目前這個(gè)情況可能是1978年以后中國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)的最大一次挑戰(zhàn)。我想談的是為什么7%-8%的GDP增長(zhǎng)速度對(duì)于中國(guó)來說好像顯得不夠。對(duì)于西方人，對(duì)于那些習(xí)慣自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和私有經(jīng)濟(jì)的人來說，他們抓破腦袋也不能理解，7%-8%的 GDP增長(zhǎng)速度還不夠嗎？可是對(duì)于中國(guó)來說，如果GDP增長(zhǎng)速度降到了6%或5%，就會(huì)出問題。因?yàn)橹袊?guó)整個(gè)的經(jīng)濟(jì)制度架構(gòu)安排，使得它的GDP增長(zhǎng)速度不能夠跟其他私有制經(jīng)濟(jì)做直接的比較。

接著下來就有一個(gè)問題，為什么這種增長(zhǎng)模式在過去三十年能夠發(fā)揮這么大的作用？原因大致來說有兩個(gè)：一是經(jīng)過二百多年工業(yè)革命的發(fā)展，到1978年，那么多成熟的工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)--不管是交通運(yùn)輸技術(shù)也好，電腦技術(shù)也好，其他的運(yùn)輸容量、生產(chǎn)容量也好，都等在了中國(guó)的大門口。從某種意義上說，那時(shí)候中國(guó)只要愿意開放，愿意加入全球貿(mào)易秩序，同時(shí)也愿意引進(jìn)這些技術(shù)，所謂的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”就可以很快地體現(xiàn)出來。

第二個(gè)成功原因是國(guó)家對(duì)資源的壟斷。這種壟斷在一定時(shí)期對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有正面的貢獻(xiàn)。比如我們把中國(guó)、印度和美國(guó)做一個(gè)比較，美國(guó)是自由市場(chǎng)國(guó)家，是私有制國(guó)家，它有世界上最發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)。所以美國(guó)盡管沒有國(guó)家擁有的資產(chǎn)，總統(tǒng)沒有辦法通過簽署一個(gè)命令把老百姓的私人財(cái)產(chǎn)調(diào)動(dòng)起來，比如調(diào)動(dòng)4萬個(gè)億去蓋大樓、建奧運(yùn)場(chǎng)館、蓋國(guó)家大劇院或者修更多的高速公路，但是沒關(guān)系，美國(guó)在私有制之下可以把民間的資源通過資本市場(chǎng)的交易調(diào)配到一起，做一些大項(xiàng)目、大企業(yè)，比如GE、微軟這樣的大公司。

中國(guó)沒有美國(guó)這么發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)，但國(guó)家壟斷了幾乎所有的土地、生產(chǎn)性資源及資本儲(chǔ)蓄，只要國(guó)家發(fā)改委或當(dāng)年的計(jì)委，或者國(guó)務(wù)院哪個(gè)部門發(fā)一個(gè)文件，就可以把這些資源重新按照他們希望的方式去調(diào)配，而不需要支付其他司法方面的成本或者要經(jīng)過國(guó)會(huì)長(zhǎng)時(shí)間的聽證，所以資源調(diào)配起來可以非常快。

印度正好處于兩邊都不靠的局面。印度是私有制國(guó)家，政府要做大的形象工程或者工業(yè)基地，像武鋼、寶鋼、三峽這樣大的工程，是很難調(diào)配資源的。因?yàn)檎荒軌蛎罾习傩瞻炎约旱耐恋刎?cái)產(chǎn)放棄掉，把屬于他們的錢、他們的房子奉獻(xiàn)給國(guó)家，政府沒有這種權(quán)力。同時(shí)印度又沒有一個(gè)很發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)，所以在工業(yè)基地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面確確實(shí)實(shí)趕不上中國(guó)。

但我要講的是，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式如果不從基礎(chǔ)制度層面做進(jìn)一步的改革，最后要走出來也是很難的。簡(jiǎn)單來說，今天這種基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)制度或者說上層建筑，決定了一個(gè)根本局面，那就是“國(guó)富民窮”。“國(guó)富民窮”的局面是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型的最核心的約束條件。這個(gè)緊箍咒如果不打破，即使總理或者其他政府官員每天求著老百姓多花錢，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，老百姓也沒辦法。

政府消費(fèi)持續(xù)上升

我可以給大家一些數(shù)字。我們把民間消費(fèi)占GDP的百分比和政府消費(fèi)占GDP的百分比當(dāng)做兩個(gè)指標(biāo)來看，過去五十多年間，民間消費(fèi)占GDP的比重有什么變化呢？1952年建國(guó)初期，民間消費(fèi)占GDP的比重是69%；1978年改革開放初期，占到45%；改革開放第一期結(jié)束，即1992年鄧小平南方講話的時(shí)候，民間消費(fèi)占GDP的42%；2008年則下降到35.5%。也就是說，民間消費(fèi)占中國(guó)GDP的比重從1952年到現(xiàn)在總體上是直線下降的（見圖一）。特別是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)期間，從五十年代初到1978年，大幅度下滑。而政府消費(fèi)從1952年占GDP的16.5%上升到現(xiàn)在差不多30%。兩條曲線，民間消費(fèi)直線下降，政府消費(fèi)直線上升，為什么這兩個(gè)趨勢(shì)越來越強(qiáng)？