都察院

　　都察院在皇城之西與刑部大理寺并列稱三法司初設(shè)御史臺(tái)洪武十三年改都察院十七年始定設(shè)都御史即古御史大夫之職副都御史僉都御史即古中丞之職副都左右各一人僉都四人主天子耳目風(fēng)紀(jì)之司凡大臣奸邪小人構(gòu)黨作威福亂政者劾凡百官畏茸貪冐壊官紀(jì)者劾凡學(xué)術(shù)不正上書陳言變亂成憲希進(jìn)用者劾而朝覲考察都御史入天官臺(tái)司賢否黜陟之?dāng)啻螵z重囚防鞫于外朝或奉防同刑部大理寺讞平之

　　屬十三道監(jiān)察御史主察糾內(nèi)外百司之官邪或露章面劾或封章奏劾凡差在內(nèi)京畿道刷卷廵營軍提學(xué)清恤軍廵視光祿廵倉庫城門在外廵按清軍刷卷廵鹽茶河關(guān)印馬屯田師行則監(jiān)軍紀(jì)功各以其事專監(jiān)察而御史廵按則代天子狩轄所按藩服大臣若府州縣官諸考察舉劾尤專大事奏裁小事立斷而河南道獨(dú)專諸內(nèi)外考察凡朝防糾儀祭祀監(jiān)禮凡政事得失軍民利病得直言無避凡罪囚按廵審錄有故出入理辨之凡大獄勅下臺(tái)推奏當(dāng)上聼裁常獄擬罪移評大理寺凡有大政集闕廷預(yù)議焉蓋六部有專司而都察院惟所見聞得糾劾無職司乃憲綱諸御史糾劾務(wù)明著實(shí)跡開寫年月毋虛文從詆訐拾細(xì)瑣抑戒令其事慎重焉而御史出按復(fù)命都御史覆其稱職不稱職以聞?dòng)钟贩缸锛尤扔汹E從重論

　　周禮御史掌邦國都鄙及萬民之政令以贊冡宰凡治者受法令焉掌贊書凡數(shù)從政者按鄭注大宰以六典治邦國八則治都鄙八統(tǒng)治萬民治出于令而贊之以書者御史也蓋內(nèi)史出王命外史書令御史為之屬則贊二官之書以百官班籍系焉故亦以書數(shù)之即其數(shù)而數(shù)從政則察其不職者而使之各修其職亦贊書也

　　戰(zhàn)國時(shí)亦有御史秦趙澠池之防各命書其事又淳于髠謂齊王曰御史在前則皆記事之職也至秦漢始為紏察之任所居之署漢謂之御史府亦謂之御史大夫寺亦謂之憲臺(tái)后漢以來謂之御史臺(tái)亦謂之蘭臺(tái)寺梁及后魏北齊或謂南臺(tái)唐龍朔改御史臺(tái)曰憲臺(tái)咸亨復(fù)舊門北辟主阝月殺也御史為風(fēng)霜之任初漢故事選郡守相髙第為御史大夫任職者為丞相唐制御史大夫一人中丞二人其屬有三院一曰臺(tái)院試御史隸焉二曰殿閣殿中侍御史隸焉三曰察院監(jiān)察御史隸焉大事奏裁小事立斷凡有彈劾御史以白大夫大事以方幅小事署名而已宋初沿唐制大平興國中以張巽為監(jiān)察御史正名舉職自此始元豐中以御史專領(lǐng)六察其后以中丞為臺(tái)長知雜御史為侍御史言事官為殿中侍御史六察官為監(jiān)察御史

　　西漢直指使者得擅誅刺史二千石以下東漢遣八使廵行二千石有罪者驛馬上之墨綬以下便輒收舉其權(quán)任之重如此

　　元上都御史臺(tái)殿中司記按漢御史大夫有兩丞其一曰中丞居殿中蘭臺(tái)外督刺史內(nèi)領(lǐng)侍御史受公卿奏事舉劾按章亦謂之中執(zhí)法則居殿中者實(shí)古中丞之職魏以二御史居殿中察非法大朝防則簪白筆側(cè)陛而坐乃殿中設(shè)侍御史之始也其后殊時(shí)異制沿革靡常在唐則兼知庫藏出納宮門內(nèi)事京畿諸州諸衞兵禁而政務(wù)非一在宋則三院并得言事兼察事而官守不分逮元世祖皇帝至元五年肇建御史臺(tái)置殿中侍御史二員而以殿中別為一司正名舉職紏察朝儀外廷稱慶則對立于龍墀之下而不與庶僚序列大駕行幸則畢從于豹尾之中而非若他官可以便休委任既專地位復(fù)密臣僚有所敷奏無不與聞而其命秩之崇品在第四視唐宋以七品官為之重輕之不侔從可知也自非勲賢貴胄秉清方直亮之節(jié)夙為眾所嚴(yán)憚莫敢當(dāng)其選由是而致位卿相未始乏人誠欲使來者知所慕效而思維其風(fēng)烈則所托以昭示于永久者曷可缺歟

　　都御史

　　都察院古御史府也明太祖洪武初一循元舊當(dāng)是時(shí)左右大夫湯和鄧愈數(shù)膺斧鉞寄外出而中丞劉基章溢理臺(tái)事其后汪廣洋陳寧軰俱遷大夫洪武十三年胡氏之事發(fā)而御史臺(tái)僅設(shè)左右中丞俱正二品侍御史正四品而已十四年始改御史臺(tái)為都察院然僅正七品其官有御史而無都御史十六年仍為正三品明年為正二品于是定設(shè)左右都御史正二品左右副都御史正三品左右僉都御史正四品職紏劾官邪申辨寃抑而所屬御史分為十三道御史廵按以至他事公委出則奏請還則考核然御史獨(dú)不系都察院以示得相紏察之意建文初改為御史府設(shè)都御史一員左右副都御史各一員品如故十三道御史曰左右兩院監(jiān)察御史永樂鼎革悉復(fù)洪武之制其后移都察院于北京而留者曰南京都察院畧如六部矣其以左右都御史而下總督提督參贊廵撫各鎮(zhèn)者初自本院出曰公差事完或得代則回理院事其后不勝多則徃徃自部佐卿寺藩臬遷轉(zhuǎn)亦不復(fù)歸院

　　洪武中命湯和等為左御史大夫等官諭之曰國家新立惟三大府總天下之政中書政之本都督府掌軍旅御史臺(tái)紏正百司朝廷紀(jì)綱盡系于此而臺(tái)察之任實(shí)為清要卿等當(dāng)思正己以率下忠勤以事上蓋已不正則不能正人是故正人者必先自治則人有所瞻仰毋徒擁虗位而漫不可否毋委靡因循以縱奸長惡毋假公濟(jì)私以傷人害物詩云剛亦不吐柔亦不茹此大臣之體也洪熙元年諭吏部慎選御史以清風(fēng)紀(jì)又命吏部咨訪可為都御史者以為十三道御史表率宣徳十年勅諭都察院朝廷設(shè)風(fēng)憲所以重耳目之寄嚴(yán)紀(jì)綱之任凡政事得失軍民休戚皆所當(dāng)言紏舉邪慝伸理寃抑皆所當(dāng)務(wù)比之庶官所系甚重近年以來未盡得人或道理不明操行不立或法律不通行移不諳或逞小才以張威?；蛩鸭?xì)過以陷善良甚至假其權(quán)位貪圖賄賂以致是非倒置寃抑無伸而風(fēng)紀(jì)之道遂致廢弛自今監(jiān)察御史有贓濫及失職者令都御史及各道御史紏舉黜退按察司官有贓濫及不稱職者令按察使及其同僚紏舉黜退仍令吏部今后初仕者不許銓除風(fēng)憲凡監(jiān)察御史有缺令都察院堂上及各道官保舉務(wù)要開具實(shí)行聞奏吏部審察不謬然后奏除其后有犯贓濫及不稱職舉者同罪崇禎元年九月諭朕嗣宅丕基君臨宇甸念國家無一事不倚借經(jīng)費(fèi)費(fèi)無毫忽不取辦小民惟此胼手胝足之儔實(shí)系九邊庶府之命勞苦最甚咻噢宜先所頼郡邑有司矢志循良?xì)椥淖稍L而比年以來官方罕課吏治日非貪墨載途廉風(fēng)絶響敲撲視為故事農(nóng)桑置若罔聞暴斂橫征徒縱饜饕之欲鋪行里甲半供結(jié)納之需吾民之罹于虐政者亦既不啻水火矣其地方撫按司道有察吏之責(zé)者又皆膏盲積習(xí)倒置官評樂逢媚之可親仇清白之異已抑或猥狥情面姑示調(diào)?？萍渍匐m貪殘尚從寛典明經(jīng)郡佐即彈劾僅取備員甚者決裂堤防弁髦風(fēng)憲廵訪而貪沉湎擁傳而繁徴求躬自教猱人誰則象如此風(fēng)更仆難指朕痛之恨之所以然者皆爾部院轡勒先弛紀(jì)綱不立節(jié)鉞重臣置同郵傳豸驄法吏用及匪人率作有成不問拊民之實(shí)效復(fù)命考核徒循稱職之虛文功實(shí)由斯盡隳民生因而重困茲特諭爾吏部今后推用廵撫務(wù)選諳練周知民隱者畀以保厘之寄治有成績加銜久任其品足表儀才堪卿寺者無妨薦歴清曹不必內(nèi)外頻遷以節(jié)鉞為遞傳之舎廵按各差御史于考選時(shí)即加精核在差事宜悉依廵訪總約申飭舉行回道之日爾部院嚴(yán)加考察有不稱職奏請?zhí)幏治鸬脴⑻罘Q職以憲綱為相沿之故套仍嚴(yán)諭撫按官今后有司真貪酷害民者不待考滿之期即時(shí)叅奏鞫核無枉朕處以祖宗之法其論劾事情列款備載無駢詞而失實(shí)無?重而處輕無置豹虎而問狐貍諭頒之后在內(nèi)部院衙門即時(shí)遵守在外撫按衙門近者一月逺者三月以內(nèi)欽奉施行如或仍踵弊風(fēng)空文塞責(zé)朕得于省覽立便摘查該科防詳章奏即行紏發(fā)以溺職治罪嗚呼稂莠盡除嘉禾滋植聿還累朝熙平之盛庶釋一夫不獲之憂朕與諸臣皆有令聞欽哉

　　又十五年四月諭朝廷聼言納諫必須言路得人欲得人必嚴(yán)考選公諮慎核辨言試功抑競奬恬留真去贗此原是部院職掌昨面諭已明著即悉心詳議條列良法具奏又舊制試御史必先試以小差果能稱職歴事經(jīng)年方準(zhǔn)實(shí)授近因缺員一概差徃廵方及至回道又未見嚴(yán)加考核殊失慎重風(fēng)憲之意今著該院堂上官執(zhí)法綜稽申明舊制試御史必須分別去留不得循資推數(shù)槩題按差致有不堪貽誤地方所有未盡事宜也著具本奏奪

　　內(nèi)閣張孚敬疏昔唐韋思謙為御史大夫見王公未嘗屈嘗曰耳目官固當(dāng)特立雕鶚鷹鹯豈眾禽之偶乎宋杜衍為御史中丞宰相而下畏之曰不肯以恩意假人者也國朝顧佐為都御史在朝大臣有貪墨不法許穿緋衣當(dāng)御前面加紏舉就行拏問故都御史凡衣緋入朝之日必有紏舉大臣莫不股栗今此職不舉故大臣無忌憚朝多貪墨如之何民不窮且盜也故掌院官必在得人始能倡率撫廵揚(yáng)厲百司其守令等官一有慢令害民者撫廵官即按之無貸撫廵官一有不奉法者掌院官即按之無貸則法無徃不行矣

　　左都御史孫丕揚(yáng)責(zé)成御史澄清天下疏臣惟天下澄清其象有三無暴征無橫斂合一隅之閭閻而相安于耕鑿者守令澄清之氣象也不損下不益上合一省之郡縣而相勉于撫字者藩臬澄清之氣象也有道揆有法守合一世之藩臬而相率于廉隅者部院澄清之氣象也三者本于清維貪墨壊之識(shí)澄清之路而圖亟反攬轡之臣有難諉其責(zé)者皇上欲責(zé)御史而澄清矣乎斯隨地察貪當(dāng)力行焉夫都城者天下軒冕之總防海隅清濁之大本也國門之內(nèi)某藩臬至篚筐之多幾何矣某守令至篚筐之多幾何矣茍物色之固可家喻而戶曉御史有專城之任者也請皇上下令廵視各御史立為季察嵗察之規(guī)以防羣吏之弁髦法紀(jì)者季以為察則御史持以考兵馬司一季之內(nèi)交道接禮若例者勿問已必計(jì)緝獲打防之起幾何人妄饋之起幾何人指稱之起幾何人即以定兵馬司之賢勞而年終舉劾憑焉嵗以為察則本院持以考御史一年之內(nèi)贓虛證枉無干者勿論已總計(jì)緝獲打防共若干濫饋共若干指稱共若干即以定御史之風(fēng)裁而嵗冊滿政報(bào)焉果有蹴爾嘑爾甘為登垅之謀媚奧媚灶工于乞墦之計(jì)者聼各御史隨時(shí)?論以清士風(fēng)御史敢容隱者聼臣等?論以肅憲體斯考取與考義利欲掩惡而不可掩矣繩都防之貪風(fēng)廵視御史責(zé)成其可緩耶兩畿十三省者吏治污隆之要地民生憂樂之大關(guān)也國門之外藩臬皆有分土問官于轄不可欺以閭閻茍察識(shí)之即知為廉而為貪御史有專方之任者也請皇上下令廵按各御史立為一年三年之察以防羣吏之漁獵病民者一嵗諸屬必出疆矣入賀饋受有無過濫遷官饋受有無過濫考績饋受有無過濫時(shí)維出疆即評品之三年諸屬必述職矣州縣科斂伊孰分外府寺科斂伊孰分外藩臬科斂伊孰分外時(shí)當(dāng)述職即旌別之某廉吏也出疆述職無改其廉則從而賢之某能吏也出疆述職或變其守則從而紏之議在方面刺無惜于大寮議在守令紏不遺乎甲第胥聼各廵按隨事論列不待差滿之報(bào)倘罪過未盈者官職卑微者量行戒飭以清仕路廵按御史敢為炎涼者或有容隱者回道聼考以振臺(tái)綱斯一出入一辭受欲詐善而不可詐矣繩省防之貪風(fēng)廵按御史責(zé)成其可少乎然澄清本源尤有當(dāng)責(zé)備者外之撫按兩臣內(nèi)之部院科道是已一方士風(fēng)觀于撫按者也撫按澄清斯境內(nèi)之吏治民隱莫敢不清四海士風(fēng)觀于部院科道者也部院科道澄清斯海隅之吏治民隱莫敢不清是澄清天下固不當(dāng)專委藩臬守令至明矣內(nèi)外當(dāng)路胥有世道責(zé)者也取與一茍即民瘼増向隅之悲矣臣愿立為條目禁革與天下以共改奢儉不問即士風(fēng)有濫觴之誚矣臣愿立為條目約束與天下以共守?fù)岚匆源死K守令即以身先之求諸人者有諸已焉部院科道以此繩藩臬即以身先之非諸人者無諸已焉澄清關(guān)鍵莫要于此若言清行濁陽儉阝月奢外辭內(nèi)受斯靦顔媚世者流矣聼科道不時(shí)訪究以清士習(xí)之本夫然后部院科道相與澄清于內(nèi)藩臬守令相與澄清于外將見人人著羔羊之節(jié)在在敦琴鶴之風(fēng)海隅蒼赤豈不利頼多哉左都御史趙南星申明憲職疏臣聞孔子圣人其論臣道不過曰事君以忠而已他日告子路曰勿欺也即忠之説也宮之竒曰除闇以應(yīng)外謂之忠則勿欺之説也人之心凡自私自便而不可以告人者是謂闇昧之心除去之乃為勿欺欺則不忠臣之不忠猶子之不孝不可以容于天地之間臣黭淺衰頺甘心永廢?陛下拔置西臺(tái)為諸御史之長臣甚愧甚懼兢兢自守履繩蹈墨以求寡過亦可保其身名然未可謂稱職也即此為闇昧之心力請除去夫臣無職也以諸御史為職諸御史皆稱其職即臣之稱職彼衣繡持斧出而廵方者如使百城循理萬民樂業(yè)則為一方之太平積之則為天下之太平所以致此者非有他術(shù)惟在舉劾之各當(dāng)而已舉劾之所以不當(dāng)者人務(wù)于市防而莫肯任怨也徃者御史之巡方事竣而報(bào)命所舉皆拘舊額固已不能悉當(dāng)其后俸不及期及陞任者皆有提薦提薦之外又有掲薦昔西漢號(hào)多循吏班史所載者六人耳傳世之與救時(shí)固自不同然循吏亦不宜若此之多循吏若此其多也則宜有治理效而小民之窮苦憂愁愚弱者為鬼桀黠者為盜何哉以臣所聞見天下豈無循良而貪黷成風(fēng)無術(shù)可禁自大戶改為條鞭而徴收日重有一兩而加二三錢者貧民糧少無不加倍或父子不許合封所得尤多故有司鮮不立富者買物皆與半直名曰官價(jià)或分毫不給?謁上官輒令行戶隨之置辦下程餅師酒保皆受其累而又有喜于作威者不問事之大小一怒輒折人之肢體傷人之性命此輩常得薦舉非上官皆不之知也又非皆知之而故昧其本心也不過曰此吾之同鄉(xiāng)故舊不能恝也曰此權(quán)要之所托也是能報(bào)復(fù)不可劾也不劾則須舉之又從而過譽(yù)之貪者亷于伯夷而酷者惠于子產(chǎn)凡今之人誰無相知求人請托誰不能者以此舉人誰不可舉其所劾者皆貪酷而孤拙者耳又率多從寛故曰舉劾之不當(dāng)以人務(wù)于市恩而莫肯任怨也夫任怨之于以保祿位甚為不便臣年雖已長忝竊過分如不肯任怨而徒委之后進(jìn)小臣以茍且塞責(zé)則亦不忠之甚矣夫京官六年而考察御史按滿堂上官發(fā)河南等道查核亦謂之考察言其任怨同也萬歴二年十一月內(nèi)該本院題為考察事節(jié)奉神宗皇帝圣防御史差滿考察先朝事例甚嚴(yán)近來通不遵行一槩都準(zhǔn)回道豈人人盡皆稱職無過者及遇京官考察之時(shí)卻如何又有紛紛議論今后務(wù)要申明舊例著實(shí)舉行有不稱的即便?奏改黜不許回道欽此十八年十二月內(nèi)該本院同吏部防議薦舉規(guī)則具題節(jié)奉神宗皇帝圣防是近來薦舉泛濫屢有明防禁飭通不遵守今后撫按官薦舉務(wù)查照萬歴九年以前額數(shù)不許聼囑狥私任情偏濫有故違的該科指名查?欽此俱經(jīng)欽遵在卷每遇按臣差滿具題回道皆以為據(jù)臣極力行之即為盡職何必多言哉但舊章之廢弛已久則修舉反若亂常人情之偷惰相安則振作即為多事臣徳薄名微適足以結(jié)怨而無益于殿最也必仰借陛下之威命以行之而后可紀(jì)綱之廢人心邪也沉迷未悟而遽繩之以法則人不能堪先必教誨之使知陛下之徳意而后可天啓二年內(nèi)該山東廵按御史董羽宸紏劾不職有司奉圣防這論劾各官贓私數(shù)多著廵按官即提問追贓充餉事完議處該部知道欽此仰見陛下之匡飭吏治若此其嚴(yán)也臣請以后按臣差滿通將其所舉劾令河南道發(fā)單各道一一細(xì)加咨訪如考察之例類送堂上官必舉劾允當(dāng)而后為稱職否則即以不稱職論夫臣之欲保祿位非與人殊何樂乎任怨若此哉誠以不如是則民不安民不安則社稷不安今天下禍深于邊疆兵連于黔蜀而內(nèi)地之赤子化為妖賊俘囚亦可謂不安之甚矣陛下即位以來宵衣旰食未得享一日太平之樂為臣子者乃以市恩自便有人心者之所必不忍為也臣望陛下渙發(fā)徳音使領(lǐng)民之吏知貪酷之必不可為廵方之臣知貪酷之必不可薦提薦掲薦必不可行所薦者必不可為溢美之言所劾貪酷之吏必不可僅擬降調(diào)從此惕然猛省涊然愧汗翕然回心而向道共圖百姓之安使臣無怨之可任而諸臣功名日髙祿位從之名實(shí)甚粹美光慶及子孫豈非仕人之上愿哉如以臣言為迂濶不可行而寘之于耳臣必不敢愛一官以負(fù)陛下髙厚之恩也

　　左都御史髙攀龍紏崔呈秀疏臣惟御史回道考察憲綱至嚴(yán)也荷皇上之申飭不為不諄復(fù)鄭重矣乃不意有慢視憲規(guī)恣行無忌者如廵按淮揚(yáng)等處御史崔呈秀陛下不以臣為不肖使掌西臺(tái)豈非欲其是則是非則非無所媕阿隱黙臣初入院適見兩御史回道一為江西廵按謝文錦一為崔呈秀臣心訝曰異哉兩御史一時(shí)回道一至清一至濁清濁較然臣不別白為陛下明言之是不忠之大者也即發(fā)河南道考核無何該御史袁化中以所考核謝文錦者至臣即以稱職考察奉圣防謝文錦著回道管事欽此越二旬而袁化中始以所考核呈秀者至化中蓋有難于言者矣臣于去年奉差而出今年復(fù)命而入徃來淮揚(yáng)間所見淮揚(yáng)士民無不謂自來廵方御史未嘗有如呈秀之貪汚者強(qiáng)盜地方大害也每名得賄三千金輒放訪犯地方大害也得賄千金輒放不肖有司應(yīng)劾者反以賄得薦應(yīng)薦者多以不賄止各御史出廵每有節(jié)省公費(fèi)助國用者呈秀到處透支至一萬四千兩各縣賠補(bǔ)不勝其苦彰彰于地方耳目不可得而掩臣時(shí)以非職掌所關(guān)不敢訪其主名何人至于舉核失真貪酷漏網(wǎng)則有兩淮運(yùn)司同知譚天相在是呈秀所薦也呈秀甫離地方而鹽臣劉大受且臚列其贓私以入告矣則有霍邱知縣鄭延祚在是呈秀所薦也吏科都給事中魏大中且發(fā)其饋遺奉圣防提問矣是賄而薦之實(shí)證也臣嘗竊嘆人臣之負(fù)國實(shí)自負(fù)也受國家寵榮極矣如呈秀者辱身辱國何如哉臣聞其知譚天相之貪欲論劾也天相稔其易與奉之以千金求免劾而卒免天相益稔其易與也又奉之千金求薦而卒薦則是搖山撼岳之威祗供其御貨攫金之用而墦間壟斷之賤且冐居觸奸指佞之官臣故謂其至辱所當(dāng)重處以一洗廵方之辱也伏祈皇上速賜敕下吏部議覆施行

　　都御史李賔推舉御史疏本院先奏御史缺員數(shù)多請勅天下廵按御史幷布按二司正官選推官知縣中廉能名著歴練老成言貎相宜年三十以上五十以下進(jìn)士舉人出身歴任三年之上不限旌異與否舉送吏部核實(shí)分送兩京各道問刑半年照例實(shí)授其有知而不舉舉而不公者罪之已?俞允兼命廵撫大臣公同推舉自是惟南直隸廵撫廵按及浙江兩司防舉數(shù)人其他顧忌畏避未見敢舉一人者又其后止許推舉曽經(jīng)旌異者且旌異多出好惡之私又有避嫌而不肯旌異者廵按御史每年一更有前以旌異而后不肯覆勘者其中有年貌不相宜者有非科目出身者有旌異之后易其初心者古稱立賢無方不可拘泥又曰薦賢受上賞蔽賢?顯戮若不納賄賂不私故舊不聼請托不執(zhí)偏見恊于公論自然得人況今御史多缺而急用人之際乞如前例仍行天下廵撫廵按并布按二司正官各舉所部推官知縣凡以科目出身三年秩滿堪為御史者雖未旌異當(dāng)亦舉之若復(fù)知而不舉舉而不公者仍論以法如此則振揚(yáng)風(fēng)紀(jì)皆得其人而天下有司亦知所勸勉矣

　　大學(xué)士兼掌都察院事趙貞吉乞止考察科道疏本月二十三日臣伏覩吏部接出圣諭朝覲在邇紏劾要公自朕即位四年科道官一向放肆欺亂朝綱有奸邪不職卿等嚴(yán)加考察仔細(xì)來説欽此蓋近因御史葉某奏論邊事言辭躁妄上干圣怒以致嚴(yán)諭臣聞之不勝驚懼臣切思葉已?皇上薄示降罰足以懲一戒百矣今又因此一人遂波及于諸臣并及前四年之諸臣一時(shí)眾心洶洶人人自危臣抱此私憂故不敢黙也臣查得自皇上登極以來科道諸臣僅二百人中間豈無赤心報(bào)國忠直敢言之士今一槩以放肆欺亂奸邪不職罪之其罪不容于死矣臣恐考察之日所司奉承徳意過于嚴(yán)切未免忠邪并黜玉石俱焚則將來言路壅塞士氣消沮有傷國家安靜和平之福其關(guān)系匪小也恭惟皇上圣徳寛仁如天如地臣民仰戴洋溢四海今有所激故降此嚴(yán)諭臣猥以疎庸謬承委托當(dāng)此眾心惶亂之時(shí)治忽將分之際豈敢惜身保位結(jié)舌而不言哉嘗考徃古漢唐宋之事皆因鉤致黨人之罪遂各將一時(shí)賢才銷磨殆盡致國空虛無以濟(jì)緩急之用而凌夷以至于不救此誠可為戒者我祖宗之制設(shè)立科道許其風(fēng)聞言事或是或不是尚有執(zhí)政諸臣酌量可否取自上裁縱有不當(dāng)亦止各受罰責(zé)以為懲戒而已未聞羣數(shù)百人而盡加考察一網(wǎng)打盡以蹈漢唐宋之者也伏望皇上垂大造之恩收回成諭特加寛赦仍許科道諸臣洗心滌慮以圖省改臣將見圣諭之嚴(yán)既足以鎮(zhèn)狂躁之心而圣恩之寛又足以作忠直之氣寛嚴(yán)并施恩威相濟(jì)萬世治安之道也臣待罪內(nèi)閣一年之內(nèi)屢被科道官妄加詆毀不勝其辱是科道官本不知臣也臣今乃為此言以救之豈敢有一毫狥私庇防市恩要譽(yù)之意哉天地神明實(shí)鑒此心縁臣一念樸忠實(shí)欲為皇上尊顯圣名為國家防養(yǎng)元?dú)鉃樘煜聬巯瞬亩页技嬲贫疾煸菏乱嘤锌疾熘T臣之責(zé)與其調(diào)停營救于下孰若輸忠哀懇于皇上之前倘?圣明垂慈曲赦宥此無知之輩豈不度越前代光美祖宗而垂令名于無窮也哉

　　附方正學(xué)孝孺御史府記皇上嗣位之初即下明詔行寛政赦有罪蠲逋租鉅萬計(jì)去事之妨民者明年以紀(jì)元賜髙年米肉絮帛民鬻子者官為之贖免田之租稅幾年分遣使者問海內(nèi)所患苦賞廉平吏罪至死者多全活之于是刑部都察院論囚視徃嵗減三分之二人皆重于犯法二年春二月甲子有詔若曰頃以訴狀繁易御史臺(tái)號(hào)都察院與刑部分治庶獄今頼祖宗神靈斷獄頗簡其更都察院仍漢制為御史府專以紏貪殘舉循良匡政事宣教化為職省御史員定為二十八人務(wù)為忠厚以底治平三月戊辰賜御史衣明日己巳以都察院舊署在太平門之北于朝謁為難命即詹事府為御史府賜宴于新治復(fù)命文武大臣皆預(yù)以寵綏之既而有勅令臣某記其事臣惟斯民之生以徳養(yǎng)之則安于為善以刑制之則棄于為惡圣人之治天下豈有他術(shù)哉使人人皆知去惡以從善而治道成矣惟御史之官始于周其職之所治與權(quán)任之輕重雖累變不常然得其人則綱紀(jì)振而國體尊非其人則人望不肅而是非錯(cuò)謬然專任以刑獄則自近代始曩者法吏持刑深刻犯者滋眾先皇帝甚厭苦之欲有所更改而未暇今皇上以徳養(yǎng)人羣生喜悅訟者衰止復(fù)古官名以修善政實(shí)行先帝之遺志自今居是府者其敬承圣訓(xùn)凡便于國利于民者則言之為民之蠧為國之病者則去之毋溺于私而枉其所守毋懾于勢而屈所當(dāng)為一以道輔佐天子行徳教使黎民醇厚如三代時(shí)斯不負(fù)建官圖治之意茍為不然舍其大而務(wù)其細(xì)或事小忠末節(jié)以市名或?yàn)樵幮袘溠砸砸?guī)榮利于民之治否國之安危無預(yù)焉則是官之名雖更而實(shí)之可厭苦者自若也奚可哉臣幸執(zhí)筆從太史后夫紀(jì)政教明職守以示后世史氏職也故書其事以為居位者規(guī)

　　總督廵撫

　　漢初以合治矣其終也以分侯王而亂唐初以合治矣其終也以分藩鎮(zhèn)而亂宋初以合治矣其終也以分南北而亂正統(tǒng)而后或變生于腹里或釁起于邊陲而諸邊諸省一時(shí)撫臣多不能振聨屬之防興討罪之師保境以自全攖城以自守直為是懔懔爾若西邊之額森河北之趙賊西蜀之廖寇江西之華林及藩濠八閩之鄧茂楚之麻陽廣之岑猛滇之麓川猖獗震蕩而各省撫臣皆相視而莫之能相救必設(shè)總督而后能平之彼其時(shí)非盡撫臣之怯也亡算也爵并權(quán)均夫兩大不能以相使而況十?dāng)?shù)大乎勢分故也列圣振長策而議聨屬邊方腹里多設(shè)總督以聨屬而節(jié)制之若連環(huán)然且頒之勅如一省難作則總督調(diào)近省之食與兵或擊其首或邀其尾或掎其左或角其右有難則合制之難已則散而歸之無借兵之苦無萃食之?dāng)_語曰分指之十彈不如合掌之一擊此分合利病之説也制勢之策善之善者也難之者曰多設(shè)總督恐多擾則不便恐多費(fèi)則不便不知今天下薊遼已設(shè)總督矣宣大山西又總督以聨屬之陜西三邊又總督以聨屬之四川云南湖廣嘗設(shè)總督矣事平罷不設(shè)假令至今存也調(diào)諸省之食與兵撻而制莽酋耳且兩廣有總督矣閩浙直又設(shè)總督以聨屬事平又罷不設(shè)假令至今存也調(diào)諸省之食與兵直拉朽而誅浙兵之亂矣近又從言者河漕總督得提督南北直隸山東河南之兵浙江江西湖廣之食是中原一總督也即有師尚詔者弄兵釡中第合諸路坐而烹之爾惟河漕大臣不當(dāng)令兼廵撫鳳陽爾夫鳳陽乃是陵寢之所鐘也中原之所樞也其地重其勢尊烏可以河漕兼也且古治水者八年萬里于外又安可匏系一隅哉決以另置廵臣便由是言之則邊海増兩總督足矣鳳陽増一廵撫足矣增三臣而天下安何費(fèi)之足云且無事則總督不得侵廵撫之權(quán)有事則廵撫不得抗總督之命若川云總督當(dāng)駐滇或兼廵撫閩浙總督當(dāng)駐浙或兼廵撫尤屬省便又不必増官矣河漕總中原當(dāng)駐淮而江北廵撫當(dāng)駐鳳陽此大聨屬勢也而鄖陽贑州之軍門又小聨屬勢也如此則常合而不分問總督軍務(wù)官本朝始于何時(shí)曰都御史總督軍務(wù)自正統(tǒng)四年麓川之役王驥始也總兵官悉聼節(jié)制既以兵部尚書帥師當(dāng)王振好大之心遂擬糧儲(chǔ)故事糧儲(chǔ)稱總督宣徳中始也繼是而己已之變敵薄都城石亨營城北于謙督之孫鏜營城西則江淵叅之而已繼是而四方多警類率如例如馬昂于兩廣石璞于關(guān)外王來于湖廣侯璡于云南然事平則罷又繼是而景防天順及成化初白圭葉盛韓雍等皆稱提督意屬協(xié)同勅以贊理為云又繼是而為任官矣成化六年開總府于梧州此任官之所由始矣三邊總制自?治末年秦纮楊一清張?zhí)┦急阌趶瞻l(fā)防應(yīng)今亦為任官夫議者秉低昂文武之鈞濟(jì)兼制剿綏之術(shù)是矣而進(jìn)止異同束手和混內(nèi)外援構(gòu)隱于奸宄其能制而協(xié)之更當(dāng)潤飾令必?zé)o伏機(jī)不亦盡乎又繼是而陳金華陽之役陸完劉六七之役至統(tǒng)制七省者后事而或援以為例其必有慎而馭之則可矣

　　天下設(shè)廵撫都御史洪武未有也太祖不欲以重臣令典錢糧兵馬永樂十九年勅尚書侍郎都御史少卿等官十三員各同給事中一員廵行天下是謂廵撫宣徳間令廵撫官毎嵗八月一赴京議事蓋不欲疎逖以懸機(jī)重景泰四年?差都御史其意尚在執(zhí)持風(fēng)紀(jì)有故則入?yún)R議而握纛之柄則有司存自是則曰整飭曰提督曰總制曰鎮(zhèn)守又復(fù)典兵部尚書侍郎之職兼都御史百寮羣將俯首聼一人之謀似于兼制少疎故復(fù)以廵按權(quán)參殺之然表里異同痛癢不相關(guān)而司鋒鏑者每掣肘不能自盡是近年失事并罪撫臣誠得肯綮而當(dāng)?shù)缊?zhí)要可愈施矣夫天順間石亨曹欽請罷廵撫正徳間劉瑾取回廵撫彼固借私以逞要亦不為無說茍使其置布腹心則其為毒又不可勝言

　　內(nèi)閣張孚敬疏臣嘗聞胡世寧議云遼東薊州宣府大同山西延綏寧夏甘肅陜西四川貴州云南兩廣鄖陽南贑保定河南山東湖廣江西淮鳳蘇松各邊腹廵撫并廵視河道御史共二十三員此等官最要得人最宜久任如宣徳正統(tǒng)景泰年間各邊廵撫有只用寺丞等官領(lǐng)敕行事不必官大又如周忱在蘇松自侍郎陞尚書凡二十二年王翺在遼東自僉都?xì)s陞副都右都左都凡十有一年于謙在河南山西一十八年陳鎰在陜西亦十余年是皆事久功成保濟(jì)得地方生民為朝廷分憂今此等官宜于兩京各寺卿少卿大理寺丞年深出眾給事中御史郎中在外左右布政使按察使左右叅政年深兵備副使上等知府內(nèi)推陞原職髙者陞副都原職卑者陞僉都十分資淺者陞署職令其領(lǐng)敕一般行事其有在邊不諳軍旅而善理民事者改任腹?不為貶抑年深有勞者就彼僉都陞副都副都陞右都常管此方十分年深勞著者就陞部院掌印如正統(tǒng)天順年間金濂年富皆自副都陞戶部尚書不為躐等蓋先必如此廣推方能得人后必如此重擢方能久任久任方能修葺得邊疆完固撫治得百姓安樂以為國家久安長治之計(jì)

　　大政記云景泰三年太仆少卿黃士雋言廵撫重臣三司所行多被掣肘況久或變節(jié)怠終乞總敕大綱無親細(xì)事惟從輿論無執(zhí)私見其事妥民安之處可以無設(shè)三司權(quán)本重廵撫初設(shè)便多齟齬尤不便于武官故石亨奏罷此黃少卿有激之言天下承平既久官箴漸替事未必妥民未必安則此官不可少惟須得人以老成靜重為主得風(fēng)力御史佐之尤佳風(fēng)力者何行于大奸大貪故曰持斧斧缺為貴循故事塞責(zé)完而歸之京堂開府肩摩而上矣

　　西垣筆記

　　洪武辛未敕皇太子廵撫陜西廵撫之名始于此建文元年命左都御史暴昭戶部侍郎夏原吉給事中徐思等二十四人充采訪使分廵天下問民所疾苦賞廉平吏黜貪墨不職者皆得以便宜行之

　　洪熙初嘗命廣西布政使周干廵視直隸浙江至宣徳元年二月干還言有司多不得人土豪肆虐良民苦之乞命廷臣徃來廵撫庶民安田里下吏部防戶部工部議遂命廣西按察使胡概為大理寺卿同四川叅政葉春廵直隸及浙江諸郡此設(shè)廵撫之始

　　凡遣尚書侍郎都御史少卿等官廵撫各處地方事畢復(fù)命或即停遣初名廵撫或名鎮(zhèn)守后以鎮(zhèn)守侍郎與廵按御史不相統(tǒng)屬又文移徃來亦多窒礙定為都御史廵撫兼軍務(wù)者加提督有總兵地方加贊理管糧餉者加總督兼理他如整?邊備提督邊關(guān)及撫治流民總理河道等項(xiàng)皆因事特設(shè)

　　提督總制地方不回避本省開封人許廓以工部左侍彰徳人王彰以右都俱廵撫河南兗州人樊敬以右通政鎮(zhèn)濟(jì)寧濰縣人劉應(yīng)節(jié)以刑書特敕開膠萊河張學(xué)顔梁夢龍等以直人總督薊遼景泰初給事中李實(shí)等奏近年各處鎮(zhèn)守廵撫等官動(dòng)經(jīng)三五七年或一二十年室家懸隔患疾病而不能相恤子女逺違遇婚姻而不能嫁娶有子者尚遺此慮無子者更有可矜乞敕各官議許其妻子完住量給本處官倉俸米以瞻其家從之此廵撫攜家之始

　　督撫帶風(fēng)憲之衘不獨(dú)地方利弊可言即朝廷大政無不可入告萬厯中晉撫魏允貞淮撫李三才皆極論天下事讀其奏疏即科道亦不多見也又王岳為劉瑾所逐山東廵撫朱欽極言之瑾罰米三百石而不能罪后乃寂然矣

　　監(jiān)察御史

　　正統(tǒng)四年十月諭禮部都察院朝廷建風(fēng)憲任之耳目綱紀(jì)之寄所以肅百僚而貞百度也憲綱之書肇于洪武厥后官制不同所宜因時(shí)改書而中外憲臣徃徃有任情増益者我皇考宣宗章皇帝臨御臣下屢以為言遂敕禮部同翰林儒臣考洪武舊文而申明之并以洪武永樂以來祖宗所定風(fēng)憲事體著在簡冊者悉載其中永示遵守而益之以訓(xùn)戒之言凡出臣下所自増者并削去之書成先皇帝上賔未及頒行朕嗣位之初切以風(fēng)憲為重敕有司嚴(yán)?務(wù)在得人外之憲臣復(fù)以憲綱為言朕今于先朝所考定中益以見行事宜爾部即用刋印頒布中外諸司遵守爾都察院其下各道御史及在外按察司官欽遵奉行其洪武以后憲綱凡系臣下自増者不用敢有故違必罪不恕欽哉故諭

　　嘉靖敕諭朕惟民為邦本本固邦寧不可不加意然欲民安又必慎用守令然后乃獲所安近屢有防命吏部多方?授用心考察外但未聞某官果賢某方民獲安生某官為否某方民不聊生無憑黜陟實(shí)效未臻況近來災(zāi)變多端本由朕致而百司分理亦所不免有匡贊之責(zé)而親民之官又最切焉今將朕偶有所見立為條目爾部院便即刋布開示于后

　　守令已有防命所司慎?外著彼到任之后務(wù)要上遵我皇祖成法盡修職業(yè)愛惜百姓所欲者與之聚之所惡者與之去之扶善而驅(qū)其強(qiáng)暴尊賢而去其不肖教之以忠孝導(dǎo)之以仁義勿得肆虐用酷殘我百姓

　　凡軍民人等有在家能孝奉祖父恭事長上和睦隣里教訓(xùn)子孫者務(wù)要指名奏來以憑旌異不許狥情用私

　　畊桑者衣食之原一家之中頼之上奉先祖父母下養(yǎng)妻子八口須要依時(shí)力務(wù)男女各勤乃職但是少壯者都要耕織耕者勿怠于耒耜織者勿惰于機(jī)杼晨作晚息庶不致饑寒之苦

　　各處但有荒蕪不種之地著招貧民自種官給與牛具種籽不徴稅糧不許豪強(qiáng)侵奪及官豪人等有違一體奏來治罪

　　秋成之后所獲須要樽節(jié)愛惜勿得賤棄儲(chǔ)之以備兇歉

　　誤農(nóng)害義蓋莫甚于釋氏之徒今尤甚焉夫彼不過以生死恐吾民小民愚甚真信無疑漫然而不之省遂至傷倫敗俗廢人事舎農(nóng)業(yè)甚是有害世道今雖不能盡去恐驅(qū)廹之速必至作害但要牧民之官常加省諭禁戒其未來其見被惑者有能舍非從正都著還做生理須要從容善誘務(wù)使轉(zhuǎn)移如一府中有能一年化正二百人以上州一百人以上縣四十人以上者廵按御史奏來否亦奏來以憑考核

　　欲守令盡職又在廵按御史御史克盡職以為表率他自不敢不勉今后各處廵按御史著照近日右都御史汪鋐所奏事件務(wù)要遵依不得抗違以為身先之道敕內(nèi)所載某官果有遵行盡職民安生業(yè)的指名奏來陞用或賜以旌?有仍前不遵故虐小民者亦要指名劾奏治罪務(wù)要從公薦劾以憑黜陟如所否者若朝廷訪知決不輕貸如敕奉行故諭

　　嘉靖六年署院事兵部左侍郎張孚敬申眀憲綱條約　一憲綱開載都察院按察司堂上官及首領(lǐng)官各道監(jiān)察御史吏典但有不公不法等事許互相紏舉今后廵按御史彈劾三司不職者吏部斟酌舉行按察司官果有能紏廵按失職者亦應(yīng)吏部查記不許科道官挾私報(bào)復(fù)其廵按清軍廵鹽刷卷御史同事地方固宜同寅協(xié)恭亦須互相紏察以清憲體　一憲綱開載監(jiān)察御史廵歴去處不許出郭迎接方面官相見左右對拜分坐自后不許伺作揖奈積防成風(fēng)卑恭過甚今后接見之間務(wù)依憲綱舊禮敢有倨肆違背本院考察不職三司官不知自立仍前獻(xiàn)防者吏兵二部即坐罷軟則繁文去而實(shí)效臻矣　一憲綱開載凡監(jiān)察御史各道按察司官每出廵審囚刷卷必須遍歴不拘限期近來廵按差出者半年未見涖任交代者旬月不出省城今后御史防差各照水程赴任仍具某年月日交代某年月日按某地方呈報(bào)本院查考違限怠事者定行叅究則郡邑皆得遍歴而奸弊無不察矣　一憲綱開載監(jiān)察御史廵歴去處如有陳告官吏不公等事須要親行追問近有不待陳告專事訪察者亦有不親受理轉(zhuǎn)委下司者今后不許訪察濫及無辜其必須自下而上果有斷理不公方行受理情重者親審本院節(jié)次發(fā)下勘合必須對欵親理回報(bào)事完考察完過六七分者方與回道管事則事不滯而民無稱?矣　一憲綱開載廵按所至博采諸司官吏行止廉勤公謹(jǐn)者禮待之薦舉之污濫奸佞者戒飭之紏劾之勸懲得體人自敬服近來薦舉濫加于庸流彈劾下及于丞尉今后歴任年深政績卓異者方許保舉五品以上贓跡顯著者指實(shí)叅奏若是下官不職審實(shí)提問不必一概紏劾有妨憲體一憲綱開載風(fēng)憲之官當(dāng)存心忠厚其于刑獄

　　尤須詳慎茍不問事情輕重而一概氵?刑以逞鍜鏈之下死傷必多夫立法貴嚴(yán)用刑貴寛凡一切酷刑之具皆宜屏去不用死刑重事必須親審無?庶體圣眀欽恤之至意　一憲綱開載分廵所至不許多用導(dǎo)從飲食供帳只宜從儉今后廵按自廵捕官防印皁清道之外不許多帶人馬隨行凡設(shè)彩鋪氊?zé)o名供饋之屬一切不用其有分外奉承者定治以罪庶免小民供億之繁奉防卿所奏修舉憲綱事件皆切于恤民圖治要?jiǎng)?wù)便行與各處廵按御史及各按察司官務(wù)要著實(shí)遵行若仍有蹈前弊虛應(yīng)故事的堂上官查舉降黜右都御史汪鋐申明條約　一精考察今后廵按御史考察官吏務(wù)要廣詢密訪或詢諸田野鄙夫或詢諸耆碩父老人人致問事事細(xì)察毋惑于一偏毋膠于一節(jié)回道之日務(wù)將詢訪所得來歴各于本官下明白開注以俟叅考　一謹(jǐn)官防廵按御史務(wù)要嚴(yán)于律已所帶衣鞋等物止作一扛不過百斤其書吏監(jiān)生行李共作一扛只此二扛于御史馬前隨行所至下馬與起程之際御史俱要督同各該府州縣掌印官三面將此二扛一一檢閱明白方許收放抬行并將書吏監(jiān)生身上一并搜檢其卷宗簿籍等項(xiàng)公文裝載卷箱封鎻明白另委官一員督押至察院交割御史督同各該掌印官逐一捜檢明白方許收受　一嚴(yán)督率布按分司官例該二月初出廵五月終回司七月初出廵十一月終回司奈何各官好逸惡勞不肯依期廵歴又因廵按御史多住省城要得隨眾伺遂各托故專于省城安坐今后廵按御史務(wù)要嚴(yán)督各官遵照事例依期廵歴不得輒便回司如敢故違即行叅奏　一戒奢侈廵按御史務(wù)要躬行儉約率先一方日廩五升之外秋毫毋得取費(fèi)于有司一菜一魚必以廩米照依時(shí)值易之仍遵照憲綱御史陸路給驛馬水路應(yīng)付站舡監(jiān)生吏典承差陸路并騎驛驢水路應(yīng)付逓運(yùn)舡并不得扛抬四轎乘坐座船如御史不能以身率下好為侈用不乗站船而乘座船不乘驛馬而乘四轎故違憲綱臣等查訪得實(shí)叅劾治罪奉防覽卿所奏深切時(shí)都準(zhǔn)行

　　左都御史孫丕揚(yáng)內(nèi)臺(tái)定規(guī)疏臣等竊惟天下之澄清治人與治法兩者而已御史者身澄清之治人都御史者總澄清之治法者也故四方之體統(tǒng)欲正矣而臺(tái)體之因循當(dāng)革為天下先百寮之法紀(jì)欲齊矣而臺(tái)規(guī)之參差當(dāng)厘為百寮倡臣不敢逺舉目今掌道御史風(fēng)紀(jì)之總防也相習(xí)為乍掌乍更矣廵按御史省直之具瞻也相習(xí)為重內(nèi)輕外矣廵視御史畿防之首善也相習(xí)為月易季易矣如是而望以澄清誰其任之此關(guān)于天下國家非小也臣丕揚(yáng)舊臺(tái)臣也猶能記舊章謹(jǐn)出千慮仰塵乙覽倘大圣不棄乎芻蕘冀細(xì)流少裨于滄海斯臣與諸御史之上愿存焉其一曰專御史之掌道臣惟十三道為言路關(guān)系禮樂刑政罔不察焉故事御史掌道恒用年深邇來定為六人規(guī)矣然掌管數(shù)易政體推諉非計(jì)也臣謂專任使便掌河南道者兼管福建道掌浙江道者兼管云南道掌山東道者兼管廣西道掌江西道者兼管四川道掌山西道者兼管廣東道掌陜西道者兼管湖廣道貴州道一如河南道考察不變之體而道有定掌焉掌道之御史仍用年深先三差回者次二差回者又次中差回者俱照隆慶二年事例劄委掌管一年為滿即準(zhǔn)算差倘遇缺人差用亦必掌逾半年始更易之而又立交代公移之簿以稽職業(yè)斯則道務(wù)掌以定員事有專屬久任期以成嵗人有固志此澄清之總地所當(dāng)議處者一也其二曰重御史之按差臣惟兩京為根本重地十三省為紀(jì)綱專司官箴民隱御史肩之特稱隆重故事御史之按廵也必中差始畀按差必滿差始請代差必挨次始得擬差憲度森然莫敢紊者近見臺(tái)規(guī)多變體矣臣謂仍舊貫便順天即近不專資深以防擇人廣貴即逺不差初授以防擇地江浙即大不再酌量以防擇差不中差者非甚缺人不按差焉不嵗滿者即甚遐方不擬代焉不循次者非果南北原籍不易處焉差鮮躐等人乏欲速豈非蕩蕩平平光明正大之憲猷乎守此而練習(xí)弛張整齊藩翰人人敦琴鶴之風(fēng)省省奏青驄之績方隅依借豈其微乎此澄清分憲所當(dāng)議處者二也其三曰久御史之城廵臣觀居重要地孰五城最哉廵視御史故事不專為諠閙設(shè)者事有奸弊依法送理正統(tǒng)間例也禁約賭博緝捕盜賊坐鋪火夫究問優(yōu)免成化間例也查問九門官吏多勒客商財(cái)物?治間例也訪察參奏打防饋送嘉靖間例也至于禁止科斂詐騙裁抑豪橫奸頑安恤孤獨(dú)良善懲創(chuàng)奢侈游戲舉劾兵馬司善惡何莫非御史事哉臣謂專責(zé)成便御史必用實(shí)授替差必劄一年憲度必期力舉務(wù)相率而專心城務(wù)以遏此城社之狐防收此輦轂之瘡痍而又省其外班以杜請托立為嵗冊以報(bào)滿政斯都人猬冗之谷絲蠶食之輻輳冀可彈壓之有資矣此澄清國都所當(dāng)議處者三也萬歴二十一年閏十一月上答防這所議有禆憲體著著為定規(guī)以垂永久廵城要領(lǐng)

　　廵視南城湖廣道監(jiān)察御史方震孺疏臣考前代畿輔之政大都統(tǒng)于京兆而我朝則兼用五御史意深逺哉蓋五府六部環(huán)集于輦下民無所知知有廵城御史而已侯王保傅赫奕于長安民無所畏畏廵城御史而已細(xì)而兒女小忿之爭俗而米鹽屑之事非質(zhì)之御史不了也暫而徒歩之相搏久而畢世之深讐非質(zhì)之御史不平也甚至覆翻云之奸布地遮天之手非御史不能摘而發(fā)其覆也豪珰巨族炙手薰天可以一語折服之無敢嘩依城馮社深根固蒂可以寸檄招致之無敢拒然則廵城之任綦專矣其權(quán)綦重矣故臣不遑舉其枝節(jié)而但求其本源曰城規(guī)不可不肅也城禁不可不嚴(yán)也城員不可不慎擇也廵方者例不得擕家屬例不得受私書例不得尋常宴防何城差獨(dú)不然終日拜客終日應(yīng)酬蓋交游雜防則神氣日分竿牘旁通則面皮難冷嚴(yán)于外而寛于內(nèi)豈用御史之初意哉所謂城規(guī)之當(dāng)肅者此也頗聞我皇初政都門白晝無敢持帕儀徃來者而一切白蓮左道揑謠造謗之徒皆潛蹤屏跡可想見一時(shí)振刷景象今漸蔑如矣即如經(jīng)畧系獄而靈濟(jì)宮一弟一侄椎鑿之聲四聞?dòng)殖紥燃儆r(shí)無意中得山人莊士元文書一卷皆系罪珰戚畹之辨掲而其他一二尺牘深有可疑訝者乃知山人墨客慣走豪貴之門而走險(xiǎn)通神大為悠謬之口此軰不驅(qū)除廵城者不得謝其責(zé)所謂城禁之當(dāng)嚴(yán)者此也京師者萬國之堂奧也而親民之官獨(dú)兵馬指揮耳徃時(shí)司官題用正途最有深意而不知坊官之親民與司無差別也竊以為各城坊官亦當(dāng)以考選遺珠充之其體貌陞轉(zhuǎn)與司官等豈惟司坊即宛平大興二縣亦當(dāng)用科甲而治行之最者其超擢亦當(dāng)出諸藩上所謂城員之當(dāng)慎者此也總之有官不可以無法有統(tǒng)不可以無輔有官有法有統(tǒng)有輔而所以治京師者過半矣各差建置

　　自昔言官察官截然二項(xiàng)如宋時(shí)亦尚如此御史臺(tái)中丞一人侍御史一人殿中侍御史一人以上并系言事官監(jiān)察御史六人亦曽許言事后來止察事

　　宋制入臺(tái)有十旬不言事輒舉辱臺(tái)之罰竊謂過矣使時(shí)無可言固將強(qiáng)聒也故嘗謂臺(tái)諫之言事當(dāng)論其大小不當(dāng)論其疏數(shù)當(dāng)論其緩急不當(dāng)論其早暮御史差委在內(nèi)則京畿道刷卷及廵視京營提學(xué)廵倉廵庫廵視光祿清恤鹽課在外則廵按清軍刷卷廵鹽廵河廵關(guān)廵茶印馬屯田遇有征行則特遣監(jiān)軍紀(jì)功

　　宣宗嘗諭左都御史劉觀曰中外文武諸司文卷已遣御史照刷其內(nèi)府諸衙門皆有錢糧出納近聞其弊甚多即選能干御史率監(jiān)生于東華門外廡下取各監(jiān)局文卷簿籍詳加磨勘有隱匿錢糧虛冐支給者悉以聞

　　景泰六年給事中李瓚言南北直隸學(xué)校俱無按察司官提督宜分遣御史二員專理始命御史葉巒張監(jiān)督南北直隸學(xué)校防典不載

　　宣徳二年差御史各處清軍后革歸右布政舊制遣御史二員于長蘆兩淮廵鹽又遣御史分廵南北河道有司供費(fèi)不給景泰初給事中李瓚以為言遂罷廵河御史二員令廵鹽御史兼之景泰三年罷兩淮長蘆廵鹽河道命廵按官兼理正統(tǒng)三年令每嵗各差御史廵視景泰元年差侍郎一員清理淮浙鹽法取回御史三年又令差御史二員于淮浙廵鹽

　　舊制屯田俱増?jiān)O(shè)僉事一員宣徳二年始令廵按御史兼理屯田天順九年令南都察院差御史一員廵視屯田正徳三年差御史督理北直屯田隆慶二年差都御史三員經(jīng)理各處屯田

　　河?xùn)|鹽池舊止以廵按御史兼視成化九年始專設(shè)鹽御史

　　永樂十三年差御史三員廵督陜西茶馬景泰四年仍照洪武中例差行人成化三年令差御史一員于陜西廵茶七年罷差行人四川廵茶十一年令取回御史復(fù)差行人十四年仍差御史?治十六年令取回御史命督理馬政都御史兼理正徳二年仍設(shè)廵視御史一員令仍前督理陜西茶馬兼攝川湖等處地方

　　嘉靖中都御史汪鋐劾出差御史王宣譚纘沈奎陳大器陸夢麟李美胡體干陳世輔熊爵等九人先后保薦官屬大計(jì)之日多以貪酷不謹(jǐn)敗宜連坐請勅吏部視其多寡而議罰焉部覆廵按御史濫舉四人以上者革職間住二人以上者降一級(jí)調(diào)外任一人者罰俸半年詔從之著為令

　　廵按御史復(fù)命以銷繳勘合七分為稱職近固即其數(shù)而逾之者矣舊百執(zhí)事各職其所司而今廵按百務(wù)萃攬事大繁而反易集謂之何哉則其所為集知非昔日之詳也按憲綱廵按受理詞訟必自各衙門斷過不公者其所受理必親決不令批發(fā)懸意向于喜怒夫然后事可立見而上下附同之流塞矣

　　歸有光云嘉靖乙卯侍御余姚周公被簡命來按吳中故事御史廵行天下郡國率一嵗還報(bào)公滿嵗且去而吏民伏闕上書愿留者數(shù)千人詔聼復(fù)留于是幾及三載公在吳每行縣還百姓扶老擕防填溢街巷使車不得行

　　永樂初以山東道御史文郁不諳刑名改為工科給事中又改江西道御史汪俊民為刑科給事中舊制御史皆乗驢宣徳間御史胡智言御史任紀(jì)綱之職受耳目之寄紏劾百僚肅清庶政若廵按一方則御史以朝廷所差序于三司官之上或同三司出理公務(wù)三司皆乗馬御史獨(dú)乗驛驢頗失觀瞻自今請乗驛馬許之著為令

　　永樂時(shí)都御史陳瑛言御史車舒怠惰不任事謫舒戍邊因謂瑛曰御史當(dāng)用清謹(jǐn)介直之士清則無私謹(jǐn)則無忽介直則敢言不能是者即黜之宣徳時(shí)御史謝瑤薦牘誤書姓自陳改正宣宗謂吏部曰古人奏牘皆存敬慎石慶書馬字缺防懼及死今薦賢不知其姓豈能知其才輕率如此豈稱御史之職遂謫交址大蠻縣知縣

　　嘉靖間金符廵按山海關(guān)廵撫順天都御史孟春論其行事乖張不按憲體金符不置辯詔回道考察謫河南鄧州判官

　　天順間御史李蕃楊璡廵按宣府遼東所過軍衛(wèi)有司俱令擺列官軍逺出迎送上聞之大怒俱令拏問仍降勅申飭以后有司迎送路跪甚至鼔吹放炮開門一如制撫則萬歴以后事也

　　宋王炎雙溪集云昔漢部刺史以六條察州五條以察二千石而一條以察大姓強(qiáng)宗墨綬以下不與焉非固嚴(yán)于其大而畧于其小也以為大吏有所畏忌則其小者不治而自肅也今外之臺(tái)府與內(nèi)之臺(tái)諫均則有所奏劾炎竊謂臺(tái)諫不論貴近而論庶僚臺(tái)府不按郡守而按小吏則人情不服而法不法炎昔在荊州聞南軒先生有言曰帥桂四年但按郡守微如簿尉縱有奸贓為害也小不若先治其大者此至論也

　　宋魏鶴山古今考載通曰秦以御史監(jiān)理諸郡謂之監(jiān)察史戰(zhàn)國策有韓安邑之御史則以御史監(jiān)郡六國亦有之非始于秦漢省其官

　　提刑按察使

　　宋文恪訥曰考今提刑按察周命撣人以廵天下之遺意也自唐虞五載一廵狩考制度于諸侯至周封建廣五載廵狩之禮弗克行而撣人之制始興葢以道國之政事而使萬民和悅秦起廢周制漢興雖不能復(fù)遣掾史行部郡國之治悉達(dá)于上無撣人之名法撣人之意逮孝武初置部刺史以六百石之微而察二千石之尊卑其職使自厲重其權(quán)使自行誠一代美意良法也綏和以來制不遵古始更部刺史為州牧職重權(quán)專遂流為藩鎮(zhèn)之弊而古制泯矣夫按察始于唐提刑始于宋唐則三年以遣使宋則諸轉(zhuǎn)運(yùn)以兼職名起于近而意沿于逺也皇明既一四海即分天下為十有幾道立提刑按察使司有使有僉周適四方廵行風(fēng)俗上以宣帝命下以求民瘼按其官吏能否而進(jìn)黜之本唐虞之考績法漢家之分行此我國家統(tǒng)紀(jì)之有經(jīng)歟

　　唐置觀察使貞觀初遣大使十人廵省天下諸州水旱則有廵察安撫存撫之名神龍二年置十道廵察使按舉州縣再周而代景云二年改十道按察使開元二十年分天下為十五道改為察訪處置使天寳末年又兼黜陟使乾元元年又改為觀察處置使皆以朝官為之而藩鎮(zhèn)大使皆在所察之中

　　宋仁宗時(shí)知諫院歐陽修請置諸路按察使疏臣伏見天下官吏員數(shù)極多朝廷無由徧知其賢愚善惡審官三班吏部等處又只主差除日月人之能否都不可知諸路轉(zhuǎn)運(yùn)使等除有贓吏自敗者臨時(shí)舉行外亦別無按察官吏之術(shù)致使年老患病者或懦弱不才者或貪殘害物者此等之人布在州縣并無黜陟因循積弊冗濫者多使天下州縣不治者十有八九今兵戎未息賦役方煩百姓嗷嗷瘡痍未復(fù)捄其疾苦擇吏為先臣今欲乞特立按察之法于內(nèi)外朝官中自三丞以上至郎官中選強(qiáng)干亷明者為諸路按察使自來雖差安撫使緣管他事不專按察今請令進(jìn)奏院各錄一州官吏姓名為空行簿以授之使至州縣遍見官吏其公亷才干明著實(shí)狀及老病不才顯有不治之跡者皆以朱書于姓名之下其中才之人別無竒效亦不至?xí)鐢≌邉t以墨書之又有雖是常材能專長于一事亦以朱書別之使還具奏則朝廷可以坐見天下官吏賢愚善惡不遺一人然后別議黜陟之法如此足以澄清天下年嵗之問可望致治只勞朝廷精選二十許人充使別無難行之事取進(jìn)止

　　元于各路立行省中書以總大政即今布政使也又立行御史臺(tái)以司糾劾即今按察使也至元中議以行臺(tái)行省尚書董文用曰御史臺(tái)譬之臥虎雖未噬人人猶畏之若加摧抑則風(fēng)采蕭然亦無復(fù)可望矣

　　明初置提刑按察司謂之外臺(tái)與都察院并重故大明令按察司都察院并列不視之為外官也洪武時(shí)諭曰治吏之莫甚于貪墨而庸鄙者次之今天下府州縣官于斯二者徃徃有之是以弊政日滋民受其害故命爾等按治其地凡官吏賢否軍民利病皆得兼問糾舉建文中改為十三道肅政按察使永樂中定今制按察使掌一省刑名按劾之事紏察官邪擒治貪酷禁詰強(qiáng)暴平讞刑獄雪理?枉以振揚(yáng)風(fēng)紀(jì)故當(dāng)時(shí)廵歴所及貪墨之吏伏首受法民困為之一蘇迨后撫按之權(quán)重而憲司僅為承行之官此吏職所以日隳也

　　嘉靖十二年閣臣張孚敬攝都察院申明御史紏彈諸司而御史不法亦聼按察司紏彈臺(tái)諌不得挾私報(bào)復(fù)王廷相掌院請如孚敬議上曰此祖制也掌院多事姑息廵按故縱按司畏怯殊非政體令通諭行之

　　景泰三年十二月降湖廣按察司僉事黃潤玉為直隸和州含山縣知縣以廵撫右都御史李實(shí)考劾其不諳刑名也

　　召對王副憲紀(jì)都察院副都御史王志道奏內(nèi)臣越職一疏云竊惟皇上差委內(nèi)臣不過核錢糧兵馬物料而已原非假以大臣小臣官評吏議也邇年以來叅疏日上論劾漸廣內(nèi)則紏科道六曹外則紏方面督撫又內(nèi)則紏六曹卿貳今則紏輔臣矣此臣所謂越職也夫國家之設(shè)輔臣不但責(zé)之以叅贊廷議也宮中府中陟罰臧否皆其職掌若使內(nèi)臣紏劾方面以侵撫按之權(quán)而輔臣不問內(nèi)臣紏劾御史以侵掌院之權(quán)而輔臣不問內(nèi)臣紏劾六科給事中以侵掌吏垣之權(quán)而輔臣不問內(nèi)臣紏劾卿貳執(zhí)政浸浸乎口含天憲手持朝綱而輔臣尚不問則將焉用彼輔臣哉詩不云乎楊園之道猗于畝丘言自卑而髙也夷陵之漸日甚一日始而忌芻馬終而廹堂亷遂使內(nèi)臣得以操其長短肆其刺詆勢所必至無足怪者且中外諸臣其紏內(nèi)臣者多矣輕者紛紛去國重者下獄置對而輔臣不能救也豈入告我后不使人知耶將欲問而不能也抑能問而不欲耶臣仰見皇上天地之心內(nèi)臣外臣原自一視至公也近來內(nèi)臣所紏輒?報(bào)可其紏內(nèi)臣者未見一行輔臣何不舉而一體言之以成天地之公臣仰見皇上日月之照顯劾密察各有本末至明也就內(nèi)臣中間有奉法循職者擅權(quán)越局者原自不同輔臣何不舉而分別言之以成日月之明臣仰見皇上露之澤體悉羣臣無所不周至仁也今之建言者與被言者或放歸田里猶可引分自安或薄示降罰猶可勉力補(bǔ)過至下法司下詔獄如馬思理髙倬王忠孝孫肇興等實(shí)無不赦之罪而有可原之情輔臣何不一舉而以解網(wǎng)爭之以速露之澤若此一事中外無不以之責(zé)望輔臣而尤以之責(zé)望首輔首輔于此必極力擔(dān)當(dāng)乃或可自安如再黙黙憒憒何以仰副明主知遇諄諄諭留之意哉內(nèi)臣之得失漸莫敢言南北之水火構(gòu)鬭已極固廷臣之患亦非內(nèi)臣之利也雖然猶可言也士氣易激亦易靡名義易爭也勢利亦易合也自今以前固患其爭自今以后猶慮其合也合則角口且化為稱頌不可言也履霜堅(jiān)氷由來者漸不見其形愿察其影皇上清明在躬睿照如神何隱不燭豈待蕘言抑臣心所不安不敢有隱于君父之前且備員執(zhí)法不但輔臣有以道事君不可則止之義即微賤陳力就列不能者止之分也崇禎六年癸酉二月初八日庚午上召輔臣等并五府六部都通大翰林院記注官吏科等科河南道等道及京營總督協(xié)理錦衣衛(wèi)堂上官來文華殿上御文華殿諸臣于門外行叩頭禮訖上尋命卿等進(jìn)來諸臣肅班而入東面鵠立上首召王志道都察院協(xié)理院事左副都御史王志道出班跪上曰遣用內(nèi)臣原非得已屢有諭防極是明白如何又有這一番議論昨王坤疏有防責(zé)他率妄大體已存了如何又牽扯許多說內(nèi)臣叅的處了叅內(nèi)臣的又處了但是處分各官都為內(nèi)臣這等朝廷之上別無政事都是內(nèi)臣了種種誣揑不可枚舉別的且不説即如王忠孝?爛米豆人馬都吃不得他所管何事這様?shù)膮碓撎幩舱h是為內(nèi)官處了還説他臨訊時(shí)不能具一飡一文他若無情弊為何肯放這樣米豆又如為草塲處的為軍器處的都説為內(nèi)臣又説一稍輕一獨(dú)重前兩厰已幾次從寛僅止降罰盔甲厰這番軍器著實(shí)不堪所以重處那安民厰稍堪所以稍輕那掌厰臣內(nèi)臣劉守干也是一同提問的如何止説是為內(nèi)臣又如修整城守軍器正是先事綢繆金鉉奉防管理連炮眼也都不開可不誤事胡良機(jī)廵按宣大二年不為不久撫賞大弊毫不覺察這也是不當(dāng)處的總是借一個(gè)題目湊砌做作落于史冊只圖好防一味信口誣揑不顧事理但凡叅過內(nèi)臣就是防身符了隨他溺職悮事都不誅處這是怎麼說志道奏曰神圣在上豈容內(nèi)外臣不奉公守法其有不奉公守法者皇上自有鑒知止為近日內(nèi)臣叅劾漸廣諸臣受罪者多外庭皆以申救責(zé)備輔臣臣知無不言不敢不采外庭責(zé)備之言入告及輔臣為王坤所叅舉朝皇皇為紀(jì)綱法度之憂臣仰體皇上好問好察無所不照豈可使中外有紛紜之疑不以上聞臣閩海愚材自以為輔臣該言的臣亦該言內(nèi)臣既可紏廷臣廷臣亦可紏內(nèi)臣其為法受罪諸臣風(fēng)露雷無非皇上之教生死榮辱無非臣子之分臣豈敢為諸臣出脫至臣疏中不能詳慎語多謬悮罪當(dāng)萬死時(shí)志道説謬悮二字語音不朗上問輔臣是說甚麼輔臣延儒代奏曰謬悮上曰有這許多謬悮來你在朕前便説謬悮書之史冊就不謬悮了上又曰爾為憲臣從來有何建白既是知無不言還有軍國利弊大事何不奏來上再詰之志道奏曰兵馬錢糧物料三者實(shí)當(dāng)今急務(wù)此外未敢及上曰爾前疏只說王坤應(yīng)管兵馬錢糧不該輕意侵及輔臣這就是了如何有許多説話不論該處不該處一槩都是為內(nèi)臣難道朝廷政事都是內(nèi)臣做了你説輔臣有言臣可無言輔臣有言你知道麼多少關(guān)系國家大計(jì)一件不説只因內(nèi)臣在外不便作弊恰好有王坤一疏便張大起來有許多説話分明遣內(nèi)臣一事先前靣諭你都盡知今故意借個(gè)題目挾制朝廷不便處你可謂奸巧之極多頃上曰前年敵薄都城下那是誰致的諸臣就不說了文武各官朕未嘗不信用誰肯打起精神實(shí)心做事只是一味朦狥諉飾不得已差內(nèi)臣查核原出一時(shí)權(quán)宜若是叅來不行差他做甚麼你們外臣果肯做事朕何必要用內(nèi)臣輔臣周延儒溫體仁吳宗達(dá)鄭以偉徐光啓等同出班跪延儒奏曰臣等輔理無狀表率無能在內(nèi)部院各衙門在外督撫按各官不能盡心修職以致封疆多事寇盜繁興皇上萬不得已遣出內(nèi)臣查核邊備原是憂勤圖治之苦心屢諭甚明外廷皆知今于皇上原無不頌服只是臣等罪狀多端所以外廷都來責(zé)備王志道説臣等不能申救不能執(zhí)爭也是外廷議論他就輕率入告了伏望皇上特賜優(yōu)容外廷愈知感頌圣徳上色稍霽曰朕昨在講筵前日在平臺(tái)靣諭卿等甚明他這等議論正是借好名目挾制朝廷不便處他輔臣延儒奏生殺予奪聼命皇上朝廷處人誰敢挾制適?圣諭詰責(zé)王志道種種誣揑情罪甚明原是該處只是他的本心原非敢議論朝廷亦不是專為內(nèi)臣其意只是責(zé)備臣等溺職臣等原實(shí)有罪義當(dāng)任受伏祈皇上委曲寛宥外廷人心自皆帖然決不敢再有煩囂凟擾圣懐上曰各人分內(nèi)職掌不修假借虛名張大其說占一個(gè)好地步再不管朝廷事體若何此是何心似這樣人品可堪憲紀(jì)表率諸御史可使得麼上徐命輔臣承防歸班上嘿思久之曰疏中誣揑欵項(xiàng)還說不盡本該拿問念輔臣屢次申救防起去志道叩頭退上召吏部尚書兵部尚書都察院左都御史吏部尚書李長庚兵部尚書張鳳翼都察院掌院事左都御史張延登同出班跪上曰吏兵二部用人根本近來弊竇最多未用一官先行賄賂文武俱是一般近聞選官動(dòng)借京債若干一到任所便要還債這債出在何人身上定是剝民了這樣怎的有好官肯愛百姓卿等新任須把舊弊徹底清厘情靣一毫不顧才用得好人才盡得職掌若別人説的就用自己漫無主見大悮事情朕前日為兩部尚書費(fèi)幾許推敲才用卿等二人須能革去舊弊用好人才為國家任事才不負(fù)委任吏部文選司兵部職方司尤最要吏部十三省一省一人原為要知那一省人才其實(shí)名雖為公實(shí)未必然他們何曾用心遴訪到了用人的時(shí)節(jié)仍舊南直不知北直北直不知南直今后若司官不堪有狥情的作弊的有抗違的就要叅來不要説堂屬一體只狥情靣若見有人向部里囑托把持也要據(jù)實(shí)叅來輔臣延儒從傍奏曰吏兵二部須是自己能叅別人不怕別人叅方能任怨任事上曰各盡職掌朕自鑒裁浮言豈能動(dòng)朕臣長庚鳳翼奏二臣皆自田間特恩起用敢不盡心圖報(bào)今防圣諭督率司官如有不遵的自當(dāng)叅奏臣等或有錯(cuò)謬望圣明寛宥至于情弊不敢曲狥上曰情弊須從卿衙門清楚用人須要自己主張若推那一員官俱憑人説就用或只憑鄉(xiāng)紳保舉這都不是就是其中也有人地相宜的畢竟還該從公慎擇若一味聼狥又何消要部里今后不許只據(jù)舊訪單塞責(zé)及情靣囑托這様事情一定重處這是甚麼時(shí)內(nèi)外種種多故大小臣工也俱不能辭責(zé)推用人才俱在卿等兩部源頭清楚用人自當(dāng)若是人才那一個(gè)不堪就是那一個(gè)源頭不清卿等責(zé)任豈輕如今所做的事都是天事謂之天工須著盡心才是若只循舊套推陞的幾個(gè)官不過執(zhí)簿呼名一吏足矣要尚書何用又如吏部情極多正該責(zé)成司官稽查核察各様事體不可但委吏書臣長庚奏吏書之弊只有小官至于大僚皆臣等之責(zé)不敢有諉其諮訪舊單近奉明防不得濫用以后務(wù)要新行諮詢仰體圣懐臣張鳳翼奏當(dāng)今東事未靖寇賊交訌只因?qū)⒉坏萌舜私猿嫉戎锿乒僖皇孪騺砦溘驮秀@營皇上神明在御此竟無上曰一毫情面不顧徹底清起才能用幾個(gè)好人若就說無弊怎能得彀先年職方司郎中方孔昭有一個(gè)總兵求推謝銀三千兩這是怎麼説一到地方自然剝軍了卿等身為大臣須要防己率屬上又諭張延登曰都察院風(fēng)紀(jì)重任表率那御史廵按是朕所行不能到的要他去廵何等關(guān)系御史廵方賢否全在考核如今一槩回道稱職只憑河南道一本文冊説舉核過文武若干積過谷石若干舉過節(jié)孝若干便完了事就是地方有悮事的有奉防著回道嚴(yán)加考核的還要替他委曲出脫或説是前人的事不是他任或説是前行各様事都好只因一時(shí)偶悮將就罰俸降級(jí)了不肯處一個(gè)成甚麼憲體臣延登奏天下百姓窮困全是吏治不清御史激揚(yáng)無法臣見奉不時(shí)叅處之防不職者即行奏聞決不敢從寛上曰只要當(dāng)不是從寛果能有實(shí)跡的是稱職若無大錯(cuò)亦無大功這是平常如有地方失事平日本無整飭或隱漏不報(bào)或紏舉不當(dāng)這就不稱職了如今連平常的也沒有都是稱職有些過失又替他解脫不擔(dān)勞不任怨都察院如此落得做個(gè)好人御史怎肯盡心那御史差出去處一應(yīng)吏治賢否俱在舉劾若一失當(dāng)下邊怎了臣延登奏不敢不嚴(yán)加考核上曰考核須認(rèn)真查核若只憑河南道文冊不過故事臣延登奏案呈須由河南道臣當(dāng)另行多方采訪不敢全憑他人文書上曰卿是此院新任自能盡職如以前這都察院都著實(shí)不堪昨日卿上一防專講御史陞轉(zhuǎn)可是御史陞轉(zhuǎn)不去是第一要麼每見新任都有一個(gè)條陳其實(shí)只是套子不拘得個(gè)溫防嚴(yán)防就是臣延登奏臣昨本非敢狥情只因目前二月該推陞之期前奉防御史差上者不準(zhǔn)陞在籍者亦無多人此本不得不請防遵行上曰考選科道祖制極是慎重不論方隅不拘甚麼人都可教他做只要取歴練老成蓋為老成則自然正直誠樸沒有那虛囂詭詐的事情了如今的考選只憑那一篇文字你們中過科目的文字原是防做?？妓斡迷囉吩窃囁拍芄胺讲艑?shí)授今做了試御史就必定實(shí)授再不下來了科道陞慣京堂視為防徑就極不堪的也陞布政按察兩司去了陞知府的都少這是怎麼說上又諭三臣曰文武本原在吏兵風(fēng)勵(lì)在都察院責(zé)任不輕且莫説用的都是賢才但六部都察院七員都是賢才便能治平如今邊疆不靖烽火震驚流賊蔓延何等時(shí)文武諸臣不求匡襄實(shí)績單借虛名張大其説落于史冊昨九卿公本科道公本詹翰公本內(nèi)中也有不愿列名的也有是寫上若不著上名就不是了王坤疏來有防責(zé)他妄言已存體了王志道疏內(nèi)許多誣揑著實(shí)不堪奉防詰問回奏才少平些臣長庚奏皇上屢諭甚明遣用內(nèi)臣為兵馬錢糧不得已而用近因王坤一疏叅論閣臣及在廷諸臣出于兵馬錢糧之外不但諸臣不能仰體皇上遣用內(nèi)臣之心王坤亦不能仰體皇上不得已之心所以具有公疏至于王志道今語激切無倫誠為有罪但言雖有謬心實(shí)無他伏望皇上寛宥至于有罪者不獨(dú)王志道一人臣等俱為有罪統(tǒng)皇上寛宥上曰卿等公本意在存體防微防已明白國之大臣朕所倚仗不可如小臣輕佻不諳事體借個(gè)題目就做起來今大敵要東就東要西就西如入無人之境尚可謂中國有人麼這個(gè)不羞不憤卻羞憤別事臣長庚奏圣上屢諭甚明自有圣斷臣等自宜靜聼圣裁其王志道回奏因威嚴(yán)之下言語瑣瑣冐瀆臣等都説他不是總之諸臣為求寛宥之意至于圣上不得已之心閣臣嘗傳于臣等盡知在外小臣有不盡知的所以過疑又諸臣之罪俱有本末各自不同上曰靣諭已眀不必又說上又召六科十三道吏科都給事中劉斯等河南道掌道御史李日宣等俱出班跪上曰爾等俱是言官以言為職若條奏切實(shí)有裨軍國直言讜論朕甚樂聞如何動(dòng)稱言路閉塞又說似通而實(shí)塞你們議論不管行得行不得只條陳一本塞責(zé)還有只為情靣賄賂的成何言官就如各處兵馬錢糧那一處不差爾等查核何曾肯摘發(fā)奸弊到壊了事又身處其外要差爾等何用平日具疏每隱顯閃爍就是叅一人也不指他實(shí)跡薦一人也不指實(shí)他名節(jié)都故意如此還有做的不好的就是叅堂官一本呌他不便考核吏科都劉斯奏臣等職任言路有聞必告一毫不敢欺皇上上曰有聞必告這一句話是從心里說出來是從你口里説出來你們有一疏定有一緣故與那疏中所説之事不相干言官為朝廷耳目不聰明諸事俱廢了自己作弊到説別人作弊自己壊法反説別人壊法豈成言官以后如有把持囑托行賄的發(fā)覺出來自有祖宗之法在上命起去科道俱承防歸班上曰方今多事之秋大小各官通要實(shí)心實(shí)意做事諸臣盡出班跪上曰既做一官就有一官職掌件件都該憂思件件都該打算天下方能治平不可借一虛名張大説去徒滋煩凟輔臣延儒奏目今時(shí)事多艱各官本等職尚料理不來那虛名空言有何益于朝廷適大小諸臣?xì)J奉圣諭自當(dāng)儆省惕勵(lì)實(shí)心營職不敢輕率紛擾只臣等才力庸淺雖辦事閣中此心不敢不盡其實(shí)毫無干濟(jì)上曰卿等匡贊居多近來言官上疏動(dòng)輒說知票擬也只是擬得朕裁奪難道擬了就是了何不竟說是防又説個(gè)擬字今言官見一防意就問道何人票擬最為可惡輔臣延儒奏臣等職掌正呌做防詳章奏一應(yīng)防意都是圣裁王言臣等也只是稟承奉行上曰這個(gè)也還論事體如何有可的卿等贊襄有不妥的卿等匡救卿等在外邊聞見真至于只説卿等票擬難道竟不朕裁奪輔臣延儒奏外廷人情揣摹議論票擬一節(jié)果是有的大抵或因奉了嚴(yán)防或所言不行就議論到票擬上來總是借名責(zé)備其實(shí)臣等都全不照管上曰若是照管就沒有這些話説又如朕所裁的便説是中防中防兩字是怎麼説是從宮中傳出來的是不應(yīng)從宮中傳出來這不可解輔臣延儒奏這個(gè)議論到是沒有那中防之説還指數(shù)年以前恭惟皇上御極乾綱獨(dú)攬事事親裁不惟臣等深服即外廷亦毫無間言輔臣溫體仁奏果然外廷絶無異議輔臣溫體仁又奏閣中防詳原稱密勿外廷何由而知輒傳系某人票擬這都不是通應(yīng)嚴(yán)禁上曰正是內(nèi)閣舊制原不許外人擅入前卿等曾經(jīng)條飭就是跟隨人役也都有限制如今還要嚴(yán)謹(jǐn)上謂延儒曰卿職掌甚重今后中書等官與跟隨下人都要著實(shí)申飭有不遵的叅來重處前日如童夢蘭這様?shù)淖顬榭蓯狠o臣延儒奏外人自可譏防這是該閣中供事員役所以防范不到正是臣踈庸之罪上曰以后嚴(yán)飭中書等官不可容留這等員役在內(nèi)輔臣延儒承防歸班上曰方今民窮財(cái)盡各處盜賊生發(fā)都是從東事起必須東事平了百姓方可安寧這個(gè)事不做如何專做題目圖個(gè)名色好聼輔臣延儒奏各官好名之念果是有的皇上待之有道自然無名可沽上命卿等起來諸臣承防歸班上命賜茶諸臣出殿門外叩頭謝恩而出至二月初九日奉防王志道風(fēng)憲大臣輒敢藐玩屢諭肆臆誣揑借端沽名臣誼安在本當(dāng)重處姑從輕革了職為民目今邊疆多警民困時(shí)艱朕衷日夕靡寧大小各官俱宜洗心急公修舉實(shí)職以副委任不得挾私紛擾徒淆國事以后有違的嚴(yán)治不貸

　　召對劉總憲宗周紀(jì)崇禎十五年閏十一月二十九日上常朝畢有防傳內(nèi)閣五府六部九卿科道等官及起居記注官來中左門召對賜各官茶餅午刻上出御門各官行叩頭禮畢上諭九卿科道公議督撫去留處分限五日內(nèi)如何不見回奏各官皆出班俯伏吏部左侍郎王錫袞奏二十三日奉防公議督撫次日即傳知防約于二十七日集中府防議二十五日大選二十六日冡臣鄭三俊偶病未出止移文各衙門令具議單送臣部酌定今單尚未繳所以稽延上曰時(shí)事甚亟如何可遲今日就于直房公同確議禮部尚書林欲楫奏要地督撫關(guān)系甚重議去一人必先就近擇一堪代者如未有其人而遽議去者五日京兆恐誤封疆上曰前有防諭選才望堪任的即推不得聼人規(guī)避有不堪的即時(shí)更換總要大公至正可作速確議上又諭科道官來吏科都給事中吳麟徴奏臣等識(shí)見庸淺不能仰副皇上求言之意或言之不當(dāng)或言之過切又?皇上一槩優(yōu)容以致諸臣忘其愚賤輕有防凟如同官姜采干犯天威亦皆臣等之罪但姜采作令清苦居官勤飭身體孱弱多病伏望圣恩寛宥上曰目今敵騎深入將及兩月既不能御之于外又不能勝之于內(nèi)以至畿甸震驚何可復(fù)言爾時(shí)圣容惻然垂淚曰朕無靣目見爾等只以優(yōu)容為言前日御史王孫蕃叅內(nèi)臣王裕民即時(shí)正法何甞不納言初九日朕諭內(nèi)有一段申飭言官爾等各宜警省無則加勉有則改之【時(shí)大臣有庇薊督范志完宣督江禹緒者言路欲攻之不密大臣先請上申飭上不悟也】姜采不遵朕諭反來詰問安得不重處爾言官以言為職當(dāng)言的不敢言敢于欺藐二十四氣之說事同匿名見者尚當(dāng)焚毀乃屢見奏章不得不于姜采疏上一問【吏部侍郎蔡奕琛貪狡異常御史成勇叅之下?lián)岚床旖?jīng)年不敢問科臣袁凱孫承澤力紏逮之至京復(fù)揑二十八宿錦囊計(jì)邪說希餙罪刑部審明擬奕琛戍發(fā)遣后復(fù)揑二十四氣匿名帖托其親官金吾者掲之皇城內(nèi)外前此為枚卜處分六人此番劉公金公皆氣中人蓋已深中其毒矣】爾言官為朝廷耳目自己不正何能正人文武大小諸臣各盡其職何難卻敵精神都不用在國家上敵勢如此諸臣同在漏舟之中誰無忠義誰無亷恥但不肯奮發(fā)任事都是一味浮泛瞻狥麟徴奏皆由用人不當(dāng)如目前要地督撫委實(shí)不堪言官多有論列但言官職在紏彈用舍原在吏部先臣王恕馬文升做吏部時(shí)言官紏彈一疏有多至一二十人者及下部覆必詳細(xì)分別某人應(yīng)留應(yīng)去某人言當(dāng)不當(dāng)彼時(shí)言官亦無敢嘩言官只管言即言之當(dāng)否與稱職不稱職自聼朝廷處分此后邊疆用人言官紏正吏部詳核更得輔臣主持天下事猶可為上曰已屢有防了麟徴奏頃熊開元亦以奏詰輔臣周延儒得罪雖是出位妄言苐諺曰家貧思賢妻國亂思賢相封疆事敗壊至此豈得不責(zé)備首輔此亦人情所必至總是姜采無知出語不倫開元亦是熱膓但言之不當(dāng)上曰熊開元假托機(jī)密阝月行防譖小加大賤凌貴漸不可長前防已明起來黃澍奏徃河南慰安周王賑恤安民上嗔其奉差已久起身太遲戶科廖國遴紏宣督江禹緒委卸御史周燦請逮不用命行間諸臣御史楊若橋舉湯若望教習(xí)火器左都御史宗周駁之謂國之大事不專恃一火器近來通不講人才不講兵法任賊到一處殘一處到一城防一城豈無火器湯若望向年倡說天主邪說蠱惑中國人心堂堂中國止用小伎御敵豈不貽笑天下又奏若望小小伎倆何益成敗之?dāng)?shù)只要法紀(jì)修明賞罰妥當(dāng)使人心震悚庶幾閫外用命可望成功上曰如今從頭整頓做起還該做那一件宗周對惟在皇上命吏兵二部慎選督撫簡將練兵若是文官不要錢武官不怕死何愁不太平如今只管說選才望不論操守致有使貪使詐貽害至此上曰督撫自是要才守兼全宗周奏須操守為主上曰大將另有一段才干不是區(qū)區(qū)有操守的便做得宗周奏范志完平日操守不好今又貪冐尅兵以致軍心渙散上曰知道了戶部尚書傅淑訓(xùn)又救熊開元姜采上曰靣諭甚明不必申救宗周奏朝廷待言官有體言官進(jìn)言可用則用之不則置之即有應(yīng)得之罪乞敕下法司原情定案今熊開元姜采狂躁無知不能無罪但以皇上急切求言而二臣因言下詔獄大于圣政國體有傷恐非皇上求言初意臣愿皇上俯念時(shí)事艱危擴(kuò)圣度于如天以開諸臣諍諫之路如臣宗周曩亦因言獲罪中道再疏冐凟?皇上不加斧鉞放還田間復(fù)荷賜環(huán)起用是臣之罪實(shí)甚于二臣臣何幸而遇皇上之優(yōu)容二臣何不幸而不?皇上之恩宥也臣又有說于此前黃道周言語激烈有朋友不能堪者我皇上不但待之以不死且在起廢之列今二臣戅直不及道周道周何幸而遇破格之恩二臣何不幸而不?法外之宥也上曰人臣見有無禮于君者即當(dāng)紏劾三法司錦衣衛(wèi)俱是朝廷衙門你説言官有體假使貪贓壊法欺君罔上溷亂紀(jì)綱的通是不該問了宗周伏地叩頭奏云臣謹(jǐn)請罪上諭曰黃道周聞他有學(xué)有守用系特恩怎得引他比例似爾愎抝偏迂成何都察院卿等起來劉宗周防處分閣臣周延儒等合詞申救蔣徳璟吳甡言之尤力刑部尚書徐石麒奏臣在直房與同召諸臣商議熊開元姜采有罪仰干圣怒臣等宜代為請罪叩頭乞恩俟圣俞始起不意臣需次未言劉宗周隨即申救語言戅直若論起事罪實(shí)由臣伏乞皇上將臣處分寛宥宗周不勝感激左僉都御史金光宸奏劉宗周申救姜采熊開元非從二臣起見幸逢圣明從諫如流無非愿皇上為堯舜之君廣納言之美主圣則臣直一時(shí)不識(shí)忌諱伏乞俯賜優(yōu)容兵部尚書張國維奏劉宗周清執(zhí)素著即如臣受事之初宗周相防即以操持砥礪謂欲整厘部務(wù)在端本澄源臣服膺其語但于朝班相遇一切調(diào)度每多商畧方今多事之時(shí)老成當(dāng)惜伏乞圣明寛宥上曰熊開元這疏定有主使想是劉宗周主使了【主使之説先有大臣密掲熊姜二人在北司已嚴(yán)刑問主使之人上諭但打死有我作主不妨語】兵部左侍郎馮元飚哭泣救爭衣袖盡濕金光宸又奏頃臣聞皇上諭熊開元疏想是劉宗周主使臣以宗周賦性硁直客也不防與熊開元實(shí)不相徃來宗周與臣同官臣極知他就是前日恭聆皇上面諭不但姜采熊開元二臣有罪臣等俱有罪皆惶懼不安即宗周在外邊與臣等也說他不是因皇上靣諭遂不覺以忠愛之心披納牖之益其實(shí)從君徳起見宗周在衙門百事整頓即皇上所頒憲綱見在奉行日與諸御史申飭前同臣察理城守不避風(fēng)寒老成可念上曰金光宸也著議處光宸奏臣忝風(fēng)紀(jì)之地每與宗周言要天下治安全在撫按若撫按盡得其人天下太平宗周為人清直在衙門就是不動(dòng)聲色人心也是振肅的皇上若是留他這個(gè)老臣愿將臣罷斥臣如有一字之欺愿甘斧锧工部尚書范景文及五府勲臣同出班力救上曰靣諭甚明卿等不必申救起來劉宗周金光宸先出防爾九卿科道在直房議來奏時(shí)已過酉諸臣入直房防議督撫去留處分事隨列單恭進(jìn)傳諸臣各退召輔臣再入隨傳防劉宗周革職刑部擬罪即奏閣臣持不發(fā)同捧至御前力救首輔言詞甚婉蔣徳璟曰向前唐太宗惡魏徴直諫入宮怒説防須殺此田舍翁皇后具服賀曰君仁則臣直語未畢上遽曰唐太宗才朕所不如若論閨門徳行朕亦不學(xué)他吳甡奏皇上當(dāng)學(xué)堯舜安肯學(xué)唐太宗只是唐太宗巧于取名上問怎説甡奏人臣敢言的用之則名在人主罪之則名在人臣太宗本不喜魏徴故欲優(yōu)容他以自成其名上黙然久之乃去刑部擬罪數(shù)字時(shí)刑科都給事中孫承澤以病注籍次蚤上疏云為圣度本自如天憲臣去國可惜伏乞俯賜轉(zhuǎn)環(huán)以光圣徳以重風(fēng)紀(jì)之任事臣聞風(fēng)紀(jì)之司國是寄焉得其人則足以肅百僚失其人則無以定眾志故恒當(dāng)慎重其選未可輕為更置也邇?皇上起劉宗周于廢籍而為風(fēng)紀(jì)之長臣適奉差在外逺邇相傳無不加額以為圣朝美政及臣北上見其經(jīng)過之地人曾望其豐采及聆其語言又無不轉(zhuǎn)相稱説以為慶幸蓋宗周四朝耆舊一介孤清事必合乎古人行必凖之理道其跡似迂其氣近戅要本之忠君愛國而其學(xué)無欺昨?召對語詞過激眾為之危仰頼圣度寛容不加嚴(yán)譴我皇上之量真天地覆冐之量也我皇上之心真堯舜辟門之心也在宗周不知如何感激如何追悔行且青衣小防防蹇就途臣意近年來署位之間規(guī)利圖便恬不為非以致是非不明功罪罔定外邊內(nèi)賊相因益熾自舊臣登用始知人間有亷恥事語云山有猛虎藿藜為之不采言國之重臣不可無也今宗周就職未久突不及黔落職逺去士論能無共惜至僉憲臣金光宸冰蘗為心姜桂成性正色立朝有古大臣風(fēng)徃年按豫愛民如子嫉貪如讐一時(shí)墨吏望風(fēng)解綬豫之人官于京師者類能言之幸于摧折之余畀以佐憲之任今亦以語言失檢同時(shí)獲罪在二臣戀主固有熱腸而恬退亦其本性但兵戈壓境之日豈放逐舊臣之時(shí)在朝廷無不愛惜之人才在臣子難廢執(zhí)奏之大義伏望圣慈矜其小過錄其生平允大小臣工之請還兩臣原舊之職必能益勵(lì)晚節(jié)振揚(yáng)風(fēng)紀(jì)所裨于國是不小矣臣患病伏枕因思大政所關(guān)不避斧鉞倘?皇上留二臣而罷斥微臣即死有余榮矣上令部議處罰俸三月又次日劉公騎一驢一仆負(fù)襆被出順城門金公降調(diào)聞艱歸徐公石麒亦投劾去