編者按：2020年剛剛開始，中東局勢(shì)便陷入混亂與戰(zhàn)爭(zhēng)的陰影之下，結(jié)合此前特朗普政府退出伊朗核協(xié)議，美國(guó)與伊朗會(huì)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)嗎？為什么美國(guó)不愿意與伊朗通過談判解決分歧，而是采取手段極端、風(fēng)險(xiǎn)頗高的軍事行動(dòng)呢？據(jù)美國(guó)著名國(guó)際關(guān)系學(xué)者約翰·米爾斯海默的研究，自1989年以來，美國(guó)每三年中就有兩年在打仗，至今已打了七場(chǎng)不同的戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)為什么會(huì)樂此不疲地對(duì)外開戰(zhàn)？美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)決策的思想根源是什么？特朗普會(huì)是一個(gè)例外嗎？學(xué)者米爾斯海默在其新書《大幻想：自由主義之夢(mèng)與國(guó)際現(xiàn)實(shí)》中，直言不諱地指出，美國(guó)決策層所信奉的自由主義霸權(quán)政策是對(duì)外干涉別國(guó)內(nèi)政和對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)的思想根源。
下文選自《大幻想：自由主義之夢(mèng)與國(guó)際現(xiàn)實(shí)》（約翰·米爾斯海默 著）
美國(guó)努力推翻大中東地區(qū)的獨(dú)裁統(tǒng)治者，用民主政權(quán)取而代之，這項(xiàng)行動(dòng)從“9·11”事件后開始進(jìn)行，一直延續(xù)到小布什政府和奧巴馬政府。美國(guó)瞄準(zhǔn)了五個(gè)國(guó)家：阿富汗、埃及、伊拉克、利比亞和敘利亞。它動(dòng)用自己的軍隊(duì)幫助推翻阿富汗、伊拉克和利比亞的政權(quán)，但在埃及或敘利亞卻沒有這樣做。盡管如此，埃及發(fā)生了兩次政權(quán)更迭，但情況沒有變得更好。在敘利亞，這導(dǎo)致了一場(chǎng)血腥的、災(zāi)難性的內(nèi)戰(zhàn)。
美國(guó)導(dǎo)致中東陷入沖突
在每個(gè)案例中，美國(guó)決策者都認(rèn)為他們可以建立一個(gè)對(duì)美國(guó)友好的、穩(wěn)定的民主制度，幫助美國(guó)應(yīng)對(duì)核擴(kuò)散和恐怖主義等嚴(yán)峻問題。令人驚訝的是，華盛頓的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)改變這五個(gè)國(guó)家的政治以及更廣泛地區(qū)政治的能力有如此大的信心。但是，他們每次都以失敗告終，給大中東帶來了殺戮和破壞，讓美國(guó)在阿富汗、伊拉克和敘利亞等國(guó)陷入了似乎沒有休止的戰(zhàn)爭(zhēng)。
2001年10月中旬，大約在“9·11”恐怖襲擊發(fā)生一個(gè)月后，美國(guó)對(duì)阿富汗開戰(zhàn)。到12月初，美國(guó)軍隊(duì)似乎贏得了一場(chǎng)壯觀的勝利。塔利班被擊潰，一位似乎致力于民主的領(lǐng)導(dǎo)人哈米德·卡爾扎伊在喀布爾掌權(quán)。這一明顯的成功讓小布什政府認(rèn)為，它可以在伊拉克產(chǎn)生同樣的結(jié)果，最終也會(huì)在這一地區(qū)的其他國(guó)家產(chǎn)生同樣的結(jié)果。這就是小布什主義的起源。2003年3月，美國(guó)入侵伊拉克，并迅速將薩達(dá)姆·侯賽因趕下臺(tái)，這讓華盛頓看起來好像找到了將這一地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)橐黄€(wěn)定的民主國(guó)家海洋的神奇公式。但是，到了這一年夏末，伊拉克陷入了內(nèi)戰(zhàn)，美國(guó)軍隊(duì)開始面臨一場(chǎng)大叛亂。
當(dāng)小布什政府全神貫注于2004年失控的伊拉克之時(shí)，塔利班開始從死亡中恢復(fù)過來。阿富汗也發(fā)現(xiàn)自己被內(nèi)戰(zhàn)所吞噬。為了確保塔利班及其支持者不會(huì)推翻卡爾扎伊政府并再次掌權(quán)，美國(guó)向這個(gè)國(guó)家派遣了大量軍隊(duì)。美國(guó)在阿富汗和伊拉克經(jīng)歷了大規(guī)模作戰(zhàn)。與之前的預(yù)期相反，華盛頓并沒有找到實(shí)現(xiàn)大中東地區(qū)和平的辦法，反而是在試圖挽救兩國(guó)的局勢(shì)。
然而，這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)現(xiàn)在看上去都是失敗的。2011年12月，奧巴馬政府將所有美國(guó)戰(zhàn)斗部隊(duì)撤出伊拉克，留下了一個(gè)支離破碎的國(guó)家，伊拉克很快陷入了在巴格達(dá)由什葉派主導(dǎo)的政府與“伊斯蘭國(guó)”之間的內(nèi)戰(zhàn)，小布什政府推翻薩達(dá)姆并導(dǎo)致伊拉克什葉派和遜尼派之間的內(nèi)戰(zhàn)，從而助長(zhǎng)了“伊斯蘭國(guó)”這個(gè)強(qiáng)大而好戰(zhàn)的遜尼派組織的發(fā)展?！耙了固m國(guó)”最初在伊拉克和敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)上是如此成功，以至于它宣布自己是事實(shí)上的國(guó)家；2014年8月，美國(guó)對(duì)其開戰(zhàn)，盡管主要?jiǎng)佑玫氖强罩辛α?。此外，伊拉克?kù)爾德人不想成為統(tǒng)一的伊拉克的一部分，他們?cè)诒狈浇⒘耸聦?shí)上的國(guó)家?？紤]到伊拉克庫(kù)爾德人和遜尼派的明顯實(shí)力，以及巴格達(dá)政府的脆弱，2003年的伊拉克已不復(fù)存在。美國(guó)依舊回到這個(gè)破碎和失敗的國(guó)家進(jìn)行戰(zhàn)斗。
在奧巴馬離開白宮時(shí)，美國(guó)駐阿富汗軍隊(duì)有8400人，特朗普總統(tǒng)在軍方將領(lǐng)的壓力下增加了美軍人數(shù)，這已經(jīng)成為美國(guó)歷史上耗時(shí)最長(zhǎng)的一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。無論特朗普政府在阿富汗推行什么樣的政策，都不可能打敗塔利班，將這個(gè)國(guó)家轉(zhuǎn)變成一個(gè)穩(wěn)定的民主國(guó)家。它所能做的至多是推遲塔利班重新控制其余地區(qū)的那一天，塔利班現(xiàn)在控制著全國(guó)大約30%的土地。簡(jiǎn)言之，盡管美國(guó)軍隊(duì)作出了巨大努力，并且在重建方面投入了比第二次世界大戰(zhàn)后馬歇爾計(jì)劃對(duì)歐洲承諾的更多的資金，但美國(guó)在阿富汗注定會(huì)失敗。
利比亞、敘利亞內(nèi)亂不斷
利比亞代表著改變?nèi)鯂?guó)政治努力的又一個(gè)失敗案例。2011 年3月，美國(guó)及其歐洲盟國(guó)發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)旨在推翻穆阿邁爾·卡扎菲的空襲。利比亞領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)時(shí)正在應(yīng)對(duì)一場(chǎng)可怕的暴動(dòng)，西方勢(shì)力利用他即將展開大規(guī)模屠殺的虛假借口來結(jié)束其統(tǒng)治。當(dāng)年7月，30多個(gè)國(guó)家承認(rèn)反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)過渡委員會(huì)是利比亞的合法政府。2011年10月，卡扎菲被殺，利比亞從此被一場(chǎng)血腥的內(nèi)戰(zhàn)所吞噬，而且看不到任何結(jié)束的可能性。沒有理由認(rèn)為，它在不久的將來會(huì)變成一個(gè)穩(wěn)定的民主國(guó)家。
在美國(guó)推翻利比亞卡扎菲政權(quán)之時(shí)，敘利亞爆發(fā)了反對(duì)其獨(dú)裁統(tǒng)治者巴沙拉爾·阿薩德的抗議活動(dòng)。政府過度反應(yīng)，使用暴力鎮(zhèn)壓抗議活動(dòng)，使沖突變成了一場(chǎng)致命的內(nèi)戰(zhàn)，今天仍在繼續(xù)。但是，美國(guó)在沖突升級(jí)過程中也發(fā)揮了核心作用，盡管它并沒有直接干預(yù)。2011年8月，在麻煩產(chǎn)生幾個(gè)月后，奧巴馬政府站在反政府力量一邊，要求阿薩德下臺(tái)。在阿薩德拒絕之后，華盛頓與卡塔爾、沙特阿拉伯和土耳其聯(lián)合起來，努力推翻阿薩德。美國(guó)向“溫和”的反對(duì)派提供支持，中央情報(bào)局(CIA)和五角大樓最終在武器和訓(xùn)練上花費(fèi)了超過15億美元。
敘利亞內(nèi)戰(zhàn) 圖片來源：新華網(wǎng)
這項(xiàng)戰(zhàn)略完全失敗了。阿薩德仍然掌權(quán)，在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中有超過40萬人(其中很多是平民)死亡，幾乎一半的人被迫逃離家園。但是，即使阿薩德政府垮臺(tái)，一個(gè)像努斯拉陣線這樣的激進(jìn)反叛組織—與“基地”組織有關(guān)聯(lián)——也幾乎肯定會(huì)取而代之。如果這個(gè)組織或其他類似的組織上臺(tái)，幾乎肯定會(huì)對(duì)阿薩德政權(quán)的許多成員和支持者發(fā)起血腥清洗。此外，新政權(quán)將對(duì)美國(guó)深惡痛絕。然而，敘利亞政府不太可能垮臺(tái)，因?yàn)槎砹_斯、伊朗和真主黨直接干預(yù)，以支持阿薩德政權(quán)。內(nèi)戰(zhàn)可能會(huì)拖上幾年，造成更多的混亂和破壞。
敘利亞沖突還有另一個(gè)可怕的后果。大量敘利亞人逃離家園，試圖在歐洲定居，阿富汗、伊拉克和利比亞沖突中的難民也加入其中。起初，大多數(shù)歐洲國(guó)家都?xì)g迎這些流亡者，但流亡者的數(shù)量最終增長(zhǎng)到如此之大，以致一些國(guó)家——以及歐盟本身——都設(shè)置了巨大的障礙將他們拒之門外。這些舉動(dòng)違背了歐洲所珍視的開放邊界原則，也違背了歐洲在庇護(hù)難民問題上的開明政策。難民的大量涌入推動(dòng)了歐洲極右政黨的發(fā)展，這些政黨致力于將移民和難民趕出他們的國(guó)家。簡(jiǎn)言之，在美國(guó)推波助瀾下開啟的敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)，除了給敘利亞人民造成可怕的損失外，還可能對(duì)歐盟造成嚴(yán)重?fù)p害。
埃及成為美國(guó)干預(yù)的犧牲品
最后一個(gè)例子是埃及，2011年1月，埃及爆發(fā)了針對(duì)穆罕默德·胡斯尼·穆巴拉克總統(tǒng)的抗議活動(dòng)。隨著這些抗議活動(dòng)的勢(shì)頭越來越強(qiáng)勁，奧巴馬政府介入并幫助推翻了埃及領(lǐng)導(dǎo)人。奧巴馬歡迎埃及走向民主，支持2012年6月上臺(tái)的新當(dāng)選政府，盡管執(zhí)掌權(quán)力的是穆斯林兄弟會(huì)。但在執(zhí)政一年后，埃及軍方和許多公眾都強(qiáng)烈要求穆斯林兄弟會(huì)成員埃及總統(tǒng)穆罕默德·穆爾西辭職。從未對(duì)穆爾西表示過熱情的奧巴馬政府卷入了這一混亂局面，溫和地暗示埃及領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該下臺(tái)，這加速了穆爾西政權(quán)被推翻。他被具有穆巴拉克風(fēng)格的軍事強(qiáng)人阿卜杜勒·法塔赫·塞西將軍所取代。
在實(shí)施這一步的過程中，美國(guó)幫助促成了一場(chǎng)政變，反對(duì)一個(gè)對(duì)美國(guó)沒有威脅的民選領(lǐng)導(dǎo)人。這個(gè)新的埃及獨(dú)裁者后來轉(zhuǎn)而反對(duì)兄弟會(huì)及其支持者，殺害了一千多人，并判處穆爾西死刑，盡管他在本書寫作期間仍被監(jiān)禁。奧巴馬政府試圖阻止這場(chǎng)血腥鎮(zhèn)壓，但以失敗告終。盡管美國(guó)法律規(guī)定，對(duì)于任何“經(jīng)正式選舉產(chǎn)生的政府首腦遭到軍事政變或法令推翻”的國(guó)家，所有的對(duì)外援助都要被削減，奧巴馬政府也不愿意暫停美國(guó)每年給埃及的15億美元援助。
華盛頓在阿富汗、埃及、伊拉克、利比亞和敘利亞的表現(xiàn)令人沮喪。美國(guó)不僅未能在這些國(guó)家保護(hù)人權(quán)和促進(jìn)自由民主，而且在大中東地區(qū)傳播死亡和混亂方面發(fā)揮了重要作用。如今在這一地區(qū)，恐怖主義是一個(gè)更大的問題，而且盡管有伊朗核協(xié)議，但面對(duì)美國(guó)的強(qiáng)力政權(quán)更迭政策，世界各國(guó)購(gòu)買或保留核武器的動(dòng)機(jī)有所增強(qiáng)。與美國(guó)有嚴(yán)重分歧的國(guó)家的決策者們肯定記得，卡扎菲在2003年12月放棄了制造大規(guī)模殺傷性武器的計(jì)劃，換取華盛頓不尋求推翻其政權(quán)的承諾。8年之后，奧巴馬政府在將他趕下臺(tái)上發(fā)揮了關(guān)鍵作用。在那之后不久，他遭到殺害。如果擁有核威懾力量，他今天很可能仍然統(tǒng)治著利比亞。
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