最新修訂《博物館定級評估標準》：不以文物多寡為核心標準

近日，國家文物局公布并實施《博物館定級評估辦法》（2019年12月）等文件的決定，向各省、自治區(qū)、直轄市文物局(文化和旅游廳/局)，中國博物館協(xié)會通知，“為貫徹落實以人民為中心的工作導向和高質量發(fā)展要求，推進博物館治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善以展示教育、開放服務為核心的博物館質量評價體系，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，根據(jù)《博物館條例》相關規(guī)定，國家文物局修訂了《博物館定級評估辦法》《博物館定級評估標準》《評分細則計分表》(2019年12月)?！?/span>

上海博物館歷代繪畫館常設展換展后的展覽現(xiàn)場

國家文物局博物館與社會文物司（科技司）有關負責人就修訂《博物館定級評估辦法》等文件進行了解讀。

截至2018年底，全國已備案博物館5354座，年舉辦展覽2.6萬個，開展教育活動26萬次，接待觀眾11.26億，博物館在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用持續(xù)顯現(xiàn)，社會功能也在不斷拓展。我國現(xiàn)行的博物館定級評估體系始于2008年，從博物館綜合管理與基礎設施、藏品保護與科學研究、陳列展覽與社會服務三個層面，對博物館質量水平和工作績效進行綜合評價，確定等級。

遼寧博物館“又見大唐”展覽現(xiàn)場

十年來，國家文物局、中國博物館協(xié)會先后組織開展了三輪博物館定級評估工作，累計評出國家一級博物館130家、國家二級博物館286家、國家三級博物館439家，合計855家，占全國博物館總數(shù)16%。建立博物館分級評價管理制度，開展博物館定級評估工作，是引導博物館明確職責定位和發(fā)展方向的重要方法。

蘇州博物館 “須靜觀止——清代蘇州潘氏的收藏”展覽 “四梅閣”展廳

但是，博物館發(fā)展不平衡、不充分與人民日益增長的美好生活需要之間的矛盾仍然突出，現(xiàn)行博物館定級評估制度已經(jīng)不能完全適應博物館事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，在這樣的情況下，國家文物局決定修訂《博物館定級評估辦法》和《博物館定級評估標準》。

八大山人紀念館 “回望傳承——八大山人紀念館建館60周年故宮典藏特展”展覽現(xiàn)場

新版《博物館評估定級辦法》：擴大評估覆蓋范圍

新版《博物館評估定級辦法》共21條，對博物館定級評估的對象范圍、組織架構、方式方法和監(jiān)督管理等進行了詳細規(guī)定。

關于評估對象，新版《辦法》規(guī)定，凡經(jīng)省級文物行政部門備案、正常運行36個月以上的各類博物館，均可申請參加定級評估。對比舊版《辦法》，取消了關于“一、二、三級博物館占全國博物館數(shù)量比例分別控制在3%、6%、9%”的限定，放開了“初次申請定級評估的博物館，可申請不高于二級的博物館等級”的限制，有利于擴大評估覆蓋范圍，鼓勵不同資源屬性、不同舉辦者性質、不同地理區(qū)域的博物館平等參與評估；也有利于真正優(yōu)秀的博物館快速脫穎而出，激發(fā)更大發(fā)展動力和潛力。

關于評估組織，新版《辦法》減少了評估工作層級和環(huán)節(jié)設置。明確評估工作由中國博物館協(xié)會統(tǒng)一組織，可以委托地方省級博物館行業(yè)組織協(xié)助開展相關工作。

關于評估管理，新版《辦法》要求中國博物館協(xié)會強化自律，將博物館定級評估情況及相關資料在網(wǎng)站上公布，主動接受社會監(jiān)督。同時對經(jīng)查實有弄虛作假等違法違規(guī)行為的參評博物館，將視情節(jié)輕重，給予取消評估資格、撤銷所獲質量等級等處分。

倪瓚 《竹枝圖卷》 故宮博物院藏

《博物館定級評估標準》：博物館發(fā)展的風向標

新版《博物館定級評估標準》共設有綜合管理與基礎設施、藏品管理與科學研究、影響力與社會服務3個一級評估指標，其下分設13個二級指標、78個三級指標，以及15個加分項。與舊版《標準》相比，主要有三個方面的變化：

首先是降低“硬件”限制，同時提高“軟件”要求?？紤]到廣大市縣級基層博物館，以及數(shù)量眾多的行業(yè)博物館、革命紀念館、考古遺址和古建類博物館的客觀實際及其在博物館體系中的重要作用，適當降低藏品總量、開放時長和年觀眾量等硬性指標要求，取消不符合實際的“一票否決”設計，不以藏品多寡等作為衡量博物館質量高低的核心標準，把更多的博物館納入定級評估體系，引導促進全國博物館同步發(fā)展。同時完善了學術研究、青少年教育、志愿者服務、社區(qū)活動等“軟件”指標要求，推動博物館更好的實現(xiàn)為社會及社會發(fā)展服務的職能。

南宋 龍泉窯青瓷琮式瓶 故宮博物院藏

其次，鼓勵互相幫扶，推動協(xié)同融合發(fā)展。增加對中小博物館、非國有博物館提供長效化、機制化對口幫扶的要求。支持博物館積極參與各類博物館行業(yè)組織、區(qū)域博物館聯(lián)盟、館際交流平臺的聯(lián)展、巡展、互換展覽、人員互派等長效協(xié)同發(fā)展機制，鼓勵藏品、展覽、教育、人才資源交流合作。

最后要著力避免“千館一面”，增設學術研究、高清資源開放共享、博物館資源進校園、館際交流合作等方面的加分項目，鼓勵優(yōu)秀博物館發(fā)揮各自的特點和優(yōu)勢，通過改革創(chuàng)新，實現(xiàn)高品質、特色化、差異化發(fā)展。此外還要與時俱進，體現(xiàn)國家政策導向。