使郵政三事業(yè)的改革無(wú)法回到最初的討論上。

小泉先生開始談?wù)摳母镟]政三事業(yè)是在30年前，但是現(xiàn)今的時(shí)代和30年前已經(jīng)大不相同。小泉先生當(dāng)初認(rèn)識(shí)的郵政儲(chǔ)蓄事業(yè)（當(dāng)時(shí)小泉先生是銀行從業(yè)人員），是以國(guó)營(yíng)事業(yè)的姿態(tài)壓迫民間銀行。但是現(xiàn)在郵政儲(chǔ)蓄事業(yè)已經(jīng)在浪費(fèi)國(guó)家的貨幣，連郵件業(yè)務(wù)也只剩下塞垃圾箱的直郵目錄及賀年卡。因?yàn)猷]局已經(jīng)把傳遞信息的主角地位拱手讓給了傳真、電話、電子郵件。

我個(gè)人的看法是，在討論這個(gè)議題之前，應(yīng)該先掌握郵政三事業(yè)的實(shí)際狀況。只要先行了解實(shí)際狀況，就會(huì)知道這些事業(yè)并不是每一項(xiàng)都能適應(yīng)民營(yíng)化，而且由于郵政三事業(yè)的組織非常龐大，因此這項(xiàng)改革極有可能影響日本的經(jīng)濟(jì)。認(rèn)為只要民營(yíng)化，郵政事業(yè)就能成長(zhǎng)、就能賺錢的天真藍(lán)圖，也可能會(huì)有全盤崩塌的一天。

所以在進(jìn)行審議的時(shí)候，第一個(gè)步驟不應(yīng)該是提出結(jié)論，而是依照掌握的實(shí)際狀況、整理重大問題、摸索解決方向的順序，組織思考路徑。此外，為了避免議題泛政治化，我提出的做法是，一開始就確定原則，確定議題的結(jié)構(gòu)。不論是公司還是公共事業(yè)團(tuán)體，都可以采用這種做法。

從咨詢委員會(huì)的審議數(shù)據(jù)來(lái)看，支持郵政事業(yè)民營(yíng)化的人，好像對(duì)于原則論的看法都是一致的（表21）。表21郵政事業(yè)民營(yíng)化審議原則

1.站在獨(dú)立的立場(chǎng)，不壓迫民營(yíng)事業(yè)

依循公平競(jìng)爭(zhēng)的原理

2.政府不作任何保證

風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)

3.不要求市民最低生活標(biāo)準(zhǔn)

競(jìng)爭(zhēng)條件平等

由政府或業(yè)界負(fù)擔(dān)一切

4.股份公司必須上市

減少政府持股、追求股東利益

5.三事業(yè)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)

盈虧分離、風(fēng)險(xiǎn)分離BBTResearchInstitute本來(lái)政府有意為民營(yíng)化后的郵政儲(chǔ)蓄事業(yè)及簡(jiǎn)易保險(xiǎn)事業(yè)提供保證，但是這樣做對(duì)于沒有政府做保證的銀行及保險(xiǎn)公司，顯然是不公平的，這一點(diǎn)在眾人詬病之下，沒有通過。另外，以同樣價(jià)錢為全國(guó)提供同質(zhì)服務(wù)的一般服務(wù)（UniversalService，例如不分遠(yuǎn)近，平信一律5日元）的業(yè)務(wù)功能，也會(huì)因?yàn)猷]政事業(yè)的民營(yíng)化，而不得再要求其提供這種服務(wù)。所以如果要郵政事業(yè)繼續(xù)提供這種服務(wù)，就必須由政府以稅金或者由同業(yè)的企業(yè)支付定額的款項(xiàng)，讓郵政事業(yè)繼續(xù)維持業(yè)界代表的形象。