第一章 中國的風(fēng)險投資和非公開權(quán)益資本

2. 政策指導(dǎo)

感悟涅槃:中國風(fēng)險投資和非公開權(quán)益資本的崛起 作者:李俊辰 著


  為了促進(jìn)中國風(fēng)險投資業(yè)和非公開權(quán)益資本的發(fā)展和壯大,需要盡快彌補(bǔ)原有政策法律的漏洞和缺陷,為風(fēng)險投資和非公開權(quán)益資本的發(fā)展?fàn)I造一個良好的政策環(huán)境。目前,包括政府在內(nèi)的有關(guān)各方面都在積極推動風(fēng)險投資和非公開權(quán)益資本業(yè)的發(fā)展,《風(fēng)險投資法》現(xiàn)已列入人大的五年立法計劃,希望通過建立一個完整的風(fēng)險投資和非公開權(quán)益資本法律體系來協(xié)調(diào)風(fēng)險投資和非公開權(quán)益資本所產(chǎn)生的各種關(guān)系,同時完善和健全與風(fēng)險投資和非公開權(quán)益資本密切相關(guān)的《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《科技成果轉(zhuǎn)化法》等。

  風(fēng)險投資與傳統(tǒng)投資相比具有高風(fēng)險性和收益不確定性,許多風(fēng)險投資和非公開權(quán)益資本發(fā)達(dá)的國家都從稅收方面給予了一定的優(yōu)惠政策,而中國現(xiàn)行的稅收制度卻不利于風(fēng)險投資的發(fā)展,應(yīng)該及早建立有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)風(fēng)險資金的形成,推動對高科技企業(yè)的投入,加快高技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,帶動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

  2004年1月31日,國務(wù)院出臺了《關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》),明確提出要建立有利于各類企業(yè)籌集資金、滿足多種投資需求和富有效率的資本市場體系。中國證監(jiān)會黨委書記、主席尚福臨指出,《意見》明確了資本市場發(fā)展的指導(dǎo)思想和任務(wù),對中國資本市場的發(fā)展做出了全面的規(guī)劃。2004年5月,深圳證券交易所的中小企業(yè)板塊終于破殼而出。為中小企業(yè)和高技術(shù)風(fēng)險企業(yè)直接融資提供了可能,也為風(fēng)險投資和非公開權(quán)益資本的增值、退出提供了渠道。2004年7月16日,《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》頒布實施,強(qiáng)調(diào)要營造有利于各類投資主體公平、有序競爭的市場環(huán)境,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,推動經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。


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