出或被旁人首告或被科道糾參亦照徇庇例議處○又議準各省從前虧空其有著落銀內(nèi)如有人亡產(chǎn)絶者該督撫即照無著銀所定年限補完報部仍令該督撫每於歲終將前項有著無著銀完過若干之處逐一分晰造冊具題如照從前怠玩不盡心催追每年完不足數(shù)者即將各該督撫并司道等官交與吏部從重議處○又覆準虧空官員察其子有出仕者解任發(fā)追完日仍補原官○二年

諭朕惟錢糧固屬緊要而民情尤宜體恤聞有州縣官虧空百姓情愿代賠者此端斷不可開虧空官未必愛民百姓貧富不等斷無闔縣情愿代賠之事或繋蠹吏土豪勾連藉端科歛或不肖紳衿平時出入衙門通同作弊及本官被參猶冀復任因而號召多事之人連名具呈闔縣愿賠後官畏懼處分接呈入手即差役按里追呼名為樂輸實繋強派其為民累不淺嗣後紳衿情愿幫完者聽其自行完納其有闔縣具呈者即將為首之人從重治罪知府州縣擅準督撫察參議處至因公那移之項依限全完定例準其開復督撫題請全完即給咨本官令其隨本引見驗看可用者即用如不可用以原品休致其年老及不愿補之人亦於本內(nèi)聲明不必來京欽此○又議準布政使司乃方面大吏專管通省錢糧若有虧空法宜加等嗣後布政使司虧空無論侵那皆按侵盜之律治罪果能一年內(nèi)全完減等發(fā)落如一年內(nèi)不能通完即將本犯正法仍變家產(chǎn)追賠若督撫通同徇隱別經(jīng)發(fā)覺將督撫革職仍令分賠或有督撫勒索以致虧空許布政使於未參虧空之前開具實跡徑報通政使司轉(zhuǎn)奏將督撫照貪婪例交與該部從重治罪其或布政使自有虧空恐督撫盤察先行誣報者審明時將布政使從重治罪○又

諭凡官員虧空錢糧倉谷該管上司失於盤察自應革職分賠但定例虧空官員審無侵盜入已之項勒限一年內(nèi)賠補全完準以原職補用而失察革職之上司反不得與本官同開復似屬可憫嗣後虧空銀谷限內(nèi)全完例應開復者該督撫核明原參失察之上司一并題請開復欽此○三年覆準凡州縣虧空錢糧於疏內(nèi)聲明將該管上司應否分賠之處察明一并具題若不聲明具題督撫照徇庇例議處○又議準州縣虧空審明確繋知府徇隱獨賠之項將知府革職離任本犯擬罪監(jiān)追即搜本犯任所財物及原籍家產(chǎn)勒限一年變賣賠補無論本犯完補或知府協(xié)同完補皆能於限內(nèi)全完繋侵盜之項本犯擬死罪者照例減二等發(fā)落擬軍流徒杖者照例釋免繋那移之項至二萬兩以上者本犯照例釋免未至二萬兩者本犯及徇庇之知府悉準其開復如一年限內(nèi)無論侵盜那移本人家產(chǎn)不能完補即將本人照見在未完之數(shù)治罪發(fā)落其未完帑銀照數(shù)著落徇隱之知府勒限一年完補若能於限內(nèi)全完者準其開復如不完再限一年完補若能於二限內(nèi)全完者照原職降一級調(diào)用如二限內(nèi)完不足數(shù)者再限一年完補若能於三限內(nèi)全完者照原職降二級調(diào)用如三限內(nèi)不完即將知府家產(chǎn)抵補雖賠補全完亦不準其開復如遇分賠之項亦先在本犯名下勒限一年追補全完將本犯分別侵那照例發(fā)落開復如限內(nèi)本人止完一半例得開復者仍照例竢知府全完之日皆準開復如本犯限內(nèi)全無完補及不足一半仍照例將本人監(jiān)追照依原虧之數(shù)令知府分賠一半勒限一年全完準其開復如不完再限一年能於二限內(nèi)全完準其開復於補官日罰俸一年如二限內(nèi)完不足數(shù)再限一年能於三限內(nèi)全完照依原職降一級調(diào)用若三限不完及本犯名下應追未完者皆不準開復未完之銀仍著落分賠○四年

諭各省虧空動稱無著之項夫錢糧未經(jīng)徵收則欠在民既經(jīng)徵收而有虧空則欠在官州縣官不能完則上司有分賠之例本人雖已病故而子孫有應追之條何得藉口無著以虛國帑此皆督撫等瞻徇情面不肯大破積習所致蓋自存不肖之心以已身見為督撫恐將來亦被牽累故目前豫留地步也從前彌補虧空皆捐俸工銀抵補及朕有旨不許捐輸俸工今則皆稱以耗羨抵補夫耗羨亦出於民乃不問當日督撫等所以致此虧空之由而動稱耗羨彌補以百姓之脂膏飽有司之谿壑豈朕憫惜元元之至意乎今特沛寛恩凡各省虧空未經(jīng)補完者再限三年寛至雍正七年務須一一清楚如屆期再不全完定將督撫從重治罪如有實在不能依限之處著督撫奏聞請旨欽此○又覆準凡州縣那移虧空審明繋知府不掲報應著落分賠之項將知府革職其虧空銀米仍依那移虧空年限先於本犯名下盡數(shù)著落嚴追一年限內(nèi)全完將本犯及不掲報之知府皆照例準其開復二限三限補完本犯照例分別發(fā)落若三年限滿不能完足本犯仍照原擬治罪果繋家產(chǎn)全無無力完帑將未完銀米等項著落不掲報之知府分賠一半其余一半入於無著項下完結其知府分賠一半銀勒限一年完補限內(nèi)全完準其開復不完再限一年完補能於二限內(nèi)全完準其開復於補官日罰俸一年如二限內(nèi)完不足數(shù)再限一年完補能於三限內(nèi)全完照原職降一級調(diào)用如三次限滿不完不準開復未完銀仍著落追賠○五年

諭向來內(nèi)外文武官虧空甚多我

圣祖皇帝深知其弊屢降諭旨諄諄戒飭袛以

圣心仁慈寛大冀其悛改不忍加誅乃此輩不知感戴反至肆行無忌日積月累虧空之數(shù)愈多朕即位以來念此虧空之項關繋國帑豈能以國家一定經(jīng)費任貪官汚吏之侵漁且聞貪婪之員平日侵蝕國帑而被參之後則將所有貲財藏匿或送歸鄉(xiāng)里或分寄宗族親黨之家及接任官察出虧空則故作貧窶之狀希冀遷延數(shù)年援家產(chǎn)盡絶之例以圖豁免是以被參虧空之員令搜察其宦囊家產(chǎn)并及其寄放之處蓋不欲使貪汚之輩盜國帑剝民膏以飽囊橐也此輩本有應死之罪但朕念弊端已久相習成風若遽然按律治罪則誅戮者衆(zhòng)幾於不教而殺此心有所不忍故令完補虧空全其性命此朕仁育義正用中之大道原欲暫行二三年使天下咸聞朕諭共知朕心若再有犯者則按法律治罪今已曉諭四年不得謂之不教而殺矣上年已令九卿酌定條例嗣後有侵盜虧空之官則按所定之例治罪有應正法者即照例正法其搜察宦囊家產(chǎn)及於寄放宗族親黨之處應不必行矣諭下之日即著停止此輩若知朕化導保全之恩盡洗從前侵克之弊實伊等之福亦朕之所深望若仍執(zhí)迷不悟顧貲財而不恤身命亦其自取不足憫惻著遵諭行欽此○又

諭各省屬官虧空而上司明知故縱者令徇隱之上司各賠一分永為定例欽此○七年覆準凡有虧空劾參之後一面於任所嚴追一面移咨該旗籍察其房地產(chǎn)業(yè)毋得仍聽本家子弟奴仆居住收租令該管官照額徵租收貯公處歲底造冊報部察核竢該督撫咨覆到日如該員欠項不完或完不足數(shù)者即將房地產(chǎn)業(yè)及所收之租一并抵補如各該員欠項已完即將入官房產(chǎn)及收過租銀照數(shù)給還本家至家產(chǎn)抵補虧空之數(shù)尚有多余者仍給還本人○八年覆準浙江嗣後應追侵盜那移各案除不及千兩者仍照原限勒追外其千兩以上萬兩以下者再定限一年二萬兩以下者再定限二年每年應完一半三萬兩以上者再定限三年每年應完三分之一如能依定限內(nèi)通完者承追州縣每案紀録一次督催知府每三案紀錄一次道員每五案紀錄一次督撫布政使按察使每十案紀錄一次若逾限不完或未通完者將承追之州縣每案罰俸一年督催知府每案罰俸六月司道督撫每案罰俸三月將千兩以上萬兩以下款內(nèi)下欠之銀再限一年戴罪督催其二萬兩以下初限一年款內(nèi)下欠之銀歸入第二年項下統(tǒng)再限一年戴罪催完至三萬兩以上初限一年款內(nèi)下欠之銀即歸入第二年數(shù)內(nèi)一并戴罪催完若仍未通完將承追之州縣降一級留任督催之知府罰俸一年司道督撫各罰俸六月將千兩以上萬兩以下之款并二萬兩以下款內(nèi)應追之銀再限一年戴罪催完其三萬兩以上之款兩年限內(nèi)尚未通完者將下欠之銀歸入第三年數(shù)內(nèi)一并戴罪催完倘各能照數(shù)通完將承追州縣所降之級準其開復若不能通完將承追州縣照所降之級調(diào)用督催知府降一級留任司道督撫各罰俸一年其接任承追督催等官仍照依到任之日扣限如果正犯家產(chǎn)已盡正身已故及并無的屬子孫不能賠補者該地方官察明確實取具印甘文結申府加結轉(zhuǎn)詳保題豁免倘題後欠帑人員別有田產(chǎn)貨財房屋人口寄頓發(fā)覺者盡籍入官將出結州縣革職督催知府降二級調(diào)用司道降一級留任督撫罰俸一年其所欠銀米等項著落出結各官賠補○十三年題準八旗辦理虧空案件仍照例將房屋田地人口變價還項其墳園房屋人口祭田一槩不得入官其從前已經(jīng)入官者亦請

旨勅令該旗逐一清察給還○又

諭凡州縣錢糧之虧空總不出侵盜那移二項當其侵那之時官固主之而經(jīng)手之經(jīng)承自無不知也乃不及稟阻且從而慫恿以便作奸分肥迨至本官監(jiān)追而經(jīng)承且優(yōu)游於事外本官問重罪而經(jīng)承僅得不行稟阻之處分故凡虧空累累多由於官吏之相成也朕意以為經(jīng)承庫吏經(jīng)管倉庫之人亦宜重其處分之例更定以勸懲之法凡州縣官到任則先簡選殷實老成吏胥二人以充錢糧總吏通詳報部凡徵收錢糧即令隨徵報解不得存留內(nèi)署承辦五年該縣無虧空者即將總吏咨部以九品雜職即用本官少有虧空總吏力行稟阻如不聽從徑赴院司呈明免罪若該吏不行稟阻致本官以虧空糾參即將經(jīng)承一同監(jiān)追減本官一等治罪如此則經(jīng)承有所責成廹於勸懲不敢順從本官擅動國帑亦杜絶虧空之一法其如何詳悉定例之處著九卿會議具奏欽此【議準例見刑律】○乾隆元年

諭戶刑二部奏請遵奉恩詔豁免欠帑人員內(nèi)察其原案有應追繳者有不應追繳者朕思不應追繳之案與其赦免於事後何如詳審於事前使人無拖累而事易辦理即如開欠一節(jié)原繋借貸交接之私情遇本人或有虧空及應追之項自當聽其自行索討以清公帑今乃令將平日欠銀之人開出即按開出之人著令完繳是以私債而成公項從前辦理殊未妥協(xié)其他分賠代賠著賠名色甚多如道府有稽察州縣之責州縣設有虧空道府非屬分肥即繋疎縱責令分賠實屬允當若因錢糧數(shù)多一人未能歸結而令旁人分賠代賠著賠則本屬牽連而日久難完又不得不為開豁於國帑仍無裨益其應如何分別定例俾事不滋擾而法在必行著戶刑二部妥議具奏欽此遵

旨議準各旗省拖欠各案錢糧除漕運鹽銅追賠各有成例并虧空倉庫錢糧監(jiān)臨主守各官以及收支辦解并侵貪那移保送家產(chǎn)盡絶後有隱匿發(fā)覺一切獨賠分賠代賠著賠載在定例畫一遵行外其分賠案內(nèi)如果米谷收存不慎官物遺失不全自應掲報題參著追若既經(jīng)接受出結即與前任無涉乃藉端分派前任各官賠還殊累無辜嗣後遇有霉變米谷短少官物著落接受出結之員按數(shù)賠補及徇庇之上司分賠不得藉端攤派又分賠案內(nèi)如支銷錢糧原有一定款項額數(shù)若違例開銷理應著落擅動濫給之人照數(shù)賠補乃竟有私自動用并不報部及至日後奏銷時始行造報開除及察出與定例不符駮令追賠因為數(shù)多一人不能歸結或著屬官公捐或令接任分賠徒滋擾累嗣後如有濫行動用例不準銷等項仍著落擅動之人賠補不得抑勒分派又代賠案內(nèi)如拖欠錢糧原止應著落本身的屬及定例內(nèi)應行分賠著賠之人乃承辦之員因欠帑之獨力難賠或產(chǎn)盡無著因而輾轉(zhuǎn)株連如分居別產(chǎn)之弟兄親屬并不知情之親友主仆旁人於公帑實未侵漁私財又非寄頓勒令賠補尤為拖累應行禁止毋得株連又代賠案內(nèi)如承估承變承追原有一定例限其遲延不力各有應得處分如察估之員勘報不實及承變承追以多報少瞻情延緩帑項懸闕者著令賠償若察勘本無不實催追本無徇縱袛因變抵不敷與夫公項無完遽令代賠殊有未協(xié)嗣後察估追變之員該管上司察明果無情弊仍在本人名下歸結不得勒令代賠又著賠案內(nèi)如地方荒歉借給貧民米谷或開墾借給牛具耔糧及借給吏役兵丁辦公帑銀原繋題明咨部行令出借按限扣追如經(jīng)手揑報自應著賠若遇人亡產(chǎn)絶無可扣追槩令賠補實屬屈抑嗣後凡有奉文出借之項除揑飾侵漁未經(jīng)報明私行借動即行治罪著追外如繋奉文借給實無可追即確察出結照例歸於無著案內(nèi)題豁又承追各項贓罰銀定例著落本犯嚴追如果家產(chǎn)盡絶例應保題豁免乃本犯無完贓項無著輒將親族株連拖累更有遠年無據(jù)贓私其人已故無可質(zhì)訊即著子孫追補殊覺失平嗣後依律著落本犯勒追完結其有律應身死勿徵者亦照例免徵至遠年贓私必察有實據(jù)方可著追槩不得於本犯之外濫追賠補○又議準虧空人員經(jīng)管錢糧所屬有借支借領與夫同官那借出有印領者均繋虧空帑項該員既以虧空題參治罪借欠之項自應分別議處追還至其平日債負或幫助親友以及同官私借雖有文約并無印領者無論遠年近年有無確據(jù)總以借貸交接私情并非有虧於公帑應聽其自行索討不準抵追○十二年

諭向來督撫徇庇屬員有虧空倉谷并不留心稽察據(jù)實題參及至該員身故無可彌補始行掲報不得已上下通同倒提年月以掩飾從前不能稽察之故雍正五年間屬官虧空有上司賠補分賠之例是以稽察嚴密官員知所畏懼虧空之案甚少近來此例不行所以貪風復熾不可不加意整頓稽察屬官乃督撫專責果其實心詳察耳目何患不周果其察出即參屬官何至不知畏懼敢於任意虧空乃平日因循寛假明知虧空冀其自行彌補及至水落石出僅以題參了事本任既無可著追旗籍又聲明豁免相習成風無可底止將來虧空之案由此日增於吏治深為有害嗣後虧空官未完銀米著巡撫以下分賠欽此○又

諭州縣官侵蝕倉庫非因公那用可比此等貪劣之員多有身故事發(fā)以後不過於家屬名下勒限著追遷延一二年率以家產(chǎn)全無保題豁免且并有父沒而子乘機盜帑移罪於父已仍得坐擁厚貲者故無以儆貪風夫父子一身也子代父罪亦理之宜嗣後侵貪之案如該員身故審明實繋侵盜庫帑者即將其子監(jiān)追著為例欽此○又覆準嗣後州縣虧空經(jīng)該管道府察出掲參各免其失察處分如例應責成盤察保結之屬員竢其離任身故始參實繋從前盤察不實直至事已敗露始行核參希圖卸責應無論其掲報與否將該管道府以失察附參雖無徇隱情弊仍照失察州縣虧空例分別議處○十四年題準嗣後除失察知府直隸州虧空之道員等官照失察例降四級調(diào)用外至失察州縣虧空既責成盤察不實之知府其道員自應量為酌減該管道員不豫行掲參州縣虧空者降一級留任庶道府各有處分而辦理亦有區(qū)別矣○十五年

諭向來州縣虧空本犯無力完帑將徇隱之革職知府勒限賠補至限滿不能全完例止革職別無治罪之條夫以已經(jīng)革職之員復議革職不過照例注冊虛文從事耳此等劣員在任時既已通同徇隱代賠時又可任意延挨帑項虛懸刑章幸免凡稽察之不嚴代賠之不力未必非此例有以啟之也部臣托之空言而朕亦明知托之空言而允之上下相蒙成何政體朕一惟務實不尚虛文侵貪之弊尤不可不亟為整飭嗣後侵貪案內(nèi)應代賠之知府限滿不完作何分別治罪之處該部另行定議具奏欽此【議準例見刑律】

一追賠拖欠雍正二年議準凡追賠各項拖欠帑銀以一年為一限計其應追之數(shù)分為三限令其完償其有不按限交完者見任官初限不完解任令同二限銀戴罪完納如二限內(nèi)將初限二限之數(shù)全完以原官補用如僅完初限二限未能全完仍戴罪追比若初限二限并不完納將職銜革去同三限銀一并嚴追此三限內(nèi)能將三年分數(shù)全完者仍開復補用能完二年分數(shù)者復其職銜戴罪完納能完一年分數(shù)者仍革職嚴追倘三限均不能完交刑部治罪所欠帑銀於家屬名下嚴追無官人等初限不完監(jiān)禁仍同限銀并追如二限內(nèi)將初限二限之數(shù)全完暫予釋放如僅完初限二限不能全完仍監(jiān)禁追比若初限二限并不能完令該旗該地方官將家產(chǎn)封守仍同三限銀一并嚴追此三限內(nèi)能將三年分數(shù)全完本身釋放免罪家產(chǎn)給還能完兩年分數(shù)者將本身釋放家產(chǎn)仍封守在官能完一年分數(shù)者暫免其變產(chǎn)治罪倘三限均不能完即將財產(chǎn)籍沒變賣抵償本身交刑部治罪其分年多者總以三限己未完之數(shù)遞等定其處分如三限均不能完則不待限滿即行治罪或年限已滿計算未完帑銀在一二限之內(nèi)仍照一二限之例處分均再限一年完納如一年不能全完亦即治罪至追比之項有分二年者一年不完照初限例處分二年均不完即照三限例治罪倘二年內(nèi)完一年之數(shù)再限一年仍不能完或完不足數(shù)亦即治罪○乾隆元年議準外任大小官凡遇降革留任及降職降俸住俸等項務於吏部議明具題後將降革住俸之銀照數(shù)分別扣解按季造冊報部○三年議準雜職微員俸稟有限革職後仍議勒追窮員羈留任所情實可憫嗣後除貪贓枉法革職任內(nèi)有降罰案件照例仍追編俸外如實繋因公罣誤毋論降罰案件多寡所有食過編俸槩行免追

一奏銷順治三年定官員造報各項文冊遺漏重開數(shù)目舛錯或多開少報遺漏職名者罰俸三月該管官未經(jīng)察出據(jù)冊轉(zhuǎn)報者罰俸一月○九年覆準直省銷算錢糧逐款備造支解完欠清冊送部察核○十二年覆準州縣銷算錢糧冊案不清布政使司提究經(jīng)承不得擅提印官離任曠職○康熙六年覆準直省錢糧由部察核不必別設磨勘司責成各司於奏銷時詳加磨勘按年送御史刷卷○七年題準一應錢糧皆繋地丁所出凡催提徵解均稱地丁錢糧除鹽課茶稅關稅蘆課并漕糧白糧各倉米谷等項考成既與地丁錢糧有異仍令照舊其土司進貢物料折色本色物料雜稅當稅稅契牙稅牛驢稅贓罰折贖等項非地丁所出亦仍舊各款開列至文武官師生空闕及扣罰俸銀隨時追取學租支給余剩解部亦應照舊開造其余一應地丁錢糧歲終奏銷時該撫將通省錢糧若干起運若干存留若干撥過兵餉若干辦買顔料若干余剩若干詳明造冊具報不必開列款項以便稽察○又議準有司奏銷遲延舛錯以致違限者督撫題報時將有司參處督撫免議如督撫行催不力或?qū)賳T申報不即具題者并將督撫處分○七年題準直省錢糧每歲終廵撫造奏銷冊一本開列已完未完數(shù)目送部○十一年題準奏銷冊直省布政使司總數(shù)府州縣細數(shù)皆載舊管新收開除實在四柱以憑稽核○十五年覆準凡造報各項文移遲延者照

欽部事件違限例分別月日議處○二十二年題準凡應行完結錢糧故留疑竇并不分晰溷行造冊題報以致款項不符者府州縣衛(wèi)所官降職一級調(diào)用轉(zhuǎn)報之司道等官罰俸一年督撫罰俸六月若督撫察參者免議至經(jīng)管錢糧各官將徵收起存原額及支銷總散數(shù)目詳加核算明白該督撫等覆加磨算如造冊內(nèi)數(shù)目舛錯遺漏者府州縣衛(wèi)所官罰俸一年督撫及轉(zhuǎn)報之司道等官各罰俸六月如督撫司道等官造冊舛錯遺漏者止將督撫等議處又奏銷錢糧冊結必須隨案送部若司道府州縣衛(wèi)所官將冊結遲延不送違限一月罰俸半年二月罰俸九月三月罰俸一年四五月降職一級留任六月以上降二級調(diào)用一年以上革職如司道等官己申送而督撫不即送部違限五月以下照司道等官例處分六月以上降二級留任一年以上降三級調(diào)用○二十八年議準每年未清錢糧後雖竢各項歸結但不肖官不實心奉行往往別生支節(jié)故意躭延不免舛錯遺漏遲延諸弊令巡撫布政使司每年冬杪將見在未完各項事件分晰造具簡明清冊送部以便稽察此項冊籍皆布政使司經(jīng)管令布政使司造送如有假藉造冊名色致累各屬者督撫題參議處○六十一年十二月

諭戶部工部一應奏銷賦銀米谷物價工料必詳察核實開造清冊具奏毋得虛開浮估倘有以少作多以賤作貴數(shù)目不符核估不實者事覺之日將堂司官從重治罪欽此○雍正七年議準直省地丁錢糧奏銷定例直隷山東山西河南陜西令四月到部江蘇安徽江西浙江湖廣令五月到部福建四川廣東廣西云南貴州令六月到部務須遵照定例依限奏銷其有不能依限奏報者題請展限或?qū)嵰蛑菘h造冊遲延具題參處者除造冊遲延之州縣照例議處竢造送之州縣匯齊奏銷外其具題之日即將各該州縣已完未完數(shù)目并造冊遲延之各該州縣己未完數(shù)目一同據(jù)實造冊先行送部察議○八年覆準

盛京徵收稅課及糶賣糧價一面報解

盛京戶部一面注明年月分晰細數(shù)造冊呈報稽察御史察核如有交收數(shù)目不符及監(jiān)督等將應交之銀遲延不交管庫人員將應收之銀不即核收刁難需索等弊御史據(jù)實題參如御史藉稽察名色刻意苛求滋擾者令

盛京戶部亦據(jù)實題參○又題準山西大同朔平二府僻處邊隅播種收成氣候獨遲必竢九月登場方始開徵催納若一例於四月奏報經(jīng)徵僅止數(shù)月各員徒受參罰自雍正八年為始於次年年終別冊奏銷○十年奏準各省奏銷登答有遲延二三年甚至遲延數(shù)十年始次第請結者增改牽溷實滋弊竇除嗣後本年一應奏銷登答務於次年十月內(nèi)按限清理如果頭緒繁多實有不能赴限者督撫題明量予展限倘有任意遲延希圖牽溷者參劾議處○十一年題準江南安徽巡撫駐劄安慶藩司駐劄江寧與各省撫藩同城者不同其奏銷旣照各省之例由藩司匯造送核自雍正十二年為始量予展限一應奏銷定為六月題報至各官分別考成仍照定制扣限截數(shù)不得稍有蒙溷○又覆準江南江蘇所屬每年奏銷錢糧定限於五月內(nèi)具題向有四月造冊之限今奏銷帶徵錢糧積有十五年之多若於五月內(nèi)詳報與常年奏銷一時交集實恐辦理不及將帶徵錢糧加展兩月至七月詳題○十二年覆準各省攢造奏銷冊籍於例限之前令各屬先造草冊一本申布政使司核對無訛發(fā)囘照造如款項舛錯數(shù)目不符即於草冊內(nèi)分晰指出計程涂遠近定限發(fā)囘別繕補送如果有案情繁雜核算不清及怠玩屢催不應者準其提取造冊之經(jīng)承察詢不得濫提以免各書吏跋涉守候之累以杜司胥抑勒需索如承總司胥將各處造送草冊溷行發(fā)改故意苛駮者察出究治如布政使司徇隱故縱及提取多人在省核造者督撫即行題參○又奏準各省奏銷見年錢糧即將每年未完項下續(xù)完若干仍未完若干并動用存貯各數(shù)目令該省分別年限匯造清冊別繕題本隨本年奏銷同題該部按年察核別行繕本隨本年奏銷一幷題覆其余年限案內(nèi)咨部者統(tǒng)於年內(nèi)分年確核匯題○又奏準凡指駮款項奏銷登答仍照例槩用咨文若仍有未明本部亦行咨駮仍扣四月限期核辦竢一案全數(shù)登明報部匯總題結○乾隆元年題準熱河完糧以六月為麥秋九月為大秋分為兩限完報至次年四月奏銷限內(nèi)不獲全完準於奏銷冊內(nèi)造明扣滿年限掲參

一撥冊雍正二年議準春秋撥冊共三本奉文酌留封貯備用冊一本徵收各項舊管新收開除實在四柱冊一本分晰應留應撥細數(shù)冊一本冬撥估餉冊共四本督撫提鎭標協(xié)官弁兵馬應支俸餉冊一本各項實在貯庫銀冊一本額徵地丁民賦冊一本額徵雜稅冊一本春秋冬撥冊由部按冊核對酌省分繁簡存留藩庫其春秋二季撥冊酌量撥銀解部以充京餉之用冬季撥冊通計各省官俸兵餉總數(shù)如本省銀敷用者按數(shù)撥給動用其有不敷者酌計附近贏余省分令該省運解協(xié)濟定限四月解半九月全解如逾期未到者核參○康熙三十一年題準直隷除供應

陵寢及緊要事務所用者該撫一面動用一面報部至別項錢糧仍咨部動撥違者照例議處○三十四年覆準嗣後見在應用錢糧該撫一面動用一面報部若非見在卽需錢糧尚有時日者仍咨部撥給○三十七年覆準直屬辦買豆草供應行糧及驛站工料車價官役俸工等項嗣後停其逐案咨部撥銀一面動用一面報部○雍正四年覆準行令直省將已徵見存帑銀悉造入季報冊內(nèi)將已奏銷未奏銷款項分別開明報部聽候撥解倘不分別開造或以未經(jīng)奏銷不造入季冊者經(jīng)部察出即題參議處○又覆準直省督撫及一應經(jīng)管錢糧衙門嗣後春秋二季報部冊內(nèi)務將一應貯庫錢糧并什物等項照數(shù)報部其庫貯錢糧什物或因原案未結從前未經(jīng)報部者即行逐一察明照數(shù)造入季報冊內(nèi)所有應變什物先行變交至未完事件統(tǒng)於原案內(nèi)歸結○十二年奏準直隸除大興宛平二縣外其余州縣遇有緊要公務難以緩待者準令一面申部一面詳明該督至戶口田產(chǎn)錢糧等項一切文移案件統(tǒng)由總督核明咨部如有違例擅自報部者即將該州縣交部議處其部內(nèi)應行事件除給發(fā)出差員弁糧單草票等事仍照舊辦理外其余一應文移均行該督轉(zhuǎn)飭州縣如遇有緊要事件竟檄州縣者仍咨明該督察照

一奏報秋成乾隆元年議準督撫奏報年歲收成分數(shù)除隨時具摺奏報外例將通省夏收秋收分數(shù)分繕兩本具題下部科察核據(jù)奉天題報麥收分數(shù)於七月內(nèi)秋收分數(shù)於十月內(nèi)山東題報麥收分數(shù)於七月內(nèi)秋收分數(shù)於九月十一月內(nèi)江南安徽所屬題報夏收分數(shù)於六月內(nèi)秋收分數(shù)於十月內(nèi)浙江題報夏收分數(shù)於五月內(nèi)秋收分數(shù)於十一月內(nèi)陜西甘肅所屬題報夏收分數(shù)於八月內(nèi)秋收分數(shù)於十月內(nèi)西安所屬題報夏收分數(shù)於六月內(nèi)秋收分數(shù)於十月內(nèi)直隷題報夏收分數(shù)於六月內(nèi)秋收分數(shù)於九月十月內(nèi)福建題報夏收分數(shù)於五月內(nèi)秋收分數(shù)於八月九月內(nèi)○三年議準湖廣收成分數(shù)向來早稻匯報於六月晩稻匯報於八月第地有冷暖之分種有遲早之異嗣後題報秋成分數(shù)總期確實不必拘定從前限期○七年議準湖南不產(chǎn)二麥豈可以全省州縣一二百里偶有些微樹藝輒統(tǒng)計全省陳奏嗣後題報二麥收成毋庸合計全省分數(shù)匯奏其實有種植頗多之處確察實數(shù)於早稻收成本內(nèi)附列題報至各屬月報時估米糧摺內(nèi)遇市有外販麥豆仍照價登報至此月市無二麥準其刪除○八年議準廣東廣西夏收分數(shù)於七月杪匯題秋收分數(shù)於十一月杪匯題江南江蘇所屬夏收分數(shù)於七月內(nèi)題報秋收分數(shù)於十一月內(nèi)題報江西山西夏收分數(shù)於八月內(nèi)題報秋收分數(shù)於十一月內(nèi)題報云南夏收分數(shù)於六月題報秋收分數(shù)於十一月內(nèi)題報○九年議準四川幅遼濶嗣後收成分數(shù)夏收於六月杪匯題秋收於十月杪匯題河南麥收分數(shù)於六月內(nèi)匯題秋收分數(shù)於九月內(nèi)匯題貴州夏收分數(shù)於六月內(nèi)具題秋收分數(shù)於十月內(nèi)具題

一賦役全書順治三年

特遣大臣詣部察核在京各衙門錢糧項款原額及見在收支銷算數(shù)目在外直省錢糧見在熟田應徵起存數(shù)目其在內(nèi)責成各該管衙門在外責成撫按詳考擬定賦役全書進

呈

御覽頒行天下○九年覆準令督撫各飭所屬州縣每歲終造荒田有無開墾戶口有無加增訂入全書報部分別勸懲○又題準各省全書責令布政使司刋造某項繋明末加增應去某項繋原額應存每州縣各發(fā)二本一存戶房備有司察考一存學宮俾士民檢閲○十一年覆準賦役全書開載州縣田土戶口賦役有關

國計民生由部會同戶科酌定務期可永遠遵行○十四年題準訂正全書如地丁先開原額繼開荒亡地丁旣清次開實徵又次開起存如起運則分別部寺倉口存留則詳載欵項細數(shù)九厘銀原繋明時額徵舊書未載今應補入宗祿銀昔入存留今改起運漕白二糧確稽舊額運丁行月遵議均平襯甲盔甲昔解本色今均改折南糧本折昔留南用今抵軍需官員經(jīng)費定有新規(guī)會議裁冗改歸正項本色絹布顔料銀朱銅錫茶蠟等項已經(jīng)改折者察照督撫題定價直開例仍解本色者照刋書價直如數(shù)辦解務令綱目畢張總散相符後有續(xù)增地丁督撫歲終匯題聽部察核○又覆準督撫以開墾田地招徠人民具題續(xù)入全書者將花名畝數(shù)備細造報○康熙二年題準全書造完日分送部科及各掌道御史通行磨對頒發(fā)州縣○二十四年議準賦役全書頭緒繁多易於溷淆今新修簡明賦役全書止載起運存留漕項河工等切要款目刪去絲秒以下尾數(shù)可除吏胥飛灑苛駮之弊各州縣遵照新編全書造徵糧比簿不必別行造冊○二十七年新編全書告成進

呈奉

旨著發(fā)與各巡撫合同經(jīng)管錢糧司道官詳察細閲有無應行更正增刪務期永遠可行明白確議毋得彼此瞻顧竢具題到日再議具奏欽此遵

旨議準舊賦役全書遵行年久每年增減地丁銀米數(shù)目皆有各年奏銷冊籍可稽新編全書停其頒發(fā)○雍正十二年奏準直省賦役全書悉以雍正十二年為準凡額徵地丁錢糧商牙課稅內(nèi)應支官役俸工驛站料價以及應解本折絹布顔料銀朱銅錫茶蠟等項各分晰原額新增開除實在并司府州縣衛(wèi)所總散數(shù)目詳細考核纂輯成書送部其校對刋刻所需工價均於存公銀內(nèi)動支事竢核實報銷○又奏準直省一應額徵錢糧并支解各項每歲皆有收除所刻賦役全書恐越數(shù)年仍不相符請每至十年照例動用存公銀修輯一次

欽定大清會典則例卷三十七