第二冊

六 關稅

太平天國史 作者:羅尓綱著


  六 關稅 太平天國在丙辰六年夏前,從太平郡以至武昌,在太平,蕪湖、安慶、九江、武穴、武昌共設六關,每關設督關將軍一員,協(xié)理、檢查、司秤、書手、職使等若干人,專收往來民船貨稅,給以關票。各關上下每隔二、三十里即設一卡,由關派員在卡復查,有關票的再繳照單錢一百文即可通過,沒有關票的就照查收稅。長江千馀里,共設卡無數,嚴密地防止偷越漏稅〔一〕。

  同時,在天京設立朝提中關、提頭關、提下關三關。每關正副各一員,中關職同指揮,頭關和下關職同將軍,并受中關統(tǒng)轄。中關設在儀鳳門外鮮魚巷口河下,頭關設於上河夾江,下關設於七里洲河內〔二〕。

  其后又在天京設立天海關〔三〕,以正副佐將各一員督理關務〔四〕專收外國商船及所雇花船的關稅〔一〕,并負對外聯(lián)系的工作。凡外國商船經過天京,須由天海關佐將驗明始放行;若系夜經過,須於長江北岸浦口塔根灣泊,天明,到關驗放開行。如外國有事要到天京交涉,必須先行照會天海關佐將,轉報前來,然后接見〔二〕。而天朝對外交涉,也常訓示天海關佐將通知外人〔三〕。

   太平天國在蘇福、浙江兩省重要的商業(yè)區(qū)也設關收稅。今可考的有蘇福省在蘇州設立的海關〔一〕,在常徐六涇港內設的蘇關,外口設的海關〔二〕,白茆口龍王廟設的水陸兩關〔三〕。浙江省在寧波設的天寧關〔四〕、在長興縣夾浦鎮(zhèn)設的夾甫關〔五〕等。

  太平天國稅法良好。呤唎曾在長江流域經商,他比較太平天國興清朝兩方商稅,得出如下的觀感:他記清朝統(tǒng)治地區(qū)的商稅說:〔余自仙女廟(江蘇江都縣屬)購米后回南京,途中遇厘卡甚多,每二、三里即有一所,草屋上懸〔抽厘助餉〕字樣?!韵膳畯R至瓜洲厘卡二十處,所徵之稅,視法定額增加數倍,……任意剝削,小民控拆無門〔六〕。太平天國的商稅完全不同,他記太平天國治下地區(qū)的商稅說:「太平於各處所設之稅局,其組繼極公平正確而簡單。每鎮(zhèn)每村僅一所,貨物之已納稅者,給興憑照,不再於他處科斂。絲業(yè)之所以發(fā)達,未始不由於稅法之善良也。歐人之至南京貿易者皆能言之」〔一〕。壬戌十二年夏,寧波赫德商行(W·&G·M·Hart)的歐籍雇員從寧波經絲產區(qū)到徽州茶產區(qū)到上海,其五月二十六日(天歷四月十四日)的日記道「晨五時出發(fā)去上海,七時過一個稅卡,中午又過一個稅卡,下午四時過第三個稅卡。繳費為稅票蓋印,三處都沒有收稅」〔二〕。當時常熟有一個地主階級分子叫陸筠的,他在海角續(xù)編里也記太平天國的商稅道:「於城外各鄉(xiāng)要路設立偽卡,每遇船變過,搜查有無貨物完納稅。稅過,給以稅票。在本境或過他卡,俱可照票另出錢百文,加用偽印,不必再完」。這就是已完稅的再繳照單錢一百文即可通過的制度。可知太平天國這一個良好的稅法始終沒有改變。

  在英、法侵略者從清朝取得天津條約、北京條約之后,外國商船得駛入長江一帶各口通商,洋貨運銷內地,按時價抽百分之二點五子口稅,免繳厘金和常關稅,經濟上加深了中國半殖民地的地位。太平天國保設中國的主權,在蘇、浙兩省設立海關,并在天京設立天海關以徵收外商貨稅。通令前往長江上游的外國商船,經過天京,必須至天海關納稅,將稅銀交蕪湖銀庫,在蕪湖關上大張布告。辛酉下一年十一月初,外國商船闖到了蕪湖,不肯照章納稅,蕪湖關變下令攔截,不許開往上流。他們被阻在蕪湖關,派代表上關謁見天朝總理稅務官黃初興請求放行。黃初興不準,把天王詔旨一道交給那代表,要外國商船遵詔納稅。天王略說:天王詔外國人知悉:爾舟得至長江,莫非天父天史是賴。今余設海關,遵天父天兄意,立有定章,不論中外船只,俱應完稅,毋許便漏。故特曉諭洋商及所雇華蕪湖銀庫。此乃天父天兄天王之意,其各凜遵毋!

  十月初六日詔〔一〕外國侵略者企圖把在清朝取得的特權加到太平天國上來,這當然是一個幻想。有一次,上海幾家歐洲商行有十六艘船,滿載絲綢,由若干歐洲人護送,經過蘇洲東廬墟太平天國稅卡。其中兩家公司的船照章納稅放過,惟亞當遜公司的船只護送員不納稅,於是稅卡遂將船只貨物扣留,待繳付稅款后始放行。英國海軍艦長■樂德克率戰(zhàn)艦前來強行干涉。太平天國地方長官就向中海英國侵略者提出嚴重的抗議〔一〕。又有一次,外國商人從浙江嘉興新塍鎮(zhèn)前往濮院鎮(zhèn)買絲,要逃避納太平天國親稅,就雇鎗船保護企圖闖過。太平天國地方長官予以批斥,并前來新塍宣講不準洋人違法的道理,人心大奮,從此外國商人到新塍一帶貿易都不敢不遵章納稅〔二〕當時外國侵略者在中國橫行霸道,商人船只往來多雇洋兵護送以免稅,有一個往來上海嘉興間的地主階級他子把他目擊的情況對人說:〔鬼子所能霸占者惟〔官兵〕耳,若〔長毛〕則無益也。自上海至此共過五關,惟得勝關系〔官兵〕所守,并不看船,不報稅;自此以來,過〔長毛〕關皆看船報稅,難鬼子縣奈之何哉〔三〕!這個地主階級分子的話說得對,外國侵略者能霸占的祇有清朝統(tǒng)治者,對於保護人民利益衛(wèi)護中國的主權的太平天國卻是「奈之何哉」的。

  關於太平天國稅則,據當時人英國皇家學會會員,下議院議員塞克斯說太平天國曾制定了一種全國性的關稅稅則,他「手里有一個副本,是古德英納夫船長(Goodenough)指揮的海軍討伐隊深入絲產區(qū)時,在范,蠡橋(Fun li Chiao)搞到的。其名稱是太平天國〔辛酉〕十一年稅務局頒行稅率(TariffPublishedby the Board Revenue)〕〔一〕他又說太平天國在寧波設立了海關,并公布了稅則,他手中也「有一份副本,雖然連細節(jié)都仿自英國舊海關稅則」〔二〕。

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