正文

美國戰(zhàn)后“自由貿(mào)易帝國主義”的規(guī)劃(2)

金融帝國 作者:(美)邁克爾·赫德森


盡管其個體生產(chǎn)商和出口商的利益并不相同。

“一戰(zhàn)”后的戰(zhàn)爭債務和賠款問題已質(zhì)疑了這種一般性概述。根據(jù)維納自由放任的觀點,在一個經(jīng)濟由國家控制的世界里,國家間沖突的傾向及由此而來的戰(zhàn)爭的可能性,將是更大而不是更小。特別是當回顧20世紀30年代的經(jīng)歷時,他發(fā)現(xiàn)“在國際經(jīng)濟關系領域,國家控制取代私人企業(yè),將在某種程度上不可避免地帶來一系列不良后果,即:所有重大國際經(jīng)濟事務中都注入了政治因素;國際貿(mào)易之基礎從競爭占支配地位轉(zhuǎn)為壟斷占支配地位;商業(yè)糾紛產(chǎn)生國際沖突的可能性顯著增加”,等等。從這個角度來看,較之私人出口商、銀行家和投資者間的商業(yè)競爭,政府所構想和采取的國家競爭內(nèi)在地更為好戰(zhàn)。

然而,維納沒有提及20世紀20年代美國政府自身的行為。其觀點顛倒了霍布森和列寧關于國際商業(yè)競爭的看法,為以下現(xiàn)象幾乎沒有留下余地:70年代早期國際電話電報公司(IT&T)介入智利事務,反對阿連德的社會主義;洛克希德公司在日本的賄賂丑聞或其他國內(nèi)外官員的國際賄賂丑聞;乃至美國總統(tǒng)對貿(mào)易保護利益的競選承諾,如理查德·尼克松在1968年和1972年對奶制品和紡織品工業(yè)兩度做出的許諾。因政治領導人固有的民族主義野心,政府計劃具有一種自發(fā)的武力使用問題。維納完全不認可政府計劃,即使是那種在1865年美國內(nèi)戰(zhàn)結束到“一戰(zhàn)”結束這段時期,通過工業(yè)保護主義和積極的國內(nèi)發(fā)展計劃,引導美國工業(yè)獲得世界領導地位的計劃?!熬鸵酝裕瑧?zhàn)爭產(chǎn)生于經(jīng)濟原因”,維納強調(diào),“在很大程度上,正是民族國家對經(jīng)濟進程的干預,使得國際經(jīng)濟關系模式成為一種易引發(fā)戰(zhàn)爭的模式……建立在民族國家基礎上的社會主義不可能以任何方式避免這種不祥的缺陷……當且僅當私人企業(yè)脫離廣泛的國家控制,國家控制只是旨在維護企業(yè)的私有和競爭,才有可能防止經(jīng)濟因素引發(fā)戰(zhàn)爭……我相信戰(zhàn)爭本質(zhì)上是一種政治而非經(jīng)濟現(xiàn)象。它產(chǎn)生于建立在主權民族國家基礎上的世界的組織方式……無論是社會主義國家的世界,還是資本主義國家的世界,都是如此;并且,在其活動范圍內(nèi),對國家的信奉程度越高,國家間發(fā)生嚴重摩擦的可能性就越大。如果國家將其對經(jīng)濟事務的介入降到最低點,經(jīng)濟因素引發(fā)戰(zhàn)爭之影響同樣也將減少?!奔s翰·A霍布森:“國際主義的倫理學”,載《國際倫理雜志》第27期(1906—07年),第28頁,引自上引刊,第328頁。

在很多觀察家看來,美國官員創(chuàng)建國際貨幣基金組織和世界銀行,是為了確保有充足的資源為國際收支失衡融資,從而使各國能夠推行自由放任政策,而據(jù)預期,這種失衡產(chǎn)生于恢復和平后向美國出口商開放其市場的國家。飽受戰(zhàn)爭蹂躪的歐洲將獲得特別重建借款,此外還有向獲得解放的殖民地提供的發(fā)展貸款,以及向身處困境的國家提供的收支平衡貸款,以使其無須訴諸于貨幣貶值和關稅壁壘。人們相信,在美國領導下創(chuàng)建的戰(zhàn)后環(huán)境中,自由貿(mào)易和投資終將達成國際貿(mào)易和收支的平衡狀態(tài)。確保收支平衡是自由貿(mào)易和向國際投資開放門戶的前提,而雙邊外援也將作為直接誘因,促使其他政府默認美國的戰(zhàn)后計劃。

1946年3月23日,杜魯門總統(tǒng)強調(diào),“世界貿(mào)易必須恢復原貌,而且必須交還給私人企業(yè),”其意思是指,世界貿(mào)易的規(guī)章制度必須脫離外國政府的支配,因為這可能促使外國政府試圖以犧牲美國出口商和投資者為代價,來恢復它們的戰(zhàn)前權力。美國的自由放任立場推動美國成為世界體系的中心,這一體系與過去的歐洲帝國體系相比,范圍更大、權力更集中,而同時其運行更靈活、成本更低、官僚習氣更少。

鑒于事實是只有美國擁有保證強大的海外投資所必需的外匯,只有美國經(jīng)濟具有取代英國和其他歐洲對手的出口潛力,自由放任的理想與美國國家力量的世界性擴張是一致的。人們已認識到,美國的商業(yè)力量可以達到美國政府的根本目標:將外國經(jīng)濟體轉(zhuǎn)化為美國的衛(wèi)星國。因此,美國出口商和國際投資者的目標與美國政府追求其世界權力最大化的目標是一致的。這最好能通過削弱政府計劃和海外的經(jīng)濟國家主義來實現(xiàn)。


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