建中二年(781)十月,一位被貶往崖州(今海南??冢?、時(shí)年五十五歲的官員,從長(zhǎng)安出發(fā),沿著驛路,一路向南。這天,他到達(dá)容州(今廣西北流)以南三十余里的地方。只見兩山夾峙,狀若關(guān)門,驛路從僅僅寬約三十步的兩山之間穿過(guò),險(xiǎn)峻之極。官員一打聽,原來(lái)此地居然是“通三江、貫五嶺、越域外”的咽喉要地,名叫“鬼門關(guān)”。還有個(gè)民諺說(shuō):“鬼門關(guān),十人去,九不還?!惫黹T關(guān)?那可是傳說(shuō)中人間和陰間交界的地方啊。官員再聯(lián)系到自己的人生際遇,很是感慨,作了一首《流崖州至鬼門關(guān)作》:
一去一萬(wàn)里,
千知千不還。
崖州何處在,
生度鬼門關(guān)。
一去一萬(wàn)里:我這次被貶往崖州,大約要走一萬(wàn)里。詩(shī)人在這里并沒有吹牛,《舊唐書·地理志》說(shuō)崖州“至京師七千四百六十里”,真的差不多有一萬(wàn)里。
千知千不還:我知道,這一次可能就回不來(lái)了。
崖州何處在:崖州還不知道在哪里。
生度鬼門關(guān):我竟然活著經(jīng)過(guò)了一道鬼門關(guān)。
詩(shī)中這位官員慨嘆,人人死后都要經(jīng)過(guò)的鬼門關(guān),他竟然能夠活著度過(guò),的確是難得的奇遇。
其實(shí),他大可不必如此感慨。因?yàn)?,他?jīng)過(guò)廣西鬼門關(guān)的時(shí)間,距離他經(jīng)過(guò)陰間鬼門關(guān)的時(shí)間,已經(jīng)相當(dāng)之近了。經(jīng)過(guò)了廣西鬼門關(guān)之后,他并沒能到達(dá)流放的目的地崖州,而是在“去崖州百里”的地方,被從后趕上的皇帝詔命賜死,終年五十五歲。
他叫楊炎,那個(gè)為中國(guó)歷史貢獻(xiàn)了“兩稅法”的楊炎。這一首《流崖州至鬼門關(guān)作》,是他留在史上的絕筆詩(shī)。
一、仕途坎坷的名門之后
楊炎的曾祖父,叫楊大寶。楊大寶在武德初年,就已經(jīng)是唐朝的龍門令了?!霸娲髮殻涞鲁鯙辇堥T令,劉武周陷晉、絳,攻之不降,城破被害,褒贈(zèng)全節(jié)侯。”死在劉武周手上的楊大寶,就此成了大唐的烈士。
楊炎的爺爺楊哲、爸爸楊播,均未出仕,但都以孝行知名,得到朝廷“旌其門閭”、樹立牌坊的獎(jiǎng)勵(lì)。受到爺爺和爸爸的影響,長(zhǎng)大后的楊炎也以孝行聞名于世,“廬于墓前,號(hào)泣不絕聲,有紫芝白雀之祥”。搞得靈芝和白雀都來(lái)捧場(chǎng)了,朝廷沒有辦法,只好又給他們家樹了第三個(gè)牌坊,史稱“孝著三代,門樹六闕,古未有也”。
楊炎不僅孝順,而且長(zhǎng)得極帥,“美須眉”。明明可以靠臉吃飯的他,偏偏還很有才。一是擅長(zhǎng)詩(shī)文,“文藻雄麗”,“文敵揚(yáng)馬”,那可是與揚(yáng)雄、司馬遷相匹敵的文筆;二是擅長(zhǎng)畫畫,“畫松石山水,出于人之表”,畫藝那也是相當(dāng)不賴。這樣德才兼?zhèn)涞膸浉?,豈能長(zhǎng)居人下?自然是到處有人搶了。和當(dāng)年大多數(shù)人不一樣,楊炎沒有經(jīng)過(guò)科舉考試,就直接被河西節(jié)度使呂崇賁辟為掌書記。
楊炎出仕的起點(diǎn),相當(dāng)不錯(cuò)。以今天的眼光來(lái)看,起步就是司局級(jí)干部,直接跨越科級(jí)和縣處級(jí)。因?yàn)檎茣浭枪?jié)度使的主要幕僚,“掌朝覲、聘問(wèn)、慰薦、祭祀、祈祝之文與號(hào)令升絀之事”。一般情況下,掌書記的遷轉(zhuǎn),要么在地方幕府系統(tǒng)內(nèi)遷轉(zhuǎn)為節(jié)度判官、節(jié)度副使,甚至節(jié)度使;要么進(jìn)入中央,擔(dān)任監(jiān)察御史、殿中侍御史、拾遺、補(bǔ)闕或各部郎中這樣的清望之官。
果然在不久以后,又帥又有才的楊炎上調(diào)中央,去了吏部任司勛員外郎,轉(zhuǎn)任禮部郎中、知制誥,又遷中書舍人,進(jìn)入了仕途升遷的快車道。大歷九年(774),楊炎當(dāng)上了副部級(jí)高官--吏部侍郎。
楊炎此時(shí)之所以官兒升得很快,是因?yàn)樗玫搅藱?quán)相元載的賞識(shí)。楊炎與元載的關(guān)系之好,可以這樣來(lái)描述:
楊炎在史上,只留下了兩首詩(shī),除了前面那首《流崖州至鬼門關(guān)作》外,還有一首就是《贈(zèng)元載歌妓》。從這后一首的詩(shī)題就可以看出,元載與楊炎,那可是“一起嫖過(guò)娼”的鐵哥們兒。
然而好景不長(zhǎng),到大歷十二年三月,元載觸怒了皇帝,出事了,唐代宗李豫“遣左金吾大將軍吳湊收載及王縉,系政事堂,分捕親吏、諸子下獄”。這時(shí)受到牽連倒霉的“親吏”,就有楊炎。那位史無(wú)前例地在家中收藏近八萬(wàn)斤胡椒的宰相元載,真的把唐代宗惹毛了。唐代宗不僅派了“吏部尚書劉晏、御史大夫李涵、散騎常侍蕭昕、兵部侍郎袁騕、禮部侍郎常袞、諫議大夫杜亞”的強(qiáng)大陣容來(lái)審他,而且“遣中使臨詰陰事”,“責(zé)辨端目皆出禁中”。對(duì)元載的處理也極重,不僅殺他本人,殺他的妻與子,還罪及死人--“遣中官于萬(wàn)年縣界黃臺(tái)鄉(xiāng)毀載祖及父母墳?zāi)?,斫棺棄柩,及私廟木主”。
很明顯,是唐代宗一手整死了元載。而且這種整法,是恨之入骨的整法。對(duì)于楊炎這樣的元載黨羽,唐代宗本來(lái)也是打算下狠手一殺了之的。如果真是這樣,楊炎在大歷十二年就掛了,那么他在史上就只能留下一首《贈(zèng)元載歌妓》詩(shī)了,至于建中二年(781)那首《流崖州至鬼門關(guān)作》,就徹底沒戲了。
當(dāng)時(shí),幸虧主審的吏部尚書劉晏仗義執(zhí)言,“法有首從”,“不容俱死”,楊炎這才被貶為道州司馬。道州(今湖南道州)在唐朝是中州,道州司馬為正六品以上的級(jí)別。
按照唐律,一般的流貶官員,本來(lái)還有三五天的時(shí)間收拾行裝、告別家人的,“貶降官并令于朝堂謝,仍容三五日裝束”??墒窃诨实鄹F治元黨的大環(huán)境下,楊炎“自朝受責(zé),馳驛出城,不得歸第”。一路上“日馳十驛”,即日行三百里,還得在沿途驛站畫押簽到,不得在途中應(yīng)酬流連。到達(dá)道州以后,由于他是中央貶謫下來(lái)的官員,所以人身自由受到嚴(yán)格限制,“如擅離州縣,具名聞奏”。這樣的日子,實(shí)在是生不如死。
這是楊炎人生中第一次被貶謫,他第一次遭受如此嚴(yán)苛的待遇。此前,他順風(fēng)順?biāo)?,走的一直是上坡路,這反差也太大了。
楊炎當(dāng)然不可能知道,劉晏在皇帝那里,保住了他的腦袋。恰恰相反,他由于不敢恨皇帝,所以在心里把這筆賬記在了本案的主審官劉晏身上,惦記上了劉晏的腦袋。這樣的誤會(huì),在兩個(gè)人之間存在了一輩子。更是在以后的日子里,同時(shí)鑄就了劉晏與楊炎兩個(gè)人的人生悲劇。
此時(shí)的楊炎,雖然身份已是偏遠(yuǎn)州縣的貶官,但他仍然希望自己有朝一日能夠咸魚翻身,拿劉晏的腦袋,為自己、為元載報(bào)仇雪恨。楊炎接下來(lái)的際遇,真是驗(yàn)證了一句話,不想翻身的咸魚,都不是好咸魚。
兩年之后的大歷十四年五月,唐代宗走了,唐德宗來(lái)了。很好,很好。這兩件事都是值得慶祝的,對(duì)于楊炎來(lái)講。唐德宗李適對(duì)楊炎的印象,早就相當(dāng)好了,“德宗在東宮,雅知其名,又嘗得炎所為李楷洛碑,寘于壁,日諷玩之”。有才的“楊咸魚”得到了唐德宗的破格提拔,直接從正六品提拔為正三品的門下侍郎,關(guān)鍵是任命詔書中還給他加了一個(gè)耀眼的后綴--“同平章事”。這意味著,“楊咸魚”的翻身實(shí)在漂亮,他坐著直升機(jī),直接由道州司馬變成了當(dāng)朝宰相。
所以,夢(mèng)想還是要有的,萬(wàn)一實(shí)現(xiàn)了呢?
剛剛當(dāng)上宰相的楊炎,被唐德宗和朝野上下寄予厚望,“炎有風(fēng)儀,博以文學(xué),早負(fù)時(shí)稱,天下翕然,望為賢相”。然而,兩年零十一個(gè)月之后,包括皇帝在內(nèi)的所有人,都失望了。
楊炎的缺點(diǎn),在他當(dāng)上宰相之后,都徹底地暴露出來(lái)了。用一直對(duì)他印象挺好的唐德宗的話來(lái)概括:“楊炎以童子視朕,每論事,朕可其奏則悅,與之往復(fù)問(wèn)難,即怒而辭位;觀其意以朕為不足與言故也?!睏钛子眠@樣的態(tài)度,跟皇帝講話,在官場(chǎng)上肯定是混不長(zhǎng)了。但他能夠混到讓皇帝將他流配萬(wàn)里,并且起了殺機(jī)的地步,也是蠻拼的。
就這樣,楊炎來(lái)到了鬼門關(guān)前,作出了這首滿篇都是絕望的《流崖州至鬼門關(guān)作》。作詩(shī)時(shí),他為什么這么絕望?說(shuō)起貶謫,他也不是第一次啊。
第一個(gè)原因恐怕還在于他知道自己這次真的是直接地、深深地得罪了皇帝。我相信,即使是從陜西的長(zhǎng)安遠(yuǎn)行到了廣西的鬼門關(guān)前,貶謫詔命中皇帝對(duì)他的指責(zé),仍然如雷聲一般在他耳邊回響:“而乃不思竭誠(chéng),敢為奸蠹,進(jìn)邪丑正,既偽且堅(jiān),黨援因依,動(dòng)涉情故。隳法敗度,罔上行私,茍利其身,不顧于國(guó)。加以內(nèi)無(wú)訓(xùn)誡,外有交通,縱恣詐欺,以成贓賄。詢其事跡,本末乖謬,蔑恩棄德,負(fù)我何深!”總共180字的詔書,就有76個(gè)字、接近一半的篇幅,是直接羅列他的罪狀的??梢姡频伦诔鸷迼钛椎某潭?。
第二個(gè)原因恐怕在于這次被貶得太遠(yuǎn)了。崖州,大約相當(dāng)于今天??诘奈恢谩Q轮菰诋?dāng)時(shí)是下州,崖州司馬是從六品上的級(jí)別。楊炎這次被貶的官職--崖州司馬同正,前四個(gè)字好理解,就是“同正”二字,令人費(fèi)解。其實(shí),“同正”應(yīng)該是三個(gè)字--“同正員”。簡(jiǎn)單一點(diǎn)兒說(shuō),就是在崖州,崖州司馬其實(shí)另有一人在履責(zé),楊炎的“崖州司馬同正”,是唐朝的“員外官”。
“員外官”,是指在正員編制之外供職的官員,也就是編外官員。楊炎這樣的編外官員,即使到任也會(huì)被限制人身自由,不用履行崗位職責(zé),只是享受與編制之內(nèi)同級(jí)別官員相同的祿、俸、賜等經(jīng)濟(jì)待遇。
至于楊炎的任職地點(diǎn),有人說(shuō)了,流放到???,多好的地兒啊,有海鮮有水果,發(fā)配我去吧,我愿意去。我不知道唐朝時(shí)??谑械拇蠛@镉袥]有海鮮,也無(wú)法確知當(dāng)時(shí)??谑兄苓叺乃麛?shù)目。但當(dāng)時(shí)海南島的生存環(huán)境如何,還是有記錄的。
當(dāng)時(shí)的嶺南人包括海南人,吃的可不是海鮮和水果?!冻皟L載》記錄說(shuō),當(dāng)時(shí)的嶺南獠民將剛剛出生的老鼠“飼之以蜜”,然后生吃,吃時(shí)那些小老鼠還唧唧作聲,稱為“蜜唧”。
宋朝的蘇軾,也和楊炎一樣被流放到海南島。幾百年的時(shí)間,經(jīng)濟(jì)水平總該有所發(fā)展了吧?可蘇軾的描述仍然是“五無(wú)”:“食無(wú)肉,病無(wú)藥,居無(wú)室,出無(wú)友,冬無(wú)炭?!碧瞥脑‰m然沒有被流放到海南島,但他先后被貶到湖北、四川這樣的內(nèi)陸地區(qū)。他的描述是“三無(wú)”:“邑?zé)o吏,居無(wú)室,百姓茹草木,刺史以下計(jì)粒而食。”這些流放地由于人煙稀少,所以蛇蟲出沒,動(dòng)物兇猛。韓愈有詩(shī)說(shuō)到“一蛇兩頭見未曾。怪鳥鳴喚令人憎,蠱蟲群飛夜撲燈”,想象一下,雙頭蛇、怪鳥、蠱蟲,還是很嚇人的。
最麻煩的還是瘴氣。所謂“瘴氣”,指南方山林中的濕熱空氣蒸郁后,產(chǎn)生能致人疾病的毒氣,也就是熱帶或亞熱帶原始森林里動(dòng)植物腐爛后生成的毒氣。唐朝劉恂《嶺表錄異》說(shuō):“嶺表山川,盤郁結(jié)聚,不易疏泄,故多嵐霧作瘴,人感之,多病腹脹成蠱。”
這樣的地方,別說(shuō)是流放了,就是當(dāng)一把手,也有人不愿意去。貞觀二年(628),唐太宗李世民決定派才三十多歲的年輕干部盧祖尚,去今天越南中北部的交州,當(dāng)交州都督。盧祖尚先答應(yīng)了,后來(lái)一想不行,決定不惜抗旨也不去,他的理由是“嶺南瘴癘,皆日飲酒,臣不便酒,去無(wú)還理”。如此出爾反爾,惹怒了李世民,這還是千古明君呢,氣得一刀把他砍了。
史料表明,盧祖尚并不是唯一一個(gè)害怕前往嶺南、海南的官員。比楊炎稍晚、擔(dān)任唐順宗宰相的韋執(zhí)誼,從進(jìn)入官場(chǎng)那一天起,就有個(gè)怪毛病--“常忌諱不欲人言嶺南州縣名”,而且不看任何一個(gè)嶺南州縣的地圖。這個(gè)怪毛病,他保持了大半生。不料人算不如天算,等到他拜相之后,出了意外。
原來(lái),韋執(zhí)誼當(dāng)時(shí)到自己的宰相辦公室一坐,就發(fā)現(xiàn)北面墻壁上有幅地圖,當(dāng)時(shí)也沒怎么在意。等坐了七八天才發(fā)現(xiàn),居然是最不愿意看到的崖州地圖!這下可就把韋宰相惡心到了,覺得不妙之至。結(jié)果,最后他真的就被貶往崖州,并且死在了那里。
可見,當(dāng)時(shí)嶺南、崖州、交州這些地方生存環(huán)境多么惡劣,讓唐朝官員打心眼兒里怕了。《瓊州府志》指出:“當(dāng)唐宋時(shí),以新、春、儋、崖諸州為仕宦畏途?!边@種情況下,怎么能叫楊炎不絕望呢?怎么能不讓他把人間鬼門關(guān)直接當(dāng)成了陰間鬼門關(guān)呢?
二、兩稅法的誕生
在不到三年的短短宰相任期內(nèi),楊炎卻為中國(guó)歷史貢獻(xiàn)了“兩稅法”,延續(xù)近千年、直到明朝中期“一條鞭法”出現(xiàn)才被廢止的“兩稅法”。
所謂“兩稅法”,是指主要征收地稅和戶稅的新稅法。由于分夏、秋兩季征收,由此得名?!皟啥惙ā笔翘瞥泻笃谟靡匀〈瞥捌凇白庥拐{(diào)”的賦稅制度。
那么,什么叫“租庸調(diào)”?什么叫“兩稅法”?為什么要用“兩稅法”取代“租庸調(diào)”?
還是舉個(gè)例子來(lái)說(shuō),比較簡(jiǎn)單明了。
在唐朝山南道江陵郡的松滋縣,農(nóng)民老王一家共有三口人,三十五歲的老王、三十歲的老婆、三歲的兒子。在“租庸調(diào)”下,年齡在十八至六十歲之間的成年男性老王,是政府的征稅對(duì)象。他的老婆是女性,三歲兒子未成年,他們不屬于政府的征稅對(duì)象。于是,政府分給老王100畝田。其中20畝為永業(yè)田,在老王死后由兒子繼承,不必還給政府;80畝為口分田,老王死后要還給政府。與此同時(shí),老王同村的也是三口之家的四十歲的鄰居張三,同樣作為丁男,因?yàn)榉N種原因,則只被政府授田50畝。老王、張三既然接受政府的授田,就必須承擔(dān)向政府納稅的義務(wù)。但無(wú)論是老王的100畝還是張三的50畝,都必須向政府交納等額的“租庸調(diào)”。
租:老王、張三每人每年,要向政府交納稻米三石。這是因?yàn)樗勺炭h為傳統(tǒng)產(chǎn)稻地區(qū)。若是北方,則應(yīng)納粟二石。
庸:老王、張三每人每年,要為政府免費(fèi)勞動(dòng)20天;如果當(dāng)年政府不需要他們的免費(fèi)勞動(dòng),則老王、張三要按每天交納絹三尺或布三尺七寸五分的標(biāo)準(zhǔn),將乘以20天之后的絹布總數(shù)交給政府,用來(lái)代替應(yīng)該付出的免費(fèi)勞動(dòng)時(shí)間;如果當(dāng)年政府需要他們的免費(fèi)勞動(dòng),并且時(shí)間超過(guò)了20天,則延長(zhǎng)至25天免其“調(diào)”,延長(zhǎng)至30天“租”“調(diào)”全免。
調(diào):老王、張三每人每年,要向政府交納絹二丈、棉三兩或布二丈五尺、麻三斤。
政府給你田,你就好好種,然后拿出一部分產(chǎn)出交給政府,作為政府的稅收。
但張三會(huì)覺得不公平,老王100畝田交那么多“租庸調(diào)”,我只有50畝田,也交一樣多的“租庸調(diào)”,憑什么?時(shí)間一長(zhǎng),或者由于張三的不公平感越來(lái)越強(qiáng)烈,或者由于張三田地收成不好導(dǎo)致家里越來(lái)越窮,張三開始想辦法逃稅。
用什么辦法逃稅呢?張三想出的辦法是逃跑,全家離開江陵郡松滋縣,跑到夷陵郡長(zhǎng)陽(yáng)縣去。這樣,自己的50畝地固然是沒人種了,可在當(dāng)時(shí)的交通通訊條件下,松滋縣政府也就找不到張三交“租庸調(diào)”了。夷陵郡長(zhǎng)陽(yáng)縣又沒有張三的授田記錄,所以長(zhǎng)陽(yáng)縣政府也就不會(huì)找張三收“租庸調(diào)”了。這樣一來(lái),“租庸調(diào)”當(dāng)然是逃掉了,可田地也沒有了。一家三口怎么活?
放心,由于土地兼并越來(lái)越嚴(yán)重,擁有大量田地的富戶、大戶越來(lái)越多,而他們的這些田地總還是需要農(nóng)民耕種的,所以逃離了家鄉(xiāng)的張三,多的是活法。如以下五種:
一是唐朝九品以上的官吏,不僅享受免稅待遇,而且占有大量的田地。這些官吏的田地,需要農(nóng)民耕種;二是唐朝的僧侶寺院也享受免稅待遇,也占有大量田產(chǎn)。這些寺院的田地,也需要農(nóng)民耕種;三是找一家田地較多的地主,佃他的田地耕種。這樣,只需要地主交一份“租庸調(diào)”,而張三則繼續(xù)免稅;四是開墾荒地,自己耕種口糧,至少短期內(nèi)不用交“租庸調(diào)”了;五是鋌而走險(xiǎn),干脆走上反抗政府這條路,那就更不用交稅了。
還是在國(guó)力強(qiáng)盛的武則天時(shí)期,陳子昂就曾上奏這些逃亡農(nóng)民的生活狀態(tài):“今諸州逃走戶有三萬(wàn)余,在蓬、渠、果、合、遂等州山林之中,不屬州縣。土豪大族,阿隱相容,征斂驅(qū)使……其中游手惰業(yè)亡命之徒,結(jié)為光火大賊,任依林險(xiǎn),巢穴其中,以甲兵捕之,則鳥散山谷,如州縣怠慢,則劫殺公行。”
至此,無(wú)論張三在上述五種活法中選擇哪一種,政府都損失了張三這一稅源。
而張三這一逃跑,可坑苦了隔壁老王。松滋縣政府的稅收工作,江陵郡是有考核指標(biāo)的。今年的征稅對(duì)象跑了一個(gè),怎么辦?當(dāng)然不能如實(shí)上報(bào)了。地方官員要保住自己的官帽子,唯一的辦法是,把張三的“租庸調(diào)”平均攤到老王、李四等同村鄰居的頭上。這樣一來(lái),老王、李四受不了了,也只能走上張三的逃跑之路。至此,政府又將損失老王、李四等越來(lái)越多的稅源,可以征收的“租庸調(diào)”也年年減少。事實(shí)上,像張三、老王、李四這樣的農(nóng)民逃亡問(wèn)題,本就是唐朝中后期最為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。
簡(jiǎn)單對(duì)比一下數(shù)據(jù)就知道了。
在農(nóng)民逃亡現(xiàn)象還不太普遍的唐玄宗天寶年間,天下約有900萬(wàn)戶交納“租庸調(diào)”,總稅額折錢約2000萬(wàn)貫,平均每戶負(fù)擔(dān)的稅額約在2貫左右,負(fù)擔(dān)較輕??墒?,到了楊炎所在的唐代宗大歷年間,由于農(nóng)民大量逃亡,政府所控制的納稅戶已降至120萬(wàn)戶,而政府每年的費(fèi)用高達(dá)3000萬(wàn)貫,平均每戶負(fù)擔(dān)的稅額需25貫以上,是天寶年間的12.5倍!換句話說(shuō),逃亡的人占便宜,站在原地不逃的老實(shí)人,只能傻傻地吃大虧。可是稅源不斷減少,唐朝政府也沒法兒活啊,“官?gòu)N無(wú)兼時(shí)之積”,“太倉(cāng)空虛,雀鼠猶餓”,官員們的工資都開不出了。窮得沒有辦法的唐朝政府,只好采取措施,嚴(yán)厲打擊農(nóng)民逃亡。政府規(guī)定,對(duì)于不自首的逃亡農(nóng)民要治罪,“逃亡之民,應(yīng)自首者,以符到百日為限,限滿不出,依法科罪,遷之邊州”;對(duì)于自首的逃亡農(nóng)民,“殷富者令還,貧弱者令住”;凡是愿意還鄉(xiāng)的,“逃人括還,無(wú)問(wèn)戶等高下,給復(fù)二年”??墒翘油龀鰜?lái)的農(nóng)民,哪有殷富者?最后絕大多數(shù)只好“聽于所在隸名,即編為戶”,逃亡農(nóng)民在新地方定居之后,他們就成為當(dāng)?shù)氐目蛻簟!翱蛻簟笔强途铀l(xiāng)的意思,可不是我們今天“企業(yè)客戶”的意思。對(duì)于客戶,政府就不再征收“租庸調(diào)”了。不僅免稅五年,而且到了征收的時(shí)候,也只是每丁征收1500文的戶稅。在戶稅的同時(shí),還按畝征收“粟二升”的地稅。
要說(shuō)政府還真是有辦法,總能找著人和理由收錢?!白庥拐{(diào)”收不上來(lái)了,戶稅、地稅卻收上來(lái)了,彌補(bǔ)了政府的巨大赤字,使得政府可以繼續(xù)運(yùn)行。
到了建中元年(780)二月十一日,唐德宗終于接受宰相楊炎的方案,廢除收不上來(lái)的“租庸調(diào)”,將收得上來(lái)的戶稅、地稅進(jìn)一步合法化,實(shí)行“兩稅法”。
在“兩稅法”下,已經(jīng)逃亡到夷陵郡長(zhǎng)陽(yáng)縣的張三,還能逃稅嗎?不能了。
長(zhǎng)陽(yáng)縣政府收稅的來(lái)了,見到張三就說(shuō):“那個(gè)誰(shuí),現(xiàn)在朝廷實(shí)行‘兩稅法’了,無(wú)論你是松滋的還是長(zhǎng)陽(yáng)的,都得交稅。來(lái),先交1500文,這是戶稅!還有,你這地是誰(shuí)的?如果是你開荒的地,那交地稅,每畝二升!不是你的?那把地主叫來(lái)。他以前是免稅的?現(xiàn)在沒有免稅的了。無(wú)論是誰(shuí),都得交地稅!都折成錢上交!”
不僅張三,老王也一樣,所有外逃他鄉(xiāng)的農(nóng)民都一樣。更重要的是,以前在“租庸調(diào)”下可以享有免稅免役特權(quán)的皇親國(guó)戚、九品以上的官僚以及孝子烈婦,在“兩稅法”下都必須交稅??梢?,“兩稅法”至少是實(shí)事求是的,它承認(rèn)了農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重不得不逃亡的現(xiàn)實(shí),還解除了以前免稅人群的特權(quán),把以前政府流失的稅源又重新找了回來(lái),然后采取新的辦法重新收稅。
“兩稅法”實(shí)施以后,唐朝政府的稅收每年達(dá)到了3000萬(wàn)貫,增加了至少一倍。于是,不僅唐朝政府,此后的歷朝政府都覺得“兩稅法”是個(gè)好招兒,一直沿用了近千年。
以上老王、張三的例子,雖然還沒有囊括兩種稅制轉(zhuǎn)變的全部細(xì)節(jié),但大致也就那個(gè)意思了。
“兩稅法”,是楊炎為唐朝做出的最牛政績(jī),也是他為中國(guó)歷史貢獻(xiàn)的最牛智慧。
三、楊炎的末路
楊炎在擔(dān)任宰相期間,還做出了另外一個(gè)“最牛政績(jī)”,整死了劉晏。其實(shí),這是他一生中最大的敗筆、最黑的污點(diǎn)、最丑的劣跡,更是他一生悲慘結(jié)局的主因。
劉晏,那可是唐朝著名的經(jīng)濟(jì)改革家和理財(cái)家,也是后來(lái)受到歷史肯定,并得以名列《三字經(jīng)》的人物。
劉晏與楊炎,矛盾由來(lái)已久。早在吏部共事的時(shí)候,“楊炎為吏部侍郎,晏為尚書,各恃權(quán)使氣,兩不相得”。這是兩個(gè)人交惡的開始。
不是我偏袒從小就有“神童”之稱的劉晏,兩人之間從一開始,就是楊炎不對(duì)。人是正部長(zhǎng),你是副部長(zhǎng),做副手就必須遵守副手的規(guī)矩。在正部長(zhǎng)履職行為并無(wú)明顯不當(dāng)?shù)那闆r下,你一個(gè)副手憑什么“恃權(quán)使氣”?在楊炎的好友兼恩人元載被唐代宗嚴(yán)肅查處時(shí),兩個(gè)人的矛盾進(jìn)一步激化了。當(dāng)時(shí)被貶為道州司馬的楊炎,把這筆賬記在了劉晏頭上?!皸钛转?dú)任大政,專以復(fù)恩仇為事”,“及炎入相,追怒前事,且以晏與元載隙陷,時(shí)人言載之得罪,晏有力焉。炎將為載復(fù)仇”。楊炎復(fù)仇的辦法,說(shuō)白了就是誣陷:一是誣陷劉晏參與皇室內(nèi)部另立太子的家務(wù)事,引起唐德宗的反感,罷了劉晏的官;二是誣陷劉晏謀反,從而置他于死地。
當(dāng)時(shí)同樣是宰相的崔祐甫,作為冷眼旁觀的第三方,還勸唐德宗“此事曖昧,陛下以廓然大赦,不當(dāng)究尋虛語(yǔ)”??上频伦诓宦牎?/p>
建中元年(780)七月,劉晏被唐德宗以“謀反”的罪名賜死于忠州,家屬被流放嶺南。劉晏死后,楊炎還派人去抄他的家,只有雜書兩車、米麥數(shù)斛,可見其清廉。楊炎整死了“天下稱冤”的劉晏,讓群臣“為之側(cè)目”。他把人整死了,又開始推卸責(zé)任,“恐天下以殺劉晏之罪歸己,推過(guò)于上耳”。唐德宗是老大啊,豈是代人受過(guò)的人?從此“有意誅炎矣,待事而發(fā)”。
先貶官,再流放,最后殺掉。這是楊炎整死劉晏的三部曲。此時(shí)春風(fēng)得意的楊炎,絕不會(huì)想到,整人者的下場(chǎng),一般都是被人整。僅僅在他整死劉晏一年零三個(gè)月之后,就有人以其人之道還治其人之身,同樣用這三部曲,整死了他。這個(gè)人叫盧杞,唐朝著名的奸相、整人小能手。
這樣,楊炎才來(lái)到了他筆下的鬼門關(guān)。