資源的開(kāi)采
每一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)都依賴(lài)自然資源,包括不可再生資源(如石油與金屬)和可再生資源(如森林與魚(yú)類(lèi))。我們的能源大多來(lái)自石油、天然氣和煤。幾乎所有的工具、容器、機(jī)械、車(chē)輛等交通運(yùn)輸工具和建筑物都是以金屬、木材、石化塑料等合成材料制成的。我們的紙用于書(shū)寫(xiě)和印刷,而紙的原料是樹(shù)木。我們吃的野生食物主要是魚(yú)和其他海產(chǎn)。世界上有幾十個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都非常依賴(lài)開(kāi)采業(yè),像我做過(guò)多次實(shí)地調(diào)查的三個(gè)國(guó)家 — 印度尼西亞、所羅門(mén)群島和巴布亞新幾內(nèi)亞都是如此。印度尼西亞的經(jīng)濟(jì)支柱主要是林業(yè),其次是礦業(yè);所羅門(mén)群島是林業(yè)和漁業(yè);巴布亞新幾內(nèi)亞最重要的是石油開(kāi)采,其次是天然氣,再次是礦業(yè),近年來(lái)林業(yè)也越來(lái)越重要。由此可見(jiàn),現(xiàn)代社會(huì)對(duì)自然資源的開(kāi)采真是汲汲營(yíng)營(yíng)、不遺余力,但是問(wèn)題在于開(kāi)采的地點(diǎn)、數(shù)量以及方式。
2022年3月8日,美國(guó)華盛頓,當(dāng)?shù)氐鸟R拉松煉油廠。
像資源開(kāi)采這樣的計(jì)劃,通常必須先投入龐大的資金,大抵是大企業(yè)才辦得到。我們?nèi)靸深^就可看到環(huán)保人士對(duì)陣大企業(yè)的戲碼,兩者經(jīng)常水火不容。環(huán)保人士指控大企業(yè)是生態(tài)環(huán)境的殺手,使人類(lèi)受到傷害,它們唯利是圖,總是把公司利益置于公共利益之上。的確,環(huán)保人士指出的常常是真相。反之,大企業(yè)也指著環(huán)保人士的鼻子開(kāi)罵,說(shuō)他們不懂商業(yè)的現(xiàn)實(shí),也沒(méi)有興趣了解;不知道當(dāng)?shù)鼐用裣胍裁矗膊涣私猱?dāng)?shù)卣畡?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、繁榮地方經(jīng)濟(jì)的用心;把鳥(niǎo)類(lèi)的幸??吹帽热祟?lèi)福祉還重要,而且隱善揚(yáng)惡,不提企業(yè)在環(huán)境保護(hù)上所做出的努力。大企業(yè)的這些指控也沒(méi)錯(cuò)。
也許這種針?shù)h相對(duì)帶給人壁壘分明的印象,但我將在本章說(shuō)明,大企業(yè)、環(huán)保人士和整個(gè)社會(huì)利益攸關(guān),有如一個(gè)整體。……
伐木業(yè)
伐木業(yè)與漁業(yè)和石油業(yè)、金屬礦業(yè)與煤礦業(yè)有兩大不同。首先,樹(shù)木和魚(yú)類(lèi)都是可以自行再生、繁殖的資源。如果取用的速率不大于繁殖率,就可取之不盡、用之不竭。反之,石油、金屬和煤礦都無(wú)法再生,不能繁殖、生長(zhǎng)或經(jīng)過(guò)有性生殖生產(chǎn)石油或煤。即使開(kāi)采的速率很慢,也是有減無(wú)增,無(wú)法維持原來(lái)的蘊(yùn)藏量。(嚴(yán)格來(lái)說(shuō),煤和石油是動(dòng)植物遺骸經(jīng)過(guò)地底壓力和熱力在巖層中生成的,必須歷經(jīng)幾百萬(wàn)年才能形成,根本無(wú)法應(yīng)付人類(lèi)開(kāi)采的速率。)其次,在伐木和捕魚(yú)的過(guò)程中,人類(lèi)獲取的樹(shù)木和魚(yú)類(lèi)都對(duì)環(huán)境有很大的價(jià)值。因此,不管砍伐樹(shù)木或捕魚(yú),都會(huì)造成環(huán)境破壞。相較之下,石油、金屬和煤對(duì)生態(tài)體系的重要性就很低或毫不重要。如果在開(kāi)采石油或礦產(chǎn)的時(shí)候,小心不去破壞生態(tài)體系的其他部分,并不會(huì)減損任何有生態(tài)價(jià)值的資源,盡管日后的使用或燃燒還是會(huì)造成破壞。在下文中我先討論伐木業(yè)的影響,再來(lái)簡(jiǎn)要地論述漁業(yè)的問(wèn)題。
2021年10月27日,愛(ài)沙尼亞哈留省,木屑顆粒行業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣挚撤ガF(xiàn)象的增加,包括保護(hù)區(qū)內(nèi)的樹(shù)木也未能幸免。
對(duì)人類(lèi)來(lái)說(shuō),森林有很大的價(jià)值,但因?yàn)樵獾酱笏量撤ザ霈F(xiàn)危機(jī)。人類(lèi)使用的大量木制品都來(lái)自森林,如柴薪、辦公室用紙、報(bào)紙、圖書(shū)用紙、衛(wèi)生紙、木頭建材、夾板和木制家具等。對(duì)占有世界人口一大部分的發(fā)展中國(guó)家居民來(lái)說(shuō),雖然使用的木制品不多,但他們還是會(huì)用樹(shù)木制作繩索和修筑屋頂,鳥(niǎo)類(lèi)和哺乳動(dòng)物也會(huì)在森林中尋找食物、水果、堅(jiān)果等植物可食用的部分,人們也會(huì)用草藥來(lái)治病。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的居民而言,森林更是休閑的好去處。森林是世界上最重要的空氣凈化器,為我們除去一氧化碳等空氣污染物。森林及土壤也是碳的主要匯集處,森林砍伐造成碳匯集處減少,這也是全球變暖的一個(gè)重要原因。水分從樹(shù)木中蒸發(fā),可以使水分回到大氣中。如果森林減少,降雨就會(huì)減少,荒漠化的問(wèn)題就會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。樹(shù)木也有水土保持的功能,使土壤潮濕,也可使地表免于崩裂或受到侵蝕,沉積物也不至于大量流入溪流。有些森林特別是某些熱帶雨林保有生態(tài)系統(tǒng)中大部分的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),森林砍伐光之后,光禿禿的土地就變得貧瘠。此外,森林也是人類(lèi)以外陸地上大多數(shù)生物的棲息地:熱帶雨林雖然只占地表面積的6%,但陸地上50%~80%的動(dòng)植物物種盡在其中。
森林既然有這么多的價(jià)值,伐木業(yè)者也發(fā)展出很多做法,以減少伐木對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面沖擊,包括:只砍伐特別挑選的樹(shù)種,保全森林其他部分,而不是把整片森林全部砍光;砍伐的速度以可持續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn),使樹(shù)木生長(zhǎng)率和砍伐率相當(dāng);只砍伐小塊區(qū)域的林木,不大范圍砍伐,因此砍伐區(qū)域周?chē)杂猩?,種子便容易飄進(jìn)來(lái),讓砍伐區(qū)的林木得以再生;在砍伐處種植新樹(shù)木;如果是很有價(jià)值的原木,如龍腦香和南洋杉,可使用直升機(jī)將砍伐下來(lái)的木頭運(yùn)下山,避免使用卡車(chē)載運(yùn)(因?yàn)樵谏种虚_(kāi)辟山路載運(yùn)原木,將對(duì)森林沒(méi)被砍伐的部分造成破壞)。伐木公司可能因?yàn)檫@些環(huán)境保護(hù)措施賺錢(qián)或賠錢(qián),視情況而定。我將舉兩個(gè)例子來(lái)說(shuō)明這兩種相反的結(jié)果:一個(gè)是我的朋友阿洛伊修斯最近的經(jīng)驗(yàn),另一個(gè)則是林業(yè)監(jiān)管委員會(huì)的運(yùn)作。
阿洛伊修斯不是他的真名,而是化名,聽(tīng)我說(shuō)完他的遭遇后,讀者就會(huì)知道我為什么這么做了。他是亞太地區(qū)某一個(gè)國(guó)家的公民,我曾在那個(gè)國(guó)家做實(shí)地調(diào)查。我初次和他見(jiàn)面是6年前的事。見(jiàn)面不久后,我就發(fā)現(xiàn)他是辦公室里性格最開(kāi)朗也最有幽默感的人。他聰明、快樂(lè)而有自信,對(duì)什么事都抱有好奇心,也很獨(dú)立。有一次,遇上工人暴動(dòng),他毫不畏懼,一個(gè)人赤手空拳將他們擺平。夜晚,他在陡峭的山路上跑上跑下,在兩個(gè)營(yíng)地之間奔波協(xié)調(diào)。我們一見(jiàn)如故,他聽(tīng)說(shuō)我寫(xiě)了一本有關(guān)人類(lèi)性行為的書(shū),交談了不到15分鐘,他就開(kāi)懷大笑,說(shuō)他準(zhǔn)備洗耳恭聽(tīng),聽(tīng)我說(shuō)有關(guān)性的種種,就先別提鳥(niǎo)的事了。
我們一起參與了幾個(gè)項(xiàng)目,之后我就返回美國(guó)。兩年后,我又來(lái)到他的國(guó)家。再次見(jiàn)到阿洛伊修斯,他像是變了個(gè)人似的,講起話(huà)來(lái)神經(jīng)兮兮,眼睛左顧右盼,好像害怕什么。我們?cè)谒麌?guó)家首都的一個(gè)會(huì)議廳里談話(huà),我將在那兒為他們的政府官員演講。我覺(jué)得很奇怪,這里這么安全,他到底在害怕什么。我們先敘舊一番,聊聊當(dāng)年工人暴動(dòng)、山中營(yíng)地,還有性方面的話(huà)題。然后我問(wèn)他這兩年過(guò)得如何,下面就是他的故事。
阿洛伊修斯換了工作,目前為一個(gè)阻止砍伐熱帶雨林的非政府機(jī)構(gòu)做事。在東南亞熱帶地區(qū)和太平洋島嶼,大規(guī)模砍伐森林的主要是跨國(guó)伐木公司,它們的子公司遍布多國(guó),辦事處主要設(shè)在馬來(lái)西亞,在中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)也有。他們和擁有林地的當(dāng)?shù)厝撕炗喿饧s,取得砍伐林木的權(quán)利,再把砍下來(lái)的原木出口,砍伐后并不做林地再造的工作。原木砍伐下來(lái)后,經(jīng)過(guò)切割、加工處理,才有商品價(jià)值。也就是說(shuō),木材成品的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)原木。因此,如果只是出口原木,對(duì)當(dāng)?shù)厝嘶虍?dāng)?shù)卣畞?lái)說(shuō)并沒(méi)有什么利益。伐木公司常常賄賂政府官員以取得官方伐木許可,然后開(kāi)辟林道、砍伐林木,砍伐范圍總是超過(guò)實(shí)際租賃范圍。另一個(gè)做法是伐木公司派一艘船前去,以迅雷不及掩耳之勢(shì),和當(dāng)?shù)厝苏労脳l件,直接把林木砍伐下來(lái)運(yùn)走,省去取得官方許可的麻煩。舉例來(lái)說(shuō),在印度尼西亞當(dāng)?shù)厮斜豢撤サ牧帜局?,?0%是盜伐的,使得印度尼西亞政府一年損失的稅收、使用費(fèi)和租金等總計(jì)近 10 億美元。伐木公司是怎么買(mǎi)通當(dāng)?shù)厝说哪??他們?huì)找上村子里具有領(lǐng)導(dǎo)地位的人,這些人不一定有權(quán)和伐木公司簽訂租約,但伐木公司還是招待他們到首都甚至前去中國(guó)香港等國(guó)外城市旅游,讓他們住最奢華的飯店、享受美食、暢飲美酒,還為他們召妓,直到他們簽字為止。這么做生意似乎要付出不少代價(jià),但如果你了解熱帶雨林一棵大樹(shù)可賣(mài)到幾千美元,就會(huì)覺(jué)得伐木公司還是占盡了便宜。至于一般村民,伐木公司則是用錢(qián)收買(mǎi),給他們一筆錢(qián),讓他們同意林木砍伐。對(duì)村民來(lái)說(shuō),好像發(fā)了一大筆橫財(cái),但他們通常拿錢(qián)用來(lái)吃吃喝喝或買(mǎi)東西,不到一年就花光了。此外,伐木公司還會(huì)開(kāi)一些空頭支票,取得當(dāng)?shù)厝说男湃?,如承諾回來(lái)種樹(shù)或是興建醫(yī)院,卻從來(lái)沒(méi)有兌現(xiàn)。然而,在印度尼西亞婆羅洲、所羅門(mén)群島等地,伐木業(yè)者向中央政府取得許可前來(lái)砍伐森林,當(dāng)?shù)厝酥来伺e將對(duì)他們不利,于是封鎖道路、放火燒了鋸木廠,伐木公司只得請(qǐng)求警力或軍隊(duì)協(xié)助,伸張其權(quán)利。我也聽(tīng)說(shuō)有伐木公司放話(huà)要?dú)⒑Ψ磳?duì)他們的人。
阿洛伊修斯就是他們欲除之而后快的人。伐木公司恐嚇要?dú)⑺?,他不為所?dòng),他相信他能保護(hù)自己。但他們也威脅要?dú)⑺浪钠迌?,他知道他的妻兒無(wú)法保護(hù)自己,如果他外出工作,妻兒可能遭到不測(cè)。于是為了安全起見(jiàn),他將妻兒送往國(guó)外。他孑然一身,隨時(shí)提高警覺(jué),擔(dān)心有人前來(lái)取他的性命。這也就是他變得神經(jīng)兮兮的原因,以前的快樂(lè)、自信全都不見(jiàn)了。
就像我們之前討論過(guò)的礦業(yè)公司,我們不得不問(wèn):為什么伐木公司會(huì)做出這種喪盡天良的事?答案是一樣的,因?yàn)檫@么做有利可圖。伐木公司同樣是在三個(gè)因素的驅(qū)動(dòng)下這么做的:經(jīng)濟(jì)因素、伐木業(yè)者的企業(yè)文化以及社會(huì)與政府的態(tài)度。熱帶雨林原木非常珍貴,市場(chǎng)上供不應(yīng)求,因此伐木公司租賃林地,把樹(shù)木砍光就一走了之,獲利甚巨。由于當(dāng)?shù)厝硕喟牒芨F,看到白花花的現(xiàn)金難免見(jiàn)錢(qián)眼開(kāi),無(wú)視雨林砍伐的后果,于是默許伐木公司為所欲為。(阻止熱帶雨林砍伐的非政府組織有一招很厲害,那就是帶著準(zhǔn)備與伐木公司簽約的林地業(yè)主去已經(jīng)砍伐的地方,讓他們親眼看到那里變成什么樣子,并和那里的業(yè)主談?wù)?,?tīng)他們述說(shuō)后悔莫及的心情。等他們回到自己的山林,就會(huì)拒絕和伐木公司簽約。)政府林務(wù)局的官員沒(méi)有伐木公司的國(guó)際視野和財(cái)力,不了解木材成品的價(jià)值,經(jīng)常為了一點(diǎn)小錢(qián)出賣(mài)祖國(guó)的森林。在這種情況下,伐木公司自然一本萬(wàn)利,直到?jīng)]有林木可砍,或者當(dāng)?shù)卣土值貥I(yè)主悍然拒絕出租森林讓他們砍伐,并以更大的力量對(duì)付盜伐者的暴行。
2019年8月29日,巴西馬托格羅索州科爾尼扎,亞馬孫雨林的大片森林被砍伐。
在其他國(guó)家和地區(qū),特別是西歐和美國(guó),伐木公司這種“砍了就跑”的行徑越來(lái)越難獲利。西歐和美國(guó)的森林不像熱帶的大部分森林,原生林早已被砍完或者急劇減少。大型伐木公司不是擁有自己的林地,就是簽訂長(zhǎng)期租賃合約,因此它們有進(jìn)行可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)誘因。很多消費(fèi)者也對(duì)環(huán)境問(wèn)題相當(dāng)了解,他們?cè)谝庾约嘿?gòu)買(mǎi)的木制產(chǎn)品是否來(lái)自遭到濫伐的森林。有時(shí)政府的管制也很認(rèn)真、嚴(yán)格,政府官員沒(méi)那么好收買(mǎi)。
因此,對(duì)西歐和美國(guó)的伐木公司來(lái)說(shuō),它們?cè)絹?lái)越關(guān)心的不僅僅是能否與低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展中國(guó)家企業(yè)一爭(zhēng)高下,還有自己的生存,或是(用礦業(yè)和石油業(yè)的術(shù)語(yǔ)來(lái)說(shuō))擔(dān)心自己能不能取得“社會(huì)許可”。有些伐木公司采取了很好的做法,希望借此讓社會(huì)大眾信服。但是它們發(fā)現(xiàn),在社會(huì)大眾眼中,它們自己的聲明并不具有說(shuō)服力。例如很多木制品或紙制品在上市時(shí),經(jīng)常會(huì)貼上愛(ài)護(hù)環(huán)境的標(biāo)簽,例如“每砍一棵樹(shù)下來(lái),就種兩棵樹(shù)回去”。但根據(jù)調(diào)查,在80個(gè)這樣的聲明中,有77個(gè)完全無(wú)據(jù)可循,其余3個(gè)只有部分證據(jù)。如果有人對(duì)它們的聲明提出質(zhì)疑,它們就干脆放棄聲明。大眾已經(jīng)知道伐木公司的聲明只是表面功夫,并學(xué)會(huì)了駁斥它們。
除了擔(dān)心社會(huì)大眾對(duì)它們反感,伐木公司也擔(dān)心森林將越來(lái)越少,樹(shù)要是都砍光了,它們就沒(méi)生意做了。過(guò)去8000年以來(lái),原生林已有半數(shù)以上被砍伐或遭到嚴(yán)重破壞,而我們對(duì)木制品的消耗更是有增無(wú)減。在遭到破壞的森林中,又有一半是這50年內(nèi)發(fā)生的,例如將林地清理出來(lái)作為農(nóng)地,乃至世界的紙張消耗量自1950年以來(lái)增加了5倍??撤チ帜境3V皇沁B鎖反應(yīng)的開(kāi)始:伐木業(yè)者修筑林道,深入森林;偷盜者從林道悄悄潛入,捕獵動(dòng)物;之后又會(huì)有人來(lái)這里落腳,非法居住。目前全世界的森林只有12%位于保護(hù)區(qū)內(nèi),在最悲觀的情況下,不到幾十年,那些位于保護(hù)區(qū)外、容易進(jìn)入的森林就會(huì)被砍光。最好的情況是,森林得到良好的可持續(xù)經(jīng)營(yíng),現(xiàn)存一小部分林地(20% 或更少)砍下的樹(shù)木就足以應(yīng)付人類(lèi)社會(huì)所需。
林業(yè)公司和伐木業(yè)者為了長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)著想,在20世紀(jì)90年代初派遣代表與環(huán)保組織、社會(huì)公益機(jī)構(gòu)、原住民團(tuán)體進(jìn)行討論。他們的討論終于在1993年取得成果,成立了一個(gè)名為森林管理委員會(huì)(FSC)的國(guó)際非營(yíng)利組織,總部設(shè)于德國(guó),經(jīng)費(fèi)由多個(gè)企業(yè)、政府、基金會(huì)和環(huán)保組織贊助。至于森林管理委員會(huì)的運(yùn)作,則由選舉產(chǎn)生的委員組成的委員會(huì)負(fù)責(zé),每一個(gè)加入森林管理委員會(huì)的委員都是會(huì)員團(tuán)體推派的代表,包括林業(yè)公司、環(huán)保組織與社會(huì)公益機(jī)構(gòu)。森林管理委員會(huì)最初設(shè)定的任務(wù)有三項(xiàng):首先,建立一整套森林管理標(biāo)準(zhǔn);其次,核查某個(gè)地區(qū)的森林管理是否符合標(biāo)準(zhǔn);最后,在復(fù)雜的供應(yīng)鏈中追蹤木制品的源頭,讓消費(fèi)者知曉自己在店家購(gòu)買(mǎi)的紙張、椅子或木板是否貼有森林管理委員會(huì)的標(biāo)簽,是否來(lái)自管理良好的森林。
就第一項(xiàng)而言,森林管理委員會(huì)制定了10條詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn),作為考核森林是否可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的指標(biāo),其中包括:限制砍伐率,不過(guò)度砍伐,以可持續(xù)使用為目標(biāo),讓新種植的樹(shù)木得以取代砍伐的樹(shù)木;保護(hù)有特殊價(jià)值的森林(如老齡木森林區(qū)),避免其轉(zhuǎn)化為單一樹(shù)種的林場(chǎng);重視生物多樣性、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)、土壤完整等森林生態(tài)系統(tǒng)的功能;保護(hù)水源區(qū),且在溪流和湖泊附近留下足夠的濱水區(qū);制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃;慎選化學(xué)物質(zhì)和廢棄物處理場(chǎng);遵守森林法規(guī);尊重森林地區(qū)原住民社群和從事保護(hù)、造林的工作者權(quán)利。
第二項(xiàng)任務(wù)就是核查某一個(gè)森林區(qū)的經(jīng)營(yíng)是否合乎標(biāo)準(zhǔn)。森林管理委員會(huì)并不進(jìn)行林地評(píng)估,而是交給專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)評(píng)估、認(rèn)證的機(jī)構(gòu)來(lái)處理。核查機(jī)構(gòu)會(huì)派人前往林區(qū),進(jìn)行可能為期兩周的核查。這樣的核查機(jī)構(gòu)在全世界約有12個(gè),具有國(guó)際公信力,可為世界上任何一個(gè)林區(qū)進(jìn)行評(píng)估與認(rèn)證。在美國(guó)進(jìn)行林區(qū)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)主要有兩個(gè):一個(gè)是總部設(shè)在佛蒙特州的優(yōu)質(zhì)木材認(rèn)證機(jī)構(gòu)(Smart Wood),另一個(gè)則是總部設(shè)于加州的科學(xué)認(rèn)證體系(Scientif ic Certif ication Systems)。林地所有人或經(jīng)理人與上述核查機(jī)構(gòu)簽約,申請(qǐng)?jiān)u估和認(rèn)證,同時(shí)必須自行負(fù)擔(dān)核查費(fèi)用,且事先無(wú)法預(yù)知核查結(jié)果。認(rèn)證機(jī)構(gòu)在核查之后,常常會(huì)提出一長(zhǎng)串的先決條件,待林區(qū)達(dá)到那些條件才能得到認(rèn)證,或者必須合乎某些條件才能得到短期許可,之后才會(huì)獲準(zhǔn)使用森林管理委員會(huì)認(rèn)證標(biāo)簽。
有一點(diǎn)我必須強(qiáng)調(diào),優(yōu)良林區(qū)的認(rèn)證申請(qǐng)必須由林區(qū)所有人或經(jīng)理人提出,認(rèn)證機(jī)構(gòu)不會(huì)主動(dòng)前去任何一個(gè)林區(qū)調(diào)查。當(dāng)然,這涉及一個(gè)問(wèn)題:為什么林區(qū)所有人或經(jīng)理人愿意付費(fèi)接受檢查?答案是:越來(lái)越多的林區(qū)所有人和經(jīng)理人認(rèn)為,通過(guò)認(rèn)證可以為他們帶來(lái)利益。如果能通過(guò)獨(dú)立的第三方來(lái)認(rèn)證,提升企業(yè)形象和品牌聲譽(yù),它們?cè)谑袌?chǎng)上就能更站得住腳,也就有更多的消費(fèi)者愿意支持它們,因此花一點(diǎn)錢(qián)申請(qǐng)認(rèn)證十分值得。森林管理委員會(huì)認(rèn)證特點(diǎn)在于消費(fèi)者信任這個(gè)標(biāo)簽,這不是一家公司自賣(mài)自夸,而是國(guó)際認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn),要經(jīng)過(guò)訓(xùn)練有素、經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家核查與認(rèn)證。如果申請(qǐng)者不符合標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)證機(jī)構(gòu)就會(huì)拒絕給予認(rèn)證或要求他們改進(jìn)。
最后一步就是產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈或完整軌跡數(shù)據(jù)的建立,例如一棵樹(shù)在俄勒岡州被砍伐下來(lái)后鋸成木板,最后在邁阿密的店家販賣(mài),所有過(guò)程都有記錄。即使是通過(guò)認(rèn)證的森林,森林所有人將原木出售到鋸木廠,但鋸木廠加工的不一定都是經(jīng)過(guò)認(rèn)證的木材,也可能有未經(jīng)認(rèn)證的木材,制造商購(gòu)買(mǎi)時(shí)也無(wú)從區(qū)分。從生產(chǎn)商、供貨商、制造商、批發(fā)商到零售商的產(chǎn)銷(xiāo)鏈非常復(fù)雜,即使公司自己也常常不知道原料來(lái)自哪里或最后銷(xiāo)往何處,只知道直接供貨商和顧客。若要邁阿密的消費(fèi)者相信自己購(gòu)買(mǎi)的木材來(lái)自通過(guò)認(rèn)證的林區(qū),直接供貨給消費(fèi)者的商店就必須區(qū)分已認(rèn)證和未認(rèn)證的貨品,而認(rèn)證機(jī)構(gòu)也必須要求每個(gè)供貨商確實(shí)做到。這就牽涉產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈制度:經(jīng)過(guò)認(rèn)證的材料,在產(chǎn)銷(xiāo)鏈流通的每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須追蹤、記錄。最終我們發(fā)現(xiàn),來(lái)自經(jīng)認(rèn)證森林的木材只有17%有認(rèn)證標(biāo)簽,其他83%都在產(chǎn)銷(xiāo)鏈中與未經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品摻雜在一起。建立產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈聽(tīng)起來(lái)很麻煩,卻是必要的。如果不這么做,消費(fèi)者就不知道自己在邁阿密零售商店買(mǎi)的木板來(lái)自哪里。
還有另一個(gè)問(wèn)題:大眾是否在意自己購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品有標(biāo)簽?會(huì)這么做的消費(fèi)者是否有一定的數(shù)量,以促進(jìn)優(yōu)良木制品銷(xiāo)售?一項(xiàng)調(diào)查顯示,80%的消費(fèi)者表示,如果有選擇,他們?cè)敢赓?gòu)買(mǎi)來(lái)自重視環(huán)保的公司的產(chǎn)品。這是否只是空話(huà)?一般大眾在店家購(gòu)買(mǎi)木制品之時(shí),是否真會(huì)注意標(biāo)簽?如果貼有標(biāo)簽的產(chǎn)品貴一點(diǎn),他們?nèi)匀辉敢赓?gòu)買(mǎi)嗎?
越南永福,工人們把膠合板放在架子上進(jìn)行晾曬。在這個(gè)小型生產(chǎn)工廠中,這些板材被浸泡在水中,以便切割。這些厚度在0.3至0.6毫米的板材進(jìn)行粘合,形成最終的膠合板。這些膠合板將被出口至亞洲市場(chǎng)。
對(duì)正在考慮付費(fèi)申請(qǐng)認(rèn)證的公司而言,上述問(wèn)題的答案都很重要。為了解消費(fèi)者的實(shí)際反應(yīng),有一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)就在美國(guó)家居建材零售巨頭家得寶在俄勒岡州的兩家分店進(jìn)行。每一家分店在鄰近貨架上放同樣尺寸的夾板,幾乎完全相同,只不過(guò)一個(gè)貨架上的夾板有標(biāo)簽,另一個(gè)貨架上的夾板則無(wú)標(biāo)簽。實(shí)驗(yàn)進(jìn)行了兩次:一次是兩個(gè)貨架上的夾板價(jià)格完全相同,另一次則是貼有標(biāo)簽的夾板比沒(méi)有標(biāo)簽的貴2%。在價(jià)格完全相同的情況下,結(jié)果貼有標(biāo)簽的夾板銷(xiāo)售量是沒(méi)有標(biāo)簽夾板的兩倍。(在其中一家設(shè)于大學(xué)城的分店,由于位于“自由”、環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)的地區(qū),貼有標(biāo)簽的夾板銷(xiāo)售量與沒(méi)有貼標(biāo)簽的夾板銷(xiāo)量量之比為6∶1。即使分店開(kāi)在比較“保守”的地區(qū),貼有標(biāo)簽的夾板銷(xiāo)售量仍比沒(méi)有貼標(biāo)簽的夾板多19%。)當(dāng)貼有標(biāo)簽的夾板比沒(méi)有貼標(biāo)簽的夾板貴2% 時(shí),大部分消費(fèi)者(63%)仍喜歡買(mǎi)較便宜的商品,不過(guò)還是有為數(shù)不少的消費(fèi)者(37%)愿意購(gòu)買(mǎi)有標(biāo)簽的商品。由此可見(jiàn),還是有很多人購(gòu)買(mǎi)東西時(shí)會(huì)考慮環(huán)境價(jià)值,且有一部分人愿意為商品的環(huán)境價(jià)值多付一點(diǎn)兒錢(qián)。
在森林管理委員會(huì)認(rèn)證制度開(kāi)始實(shí)行時(shí),很多人擔(dān)心經(jīng)過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品因?yàn)槎嗔苏J(rèn)證費(fèi)用,或者為了符合認(rèn)證條件加入環(huán)保方面的成本,價(jià)格會(huì)比較高。事實(shí)上,后來(lái)的經(jīng)驗(yàn)顯示,認(rèn)證并不會(huì)使木制品的成本增加。然而,經(jīng)過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品一般還是比沒(méi)有認(rèn)證的產(chǎn)品貴,這和供需法則有關(guān):零售商發(fā)現(xiàn)經(jīng)過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品很受歡迎,常常缺貨,把價(jià)格提高一點(diǎn)一樣賣(mài)得出去。
森林管理委員會(huì)制度推行之初,已有一些大企業(yè)共襄盛舉,推派代表加入委員會(huì)或致力于既定的目標(biāo)。這些企業(yè)包括全世界最大的生產(chǎn)商和木制品公司:總部設(shè)在美國(guó)的公司有世界最大的家居建材零售商家得寶、美國(guó)第二大家居建材零售商勞氏公司、美國(guó)最大的木制品公司之一哥倫比亞林木產(chǎn)品公司、全世界最大的影印服務(wù)業(yè)供應(yīng)商金考公司、美國(guó)最大的櫻桃木供貨商柯林斯林業(yè)和分公司凱恩硬木公司、世界領(lǐng)先的吉他制造商吉普森、在緬因州經(jīng)營(yíng)百萬(wàn)英畝林地的七島地產(chǎn)公司,以及全世界最大的門(mén)窗制造商安德森公司;在美國(guó)之外,積極加入的大公司還有加拿大最大的兩家木材與紙業(yè)公司天柏和多塔爾、英國(guó)最大的家居建材公司百安居、英國(guó)第二大連鎖超市塞恩斯伯里,以及來(lái)自瑞典的世界上最大的組合家具公司宜家家居、瑞典兩大木材與紙業(yè)公司愛(ài)生雅和斯韋亞·斯科格(以前叫阿西·多曼)。這些企業(yè)不遺余力地支持推行森林管理委員會(huì)制度,是因?yàn)檫@么做有助于其經(jīng)濟(jì)利益。它們會(huì)走上這一步是很多力量相互“推拉”的結(jié)果。就“推”的力量而言,有些公司因砍伐老齡木,已經(jīng)被環(huán)保團(tuán)體盯上了,像雨林行動(dòng)聯(lián)盟就對(duì)家得寶施壓。至于“拉”的力量,企業(yè)界發(fā)現(xiàn)大眾對(duì)環(huán)保問(wèn)題日益關(guān)切,加入森林管理委員會(huì)有助于銷(xiāo)售自家產(chǎn)品。如家得寶等大公司被環(huán)保團(tuán)體盯上之后,就知道必須注意長(zhǎng)年合作的供貨商。它們學(xué)得很快,不久就發(fā)表聲明,表示家得寶也會(huì)對(duì)智利和南非的供貨商施壓,要求它們采用森林管理委員會(huì)制定的標(biāo)準(zhǔn)。
其實(shí)這一點(diǎn)和前面提到的礦業(yè)公司很像。前面討論到,對(duì)礦業(yè)公司施壓、要它們注重環(huán)境的最有效方法,不是動(dòng)員消費(fèi)者去圍堵礦區(qū),而是從購(gòu)買(mǎi)金屬的大客戶(hù)下手(如杜邦公司和蒂芙尼珠寶),林業(yè)也是如此。消耗木材最多的是家居裝潢公司,然而大多數(shù)房主不知如何選擇優(yōu)良林業(yè)公司的商品,常常通過(guò)大型連鎖店購(gòu)買(mǎi)所需物品。像家得寶、宜家家居這樣的大型連鎖店或大型機(jī)構(gòu)買(mǎi)家(如紐約市或威斯康星大學(xué)),才是林業(yè)公司的主要客戶(hù)。這些公司機(jī)構(gòu)曾團(tuán)結(jié)起來(lái)對(duì)南非實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁,迫使強(qiáng)大、頑固、富有且具軍事實(shí)力的南非政府終止種族隔離政策。許多木材產(chǎn)銷(xiāo)鏈中的零售商和紙業(yè)、木材公司體會(huì)到“團(tuán)結(jié)力量大”,于是紛紛組成“采購(gòu)團(tuán)體”以壯大力量,促進(jìn)認(rèn)證產(chǎn)品的銷(xiāo)售,優(yōu)先選擇有標(biāo)簽的商品。今天,這樣的團(tuán)體在世界各地已有十幾個(gè),最大的一個(gè)成立于英國(guó),包括英國(guó)的一些大型連鎖店。采購(gòu)團(tuán)體在荷蘭等西歐國(guó)家、美國(guó)、巴西和日本等國(guó)也都越來(lái)越有影響力。
2021年5月6日,美國(guó)猶他州,鹽湖城伯頓木材公司。據(jù)美國(guó)??怂剐侣劸W(wǎng)報(bào)道,隨著美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸火熱,木材價(jià)格也水漲船高。
除了采購(gòu)團(tuán)體的影響力,推廣森林管理委員會(huì)標(biāo)簽產(chǎn)品有功的還有美國(guó)能源與環(huán)境設(shè)計(jì)先鋒(LEED)提出的“綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)”,這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是用來(lái)評(píng)估環(huán)保設(shè)計(jì)和建材使用的。美國(guó)州政府和城市都同意讓采用該標(biāo)準(zhǔn)的公司享受減稅優(yōu)惠,很多公家建筑也要求承建公司依照此標(biāo)準(zhǔn)興建。一般而言,承包大型工程的建設(shè)公司、承包商和建筑設(shè)計(jì)公司不和大眾直接接觸,消費(fèi)者很難看到其工作內(nèi)容,但基于減稅和增加中標(biāo)機(jī)會(huì)的考慮,它們還是選擇有認(rèn)證標(biāo)簽的產(chǎn)品。我必須強(qiáng)調(diào),不管是采納環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)或是加入采購(gòu)團(tuán)體,其動(dòng)力還是來(lái)自重視環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的消費(fèi)者和企業(yè)對(duì)環(huán)境聲譽(yù)的關(guān)注,若不是這些規(guī)范和組織使個(gè)體消費(fèi)者得以影響企業(yè)行為,企業(yè)恐怕會(huì)把消費(fèi)者的要求當(dāng)成耳邊風(fēng)。
自森林管理委員會(huì)于1993年創(chuàng)立以來(lái),森林認(rèn)證運(yùn)動(dòng)很快在世界各地推廣開(kāi)來(lái),目前已有 64 個(gè)國(guó)家擁有經(jīng)過(guò)認(rèn)證的森林和產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈。全世界經(jīng)認(rèn)證的森林已有 15.6 萬(wàn)平方英里,其中的 3.3 萬(wàn)平方英里在北美?,F(xiàn)在全球有9個(gè)國(guó)家各自擁有至少4000 平方英里的經(jīng)認(rèn)證森林:瑞典以 3.8 萬(wàn)平方英里高居世界第一位(這代表瑞典國(guó)內(nèi)一半以上林地已通過(guò)認(rèn)證),其次是波蘭,接下來(lái)依序?yàn)槊绹?guó)、加拿大、克羅地亞、拉脫維亞、巴西、英國(guó)和俄羅斯。在世界各國(guó)當(dāng)中,森林管理委員會(huì)認(rèn)證產(chǎn)品所占比重最高的是英國(guó)和荷蘭 — 英國(guó)木制品約有 2% 貼有標(biāo)簽。還有16個(gè)國(guó)家各擁有面積400多平方英里的經(jīng)認(rèn)證森林。北美最大的經(jīng)認(rèn)證森林是加拿大安大略省東北的戈登·科曾斯森林,面積達(dá)7800平方英里,由加拿大的紙業(yè)和木材巨頭天柏集團(tuán)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)。天柏集團(tuán)希望在不久的將來(lái),它們?cè)诩幽么蠼?jīng)營(yíng)的5萬(wàn)平方英里的林地都能通過(guò)認(rèn)證。此外,有些經(jīng)認(rèn)證森林是公有林,有些是私有林。賓夕法尼亞州擁有的經(jīng)認(rèn)證森林面積是美國(guó)最大的,約有3 000平方英里。
在森林管理委員會(huì)成立之初,經(jīng)認(rèn)證森林的面積每年增長(zhǎng)一倍,近年來(lái)增長(zhǎng)率漸緩,每年“只有”40%。這是因?yàn)樽钕壬暾?qǐng)認(rèn)證的林業(yè)公司早已符合標(biāo)準(zhǔn),而近年才申請(qǐng)認(rèn)證的森林必須先行改善,才能符合的要求。也就是說(shuō),制度一實(shí)行就可凸顯那些本來(lái)就做得好的林業(yè)公司,其他還沒(méi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的公司也能漸漸迎頭趕上。
盡管有些林業(yè)公司一開(kāi)始對(duì)森林管理委員會(huì)持反對(duì)態(tài)度,最后也不得不承認(rèn)這個(gè)委員會(huì)效能卓越。為了和森林管理委員會(huì)抗衡,他們成立了其他考核標(biāo)準(zhǔn)較為寬松的認(rèn)證組織,包括由美國(guó)森林與紙業(yè)協(xié)會(huì)成立的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、泛歐森林管理委員會(huì)、加拿大標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)。這么多的森林認(rèn)證組織讓大眾眼花繚亂。以森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃為例,就有6種標(biāo)簽用在6種標(biāo)準(zhǔn)上。這些認(rèn)證組織和森林管理委員會(huì)的差別是:都不要求獨(dú)立的第三方進(jìn)行認(rèn)證,而且允許林業(yè)公司自我評(píng)估、自行認(rèn)證(我可不是開(kāi)玩笑),也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和量化的結(jié)果(例如溪流兩側(cè)植被濱水區(qū)的寬度),甚至采納無(wú)法量化的說(shuō)法(“我們有自己的政策”或“我們的經(jīng)理人會(huì)參與討論”)。這些組織也沒(méi)有產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈,因此鋸木廠鋸的木頭有的來(lái)自經(jīng)認(rèn)證森林,也有來(lái)自未經(jīng)認(rèn)證的森林。泛歐森林管理委員會(huì)還實(shí)行地區(qū)自動(dòng)認(rèn)證制度,例如奧地利全國(guó)的森林一下子就通過(guò)了認(rèn)證。在消費(fèi)者眼中,這些認(rèn)證組織可能因?yàn)槭ス帕?,未?lái)終究無(wú)法與森林管理委員會(huì)匹敵。如果要得到消費(fèi)者的信賴(lài),那就得像森林管理委員會(huì)一樣采取嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。
漁業(yè)
最后討論的是漁業(yè)(海洋漁業(yè))的問(wèn)題。漁業(yè)的根本問(wèn)題也與石油業(yè)、礦業(yè)和林業(yè)一樣:由于世界人口增加、人類(lèi)社會(huì)富裕,需求量越來(lái)越大,供給量卻越來(lái)越少。雖然發(fā)達(dá)地區(qū)消耗的水產(chǎn)品很多,而且消耗量還在增加,但世界其他地區(qū)的消耗量更大、增長(zhǎng)更快,例如近10年來(lái)中國(guó)消耗的水產(chǎn)品就是過(guò)去的兩倍之多。以發(fā)展中國(guó)家消耗的蛋白質(zhì)(來(lái)自動(dòng)物和植物)而言,魚(yú)類(lèi)占40%;對(duì)10億以上的亞洲人來(lái)說(shuō),魚(yú)類(lèi)則是主要的動(dòng)物性蛋白質(zhì)來(lái)源。就世界范圍而言,人口逐漸從內(nèi)陸移居到沿海地區(qū),也會(huì)增加水產(chǎn)品的消耗量。到 2010 年,全世界3/4的人都將住在離海岸50英里以?xún)?nèi)的地區(qū)。我們對(duì)漁業(yè)相當(dāng)倚賴(lài),全球也有2億人從事漁業(yè)。對(duì)冰島、智利等國(guó)來(lái)說(shuō),漁業(yè)更是經(jīng)濟(jì)命脈。
冰島漁船停在港口
任何可再生的生物資源都有經(jīng)營(yíng)難題,經(jīng)營(yíng)海洋漁業(yè)尤為困難。一個(gè)國(guó)家在其控制海域內(nèi)經(jīng)營(yíng)漁業(yè)就有困難,若在多國(guó)控制的海域,漁業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì)變得十分棘手。由于沒(méi)有單一國(guó)家能按照自己的意愿來(lái)掌控,這樣的海域很容易面臨資源枯竭的問(wèn)題。此外,在200英里界線(xiàn)之外的海域就沒(méi)有任何國(guó)家可以管轄。研究顯示,如果經(jīng)營(yíng)得當(dāng),漁獲量應(yīng)可比目前多。遺憾的是,由于過(guò)度捕撈,世界上重要的海洋魚(yú)類(lèi)不是快捕撈光了,失去了商業(yè)價(jià)值,就是大幅減少,再生的速度很慢,迫切需要良好的經(jīng)營(yíng)。很多重要魚(yú)類(lèi)都快滅絕了,如大西洋大比目魚(yú)、大西洋藍(lán)鰭金槍魚(yú)、大西洋劍魚(yú)、北海鯡魚(yú)、紐芬蘭大淺灘鱈魚(yú)、阿根廷鱈魚(yú)和澳大利亞的蟲(chóng)紋石斑。在大西洋和太平洋過(guò)度捕撈的地區(qū),1989年是漁獲量最高的一年,之后能捕到的魚(yú)就越來(lái)越少。這正是上一章所述的“公地悲劇”。就共享可再生資源而言,盡管這么做對(duì)大家都有好處,使用者還是很難達(dá)成用量限制的協(xié)議。漁業(yè)也缺乏有效的經(jīng)營(yíng)和約束,加上所謂的不正當(dāng)補(bǔ)貼,即很多政府基于政治因素考慮,不顧海洋資源有限,提供漁船補(bǔ)貼,讓過(guò)多的漁船去捕撈,如此勢(shì)必出現(xiàn)過(guò)度捕撈的問(wèn)題,漁獲量因此越來(lái)越少。最后,若是沒(méi)有政府補(bǔ)貼,漁船出海已沒(méi)有足夠的收益維持生存。
過(guò)度捕撈造成的破壞,不只是未來(lái)我們可能吃不到魚(yú),也不只是造成某一種魚(yú)類(lèi)消失。利用海底拖網(wǎng)等方式捕撈魚(yú)類(lèi)時(shí),不免把非目標(biāo)的魚(yú)種一網(wǎng)打盡。這些不幸被捕撈的魚(yú)類(lèi)或水生動(dòng)物就稱(chēng)作“副漁獲物”,其數(shù)量可達(dá)全部捕獲量的1/4~2/3。這些動(dòng)物經(jīng)常在捕撈過(guò)程中死亡,然后被拋回海中,如目標(biāo)魚(yú)種的小魚(yú)、海豹、海豚、鯨、鯊魚(yú)、海龜?shù)挠揍痰?。然而,這種情況并非無(wú)法避免,近年來(lái)漁具和捕魚(yú)方式的改良,就可使部分副漁獲物逃過(guò)一劫。舉例來(lái)說(shuō),漁船捕撈東太平洋的金槍魚(yú),混獲的海豚死亡率已降低至原來(lái)的 1/50。過(guò)度捕撈也對(duì)海洋棲息地造成嚴(yán)重破壞,特別是拖網(wǎng)漁船對(duì)海床的破壞,以及用炸藥炸魚(yú)和氰化物毒魚(yú)對(duì)珊瑚礁造成的殘害。最后,過(guò)度捕撈也會(huì)傷害到漁民自己的利益,魚(yú)捕撈光了,漁民的生計(jì)也就完了。
2021年11月3日,英國(guó)澤西島,漁民在澤西島海域捕魚(yú)和海產(chǎn)品。
這些問(wèn)題不只讓經(jīng)濟(jì)學(xué)家和環(huán)保人士頭痛,有些漁業(yè)界的領(lǐng)導(dǎo)人更是關(guān)切,包括全世界最大的冷凍魚(yú)類(lèi)采購(gòu)者聯(lián)合利華的主管。聯(lián)合利華的冷凍魚(yú)類(lèi)在歐美有幾個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放?,消費(fèi)者幾乎無(wú)人不曉,如美國(guó)的戈頓(已被聯(lián)合利華出售)、英國(guó)的鳥(niǎo)眼沃爾斯和英格羅,以及歐洲的芬達(dá)斯與福德沙。聯(lián)合利華的主管擔(dān)心,他們購(gòu)買(mǎi)和銷(xiāo)售的魚(yú)類(lèi)在世界各地將急劇減少,正如設(shè)立森林管理委員會(huì)的林業(yè)公司擔(dān)心森林變少一樣。于是在1997年(也就是森林管理委員會(huì)成立4年后),聯(lián)合利華和世界自然基金會(huì)合作,成立了一個(gè)和森林管理委員會(huì)類(lèi)似的機(jī)構(gòu) — 海洋管理委員會(huì),目的是提供有生態(tài)標(biāo)簽的優(yōu)質(zhì)商品供消費(fèi)者選擇,以市場(chǎng)的正面誘因鼓勵(lì)漁民解決漁業(yè)的“公地悲劇”,而非以威脅或抵制的手段促使他們改變。除了聯(lián)合利華和世界自然基金會(huì)提倡,一些大公司、基金會(huì)和國(guó)際性組織也加入了行動(dòng)。
就英國(guó)地區(qū)來(lái)看,支持或購(gòu)買(mǎi)認(rèn)證水產(chǎn)品的企業(yè),除了聯(lián)合利華,還有英國(guó)最大的漁產(chǎn)品公司楊氏藍(lán)冠水產(chǎn)食品公司、英國(guó)最大的生鮮食品供貨商圣斯伯里超市、馬莎百貨和西夫韋等大型連鎖超市,還包括擁有多艘拖網(wǎng)漁船的博伊德漁業(yè)公司。至于美國(guó)方面的支持者,則有全世界最大的自然有機(jī)食品零售商全食超市、蕭氏超市和喬氏超市。其他地區(qū)的支持者還有瑞士最大的食品零售商米格羅斯,以及澳大利亞凱利斯與法蘭西食品公司,這個(gè)公司擁有漁船、工廠、市場(chǎng),也做水產(chǎn)品外銷(xiāo)。
海洋管理委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)是由漁民、漁業(yè)公司經(jīng)理人、水產(chǎn)品加工廠、零售商、研究漁業(yè)的科學(xué)家和環(huán)保團(tuán)體多方協(xié)商制定的。最主要的原則包括:必須維護(hù)魚(yú)群的健康(包括魚(yú)群的雌雄比例、年齡分布和基因多樣化)、以可持續(xù)捕撈為原則、不得破壞生態(tài)系統(tǒng)的完整、盡量減少對(duì)海洋棲息地的沖擊、盡可能不捕撈非目標(biāo)魚(yú)種(即減少副漁獲物)、建立魚(yú)群經(jīng)營(yíng)和環(huán)境保護(hù)的規(guī)則、遵行現(xiàn)行法規(guī)等。一些水產(chǎn)品公司以林林總總的聲明對(duì)大眾消費(fèi)者進(jìn)行轟炸,從其聲明的環(huán)保做法來(lái)看,有些是不實(shí)的,有些則故意混淆視聽(tīng)。因此,與森林管理委員會(huì)一樣,海洋管理委員會(huì)采取由獨(dú)立第三方認(rèn)證的方式,也一樣授權(quán)幾個(gè)機(jī)構(gòu)執(zhí)行認(rèn)證工作,并不親自查核。申請(qǐng)認(rèn)證完全自愿:如果一家公司認(rèn)為花錢(qián)認(rèn)證是值得的事,就可以提出申請(qǐng)。如果中小型公司想申請(qǐng)認(rèn)證,則可向帕卡德家族基金會(huì)的漁業(yè)可持續(xù)基金請(qǐng)求補(bǔ)助認(rèn)證費(fèi)用。一家公司提出申請(qǐng)之后,認(rèn)證機(jī)構(gòu)就會(huì)做預(yù)評(píng)估,這個(gè)評(píng)估是保密的,之后才是完整的評(píng)估(如果該公司仍然愿意接受核查)。一般而言,評(píng)估需要一兩年的時(shí)間(若是復(fù)雜的大型漁產(chǎn)公司,評(píng)估時(shí)間甚至可能長(zhǎng)達(dá)三年),并列出必須彌補(bǔ)的缺失。如果核查結(jié)果不錯(cuò),列出來(lái)的缺失也都彌補(bǔ)了,一家公司就能得到5年的認(rèn)證,但是每年還必須接受一次突擊核查。年度核查結(jié)果會(huì)公布在官方網(wǎng)站上,接受各界的審查與挑戰(zhàn)。從認(rèn)證制度執(zhí)行的情況來(lái)看,得到認(rèn)證的公司都會(huì)設(shè)法保留這個(gè)資格,也會(huì)盡全力滿(mǎn)足海洋管理委員會(huì)的要求以通過(guò)年度核查。與森林管理委員會(huì)一樣,海洋管理委員會(huì)也有產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈,借此追蹤認(rèn)證水產(chǎn)品的整個(gè)產(chǎn)銷(xiāo)過(guò)程 — 從捕撈上岸到批發(fā)市場(chǎng)、加工處理廠(冷凍和裝罐)、批發(fā)商、經(jīng)銷(xiāo)商和零售市場(chǎng)。只有經(jīng)過(guò)認(rèn)證且可通過(guò)產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈追蹤的水產(chǎn)品,才能貼上海洋管理委員會(huì)標(biāo)簽供商店或餐廳的消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)。
海鮮市場(chǎng)
魚(yú)種、魚(yú)群、捕撈法、漁具等都能申請(qǐng)認(rèn)證,而申請(qǐng)認(rèn)證者可能是漁民團(tuán)體、國(guó)家或地方的政府漁業(yè)部門(mén)、加工者或經(jīng)銷(xiāo)商。至于申請(qǐng)認(rèn)證的“魚(yú)類(lèi)”也不只是魚(yú),還包括軟體動(dòng)物和甲殼類(lèi)動(dòng)物。在目前 7 個(gè)已經(jīng)認(rèn)證的漁場(chǎng)中,數(shù)量最多的是阿拉斯加漁獵部的阿拉斯加野生三文魚(yú),其次是西澳大利亞龍蝦(澳大利亞最珍貴的水產(chǎn)品,價(jià)值約占澳大利亞水產(chǎn)總值的 20%),再次是新西蘭無(wú)須鱈(新西蘭最有價(jià)值的出口水產(chǎn)品)。另外4種包括英國(guó)的泰晤士鯡魚(yú)、用手線(xiàn)垂釣的康沃爾鯖魚(yú)、南威爾士的巴里青蛤以及托里登灣的龍蝦。目前正在申請(qǐng)認(rèn)證的還有阿拉斯加狹鱈(美國(guó)出產(chǎn)最多的魚(yú)類(lèi),約占美國(guó)漁獲量半數(shù))、美國(guó)西岸的比目魚(yú)、珍寶蟹、斑點(diǎn)蝦、美國(guó)東岸的條紋鱸魚(yú)以及南下加州龍蝦。海洋管理委員會(huì)計(jì)劃擴(kuò)展認(rèn)證范圍,從野生魚(yú)類(lèi)到人工養(yǎng)殖的水產(chǎn)品(下一章將討論人工養(yǎng)殖水產(chǎn)造成的嚴(yán)重問(wèn)題)未來(lái)都能申請(qǐng)認(rèn)證。人工養(yǎng)殖的水產(chǎn)品包括蝦等十幾個(gè)物種,或許還有三文魚(yú)。目前來(lái)看,在世界重要的魚(yú)類(lèi)當(dāng)中,認(rèn)證問(wèn)題最大的是野生蝦的捕撈(因野生蝦大都用海底拖網(wǎng)捕撈法,捕獲的有一大部分是副漁獲物),以及單一國(guó)家管轄海域之外的魚(yú)類(lèi)。
整體來(lái)看,魚(yú)類(lèi)的認(rèn)證比森林更困難,需要的時(shí)間也比較長(zhǎng)。然而,我還是為近5年魚(yú)類(lèi)認(rèn)證的成績(jī)感到驚喜 — 原本我以為魚(yú)類(lèi)的認(rèn)證會(huì)更加艱難、耗時(shí)更久。
大企業(yè)與社會(huì)大眾
簡(jiǎn)而言之,關(guān)于環(huán)境方面的議題,大企業(yè)有什么樣的作為與一個(gè)基本事實(shí)有關(guān),而這個(gè)事實(shí)可能會(huì)讓大多數(shù)人感到憤慨:一家公司可能為了追求短期最大利益,不惜犧牲環(huán)境,傷害人類(lèi)健康。今天仍有漁民,在沒(méi)有配額限制的情況下拼命捕魚(yú);跨國(guó)伐木公司以短期租約在生長(zhǎng)熱帶雨林的國(guó)家砍伐林木,必要時(shí)還賄賂腐敗的官員,欺騙無(wú)知的農(nóng)場(chǎng)主。石油業(yè)也一樣,1969年圣塔巴巴拉海峽鉆油平臺(tái)爆炸、漏油之后,才知痛定思痛。再看蒙大拿的金屬礦區(qū),礦業(yè)公司也是為所欲為,近年來(lái)才開(kāi)始受到環(huán)境清理法規(guī)的約束。如果政府法規(guī)有效力,社會(huì)大眾又有強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí),注重環(huán)保的大企業(yè)才能贏過(guò)只顧賺錢(qián)、不顧環(huán)境的公司。反之,如果法規(guī)執(zhí)行不力,社會(huì)大眾又不重視,注重環(huán)保的企業(yè)很可能拼不過(guò)只顧賺錢(qián)的公司。
指責(zé)一家公司自私自利、不惜傷害他人是很簡(jiǎn)單的,而且指責(zé)也不一定有什么用。我們可別忽略一個(gè)事實(shí):企業(yè)不是非營(yíng)利慈善機(jī)構(gòu),而是追求利潤(rùn)的公司;企業(yè)必須對(duì)所有股東負(fù)責(zé),追求最大利潤(rùn)正是它們的義務(wù),更何況法律也要求它們這么做。依照法律規(guī)定,一家公司的董事必須負(fù)起“信托責(zé)任”,如果故意減損公司收益、影響股東權(quán)益,就是未盡到信托責(zé)任。以福特汽車(chē)公司為例,它在1919年將工人最低日薪提高到5美元,結(jié)果被股東告上法庭。法官做出裁決:盡管福特汽車(chē)公司有人道精神、關(guān)懷員工,公司還是必須以“為股東創(chuàng)造利益”為優(yōu)先目標(biāo)。
我們也不要只顧著指責(zé)大公司,忘記社會(huì)大眾也有責(zé)任。社會(huì)大眾放任大公司為所欲為,姑息養(yǎng)奸,才會(huì)有今天的后果。例如不要求礦業(yè)公司做好環(huán)境清理的工作,或購(gòu)買(mǎi)木制品時(shí)也不管產(chǎn)品是否來(lái)自可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的森林。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,如果一家公司唯利是圖、不惜破壞環(huán)境,只有社會(huì)大眾予以抵制 — 不管是直接抵制或通過(guò)政客抵制,才能使該公司在無(wú)法獲利之下改變自己的做法。從另一方面來(lái)看,有良好環(huán)保政策的公司,也需要社會(huì)大眾的支持,讓其生意蒸蒸日上。如果大企業(yè)對(duì)環(huán)境造成重大傷害,社會(huì)大眾也能向它提出訴訟,要法院給個(gè)公道,例如??松摹巴郀柕掀澨?hào)”事件、北海石油平臺(tái)爆炸事件、印度博帕爾事件等。一般民眾能做的事還很多,例如愛(ài)用支持可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保商品,家得寶和聯(lián)合利華就注意到這一點(diǎn)。大眾也可對(duì)環(huán)保記錄不良的公司員工施壓,讓他們以公司為恥,向公司主管抱怨。同時(shí)大眾也可支持政府和環(huán)保記錄優(yōu)良、注重環(huán)境潔凈的公司簽約,如前文提到的北海油田工程招標(biāo)案就讓雪佛龍中標(biāo)。又如20世紀(jì)七八十年代,美國(guó)就是在民眾的壓力下擬定新的煤礦管理?xiàng)l例,強(qiáng)力執(zhí)行好的環(huán)境政策。此外,就算供貨商不理會(huì)大眾的要求和政府的壓力,他們對(duì)采購(gòu)原料的大公司還是畢恭畢敬,因此大公司可以對(duì)供貨商施壓。舉例來(lái)說(shuō),由于美國(guó)民眾擔(dān)心瘋牛病疫情蔓延,美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局欲以新的法令要求屠宰加工廠,要它們放棄舊的做法,防止疫情擴(kuò)散。對(duì)于這樣的要求,美國(guó)的屠宰加工廠抗拒了5年,表示新的法令代價(jià)太大,它們難以承受。后來(lái)麥當(dāng)勞因漢堡銷(xiāo)售量大幅滑落,也對(duì)屠宰加工廠提出一樣的要求,不到幾個(gè)星期那些加工廠就乖乖配合。麥當(dāng)勞的代表解釋說(shuō):“這是因?yàn)槲覀兊馁?gòu)物車(chē)是全世界最大的。”環(huán)境存亡,匹夫有責(zé)。大眾的任務(wù)就是在產(chǎn)銷(xiāo)鏈中找出對(duì)他們反應(yīng)最敏感、最容易施壓的一環(huán),如麥當(dāng)勞、家得寶、蒂芙尼珠寶等。至于屠宰加工廠、伐木業(yè)者或金礦業(yè)者,社會(huì)大眾對(duì)它們無(wú)計(jì)可施,必須通過(guò)向它們采購(gòu)的大客戶(hù)來(lái)發(fā)力。
大企業(yè)破壞環(huán)境,社會(huì)大眾必須付起最后的責(zé)任。這個(gè)說(shuō)法可能會(huì)讓一些讀者失望、憤怒。我也提倡消費(fèi)者為了企業(yè)的環(huán)保做法付費(fèi),把這方面的費(fèi)用當(dāng)成商品成本的一部分。有人或許會(huì)質(zhì)疑,我的觀點(diǎn)忽視了一種道德責(zé)任,即大企業(yè)應(yīng)該潔身自愛(ài)、遵守道德,無(wú)論這樣做是否有利可圖。我必須言明,翻開(kāi)人類(lèi)歷史,在政治制度復(fù)雜的人類(lèi)社會(huì)中,人們?nèi)粘I钪信龅降拇蠖疾皇羌胰?,也不是親戚,因此社會(huì)必須制定法律,以確保大家遵守道德原則。道德原則只是誘發(fā)善良行為的必要的第一步,但光有道德原則是不夠的。
我認(rèn)為社會(huì)大眾應(yīng)該負(fù)起最后的責(zé)任。我會(huì)做出這個(gè)結(jié)論,是因?yàn)榇笃髽I(yè)的確能在公眾壓力下成全別人、創(chuàng)造多贏的局面,而非只是讓人失望。我的用意不在于道德勸說(shuō),區(qū)分誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)、誰(shuí)值得尊敬、誰(shuí)自私自利,或者誰(shuí)是好人、誰(shuí)是壞人。我的結(jié)論是根據(jù)我過(guò)去的所見(jiàn)所聞而得出的。如果社會(huì)大眾對(duì)大企業(yè)有所期待,要求它們改變做法,以實(shí)際行動(dòng)褒善貶惡,大企業(yè)自然會(huì)從善如流。過(guò)去大眾態(tài)度的改變對(duì)企業(yè)的環(huán)保實(shí)踐影響很大,我相信未來(lái)也將是如此。
(本文選摘自《崩潰:社會(huì)如何選擇成敗興亡》一書(shū))