畿甸

　　京師地屬順天府其府治即元大都路總治舊署也先是遼升為京立幽都府又改為析津府至金為大興府元初為大都路號(hào)大興府官署為宗正所據(jù)官吏辦事佛寺中至大中監(jiān)路平章政事莫吉奏請(qǐng)以錢四萬(wàn)二千五百緡買靈椿里周氏地計(jì)十九畝建為公署永樂(lè)定鼎于此遂因其署而為順天府歴朝來(lái)皆為京兆重地在元所轄州九縣二十有三今領(lǐng)州五縣二十二洪武中微有不同據(jù)天文分野書載北平府支郡四涿州通州霸州薊州親領(lǐng)縣十一大興宛平良鄉(xiāng)永清昌平密云【舊州】東安【舊州】固安【舊州】順義【舊州】香河【舊州】懐柔【新立】涿州親領(lǐng)縣一房山舊有范陽(yáng)縣附郭【后裁】通州親領(lǐng)縣四三河武清寳坻漷縣【舊州】舊有潞縣附郭【后裁】霸州親領(lǐng)縣三文安大城保定舊有益津縣附郭【后裁】薊州親領(lǐng)縣四遵化豐潤(rùn)平谷玉田舊有漁陽(yáng)縣附郭【后裁】

　　大興宛平在元同為赤縣畿內(nèi)郡縣親領(lǐng)于六部故曰直隸而順天府在輦轂下與內(nèi)諸司相頡頏不以直隸稱漢之京兆宋之開(kāi)封其權(quán)極重開(kāi)封牧至以皇子領(lǐng)之

　　舊制三品衙門用銅印順天府印用銀誠(chéng)重之也其職掌京府之政令宣化和人勸農(nóng)問(wèn)俗均貢賦節(jié)征繇謹(jǐn)祭祀閱實(shí)戶口糾治豪猾賑恤窮困清錄罪囚務(wù)察知百姓之所疾苦而時(shí)撫摩之嵗攢實(shí)征十載造黃冊(cè)凡賦役皆按冊(cè)丁產(chǎn)而均適之嵗貢府學(xué)一人三嵗合試圻府生而貢士焉月朔奏老人坊廂聽(tīng)宣諭嵗立春迎春進(jìn)春耕耤田奉青箱播種以從核勲戚家人季終引造帳上國(guó)有市易平其價(jià)召商而時(shí)給之凡學(xué)校軍匠積貯牧馬柴炭河渠堤涂僧道醫(yī)藥之事宣徳中令所屬地方每丁種桑棗百株官擇耆老勸督天順中令于宛大二縣各設(shè)養(yǎng)濟(jì)院以處貧者成化六年府尹閻鐸以嵗饑坐視民患不能賑濟(jì)降衢州府知府府丞而下并廵城御史加罰有差

　　府堂懸宣宗皇帝御制箴奕奕京師四方所瞻京尹之職民庶事咸周之內(nèi)史漢之三輔不輕畀人擇賢以付國(guó)家因之有尹有丞亦有庶僚用贊厥成茫茫區(qū)域輦轂其本王者施仁篤近舉逺爾體予懐務(wù)勤以周情必上通澤必下流氷清玉剛準(zhǔn)平繩直毋憚豪右毋縱奸慝趙張邊延顯顯有規(guī)毋愧古人祗我訓(xùn)辭

　　按府尹即秦漢內(nèi)史之職掌治京師漢景帝分置左右內(nèi)史武帝更名右內(nèi)史為京兆尹左內(nèi)史為右馮翊又更所謂都尉者名曰右扶風(fēng)共為三府治長(zhǎng)安城中唐京兆府置牧一人以親王為之五代置開(kāi)封尹宋牧尹不常置太宗真宗皆常尹后設(shè)權(quán)知府一人以待制以上充典司轂下為要?jiǎng)≈?/p>

　　順天二字乃史思明僣位于燕之年號(hào)宋熙寜中發(fā)地得大錢二十余千文皆順天得一蓋順天乃其偽號(hào)得一則其錢名耳然則固不若北平二字之為得也

　　萬(wàn)歴二年戸部題順天府宛平大興孤貧張祿等四千五百九十四名口支領(lǐng)冬衣甲字庫(kù)發(fā)給布四千五百九十四疋

　　京師古薊門宋沈括曰余奉使至契丹界大薊茇如車其地名薊恐其因此也如揚(yáng)州宜楊荊州宜荊之類荊或?yàn)槌嗲G木之別名也

　　雷禮順天府題名記京師古設(shè)內(nèi)史漢改置京兆尹服銀章青綬佩水蒼玉其地居轂下慿城社者類橫恣抗法加之五方蠻貊湊集緣為奸市難格風(fēng)靡所及為萬(wàn)國(guó)取則故唐宋以來(lái)選遣皆人望尹或以親王為之小事專決大事則稟奏受成旨者刑部御史臺(tái)無(wú)輙駁異蓋肅清京師鎮(zhèn)撫畿甸必隆重其任有若此我圣祖定鼎金陵稽古設(shè)應(yīng)天府置尹丞等官司輦轄至我文皇龍飛北平遷都改北平布政司為順天府于永樂(lè)六年先置尹丞等官如應(yīng)天以后遂為都輦重職延今百有五十三年典守定于圣謨者赫然具在而年久法弛事變叢生一切征派和買之類干沸中禁出于繩限部臺(tái)徃徃以勢(shì)下諉而一二養(yǎng)望自全者凜不敢詰積為民蠧間有挺節(jié)廷諍以肅清鎮(zhèn)撫為己任則云生事沽名九原可作安得起國(guó)初名京兆與之論職守也哉確山受齊劉公總尹務(wù)鈞陽(yáng)頴谷馬公以丞副之慨然有槩于中思法前修表京師因閱碑刻多訛逸復(fù)搜輯增次具其姓名籍貫及歴官大略鐫之于石請(qǐng)記于余余惟古之圖容貎表室廬記官氏使善者知思而慕之因以乆其善惡者知指而譙之因以乆其惡凡以示懲勸策事功也況自昔京兆行事得失載之史籍萬(wàn)世可鏡又不徒為一時(shí)四方取則而已唐人諺云前尹赫赫具瞻允若后尹熙熙具瞻允若言敷政寛嚴(yán)不同其以治稱一也又云前尹舉其綱而太簡(jiǎn)次尹綜其目而太密后尹毀常法而取一時(shí)之聲言寛嚴(yán)失宜均之為世所譏今二公坦易相符政不務(wù)苛細(xì)而繩檢截然人方以赫赫熈熈并譽(yù)廼又即其前刻于石者時(shí)觀省焉孰為秉忠勵(lì)世戢豪右于黎庶如趙張?jiān)跐h呉許在唐包范歐陽(yáng)在宋毅然思齊如摳衣侍敎于一堂則彈壓所加奸恣斂縮而仁恵沾濡民若更生自足以重京輦則四方矣逹之畿輔相與歌頌曰前有某公后有二公固不待睹石刻知名而聲稱不朽將與古名京兆并傳彼愒時(shí)巧宦如仲方黎干之脂媚尹丞不輯如行余棲楚之相訕不無(wú)其人而重以為戒獨(dú)非成事之師也哉愧予前尹順天不足為后人景法此亦竊載名之榮云

　　葉向髙順天府題名記令甲三嵗一計(jì)吏治自岳牧以至尉史鱗集于闕庭而京兆實(shí)攝郡事綱紀(jì)之意蓋云維茲郡吏其式化于王畿故郡吏之視京兆不啻望表赴鵠夫內(nèi)備列卿而外倡九牧秩尊而于民親則無(wú)如京兆者二百年來(lái)名公鉅卿多由茲奮確山劉公嘗刻其名于石而司空豐城雷公為之記嵗乆石溢今尹廣陵錢公少尹關(guān)西劉公礱石續(xù)紀(jì)而以記屬余夫司空嘗官京兆宜能言京兆余越俎而譚非其任矣然余有職于掌故不能辭則嘗取司空言讀之若慨然有慕于國(guó)初諸臣之豐裁而恫切于年來(lái)因循叢蠧之非是其為京兆規(guī)不啻詳矣余惟國(guó)家初造耳目雖新聲靈震乎遐陬而功令肅于庶府京邑翼翼四方之極奉職順流亦可以為理故其治易也其后襲恬承熙輦轂之下日膏沐防濊于太平之休澤寖以窳惰而五方殊技輻湊灌輸奔命于上國(guó)都市之政雜而多端奸日萌生治稍難焉又其后則恬熙益深耗蠧愈甚九閽之聽(tīng)既高而豐蔀之勢(shì)易壅郊圻之內(nèi)若隔萬(wàn)里勢(shì)家寺人作奸犯科官府之憲令閡軹而不行因循則虞偷操斷則虞掣繩墨周宻日不暇給京兆之難治遂為天下最矣蓋嘗總郡國(guó)之政論之其在開(kāi)創(chuàng)則外難而內(nèi)易何者依日月者愈近而愈易為光也其在承平則外易而內(nèi)難何者慿城社者愈近而愈易為蠧也方司空時(shí)去國(guó)初才百五十年度事揆勢(shì)已異昔日馴至于今又?jǐn)?shù)十年矣職京兆者其感慨嘆息當(dāng)抑又甚焉弊乆則窮窮則復(fù)思其始今日之京兆亦起弊反始之一時(shí)已在漢以賢京兆稱者則趙張三王然大都皆以精嚴(yán)為理而治行第一之黃次公一受事而輙謝去此何以故本始元康而后漢當(dāng)極盛宦戚漸滋五陵豪少夤緣恣睢浸不可問(wèn)如史所稱吏民懈弛桴鼓數(shù)鳴厪縣官憂此其時(shí)亦稱難治而次公一切以郡國(guó)寛和之法行之宜其格矣故夫勢(shì)有宜乗化有宜更難易之形殊不可以一術(shù)操也要于補(bǔ)偏苴漏酌緩急之施疏宣底滯無(wú)所壅閼恵京師以綏四國(guó)斯惟尹之任而稱乎其為羣吏表已今天子神圣加意三輔赫然有愿治之思而錢公劉公皆當(dāng)世名臣協(xié)力同心以理京兆將見(jiàn)畿甸太和百度咸修寜復(fù)有如司空之所慨也者夫數(shù)之相禪貞下起元彈冠振衣猶從其新而況躬奉寵靈為郡國(guó)首者乎是名之新題或亦事之適相符者予故樂(lè)為之記以請(qǐng)于二公若夫建置之由事權(quán)之重寛嚴(yán)忠佞之不同足以鑒徃詔來(lái)語(yǔ)具司空記中在事者業(yè)稔聞之矣