<史部,政書類,通制之屬,欽定大清會典則例>

　　欽定四庫全書

欽定大清會典則例卷四十

戶部

積貯

一常平谷本順治十二年題準各州縣自理贖鍰春夏積銀秋冬積谷悉入常平倉備振置簿登報布政使司匯報督撫歲終造報戶部其鄉(xiāng)紳富民樂輸者地方官多方鼓勵毋勒以定數(shù)○康熙十八年題準地方官整理常平倉每歲秋收勸諭官紳士民捐輸米谷○三十一年議準山東每畝捐谷四合除原有可貯倉厫外其無倉厫之州縣交與地方官酌量建造○三十二年覆準浙江產(chǎn)麥無多所收不敷民食鄉(xiāng)紳士民捐輸夏秋幷作一次每畝捐谷四合○三十四年議準令直省督撫飭各州縣衛(wèi)官勸諭鄉(xiāng)紳士民每歲收獲時量力捐輸積貯遇谷貴之時將米麥貸於乏谷之人竢收獲照原領米麥之數(shù)交還如不肖有司有抑勒多收情弊照私派錢糧例處分○三十六年覆準湖廣三十五年分各官捐輸之谷貯各屬常平倉以備振濟○四十三年題準陜西人口衆(zhòng)多之州縣增貯米三千石其次州縣二千石又次州縣千石交與地方官采買存貯動西安司庫兵餉銀十有四萬兩以十萬兩照時價買米增貯以四萬兩於各州縣蓋造倉厫其甘肅地方旣無倉厫應於常平倉糧內(nèi)十分之中動用一分蓋造將用過糧米闕數(shù)照原定數(shù)目補還再西安甘肅二處照依應徵地丁銀一錢米一斗輸納者令其捐輸糧三合以為備災之用如遇歉年停其捐輸○又議準福建見在捐輸谷二十七萬余石常平倉谷約五十六萬余石其內(nèi)地積谷仍按原存州縣之額數(shù)存留常平谷照時價盡數(shù)發(fā)糶至臺灣一府三縣遠在海外見存捐輸谷八千六百余石常平倉谷十有一萬石有奇除每縣應存之數(shù)加謹收貯以備每歲出陳易新之用外其余盡行發(fā)糶貯銀遇荒年振濟○五十四年題準浙江平糶漕米十萬石存貯仁和錢塘等九縣倉厫開徵新糧之日難以并貯應於省城廣豐倉之舊址建厫二百四十間收貯○又覆準湖北撫司道府州縣等官共捐輸谷三萬五千七百石分撥大中小州縣衛(wèi)所收貯備用○五十九年覆準河南截留漕米內(nèi)撥十萬石運至西安存貯○雍正元年覆準動浙江庫帑買米三萬石運廈門收貯萬石泉漳二府各貯六千石余八千石運赴福州省城設遇米價稍貴一面奏請一面平糶○又覆準豫省河北三府麥苗稀少秋禾未種小民艱於粒食將康熙六十一年漕糧六萬二千五百九十石截留衛(wèi)輝府存貯將陜州收捐米內(nèi)酌撥二萬石運送懷慶府倉存貯以備需用○四年議準江南地廣人稠需用米谷倍於他省動帑買運以濟民食恐稽時日暫照河工議敘貢監(jiān)之例將銀改為本色米谷每銀一兩收米一石或谷二石鄰省之人亦準捐輸不論稄秈紅白兼收行文督撫一面動支正項錢糧委官於產(chǎn)米地方照依時價采買運送其采買若干運送何地該督撫公同商酌妥議具奏一面行文鄰省并出示曉諭本省生俊令其急公赴輸且分別府州縣之大小酌量應輸米谷之多寡竢各該處應貯米谷捐足之日卽行停止其所收米谷加謹存貯按季造冊報部如有私自收取折銀及勒索包攬情弊卽指名題參從重治罪此所貯米谷有應用平糶散振出借者該督撫卽具題動支將動用數(shù)目報部察核○又覆準江南蘇松常三府買谷八萬石收貯○又覆準浙江寜波金華等府買谷五萬五千余石分貯○又覆準浙江杭嘉湖等府動司庫銀十萬兩買谷分貯○又議準福建臺灣於常運平糶米五萬石之外動正項錢糧運米十萬石存邊海地方若遇臺灣豐收之年再酌量加增運貯仍令臺灣商販得至福泉等府貿(mào)易○五年議準湖廣鹽商捐谷銀十萬兩分發(fā)湖北六萬兩湖南四萬兩交各府飭令就近采買存貯○乾隆五年

諭地方積谷備用乃惠濟窮民第一要務而州縣有司惟恐貯谷過多平時難於照料離任難於交盤瞻顧遷延實為通病朕知之甚悉巳屢降諭旨矣今年直隸山東河南江西等省皆獲豐收而各省奏報年谷順成者頗多況江西湖廣原系產(chǎn)米之地皆當乘時料理積貯之政如捐監(jiān)一事宜竭力勸導多方鼓舞將抑勒阻撓胥吏苛索等弊悉行革除其他凡可以積之於官藏之於民者皆當於此時悉心籌畫并切諭小民撙節(jié)愛惜毋糜費於無益之地如造酒造麴之事尤宜禁約庶不有虛

上天之賜夫豐年不知積貯一至歉年束手無策咎將誰歸各督撫有司均有父母斯民之責應視民事如巳事毋得徒奉具文仍蹈茍且偷安之習欽此○十年

諭今年直隸宣化府所屬被旱歉收恐附近州縣所貯米谷未必處處充裕可以分撥濟用來歲青黃不接之時或致米糧不敷此時應當計及著撥通倉米五萬石聽該督酌量分發(fā)闕米州縣存貯備用欽此○十一年

諭上年宣府所屬被旱歉收今春雨澤又復稀少著將通倉粟米撥運十萬石分發(fā)所屬州縣以備撥給倘今歲秋成豐稔卽將此項補實倉儲其如何陸續(xù)挽運著倉場侍郎會同該督妥議辦理欽此○十三年議準收捐監(jiān)谷原以實倉庾而備荒歉各省見在俊秀報捐除山東江南福建四川停其在內(nèi)收捐山東振恤用繁兼準在外收捐折色外其余各省悉照在外收捐本色在內(nèi)收捐折色之例辦理今各省常平積貯旣經(jīng)定額則收捐監(jiān)谷自無容於額外增貯除不敷定額之省仍以收捐補足外其額外有余各省所收本色應令別案存貯遇有振恤卽於此內(nèi)撥用或平糶倉谷不能買補卽將此項倉谷撥抵所存糶價造冊報部酌撥

一常平谷數(shù)康熙三十年覆準直隸所捐米谷大縣存五千石中縣四千石小縣三千石倘遇荒歉卽以此項散給其留倉余剩者均於每年三四月照市價平糶五月初旬將平糶價銀盡數(shù)解貯道庫九月初旬各州縣領出糴新谷還倉○四十三年議準各省府州縣積貯米谷大州縣存萬石中州縣八千石小州縣六千石其余按時價易銀解存藩庫其存?zhèn)}米谷每年以三分之一出陳易新○又覆準直隸各屬見存米谷惟南宮南樂長垣三縣過二萬石其余州縣存貯不多仍令照舊存貯每年出陳易新倘遇歉歲詳明題請發(fā)糶○又議準東省倉額大州縣貯谷二萬石中州縣萬六千石小州縣萬二千石○又覆準山西之民別無他業(yè)惟資田畝恐積貯谷少一時需用購買維艱每大州縣令存谷二萬石中州縣萬六千石小州縣萬二千石○又覆準江西州縣大者止存谷萬二千石暫停糶三○又覆準江蘇所屬大州縣存貯米五千石中州縣四千石小州縣三千石○又覆準四川大州縣貯谷六千石中州縣四千石小州縣二千石無庸糶三○又覆準

盛京地方與各省不同無庸分別州縣大小定數(shù)其九州縣積貯米糧有多寡不同錦縣見積貯六萬石寜遠州見積貯五萬余石為數(shù)頗多承德等七州縣止各存萬六七千石不等自四十三年起將錦寜二州縣應徵米豆改為徵銀解交承德等七州縣買糧建倉積貯○又覆準貴州各府州縣常平倉見貯米千二百余石稻及蕎麥共十有八萬余石內(nèi)惟貴安等地方均系沖要且官兵駐劄自宜多貯貴陽府存貯稻萬有一千余石貴筑縣存貯稻萬有四千余石安順府存貯稻八千石其余各府屬有六千石及三四五千石不等皆不足大中小州縣應存之數(shù)竢捐貯贏余之日再請糶買○五十一年覆準山東將捐谷分貯大縣萬石小縣八千石仍於沿河等處酌留數(shù)十萬石以備鄰省撥運○雍正三年議準廣東於通省府州縣存?zhèn)}谷數(shù)多者開倉平糶卽將價銀付谷少之州縣糴谷存貯其有虧闕者嚴追完補再廣西桂林等府捐谷糶三價直不必糴谷還倉仍買谷運交廣東分貯○七年議準山東各府并附郭首縣貯谷二萬石大州萬八千石中州大縣萬六千石中縣萬四千石小縣萬二千石大衛(wèi)萬石中衛(wèi)五千石小衛(wèi)二千五百石大所三千石以此定額其地要民稠或積洼易潦者酌加二三千石如有闕額動帑買補○九年覆準江蘇所屬地廣需用米谷甚多應照雍正五年所定數(shù)目大縣存米萬五千石中縣萬石小縣八千石谷則倍之○十一年議準喜峯口乃蒙古往來之路所需口糧不可不備酌議於永平府屬糶賣原貯喜峯口成色米所易之谷及見存谷內(nèi)量撥八千石令各州縣運送交倉○十三年議準福建福州府倉貯谷二十一萬石為數(shù)繁多分撥福糧廳萬石閩侯二縣各二萬四千石○乾隆九年覆準陜西西安所屬常平谷二百七十三萬三千有十石按州縣大小分貯咸寜長樂二縣各貯谷七萬五千石葭州神木等七州縣各貯谷五萬石綏德膚施等十二州縣各貯谷四萬石富平臨潼等七州縣各貯谷五萬石乾州三原等八州縣各貯谷四萬五千石華州藍田等十一州縣各貯谷四萬石邠耀等七州縣各貯谷三萬石商鄜等十七州縣各貯谷萬七千二百余石同官麟游等七州縣各貯谷八千石興安洵陽等七州縣地氣潮濕多貯恐致紅朽仍以見存舊谷四萬四千五百四十石作為定額○十三年

諭邇年以來各省米價日見加增反覆推?莫知致此之由常平積貯所以備不虞而衆(zhòng)論頗以為采買過多致米價益貴因思生谷止有此數(shù)聚之官者太多則留之民者必少固亦理勢之自然考之康熙雍正年間各省常平已有定額直省常平積谷之數(shù)應悉準康熙雍正年閑舊額其加貯者以次出糶至原額而止或鄰省原額不足卽就近撥運補足所需運價照例報銷其如何彼此撥運并酌定原額及原額存糶之法著大學士會同該部悉心妥議具奏欽此遵

旨議準直省常平倉所貯米谷康熙年間或未經(jīng)定額或定額無多難以稽考應照雍正年間舊額惟云南地處極邊不近水次陜西所屬沿邊積貯兼?zhèn)滠婔谟赫觊g倉貯多寡亦屬無定應以乾隆年間所定之額為準云南積谷七十萬千五百石西安積谷二百七十三萬三千有十石甘肅積谷三百二十八萬石又福建環(huán)山帶海商販不通廣東嶺海交錯產(chǎn)谷無幾貴州跬步皆山不通舟楫倉貯均宜充裕見在米谷以乾隆年間定額計之或尚有不敷或僅可足額較之雍正年間已覺有余酌量三省情形卽以見存之谷作為定額福建積谷二百五十六萬六千四百四十九石有奇廣東積谷二百九十五萬三千六百六十一石有奇貴州積谷五十萬七千十石有奇其余直隸

盛京山東山西河南江蘇安徽江西浙江湖北湖南四川廣西均以雍正年間舊額為準直隸積谷二百十有五萬四千五百二十四石

盛京百二十萬石山東二百九十五萬九千三百八十六石有奇山西百三十一萬五千八百三十七石有奇河南二百三十一萬九百九十九石江蘇百五十二萬八千石安徽百八十八萬四千石江西一百三十七萬七百十三石浙江二百八十萬石湖北五十二萬九百三十五石有奇湖南七十萬二千一百三十三石有奇四川百有二萬九千八百石廣西二十七萬四千三百七十八石通計直省共積谷三千三百七十九萬二千三百三十石有奇較之乾隆十三年以前定額四千八百十有一萬六百八十石有奇計減積谷千四百三十一萬八千三百五十石令各該督撫視所屬府州縣之大小均勻存貯其間有轉(zhuǎn)運難出產(chǎn)少地方?jīng)_要以及提鎮(zhèn)駐劄各省犬牙相錯之處彼此可以協(xié)濟均應分別加貯○十五年題準安徽各屬常平倉定額通省九十四萬二千石為準每大州縣額貯米萬二千七百石至萬八千石中州縣額貯米萬四千石至萬七千石小州縣額貯米萬一千石至萬四千石府倉自八千石至萬五千石不等除地土高燥不準銷厫底氣頭外其安慶等八府州及懷寜等三十八州縣存貯一年者每石開氣頭三合二勺廒底八勺存貯二年者每石開氣頭六合四勺厫底一合六勺未及一年及三年之後米谷質(zhì)已乾均不準開銷以乾隆十四年為始於該年奏銷冊分晰造報一常平積貯米谷隨宜康熙三十年覆準直屬捐米內(nèi)秫黍一種春氣一動卽易發(fā)紅著卽糶賣易粟還倉○三十一年覆準福建沿海之地民間多種稻谷不比北省多種麥粟嗣後止令勸輸?shù)竟取鹩赫?/p>

諭積貯倉糧特為備荒之用但南省地方潮濕米在倉一二年便致紅朽改貯稻谷似可長久著詳議具奏

欽此遵

旨議準江蘇安徽江西福建浙江湖廣四川廣東廣西云南貴州各省內(nèi)惟安徽但有稻谷原無貯米及福建浙江倉米有限無容改易其江西湖北湖南四川存貯米皆五萬石內(nèi)外令於一年內(nèi)改易稻谷江淮截漕米廣東存?zhèn)}米皆八萬余石廣西存?zhèn)}米十萬余石分作二年改易稻谷云南米五十七萬余石貴州米四十萬余石一二年內(nèi)不能盡易每年云南應給兵餉十有四萬九千六百余石貴州兵餉九萬五千六百余石卽將二省存?zhèn)}之米支給至秋成時徵收稻谷補倉云南存?zhèn)}米限以四年貴州限以三年盡可改易令各地方官增建倉厫以備積貯○又覆準江蘇安徽江西福建浙江湖廣四川兩廣云貴各省所存之米竢易谷旣完之後每年額徵兵餉仍收米給兵余悉改徵稻谷各省均照此例其有虧空倉米者亦令悉以稻谷追補還倉凡有需用挨年先碾舊谷支給倘需用米多一時礱碾不及應給米一石者折給谷二石○又覆準山西存貯倉米悉照奏銷兵馬錢糧成例每谷一石抵米六斗易谷入倉其民欠及虧空米糧亦令照例改折交倉存貯至?子蕎麥等項各處出產(chǎn)不同令該撫嚴飭各屬確訪時價易谷入倉不得故為低昂至偏僻小縣暫令米谷兼買陸續(xù)易谷入倉○又覆準河南存?zhèn)}米麥糶賣後秋收卽將米價糴谷分貯谷少之州縣至民欠未完虧空買補各項亦以一米二谷徵收追補還倉○又覆準四川富順等縣倉米改易稻谷茂州素不產(chǎn)米向貯米二百石今易蕎麥六百石其建昌府之左所米令搭放兵米徵稻谷還倉松潘衛(wèi)存貯軍需米勻作兩年平糶仍買新米貯倉五年更換一次○十一年覆準安徽鳳陽亳州等處地產(chǎn)粟谷稻非本地所出嗣後凡產(chǎn)粟谷之處每逢糶三卽準其買粟補倉挨年易換其多余價銀增買粟谷竢買足之時分別報部察核一直省常平積谷每歲存糶之數(shù)康熙三十四年題凖江南積谷以七分存?zhèn)}備振以三分發(fā)糶竢秋收買谷還倉○三十五年覆準江南於各屬糶三銀內(nèi)酌提四萬石價銀解省竢秋成時收買新谷貯省以為下年存七糶三之用○四十三年覆準河南見存?zhèn)}谷每年將一半存?zhèn)}備振一半借給窮民○四十九年題準陜西甘肅存貯之米日久恐有浥爛行令該管官於糧貴之年存半糶半糧賤之年存七糶三○雍正三年議準州縣倉糧凡遇出陳易新之時令佐貳官公同收放如州縣私自糶賣佐貳官不據(jù)實通報扶同隱匿一并參處○四年覆凖陜西倉糧久未糶賣令於每年二三月內(nèi)存七糶三至八九月買補還倉○六年題準陜西存貯倉糧準其一米二谷易谷積貯每年於二三月間存七糶三秋後買補還倉○九年議準江蘇所屬倉谷凡遇青黃不接出陳易新酌量糶賣不必拘定存七糶三○乾隆元年覆準湖南各屬地有高下燥濕之不同常平倉谷存糶之數(shù)因地制宜列減糶為三等長沙等四十五府州縣地勢乾燥者仍存七糶三永州等三十一府廳縣衛(wèi)地勢稍濕者存半糶半龍陽等四縣地勢尤濕者糶七存三倘民間有不須糴買或不能糶半糶七聽該管官隨時斟酌○又覆準四川龍安寜遠二府并茂州所屬及雷波衛(wèi)黃螂所等處地居邊荒風土較異兼之積貯雜糧性不耐久應每年糶半存半余循例存七糶三偶遇歉收不拘成例酌量借糶○又議準廣東平糶倉谷將沿海卑濕之廣州等七府南海等三十九州縣新安等二縣丞所管準其存半糶半其糶三之谷全支兵米無可減糶之嘉應清遠等十四州縣亦令存半糶半南雄等三府羅定三水等三十六州縣旣非沿海卑濕之區(qū)照例存七糶三○二年題準安徽地土高燥之滁州等七州縣及鳳陽潁州二府石埭等十二州縣常平貯谷照例存七糶三其臨近江湖地形卑下濕氣最重之安慶等十府州懷寜等三十八州縣減價糶半存半

一買補之法雍正十一年議準廣東每年糶三倉谷自九月以後數(shù)在四千石以下者定限兩月內(nèi)買補足數(shù)四千石以上者三月內(nèi)買補足數(shù)九月以前有能先買者聽其便宜買補○十三年議準直省各州縣秋成買補倉谷如遇谷價騰貴卽將所糶價銀解交府庫竢次年秋收價賤照數(shù)買補又本地買補恐有短價????買抑勒富戶里民等弊務令於隣近州縣購買以杜弊端○乾隆元年議準秋收買補倉谷務擇好谷照原糶之數(shù)買足還倉其買補價直照各地方時價有余不足通融撥補足數(shù)給發(fā)不得稍有短少致有官賠并派累里民等弊○二年議準被災州縣如有倉糧散給無存者務於秋收豐稔之時卽題明撥銀買補以實倉儲○又議準各州縣平糶倉谷務於本年秋收及時照數(shù)買補如逢水旱本地鄰境價直皆昂貴難買令該管官察核確實將存價緣由咨部竢次年秋收無論價直貴賤卽行采買如次年仍延緩不買以玩視倉儲照例題參又凡遇水旱災傷次年買補價昂察其實在不敷之數(shù)統(tǒng)計該省糶價有余不足通融撥補買足如該省并無盈余準動支藩庫存公銀買補仍造冊題報察核○三年議準買補倉谷嚴禁派累小民及發(fā)短價低銀抑勒交糧或斗秤以大易小以重易輕有蹈此者或被告發(fā)或被訪聞卽詳揭參究督撫徇隱一并參處○又議準直省倉谷春糶秋糴若秋成谷價仍昂則就鄰近價平之處於春月購買補足如鄰近價亦未平卽察其積貯之多寡酌量緩急暫停買補或竢次年麥收豐稔買麥收貯秋成易谷還倉或竟竢次年秋成買谷隨時酌量辦理至倉谷無多地方不便虛懸令州縣確訪鄰省價平之處詳明該管上司委官采買其原糶價直不敷采買卽於通省糶價內(nèi)通融撥補倘再不足準其將糧價運費腳費在於藩庫存公銀內(nèi)酌量撥給造冊題報○又議準州縣赴鄰封及產(chǎn)谷地方采買時卽將應買數(shù)目報明督撫行知受買地方如系隔省卽知會彼省督撫轉(zhuǎn)行知照竢買足運囘之日卽取具地方官印結(jié)將米谷數(shù)目價直書明結(jié)內(nèi)於申報采買收倉時一并送府驗報察核如有情弊卽行參處○七年議準江西湖廣素產(chǎn)米谷於有收之歲自七八月以至十二月將本地附近水次各屬米谷價直每月?lián)嵶蓤蟾魇∫员悴少I若各省已赴采買而江廣等處適值價貴準於存?zhèn)}谷內(nèi)酌量撥運將鄰省價銀留貯竢秋成照數(shù)買補還倉○八年議準買補倉谷如果一時買難足數(shù)本地有谷之家情愿出售於官者議定價直必見谷交銀官為經(jīng)理挽運無得豫發(fā)價銀強行????買亦不得勒令賣戶上倉交納以致愆期揑報擾累民生○九年

諭積貯乃民食所關(guān)從前各省倉儲務令足額原爲地方偶有水旱得資接濟是以常平之外復許捐貯多方儲蓄無非為百姓計後因糴買太多市價日昂誠恐有妨民食因降旨暫停采買俾民間米谷自在流通價直平減亦無非為百姓計也乃近聞各省大吏竟以停止采買為省事不思常平之設不特以備荒歉卽豐稔之年當青黃不接之時亦得藉以平糶於民食甚有關(guān)系從前所降諭旨總在督撫大吏奉行之時將實在情?籌酌妥協(xié)其間因時制宜原不可執(zhí)一定之見今因停止采買之令遂任倉厫闕少置而不理將來必致糶借無資固非設立常平本旨又豈朕停止采買之本意乎各省督撫務須斟酌地方情形留心辦理應買則買應停則停總在相機籌畫不可膠執(zhí)定見希圖省事欽此○十一年

諭各省積貯原以備地方荒歉之用今歲豐收之處尚多正宜趁此時留心籌畫豫為積貯民食之計俾不致谷賤傷農(nóng)但必以本地之谷補本地之倉恐收成分數(shù)不齊產(chǎn)米多寡不一或因一時采買米價又致昂貴有妨民食著各該督撫酌量所屬地方情?有二麥旣豐而秋成又稔者動撥屢年所存谷價分路采買亦不必迫期足額務須妥協(xié)辦理使倉儲可以漸充而米價不致增長欽此一豐年糴糶豫備倉儲康熙二十四年

諭山海關(guān)古北口張家口等處積貯米谷以備蒙古饑荒令戶部官監(jiān)視運送蓋造倉厫欽此○三十年

諭山西平陽等處麥田大熟著遣堂官一人前往照時價采買積貯欽此○四十三年

諭山東昨歲歉收江南乃產(chǎn)米之地又水陸易於挽運著總河等從江南買谷運至東省交倉欽此○雍正

三年

諭湖廣為產(chǎn)谷之鄉(xiāng)運往別省皆為近便今歲收成豐稔著該省督撫動支庫銀十萬兩買谷於省倉及府州縣應貯之處加謹收貯但須陸續(xù)采買不可致谷價騰貴設民間谷價稍昂卽行停止以待來歲秋收江南浙江今歲均獲豐收著各該撫就近商酌若買谷有益卽動項采買定數(shù)奏聞欽此○四年

諭聞山東登萊青三府連年豐稔商販自東而西者絡繹不絶著該撫酌量動帑采買分貯於濟南等屬米少之州縣著勸諭各商販多運至濟南等三府俾民間得以收買存貯則明歲青黃不接之時米價不致騰貴欽此○九年議準東省被水州縣振濟所用之谷於通省見存新收粟米撥十五萬石再簡科道官二人動支帑銀往天津等處率地方官買粟五萬石共二十萬石發(fā)與囘空糧船帶至山東令於德州常豐臨清等倉收貯再於奉天撥粟二十萬石由海運至天津再雇民船運至德州交與山東地方官運送其東昌以下之近水州縣將江西湖廣漕運截留三十萬石令該撫分撥存貯○十三年題準直隸二麥豐收以奏準司庫存公銀內(nèi)給清河道二萬天津道萬兩大名道三萬霸昌道萬兩河間府二萬分發(fā)各屬麥多價平之州縣盡數(shù)采買收貯本處倉內(nèi)每年易谷積貯於年終造冊報部察核○乾隆元年題準江西早谷豐收酌動存公銀買谷十萬余石分貯各府州縣以裕本省之蓋藏兼?zhèn)溧彿庵徏薄鹑?/p>

諭今歲山東河南二省麥秋大稔但恐 小民於有余之時不知撙節(jié)耗費於無用之地如躧麴耗麥地方更當嚴禁於斯時勿以二麥豐收遂可稍弛其禁至於鄰省需麥之處甚多以本地之有余濟他省之不足而貿(mào)易之利亦在其中務使商販流通彼此均受其益如果再有余糧卽著地方官動支庫帑照時價糴買存貯公所以為余蓄不使有谷賤傷農(nóng)之慮但不可繩以官法勒令交易致滋擾累著該撫善為經(jīng)理欽此○四年

諭湖北今歲麥秋豐稔又豫省河以南麥已大熟當此有余之時必需酌盈劑虛始於民生有益直隸江南上年歉收今歲麥秋雨又愆期可行文直隸總督會同河南巡撫酌量市價民情委官采買存貯竢直隸需麥之時以便撥運湖北與江南鄰近其應否采買接濟有便民食之處亦行文江南督撫會同湖北巡撫商酌辦理欽此○又議準川省秋收豐稔米價平減應動藩庫乾隆八年分雜稅銀三萬兩地賦銀十二萬兩委官於成都等六府州縣附近水次出產(chǎn)米谷最多處分行采買交該地方官於沿江州縣空出倉厫內(nèi)加謹收貯其采買不拘額數(shù)限期但遇價增卽行停止

一運費雍正十三年覆準春糶秋還其折耗并腳價等費是所不免如遇秋糴價賤除諸費外果有盈余應聽該州縣自行據(jù)實詳明以備地方平糶振濟之用該管上司不得藉端要挾勒令多報○乾隆三年覆準平糶糧米旣令運米至鄉(xiāng)糶賣又令四鄉(xiāng)分路采買還倉應酌量道里遠近給與腳價核明應需銀數(shù)在於藩庫存公項內(nèi)先行借給仍於糶糧盈余價內(nèi)照數(shù)還項○又覆準買補之時時價或有不敷及赴鄰邑并江廣產(chǎn)米處購買其盤費運腳如州縣自有盈余卽於盈余內(nèi)動用報銷若本郡邑并無盈余則申請於別屬盈余內(nèi)通融撥用倘別屬亦無盈余則於藩庫存公銀內(nèi)給發(fā)○又覆準運谷到鄉(xiāng)平糶腳價卽於米價內(nèi)支銷○又覆準動撥湖南倉谷十萬石運往閩省備用委總運官二人協(xié)運官四人在岳城賃船編列字號分運抵蘇其運谷水腳湖南至江南每石給水腳銀一錢五分貴時加增每石外加耗谷五合每石酒錢三厘神福三厘舵工一厘自湖南至漢口沿涂駮淺官給半費余出船戶由漢口以東直至鎮(zhèn)江進牐至蘇州凡有駮淺官為給費經(jīng)過關(guān)牐船料谷稅咨明該監(jiān)督槩免收稅各船由雇定之日起以開帆之日止中間放水守空船戶水手日給米一升各府州縣由小河運至湘潭及長沙岳州除貼近水次大船不給運費外其余每百里每石給銀一分由府州縣倉運至水次上船需用腳費酌量遠近給發(fā)至會齊處盤上大船每石給銀一厘總運官每人日支飯銀五錢協(xié)運官每人日支三錢跟隨仆役及所雇照看人夫每名日支五分均自收谷上船之日起赴江囘楚之日止至官役囘時別雇船費每人酌給銀十兩仆役每名酌給銀三兩○七年議準江蘇倉糧運費凡系官塘大河及內(nèi)河寛深舟運易行者每米谷一石每百里給水腳銀八厘內(nèi)河小港淺窄之處給水腳銀一分陸路擔運每里給腳價銀一厘五毫○又覆準本邑運鄉(xiāng)平糶所用腳價照例在於存公銀內(nèi)給發(fā)倘存公銀不敷臨時酌量於正項內(nèi)報部撥給○八年覆準廣西大河舟楫相通之府州縣每站百里不分米谷每石給水腳銀一分五厘小港支河之府州縣每站給銀二分再般運上倉下船每石每里給腳價銀二厘不通水路之府州縣遇山路險峻每石每里給腳價銀二厘平坦之路給銀一厘○又議準四川所貯水次米谷若遇鄰省需糧接濟凡碾運各費令該省交給委官齎帶赴川自行領運應還糧價亦令該省照數(shù)解川歸款○又覆準四川撥運米谷大江運價三四九十等月水勢停緩每石每百里順水給銀七厘逆水給銀一分四厘正二及十一十二等月水稍乾涸順水給銀九厘逆水給銀一分六厘小港每石每百里順水給銀一分六厘逆水給銀三分二厘陸路平坦處每里給銀一厘五毫半坦處給銀二厘二毫崎嶇處給銀三厘自五月至八月大江水勢泛濫止可隨時辦理難以酌定章程○又議準直隸撥運米谷水運每石每里給銀一毫五絲陸運每石每里一厘運送

陵糈米豆因無囘頭載運每石每里給銀一厘四毫○又覆準山東運糶米谷陸路每石每百里給銀一錢水路二分○又議準奉天運糧每石每里給銀一厘二毫○又覆準浙江撥運倉糧陸路每石每里七毫險路一厘五毫水運官塘大河每石每十里一厘小港淺窄處每石每十里一厘五毫○又議準山西撥運米谷不分平險每米一石每百里給銀一錢谷一石每百里給銀六分○又議準江西撥運糧米凡內(nèi)河水窄下水每石每站給銀一分上水一分二厘大江寛路每石每站下水五厘八毫上水六厘九毫六絲○又覆準河南水運米麥每石每百里給銀一分陸路一錢四分水運谷稻每石每百里給銀八毫陸路八分○又覆準湖北撥運米谷如水路易者每石每百里給銀七厘難者一分二厘陸路易者每石每里給銀一厘難者一厘五毫○又覆準湖南撥運米谷大河每石每百里順水給銀五厘逆水七厘小河順水每石每六十里給銀七厘逆水一分險灘順水給銀一分逆水一分二厘其陸路平坦每夫擔谷六斗米四斗每六十里給銀五分山路給銀六分山路難行給銀七分○又覆準安徽撥糶米谷凡系濱江大河每石每站給銀六厘五毫一絲內(nèi)河小港水淺狹小之區(qū)每石每百里給銀一分溪河水淺每石每站給銀一分八厘溪江沙灘每石每站給銀二分其陸運平坦大路每石每里給銀一厘路稍崎嶇每石每里給銀一厘五毫山路崎嶇每石每里二厘山嶺紆折之區(qū)每石每里給銀三厘○九年覆準西安撥運米谷水路每石每百里給銀四分陸路平坦大道每石每百里一錢山路崎嶇邊方荒僻每石每百里一錢六分○又覆準甘肅撥運倉糧無論河東河西每石每百里槩給銀一錢三分○又覆準云南運送米谷平坦大路每石每站給銀一錢二分道路崎嶇者每石每站給銀二錢○又覆準貴州挽運米谷陸路平坦程途每夫每里給銀一厘險峻道路每夫每里給銀一厘八毫○又覆準廣東撥運米谷平坦陸路每石每里給銀三厘崎嶇之路每石每里給銀四厘車載每石給銀一厘水程下水每石每百里給銀七厘上水一分海運七分○又議準福建水路運送溪灘淺窄順流之處每谷一石每十里給銀八毫米一厘深通寛暢之處每谷一石每百里給銀六厘米八厘上灘逆流每谷一石每十里給銀一厘米一厘五毫其陸路每石每里銀七毫平坦道路每石每里擔夫銀一厘山峻險路一厘五毫

一禁囤積及造麴蘗康熙五十五年覆準山東河南兩年大熟

京城麥價未見平減皆由商賈豫行收買久貯不得均糶所致行文山東河南巡撫察明由水路北來賣給商賈米谷數(shù)目每月奏

聞仍知會直撫凡本處商賈有多買久貯者嚴行禁止其已至直隸麥谷數(shù)目亦令直撫察明每月奏

聞除沿途照常買賣外富商人等有多買久貯亦令嚴行禁止沿涂地方不肖官役或有藉名稽察留難勒索者該撫題參治罪○六十年

諭京師禁止買米居積系府尹專職并交與八旗都統(tǒng)步軍統(tǒng)領等一同嚴行禁止欽此○雍正四年覆準平糶之時如有奸商勢豪居積射利者卽時訪拏按律治罪該州縣官不嚴行察禁該督撫題參交部議處○乾隆二年議準燒鍋一事各省情形不同應令各該督撫就本省情形因時制宜以觀成效躧麴一項系燒鍋盛行之源躧麴多則私燒廣有捐蓋藏嗣後違禁私燒者照違制律杖一百廣收新麥躧麴開燒鍋者杖一百枷兩月失察地方官每一案降一級留任失察至三案降三級調(diào)用如官吏有賄縱等弊照枉法律計贓論罪○三年

諭直隸山東河南等省上年秋成歉薄谷價昂貴今春山東河南得應時雨澤二麥可望有收則本省鄰省皆可資其接濟無如小民愚昧往往不知撙節(jié)而耗費麥之最甚者莫如躧麴一事朕聞每年麥秋之際地方有富商大賈挾持重貲赴各區(qū)大鎮(zhèn)水陸通衢販賣新麥專賣與造麴之家以圖厚利而造麴之家蓋成邱房廣收新麥惟恐其不多小民無知但顧目前得價售賣不思儲蓄為終歲之計而此輩奸商惟以壟斷為務不念民食之艱難此實閭閻之大蠹不可不嚴禁重懲者如山東之臨清江南之鎮(zhèn)江此弊尤甚中外共知朕思商民販麥則糧食疏通於百姓有濟不必稽察致有阻滯惟察明躧麴之家嚴行禁止違者從重治罪則有用之麥不致耗費於無用之地於本省鄰省均有裨益著該督撫等轉(zhuǎn)飭各地方官實心奉行毋得視為具文茍且塞責倘稽察不力仍有違禁私躧者經(jīng)朕訪聞必將地方官從重處分不稍寛貸卽督撫亦不得辭其咎欽此

一常平額外積貯康熙四十三年覆準江寜倉捐米八萬七千余石久貯必致浥爛照常平倉每年存七糶三秋成買補○四十四年議準豫省河南府居數(shù)省之中積谷以備振濟山陜之需今將四十三年漕米每米一石易谷二石共谷四十六萬五千六百八十二石於河南府收貯谷二十三萬五千六百八十二石造倉厫二百九十三間其余二十三萬石於近汴近洛之祥符縣貯三萬石中牟縣貯二萬五千石汜水縣貯二萬石鞏縣貯二萬五千石澠池縣貯二萬石偃師縣貯二萬八千石陜州貯二萬七千石靈寶縣貯二萬八千石閿鄉(xiāng)縣貯二萬七千石共造倉厫三百六十四間嚴飭加謹收貯每年於青黃不接之時出陳易新照依三分之一借給農(nóng)民秋後還倉○雍正九年覆準江蘇所屬十二府州備貯倉糧動支藩庫銀委官赴產(chǎn)米地方分頭陸續(xù)采買大縣貯米萬五千石中縣萬石小縣八千石谷則倍之凡遇緩急於存七糶三之外準其酌量平糶卽將原銀解存府庫秋收後報明竢米價平時卽行領買或有盈余銀多購米谷存貯○十年覆準江南崇明縣孤懸海外卽於前項買米案內(nèi)買撥萬石收貯崇明縣倉遇米價昂貴該縣平價出糶竢米價平減隨卽買補足數(shù)○乾隆十一年議準福建福興漳泉四府民食倉儲不能不仰藉臺灣運濟令臺屬各廳縣於本年三月內(nèi)買足四十萬石之谷永為定額遇有內(nèi)地撥用卽於實貯四十萬石內(nèi)動撥將藩庫見存銀隨時發(fā)交臺灣買補足額仍將買補谷數(shù)價直分晰造報至運谷搭運商船已至內(nèi)港因駕駛不慎船被閣損漂失米谷及雖在外洋遭風其船無實在擊碎?跡舵工水手皆存牌照無失者槩不準豁免仍著落行保船戶照時價賠補其有在外洋遭風舵水漂失無跡及在外洋橫礁擊碎有實在?跡可驗者卽具切實供情印甘各結(jié)先將商船遭風失水情?米谷數(shù)目逐案咨部察核仍竢歲終將應豁各船米谷匯案報題豁免著為定例遵行○十三年覆準常平倉谷之外別有貯谷如河南之漕谷倉貯谷七十七萬五千一百四十三石有奇江寜省倉見貯谷萬二千石乾隆七年奏明請動銀五萬兩采買補倉因價昂未買福建之新設臺灣倉奏請備貯四十萬石見存三十九萬六千七百十有六石有奇浙江永濟倉貯米八萬七千四百三石有奇玉環(huán)同知倉貯谷六十石廣東廣糧通判倉存谷九萬二千七百八十五石平糶谷六千三百四十五石存價銀三千三百八十四兩有奇均因地制宜以資接濟皆不在常平額內(nèi)令各省督撫照舊存貯又江南崇明縣倉貯米抵谷二萬石因孤懸海外特加貯備亦照舊存留

一積貯耗折乾隆四年議準浙江永濟倉建設省會地方潮濕所貯米糧嗣後除春糶本年買補新米及已經(jīng)易谷者不議耗折外其余米糧存貯一年之後準其每石銷耗一升至次年每石銷耗五合遞年照此開銷陜西甘肅各州縣收捐之糧及常平倉收貯之糧除本年所收者不準開耗外至收貯次年以後三年之內(nèi)每石每年準其開耗一升作正報銷三年之後不準再減其延安府徵收本色糧米準其每石收耗三升留充折耗之用云南稅秋糧米有耗之府廳州縣每石收耗三升正耗之外復收鼠耗三升於民有累應將正耗三升減出作為鼠耗其外收之鼠耗三升槩行豁免無耗之州縣仍準徵收鼠耗三升以備折耗其余直隸各省地勢有燥濕不同積貯米糧亦有多寡不一因地制宜毋庸開耗○七年覆準陜西西安延安鳳翔同州榆林五府邠乾綏鄜四州風土高燥所屬州縣倉糧從無霉變毋庸開報氣頭厫底其漢中府屬之寜羌南鄭等九州縣興安州及平利石泉等六縣商州所屬之雒南等四縣地旣卑濕所產(chǎn)又多稻谷性不耐久遞年挨次出易地僻民稀不能照數(shù)易新自應仿照京倉開報氣頭厫底之例酌定成規(guī)以免賠累其貯倉已過五年者照京倉例酌減十分之三若貯倉未過五年及已開報氣頭厫底一次者均不準開報○八年題準浙江各倉除臨安於潛嵊泰順等縣毋庸置議外其余各屬倉谷如甲年買貯之谷於乙年糶三糶四尚有存七存六於年終盤察時照存貯一年例每石開報氣頭谷三合厫底谷一合其存七存六谷於丙年又經(jīng)糶三糶四尚有存四存二於年終盤察時照存貯二年例每石開報氣頭六合厫底二合其存四存二谷於丁年全數(shù)出糶毋庸開報氣頭厫底糶半之縣將甲年存貯谷於乙年歲終盤察將存半之數(shù)每石開報氣頭三合厫底一合總計谷一石第一年開報四合第二年開報八合共開報谷一升二合年終報部察核○九年覆準廣西平樂府屬恭城等十五州縣尚屬高燥所存?zhèn)}谷自可毋庸開報氣頭厫底桂林等府所轄之廳及州縣六十有四屬除三年之內(nèi)能將存?zhèn)}谷按數(shù)出易其未易谷為數(shù)無多并碾運古州兵餉以及有別案撥用等項不準開報氣頭厫底外如三年之內(nèi)全未出易存?zhèn)}之谷準其自乾隆八年為始將十分之三開報每千石內(nèi)準以三百石開報氣頭厫底每百石開報氣頭谷一石厫底谷四斗如存貯未及三年者不凖開報○十一年覆準江南地勢最濕之常熟等二十州縣每石每年準開報氣頭厫底一升地勢潮濕之長洲等二十四州縣每石每年準開報氣頭厫底五合其存貯未及一年者毋庸置議米麥粟谷雜糧等項照數(shù)開報三年之後不準再請開銷統(tǒng)以乾隆十一年為始扣數(shù)開報至上元等二十三縣毋庸開銷氣頭厫底再氣頭厫底谷照浙省之例九成八成者每石減價銀七分七成六成者每石減一錢五成者減一錢四分委官勘明照減價發(fā)賣造冊報部察核一盤察倉糧康熙三十九年覆準凡州縣收貯米谷遇颶風大雨等災挽運江海飄流并霉爛者該督撫題參革職離任限一年內(nèi)賠完免罪復職別補如逾一年之限賠完者止免罪不準復職二年之內(nèi)如不賠完仍照例治罪著落家產(chǎn)追賠○四十一年覆準凡官員將存?zhèn)}米谷虧空霉爛者該督撫題參照例革職留任限一年賠補賠完仍凖復職如逾限不完解任再限一年賠完仍準復職如二年外不賠完者照定例擬罪著落家產(chǎn)追賠○四十三年覆準各省州縣虧空霉爛倉糧實在賠補完日令該府道卽出實在補完印結(jié)報明督撫藩司存案倘再有虧空之事發(fā)覺將該道府一并議處○四十七年議準州縣官於額貯積谷之外買谷貯倉照盤察盈余之例準其議敘或州縣官捐谷本管倉內(nèi)捐少報多或?qū)⒁娰A之米揑作捐輸以邀議敘後本官任內(nèi)復有虧空事發(fā)除知府照例分賠外原報之督撫一并議處○五十二年

諭霉爛倉谷官員限內(nèi)賠完仍以原官補用不得別補欽此○雍正二年議準直省督撫將各州縣積貯倉谷孰系本色孰系折色并實存本折數(shù)目稽察明白分晰題報如果無虧闕及以折色作本色等弊照元年議準之例歲終出具印結(jié)送部倘有此等情弊卽行題參一面買補還倉一面著落本人追賠至於道府州縣有當谷貴之時私將倉谷發(fā)賣或販往谷貴之所糶賣希得重價肥已者以及地方大員有將捐谷不收本色擅自折銀或以所收銀每石短價散給州縣抑????里民買補遷移者或被旁人首告或被科道糾參將督撫等官交與該部從重議處○三年議準凡州縣虧空倉谷卽令接任各官於秋成谷賤之時申詳督撫藩司酌動何項錢糧照時價先行買補該州縣出具倉收該管道府加具印結(jié)一面報部一面於虧空官名下勒限一年將動用帑銀照數(shù)追補還項如逾限不完卽照侵那倉谷定例治罪仍著落本人家產(chǎn)變易還項○四年

諭凡虧空錢糧猶可勒限追還無損國帑若虧空倉糧則一時旱潦無備事關(guān)民瘼是虧空倉谷之罪較虧空錢糧為甚自宜嚴加處分著大學士九卿確議定例具奏欽此遵

旨議準倉谷虧空處分以谷一石比照錢糧五錢定罪嗣後虧空倉谷系侵盜入已者千石以下照監(jiān)守自盜律擬斬準徒五年千石以上擬斬監(jiān)候秋後處決不準赦免將侵盜谷數(shù)動支正項買補著落本犯妻子名下嚴追系那移者除數(shù)止千百石照律準徒五千石至萬石照律擬流外萬石至二萬石發(fā)邊衛(wèi)充軍二萬石以上者照侵盜例擬斬其虧空之谷動正項銀買補於各犯名下勒限一年追賠

一積貯交代雍正元年議準州縣存?zhèn)}米谷令各該督撫嚴飭該管各官核實詳察於年終造冊保題至督撫升轉(zhuǎn)離任將案卷交代新任督撫限三月察核疏奏如有虧空卽行題參倘新任督撫狥隱不參後經(jīng)發(fā)覺一并照例議處仍令分賠○五年

諭直隸各省倉谷若有前任官折價存庫者不許新任官接受交代仍令前任官如數(shù)買谷交倉其該管上司亦不得徇情寛縱如有故違者將本官及該管上司分別從重治罪欽此○八年議準倉谷五萬石以上照例多展限一月如二萬五千石以上者亦許多展十五日或一人而有兩縣交代者則許多展限一月○乾隆二年題準新舊交代見存米谷接任官於一月內(nèi)先行盤收其采買續(xù)交米谷以報明運到之日起五日內(nèi)盤收統(tǒng)於正限滿日截算如未足數(shù)別無開銷又無存價赴產(chǎn)米地方采買則系虧空核實參追如有盈余亦據(jù)實冊報如限內(nèi)必不能運到者應就采買地方遠近所買各數(shù)多寡隨時隨地酌量定限竢運到交倉再行報部若前官虛立文案揑報采買者察出參追議處○又題準出借倉項如前官各役有私借揑冒扣克不實等弊應行詳參若察明借放無弊欠戶的實後官勒限認追完報○又議準交代倉谷旣經(jīng)碾試或果有泥沙攙雜止須揚凈或?qū)嵪党睗癫豢爸鬼殨袂O(jiān)盤官公同驗看毋得抑勒其盤量夫工鋪墊等項令新任官料理

一社倉積貯康熙四十二年

諭直隸各省州縣雖設有常平倉收貯米谷遇饑荒之年不敷振濟亦未可定應於各村莊設立社倉收貯米谷直隸有旗下莊頭可合數(shù)村立一社倉其管理社倉事宜令莊頭內(nèi)有情愿經(jīng)管者交與收貯百姓村莊公設社倉百姓有情愿經(jīng)管者交與收貯以備饑荒傳諭直隸廵撫如設立社倉果有益於民生著各省亦照例於各村莊設立社倉收貯米谷大學士會同九卿詳議具奏欽此遵

旨議準設立社倉於本鄉(xiāng)捐出卽貯本鄉(xiāng)令本鄉(xiāng)誠實之人經(jīng)管上歲加謹收貯中歲糶借易新下歲量口振濟○四十五年覆準直屬社倉四十一二三等年勸捐米谷共七萬四千九百七十石有奇出借窮民得息米千有五十一石又四十四年永保二府陸續(xù)捐谷四百三十五石有奇皆貯各屬社倉系本鄉(xiāng)捐出者卽貯本鄉(xiāng)令本鄉(xiāng)誠實之人經(jīng)理○五十四年議準直省社倉勸輸之例富民能捐谷五石者免本身一年雜項差徭有多捐一倍二倍者照數(shù)按年遞免至紳衿捐谷四十石令州縣給匾捐谷六十石令知府給匾捐谷八十石令本管道給匾捐谷二百石督撫給匾其富民好義比紳衿多捐二十石者亦照紳衿例次第給匾捐至二百五十石者咨吏部給與義民頂帶照未入流冠帶榮身凡給匾民家永免差役○雍正二年

諭社倉之設原以備荒歉不時之需用意良厚然往往行之不善致滋煩擾官民皆受其累朕以為奉行之道宜緩不宜急勸諭百姓聽民便自為之而不當以官法繩之也近時各省漸行社倉之法貯蓄於豐年取之於儉歲俾民食有賴而荒歉無憂朕心深為嘉悅但因地制宜須從民便是在有司善為倡導於前留心照應於後使地方有社倉之益而無社倉之擾督撫當加意體察欽此○又覆準社倉之法原以勸善興仁該地方官務須開誠勸諭不得苛斂以滋煩擾至收貯米谷先於公所寺院收存竢息米已多成造倉厫收貯設立簿籍逐一登明其所捐之數(shù)不拘升斗積少成多若有奉公樂善捐至十石以上給以花紅三十石以上奬以匾額五十石以上遞加奬勸其有好善不倦年久數(shù)多捐至三四百石者該督撫奏

聞給以八品頂帶其每社設正副社長擇端方立品家道殷實者二人果能出納有法鄉(xiāng)里推服令按年給奬如果十年無過該督撫題請給以八品頂帶徇私者卽行革懲侵蝕者按律治罪其收息之多寡每石收息二斗小歉減息之半大歉全免其息止收本谷至十年後息已二倍於本止以加一行息其出入之斗斛均照部頒斗斛公平較量社長豫於四月上旬申報地方官依例給貸定日支散十月上旬申報依例收納兩平較量不得抑勒多收臨時愿借者先報社長州縣計口給發(fā)交納時社長先行示期依限完納其簿籍之登記每社設立用印官簿一様二本一本社長收執(zhí)一本繳州縣存察登記數(shù)目毋得互異其存數(shù)一本夏則五月申繳至秋領出冬則十月申繳至來春領出不許遲延以滋弊竇每次事畢後社長州縣各將總數(shù)申報上司如有地方官抑勒那借強行糶賣侵蝕等事社長呈告上司據(jù)實題參○三年題準河南社倉豫造排門細冊將姓名年貌住址以及官紳士庶商賈逐一注明送官用印存案日後借貸悉以此為準其游手好閑者不許借貸於正副社長外再公舉身家殷實者一人總司其事令其不時稽察如有欺隱令其賠償果能使倉儲充牣題請加

恩以示激勸此項積貯無論官員不得撥用卽同邑之社亦不得以此應彼如有官員抑勒那借許社長呈告上司據(jù)實題參其所需?張筆墨以及人工飯食或行勸諭或撥罰項以充其用不得濫行科斂致滋擾累至積米旣多於夏秋之交平糶秋成照時價采買還倉○七年議準社倉米谷如有貧民偶遇荒歉借領倉谷者每石止收息谷十升還倉小歉借動者免取其息仍如本數(shù)還倉通行直隸各省遵行○十三年題準云南設立社倉通計一省所捐谷麥七萬余石其中千石以上者僅二十余處此外皆數(shù)百石數(shù)十石亦有全無社谷者民間緩急之需終不能免按各屬皆有常平倉及官莊等谷存貯尚多可以酌量暫撥以作社本將社倉存貯未及千石者按地方之大小計存貯之多寡在於該處常平官莊等谷內(nèi)動撥五百石或八百石作為社本令社長一并經(jīng)管出借窮民秋成加一還倉小歉免取其息歸於社倉項下積貯竢積有千石社本仍將原動常平等谷歸還原欵○乾隆三年覆準社倉積谷將息谷十升以七升歸倉以三升給社長作修倉折耗如有逃亡故絶之戶無可著追者準令社長報明地方官察明確實取結(jié)通詳於七升息谷項下開銷○又題準四川糶賣倉糧除買補正項外所剩余價均買作社糧以為民倡而士民等隨各相率樂捐自乾隆二年秋後買貯谷二千九百七十余石捐貯谷二萬五千六百余石又逹州內(nèi)江等三十余處舊存貯谷二萬一千石以上川省新舊社谷共五萬四百三十石有奇令加謹收貯按年題報社谷旣多必需倉厫照前建常平倉例每谷四百石建厫一間其工料銀咨部於存公銀內(nèi)動支○四年題準江西社倉谷每石收息一斗仍循舊例○五年覆準陜西甘肅所屬社谷有二項一系百姓公捐自行議定倉正倉副經(jīng)理出入報官存案不入官之交代仍聽民料理一系加二耗糧內(nèi)留五分為社糧責成地方官經(jīng)理○六年題準山西社倉奬勸之法捐十石以上至三十石者照例聽地方官給與花紅三十石以上至五十石者地方官給匾捐至百石者府州給匾二百石者本管道給匾三百石者布政使給匾四百石者巡撫給匾捐至五百石以上者具題給以八品頂帶榮身其連年捐輸者仍許積算捐數(shù)照見定等次分別奬勸地方官勸輸有方大州縣每年勸輸至千五百石以上中州縣至千石以上小州縣五百石以上者均於計典內(nèi)據(jù)實開明分別考核○又覆準地方官勸輸社倉每鄉(xiāng)設立印簿一本聽愿捐之戶不拘米麥雜糧及數(shù)之多寡自登姓名捐數(shù)於簿繳官以備稽察并將一人連年報捐先後積算至十五石以上亦凖遞加奬勸○又題準社倉捐至三百石者給以八品頂帶四百石以上者給以七品頂帶○七年題準江南安徽社倉能捐谷五石者免本身一年雜項差徭十石以上者照例給奬捐小麥粟米大米算作二谷諸雜糧均作谷數(shù)計算○十年議準各省社長三年更換一次選擇殷實良民充補令經(jīng)手社谷同鄉(xiāng)?；ハ嘟淮〗Y(jié)報官存案如有虧闕責令賠補經(jīng)管三年毫無弊竇同社公保再留三年○又議準社谷行令徹底清厘如有實屬逃亡故絶取具里鄰甲保結(jié)狀地方官加具印結(jié)題請豁免實有著落者催還至豐年不能全行借出者轉(zhuǎn)飭各屬卽以實借實還按谷收息勿得虛揑以致開報不實其息谷充贏者有貧無依倚之人準其量借升斗以資接濟○七年題準山東行銷票鹽地方共十有三萬七千五百有七票分別上中下三等使各商照票輸谷章邱濟陽萊蕪淄川新泰德平鄒平商河臨邑惠民十縣列為上等每票輸谷二石共谷八萬九千八百五十八石陵齊東陽信長山博山樂陵青城臨淄蒙隂臨朐益都高苑沂水費十四縣列為中等每票輸谷一石五斗共谷七萬六百二十六石莒新城博興濱蘭山海豐樂安蒲臺日照沾化利津壽光昌樂濰郯城十五州縣列為下等每票輸谷一石共谷四萬五千四百九十四石通計輸谷二十萬五千九百七十八石分限二年買完交倉倘遇本處歉收仍準呈詳展限於下年買足分發(fā)章邱等三十九州縣每年照社倉例於春夏之交察明實在乏食窮民借給照例加一收息應建倉厫令該商出貲在於城內(nèi)及鉅鄉(xiāng)大鎮(zhèn)構(gòu)造每處立社長社副各一名二千石以上設斗級一名四千石以下斗級二名六千石以下三名八千石以下四名萬石以下五名萬二千石以下六名萬四千石以下七名社長社副每年各撥給息谷二十四石斗級每年各十二石以資養(yǎng)贍每年出借收領責成地方官稽察

一義倉積貯康熙十八年題準地方官勸諭官紳士民捐輸米谷鄉(xiāng)村立社倉市鎮(zhèn)立義倉照例議敘○雍正四年題準兩淮衆(zhòng)商公捐銀二十四萬兩鹽院繳公務銀八萬兩奉

旨以二萬兩賞給兩淮巡鹽御史以三十萬兩為江南買貯米谷蓋造倉厫之用所蓋倉厫賜名鹽義倉卽著兩淮巡鹽御史交與商人經(jīng)理欽此遵

旨於揚州府治建倉積貯每年於青黃不接之時照存七糶三之例出陳易新或於米貴之時開倉平糶總至秋成糴補倘地方有振濟之用該撫一面具題一面動支管理之商人每年將出易糴補動支之用呈報巡鹽御史核實奏報其出陳易新平糴平糶之內(nèi)或有贏余增買米谷○乾隆十二年覆準山西義倉士民捐谷分別奬勵照直省社倉之例其所收雜糧按照米谷時價折算奬賞其州縣能捐俸急公首先倡率捐五十石者記功一次百石者記功二次百五十石者記功三次二百石以上者別行注冊每逢奏報案內(nèi)并別有政績卓越遴選升調(diào)別作一條事實匯冊送部察核先予記功三次三百石以上者於見任內(nèi)紀録二次至義谷照直省之例分鄉(xiāng)收貯春借秋還照社倉例每石加息一斗所需倉費亦照直省於息谷內(nèi)動用倘士民情愿捐貲建倉或捐倉屋地基木料等物準其計價合算谷數(shù)匯入捐谷內(nèi)分別奬賞再愼選倉正倉副分別勸懲游惰民人禁其濫借均照社倉例辦理所有義谷每遇州縣官交代時照例盤察如有私借那移分別參處至貯谷之鄉(xiāng)附近村莊如猝遇冰雹例不成災農(nóng)民有闕乏口糧籽種者準其將谷借給每年春借秋還先盡雜糧出易竢本息充裕之日再照存七糶三辦理其義倉出谷每百石收息谷十石內(nèi)一石為倉正倉副紙張飯食之需一石為倉谷折耗一石為賃房之費如遇歉收免息之年所需費用於上年余剩息谷內(nèi)借給竢下年收有息谷照數(shù)撥還原項○十八年覆準直隸士民捐輸義倉積谷及數(shù)應予奬賞者照例具題其捐谷數(shù)目每年一次專摺具奏凡上年報捐及出借動用之數(shù)於次年二月內(nèi)奏明存案以備稽察一營倉積貯康熙三十年

諭江寜京口等處官兵駐防之地著將漕米各截留十萬石建置倉厫以備積貯欽此○四十年題準楚省漕糧二十萬九千余石盡數(shù)截留存於江南江寜省倉以六萬四千石充給兵餉將采買兵米價直照數(shù)扣留以四萬五千石分發(fā)淮安等處平糶以濟民食竢秋成時將糶賣米價并兵米扣留價直照數(shù)買補還倉其余存剩之米如不動用仍竢下年循例給兵發(fā)糶○四十九年議準湖南鎮(zhèn)筸地方僻處苗邊改協(xié)為鎭移駐道廳兵民日增若遇歲歉恐食有不敷撥司庫銀三千兩買谷備貯○雍正四年題準廣東邊海之南澳鎭右營澄海海門達濠等營貯谷五千二百石潮州鎮(zhèn)標三營黃岡協(xié)潮陽營共貯谷五千三百石碣石鎭標三營惠來平海大鵬等營貯谷六千二百石提標五營貯谷五千石督標并水師六營肇慶城守營共貯谷七千石計每兵一名存谷一石以備借貸秋收免息徵還其買谷動支羨余銀造倉運貯盤察交代均取結(jié)報部侵那虧闕指名題參○七年題準廣東潮州城守饒平平鎮(zhèn)三營捐貲買谷三千石分給三營於青黃不接之時借給竢散餉時照數(shù)扣除槩免加息令各營將備經(jīng)管倘有侵那闕少照正項錢糧例追賠治罪○九年題凖廣東瓊州鎭瓊協(xié)龍門協(xié)虎門協(xié)香山協(xié)廣海寨共谷萬石分貯各協(xié)營其買谷價銀并建倉銀在於鹽政節(jié)省銀內(nèi)動支○十一年奏準四川潘州達建寺二處新設官兵應支米折銀照普安營之例將次年應支四季運折米價於本年秋成後卽全數(shù)領出買貯散給并於潘州協(xié)標貯米二千石達建寺營貯米五百石每於青黃不接酌量平糶借支秋成買補還倉○又題準四川新設苗疆河西七兒堡建造倉厫貯米二千石交與該同知會同營員收貯○又題準四川潘州達建寺二處修建倉厫潘州協(xié)貯米二千石達建寺營貯米五百石交營員收貯○乾隆二年奏準湖南辰州府屬永綏協(xié)營兵糧不敷眷屬之資請於司庫三分公項內(nèi)動銀二千兩令同城駐防永綏同知赴產(chǎn)米州縣采買運貯高巖倉交營員收貯遇有闕食兵丁酌量接濟所需米直腳價在於該兵應領季餉內(nèi)扣存匯交同知買運循環(huán)供給○四年題準四川成都駐防兵米均系折色每遇價昂艱於采買將司庫見存生息余剩銀飭發(fā)附近州縣及時采買遇青黃不接支給各兵在餉銀內(nèi)分三月扣還如有浮冒扣克者題參其應需倉厫卽在協(xié)領佐領空房二所存貯如有滲漏交地方官估修○又題準浙江溫州鎭所轄樂清等九營請於公糧銀內(nèi)動支買谷分貯以濟兵食通計各營兵丁六千五百十有九名每兵一名備谷二石應買谷萬三千三十八石令都司各官盤收監(jiān)管遇青黃不接每兵按月借谷六斗分作六月扣存?zhèn)}厫每間貯谷六百石共應建倉二十三間所需工料亦在公糧銀內(nèi)動支○又題準福建海壇金門澎湖閩安烽火銅山等六鎭協(xié)營共買谷二萬石分貯各鎭協(xié)營遇青黃不接酌借兵丁免其加息秋收散餉扣除買補共建倉四十三間所需工料在於正項銀內(nèi)動支○又題準浙江溫州鎭標中左右三營及城守營共計貯谷五千九百二十八石其建蓋工費應照見在成例合計倉厫每間貯谷六百石應建倉厫十間每間工費銀二十兩共需銀二百兩樂清營貯谷千六百十有六石應建倉厫三間共需銀六十兩瑞安營貯谷千六百六十二石應建倉厫三間共需銀六十兩平陽營貯谷二千八十八石應建倉厫四間共需銀八十兩大荊營貯谷千二百有八石應建倉厫二間共需銀四十兩磐石營貯谷五百三十六石應建倉厫一間需銀二十兩均於公糧銀內(nèi)動支○五年奏準四川提標五營各兵食米維艱請將存剩公費銀動支買谷存?zhèn)}自乾隆六年為始遇青黃不接卽按名借給照原買谷價於夏秋季餉銀內(nèi)扣除買谷還倉營中見有倉厫毋庸別建○九年奏凖河南駐防營所需糧餉草豆向系折色糧價昂貴未免拮據(jù)請於兩翼各設常平倉一座將駐防營息銀於麥熟秋收價平之際無論米豆二麥均行買貯遇青黃不接照依原價糶給兵丁仍竢麥熟秋收再行買補其倉厫令城守尉酌定間數(shù)建造○十二年咨準湖南永綏協(xié)營兵米因眷屬無資借動庫項買米接濟在南路高巖增建倉厫四間以備存貯今議將倉厫稍為開擴置買苗田八畝四圍高筑墻垣改增房屋其工料銀在於公項內(nèi)動給○又題準四川成都駐防兵丁口糧與其全行折銀不如按月酌給米糧計兵丁每年應領銀四萬五千六百五十五兩內(nèi)將二萬石米價銀豫先扣存藩庫竢秋收後令各州縣分買存貯駐防倉厫令副都統(tǒng)酌給兵丁其各州縣用過米價腳價據(jù)實報部○又覆準山東河標兵丁食米拮據(jù)請將標營生息銀買谷四千石設倉存貯令城守營都司經(jīng)管河標副將盤察春間借給兵丁秋收免息徵還倘有侵那等弊卽將經(jīng)管各弁究參其倉厫舊有四門城樓空閑高燥足敷收貯毋庸別建

欽定大清會典則例卷四十