1951年,全國(guó)私人企業(yè)全年盈余達(dá)37億元,比1950年增加90.8 %。
應(yīng)當(dāng)說,在《條例》頒布前后,中央人民政府與各地方政府采取了不少恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)的措施,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展亦得力于這個(gè)大環(huán)境。
早在《條例》頒布之前的1950年6月,黨的七屆三中全會(huì)就決定調(diào)整全國(guó)工商業(yè)。第一,調(diào)整公私關(guān)系;第二,調(diào)整勞資關(guān)系;第三,調(diào)整產(chǎn)銷關(guān)系。重點(diǎn)是調(diào)整公私關(guān)系,即一方面確立國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位,另方面發(fā)揮私營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極作用,缺一不可。
上海就從幾個(gè)方面展開工作,貫徹這個(gè)精神。一是擴(kuò)大加工訂貨。政府和國(guó)營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大向私營(yíng)企業(yè)訂貨或委托加工,私營(yíng)企業(yè)不用發(fā)愁原料和銷路,穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)賺。二是調(diào)整價(jià)格和經(jīng)營(yíng)范圍。比如提高商品價(jià)格,使私營(yíng)企業(yè)能獲得利潤(rùn);又比如規(guī)定國(guó)營(yíng)商店只經(jīng)營(yíng)糧、煤、布、油、鹽、石油6種必需品,將土特產(chǎn)品完全讓給私商經(jīng)營(yíng)。三是調(diào)整稅收。比如對(duì)部分工業(yè)產(chǎn)品貨物稅實(shí)行合并征收,并降低稅率;對(duì)部分外銷產(chǎn)品實(shí)行退稅。四是調(diào)整勞資關(guān)系。上海市軍管會(huì)鼓勵(lì)工人協(xié)助資方,努力生產(chǎn),改善經(jīng)營(yíng),遇到困難時(shí)在工資、福利方面做出讓步;同時(shí)也開展對(duì)失業(yè)工人進(jìn)行救濟(jì)。
好年景還包括當(dāng)時(shí)涌現(xiàn)的“三大購買力”——土改之后連獲兩年豐收的農(nóng)村購買力;東北、華北基本建設(shè)展開后的工業(yè)投資購買力;1950年10月抗美援朝開始后的軍需購買力。這一切,極大地促進(jìn)了上海生產(chǎn)發(fā)展,出現(xiàn)了“淡季不淡、旺季更旺”的勢(shì)頭。
1951年,上海市的私營(yíng)工、商企業(yè)的盈余,分別比1950年增加了219.3 %和85.4%。
就全國(guó)情況來看,1951年與1950年相比,全國(guó)私營(yíng)工業(yè)的戶數(shù)增加了11 %,職工人數(shù)增加了11.4%,生產(chǎn)總值增加了39%。私營(yíng)商業(yè)的戶數(shù)增加了11.9%,從業(yè)人員增加了11.8%,批發(fā)額增加了35.9%,零售額增加了36.6 %。