克林頓政府時期的美國住房和城市發(fā)展部部長亨利·希斯諾斯(Henry Cisneros)不論作為政府官員,還是房地產(chǎn)投資商,都在積極推行放寬房貸信用度要求的政策,試圖使以前因信用要求無法貸款買房的人都有房可買。亨利·希斯諾斯曾擔(dān)任過住宅建筑商KB Home的主管,在職期間在德克薩斯州圣安東尼奧市(San Antonio)的Lago Vista開發(fā)區(qū)為低收入購房者建造了428套住房。
但希斯諾斯也承認(rèn),就算初衷是好的,但“那些原本不該獲得住房的人,現(xiàn)在都成了屋主”?!都~約時報》對他表示同情,指出:鼓勵低收入者買房是一種會產(chǎn)生嚴(yán)重經(jīng)濟后果的全國性趨勢。希斯諾斯大力提倡房屋所有權(quán)從中產(chǎn)階級向下層階級的轉(zhuǎn)移,這使他處于風(fēng)口浪尖之上。他曾說道:“我會乖乖等著民眾上門指責(zé)我的過錯?!彼f這些話時看似很輕松,但還是透著些許不安。希斯諾斯是為少數(shù)族裔群體設(shè)身處地著想的典型,他用猶如父親般的監(jiān)管試圖保護我們免受自由市場的沖擊,所以當(dāng)“自由市場資本主義”不斷被嚴(yán)格監(jiān)管時,他被人們視為未來的希望。希斯諾斯致力于放寬貸款信用度要求,使在過去無法貸款買房的人都有房可買。他這種身體力行的方式使聯(lián)邦政府拓展房屋所有權(quán)的野心變得人性化。但是作為房地產(chǎn)投資商,希斯諾斯卻沒有對按揭市場即將發(fā)生的危機做出警示,也沒有阻止次級貸款行為的發(fā)生。他自己的房地產(chǎn)開發(fā)公司American CityVista是住宅建筑商KB Home的合作伙伴,而且他本人也跟房利美前總裁詹姆斯·約翰遜(James )一起在KB Home擔(dān)任董事會成員。房利美為KB Home和CityVista提供了大量信用擔(dān)保,而其頂級客戶就是美國國家金融服務(wù)公司。當(dāng)國家金融服務(wù)公司大力推行次級貸款時,希斯諾斯作為董事會成員保持了沉默。很明顯,希斯諾斯是支持次級貸款的,畢竟不用這種方法就無法實現(xiàn)他“擴大自有住房”的計劃。
2002年,維克多·拉米雷斯(Victor Ramirez)在Lago Vista買了一套住房,他告訴《紐約時報》的記者:“當(dāng)時我是一個年薪萬美元的學(xué)生,而我的妻子則待業(yè)在家。事后想想,我們怎么能負(fù)擔(dān)得起按揭貸款呢?”他指出,“很多居民被騙說還款會很輕松,你需要做的只是‘在不同文件上簽字,而不要仔細(xì)閱讀細(xì)則’。”拉米雷斯不認(rèn)為人們是單純的受害者,他承認(rèn)說:“我們其實是共犯?!?/p>
希斯諾斯并不認(rèn)為政府加大監(jiān)管力度會有實質(zhì)性的效果,他指出:“當(dāng)整個國家的3億民眾都在進行按揭貸款,而且這種行為正如瘟疫般肆無忌憚地蔓延時,我不確定政府監(jiān)管能否奏效?!闭嬲枰槐O(jiān)管調(diào)控的是美聯(lián)儲的信用創(chuàng)造功能,正是這一機制導(dǎo)致了房地產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生。但希斯諾斯在接受《紐約時報》的采訪時對美聯(lián)儲卻只字未提。
安德魯·庫默(Andrew Cuomo)在克林頓政府時期也曾擔(dān)任過住房與城市發(fā)展部的部長。在Accubanc Mortgage公司施行反歧視措施之后,他曾欣然指出這是一種“平權(quán)行為”。他認(rèn)為公司“為原本無法貸款的人提供貸款將承擔(dān)更大的風(fēng)險,而且銀行拿出高達(dá)21億美元的資金用于住房貸款也會承擔(dān)更大風(fēng)險,更重要的一點是這些按揭款的拖漏率將比其他任何投資組合都要高”。庫默部長卻貌似不怕銀行遭受的這些災(zāi)難。
自由黨人認(rèn)為狡猾的貸方用很多復(fù)雜的條款蒙騙了受教育程度不高的借方進行次級貸款,而保守黨人則認(rèn)為銀行迫于政府壓力加劇了這種貸款行為的發(fā)生。自由黨人這么認(rèn)為是有一定依據(jù)的,例如,備受人們敬仰的亨利·希斯諾斯就是有力的證據(jù)。保守黨人也有他們的根據(jù),例如,像現(xiàn)在改革社區(qū)組織協(xié)會(ACORN)這樣的左翼組織為了滿足自己的私欲,已經(jīng)迫使銀行為他們提供巨額貸款。這種事情屢見不鮮,而政府的默許又為美聯(lián)儲創(chuàng)造的貨幣向房地產(chǎn)市場流入提供了便利,從而加劇了房地產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生。