事隔不久，張良再次讓劉邦上表說(shuō)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，改變這種狀況，首先就要節(jié)約開支，目前駐咸陽(yáng)有幾十萬(wàn)軍隊(duì)，坐吃山空，不如將諸侯遣回駐地，減少開支。項(xiàng)羽準(zhǔn)奏，即令新封諸王限五天內(nèi)起程返國(guó)，可是由于與范增有言在先，于是就單獨(dú)不準(zhǔn)劉邦成行。

劉邦大驚，急與張良計(jì)議。張良眉頭一皺，計(jì)上心來(lái)，叫劉邦上表，向項(xiàng)羽請(qǐng)假回故鄉(xiāng)沛地省親。項(xiàng)羽看過(guò)了劉邦的表章，沉思了好一會(huì)兒，對(duì)劉邦說(shuō)：“你要回鄉(xiāng)接取父母，亦是人子孝親之意，但怕不是出自本心，是不是我要你留在咸陽(yáng)，才有此舉呢？”

劉邦裝出悲戚的樣子回答：“我父親年老，無(wú)人侍奉，我日夜懷念，無(wú)時(shí)或已。往日因見陛下初即位，事務(wù)繁忙，故不敢啟齒。今見各諸侯已返回駐地，能享天倫之樂，獨(dú)我留在此地，又不知何年何月得見父親之面了！”說(shuō)到這里，哭了起來(lái)。

這時(shí)，張良故意唱起了雙簧，他悄悄地對(duì)項(xiàng)羽說(shuō)：“不可以放劉邦回鄉(xiāng)取家眷，寧可遣他駐漢中去，使人去沛地把他的家眷帶到這里來(lái)當(dāng)人質(zhì)，就可以好好控制劉邦了。”

項(xiàng)羽認(rèn)為張良的計(jì)策非常有道理，但是仍然不想放劉邦到漢中去。于是，陳平又乘機(jī)啟奏說(shuō)：“陛下既封劉邦為漢中王，已布告天下，臣民共知，不使他上任，恐不足取信于天下，大家會(huì)說(shuō)陛下登位便說(shuō)假話，那對(duì)以后的法令，他們不是也會(huì)陽(yáng)奉陰違嗎？”

這樣也有道理，那樣也有道理，本來(lái)就有勇無(wú)謀的項(xiàng)羽開始糊涂起來(lái)，他想了很久，無(wú)可奈何地對(duì)劉邦說(shuō)：“既然大家這樣說(shuō)了，也是合情合理，現(xiàn)只可準(zhǔn)你去漢中上任，不可回沛地，明天就起程吧?！?/p>

漢王劉邦要回封國(guó)，張良為之送行，一直送到褒中這個(gè)地方。張良勸告漢王把棧道燒掉，這樣方可向天下人表明自己根本沒有東還的意思，以便讓項(xiàng)王失去提防之心。漢王聽從了這個(gè)建議，讓張良回到韓王身邊做事，自己則一邊向前行進(jìn)，一邊把棧道燒光。

張良行至韓國(guó)境內(nèi)時(shí)，獲知項(xiàng)羽已經(jīng)在彭城把韓王殺掉了。這時(shí)漢王在三秦安定下來(lái)，張良便回到漢王那里，并被封為成信侯，跟隨漢王向東攻打楚國(guó)。漢王帶軍在彭城遭到重創(chuàng)，大敗而歸。行軍到下邑，漢王翻身下馬，背靠著馬鞍問身邊的人：“能與我共同成就事業(yè)的人，我計(jì)劃用函谷關(guān)以東的地方作為封地獎(jiǎng)賞給他，但這個(gè)人又是誰(shuí)呢？”張良答道：“楚國(guó)有一位勇猛的將軍，就是九江王黥布，他與項(xiàng)王有極深的矛盾。彭越與齊王田榮正聯(lián)合起來(lái)在梁地共同反叛楚國(guó)，事情緊急時(shí)這兩個(gè)人都可以委以重任。而在漢王的將領(lǐng)之中，唯有韓信才可以托付重任，獨(dú)當(dāng)一面。如果您現(xiàn)在真想封賞土地，那就賞給這三個(gè)人。如能這樣，楚國(guó)就一定會(huì)被打敗?！睗h王聽從了這個(gè)建議，于是派蕭何游說(shuō)九江王黥布，然后又派人去聯(lián)絡(luò)彭越。果然，后來(lái)楚國(guó)被漢王打敗，這三個(gè)人都起了至關(guān)重要的作用。

張良因?yàn)樯眢w較弱，常常生病，所以不曾獨(dú)自一人帶領(lǐng)軍隊(duì)四處征戰(zhàn)，但他作為謀臣，常常為漢王出謀劃策。

漢三年(前204年)，漢王被項(xiàng)羽圍困于滎陽(yáng)。漢王憂心忡忡，驚恐不已，便把酈食其叫過(guò)來(lái)，一起謀劃削弱楚國(guó)勢(shì)力的辦法。酈食其說(shuō)：“以前商湯伐桀時(shí)，把杞地封賞給夏的后代；武王伐紂時(shí)，把宋地封賞給殷的后代。但現(xiàn)在秦國(guó)對(duì)天下人殘暴無(wú)比，毫無(wú)道義可言，它把六國(guó)全部消滅，使其后代根本沒有立錐之地。如果陛下能把六國(guó)的后代重新封立起來(lái)，人們就會(huì)因此而對(duì)陛下感恩戴德。這樣做以后，便可逐漸稱霸。”漢王應(yīng)道：“就這么辦吧?！?