派御史出去搜括地方庫(kù)藏，得銀三百七十萬(wàn)也只能敷衍一年。內(nèi)廷在這情形下，還下詔取進(jìn)三十萬(wàn)兩，經(jīng)戶部力爭(zhēng)，乃命止進(jìn)十萬(wàn)兩（《明史卷二一四·劉體乾傳》）。萬(wàn)歷初年經(jīng)過(guò)張居正的一番整頓，綜核名實(shí)，裁節(jié)冗費(fèi)，政治上了軌道，國(guó)庫(kù)漸漸充實(shí)，浸浸成小康的局面。張居正死后，神宗惑于貨利，一面浪費(fèi)無(wú)度，一面肆力搜括，外則用兵朝鮮，內(nèi)則農(nóng)民暴動(dòng)四起，國(guó)家財(cái)政又到了破產(chǎn)的地步。

萬(wàn)歷前期的國(guó)家收入約四百萬(wàn)兩，歲出四百五十余萬(wàn)兩。歲出中九邊年例一項(xiàng)即占三百六十一萬(wàn)兩，后來(lái)又加到三百八十余萬(wàn)兩。每年支出本來(lái)已經(jīng)不夠，內(nèi)廷還是一味向國(guó)庫(kù)索銀，皇帝成婚，皇子出閣成婚，皇女出嫁，營(yíng)建宮殿種種費(fèi)用都強(qiáng)逼由國(guó)庫(kù)負(fù)擔(dān)。又從萬(wàn)歷六年起，于內(nèi)庫(kù)歲供金花銀外，又增買辦銀二十萬(wàn)兩為定制（《明史卷七九·食貨志三·倉(cāng)庫(kù)》）。給果是外廷的太倉(cāng)庫(kù)光祿寺庫(kù)太仆寺庫(kù)的儲(chǔ)蓄都被刮取得干干凈凈，內(nèi)廷內(nèi)庫(kù)帑藏山積，國(guó)庫(kù)則蕭然一空。萬(wàn)歷二十年哱拜反于寧夏；又接連用兵播州；朝鮮戰(zhàn)役歷時(shí)至七屯。支出軍養(yǎng)至一千余萬(wàn)兩。大半出于加派和搜括所得?！睹魇贰O瑋傳》記：

朝鮮用兵，置軍天津，月餉六萬(wàn)，悉派之民間。（《明史卷二四一》）

所增賦額較二十年前十增其四，民戶殷足者什減其五。東征西計(jì)，蕭然苦兵（《明史卷二一六·馮琦傳》）。到萬(wàn)歷四十六年（1618）遼東兵起，接連加派到五百二十萬(wàn)兩：

時(shí)內(nèi)帑充積，帝靳不肯發(fā)。戶部尚書李汝華乃援征倭征播例，畝加三厘五毫，天下之賦增二百萬(wàn)有奇。明年復(fù)加三厘五毫。又明年以兵工二部請(qǐng)，復(fù)加二厘。通前后九厘，增賦五百二十萬(wàn)，遂為定額。（《明史卷七八·食貨志二·賦役》、《卷二二○·李汝華傳》）

接著四川、貴州又發(fā)生戰(zhàn)事，截留本地賦稅作兵餉，邊餉愈加不夠。從萬(wàn)歷三十八年到天啟七年（1610至1627）負(fù)欠各邊年例至九百大十八萬(wàn)五千五百七十一兩七錢三分（《石隱園藏稿卷六·詳陳節(jié)欠疏》）。兵部和戶部想盡了法子，羅掘俱窮，實(shí)在到了無(wú)辦法的地步，只好請(qǐng)發(fā)內(nèi)庫(kù)存銀，權(quán)救邊難，可是任憑呼吁，皇帝堅(jiān)決不理，楊嗣昌在萬(wàn)歷四十七年所上的請(qǐng)帑稿頗可看出當(dāng)時(shí)情形：

今日見(jiàn)錢，戶部無(wú)有，工部無(wú)有，太仆寺無(wú)有，各處直省地方無(wú)有。自有遼事以來(lái)，戶部一議挪惜，而挪借盡矣。一議加派，而加派盡矣。一議搜括，而搜括盡矣。有法不尋，有路不尋，則是戶部之罪也。至于法已盡，路已尋，再無(wú)銀兩，則是戶部無(wú)可奈何，千難萬(wàn)苦。臣等只得相率懇請(qǐng)皇上將內(nèi)帑多年蓄積銀兩，即日發(fā)出億萬(wàn)，存貯大倉(cāng)，聽(tīng)?wèi)舨坎罟傩且龟灏l(fā)遼東，急救遼陽(yáng)。如遼陽(yáng)已失，急救廣寧，廣寧有失，急救山海等處，除此見(jiàn)錢急著，再無(wú)別法處法。（《楊文弱集卷二》）

疏上留中，遼陽(yáng)、廣寧也相繼失陷。

天啟時(shí)講邊年例又較萬(wàn)歷時(shí)代增加六十萬(wàn)，京支銀項(xiàng)增加二十余萬(wàn)（《石隱園藏稿卷六·清查九·邊軍餉疏》）。遼東額兵九萬(wàn)四千余，歲餉四十余萬(wàn)，到天啟二年關(guān)上兵止十余萬(wàn)，月餉至二十二萬(wàn)（明史卷二七五解學(xué)龍傳），軍養(yǎng)較前增加六倍。新兵較舊軍餉多，在召募時(shí)，舊軍多竄入新?tīng)I(yíng)為兵，一面仍保留原額，政府付出加倍的費(fèi)用募兵，結(jié)果募的大部仍是舊軍，衛(wèi)所方面仍須發(fā)餉。從泰昌元午十月到天啟元年十二月十四個(gè)月用去遼餉至九百二十五萬(wàn)一千余兩，較太倉(cāng)歲入總數(shù)超過(guò)三倍。（《楊文弱集卷四·述遼餉支用全數(shù)疏》）

崇禎初年，一方面用全力防遏建州的入侵，一方面“流寇”四起，內(nèi)外交逼，兵愈增，餉愈絀。崇禎二年三月戶部尚書畢自嚴(yán)疏言：

諸邊年例自遼餉外，為銀三百二十七萬(wàn)八千有奇。今薊、密諸鎮(zhèn)節(jié)省三十三萬(wàn)，尚應(yīng)二百九十四萬(wàn)八千。統(tǒng)計(jì)京邊歲入之?dāng)?shù)，田賦百九十六萬(wàn)二千，鹽課百十一萬(wàn)三千，關(guān)稅十六萬(wàn)一千，雜稅十萬(wàn)三千，事例約二十萬(wàn)，凡三百二十六萬(wàn)五千有奇。而逋負(fù)相沿，所入不滿二百萬(wàn)，即盡充邊餉尚無(wú)贏余。乃京支雜項(xiàng)八十四萬(wàn)，遼東提塘三十余萬(wàn)，薊、遼撫賞十四萬(wàn)，遼東舊餉改新餉二十萬(wàn)，出浮于入已一百十三萬(wàn)六千。況內(nèi)供召買，宣大撫賞，及一切不時(shí)之需，又有出常額外者。（《明史卷二五六·畢自嚴(yán)傳》）

除遼餉不算，把全國(guó)收入，全部用作兵費(fèi)還差三分之一。崇禎三年又于加派九厘外，再加三厘，共增賦一百六十五萬(wàn)四千有奇。同年度新舊兵餉支出總數(shù)達(dá)八百七十余萬(wàn)，收入則僅七百十余萬(wàn)，不敷至百六十萬(wàn)（《石隱園藏稿七·兵餉日增疏》）。崇禎十牟增兵十二萬(wàn)，增餉二百八十萬(wàn)，名為剿餉：

其籌餉之策有四：曰因糧，曰溢地，曰事例，曰驛遞。因糧者，因舊額之糧，量為加派，畝輸糧六合，石折銀八錢，傷地不與，歲得銀百九十二萬(wàn)有奇。溢地者，民問(wèn)士地溢原額者，核實(shí)輸賦，歲得銀四十萬(wàn)六千有奇。事例者，富民輸貲為監(jiān)生，一歲而止。驛遞者，前此郵驛裁省之銀，以二十萬(wàn)充餉……初嗣昌增剿餉，議一年而止，后餉盡而賊未平，詔征其半。至是督餉侍郎張伯鯨請(qǐng)全征。（《明史卷二五二·楊嗣昌傳》）

崇禎十二年又議練兵七十三萬(wàn)，于地方練民兵，又于剿餉外，增練餉七百三十萬(wàn)。時(shí)論以為：

九邊自有額餉，概予新餉，則舊者安歸。邊兵多虛額，今指為實(shí)數(shù)，餉盡虛糜而練數(shù)仍不足。且兵以分防不能常聚，故有抽練之議。抽練而其余遂不問(wèn)。且抽練仍虛文，邊防愈益弱。至州縣民兵益無(wú)實(shí)，徒糜厚餉。以嗣昌主之，事鉅，莫敢難也。（《明史卷二五二·楊嗣昌傳》）

從萬(wàn)歷末年到這時(shí)，遼餉的四次遞加，加上剿餉，練餉，一共增賦一千六百九十五萬(wàn)兩。這是明末農(nóng)民在正賦以外的新增負(fù)擔(dān)！崇禎十六年索性把三餉合為一事，省得農(nóng)民弄不清楚和吏胥的作弊。（《明史卷二六五·倪元璐傳》）

因外族侵略和農(nóng)民起義而增兵，因增兵而籌餉，因籌餉而加賦。賦是加到農(nóng)民頭上的，官吏的嚴(yán)刑催比和舞弊，迫使農(nóng)民非參加起義不可，明史卷二五五黃道周傳說(shuō)：

催科一事，正供外有雜派，新增外有暗加，額辦外有貼助。小民破產(chǎn)傾家，安得不為盜賊！

結(jié)果是朱明統(tǒng)治的被推翻。“流寇”領(lǐng)袖攻陷北京的李自成起事的口號(hào)是：

從闖王，不納糧！

1937年6月于北平

中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史集刊第五卷第二期