社會落后,不是我們沒有資產(chǎn),而是沒有把資產(chǎn)變成資本的途徑,所以很多人可能拿著金飯碗討飯吃。資本市場的作用,就是讓人們可以用未來交換現(xiàn)在。這是什么意思?我現(xiàn)在什么都沒有,只有一個(gè)想法、一個(gè)計(jì)劃書,但因?yàn)檫@個(gè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)之后我可以賺大錢,所以現(xiàn)在有人給我大筆的錢。但如果產(chǎn)權(quán)沒有很好的界定和保護(hù),你有一個(gè)好的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,政府不讓你借錢,或者銀行不相信你,不借錢給你,你就失去了致富的可能。
所以,無論在第三世界國家,還是像我們這些新興的市場國家,要使窮人富裕起來,第一要?jiǎng)?wù),是很好地界定產(chǎn)權(quán),讓窮人的資產(chǎn)可以變成資本。這樣,每個(gè)人聰明的腦袋可以提現(xiàn)。如果不是這樣,靠政府和世界銀行給救濟(jì),靠各種慈善活動(dòng),抵消不了由于制度的不合理給窮人帶來的損失。
相信市場,允許民間扶貧
當(dāng)然,在任何社會,包括市場經(jīng)濟(jì)中,總會有相對貧困的人需要救濟(jì),問題是怎么去救濟(jì)?
很多人認(rèn)為,扶貧要靠政府。但在中國,我的研究發(fā)現(xiàn),財(cái)政支出占GDP比重越高的地方,收入差距就越大。好比說,現(xiàn)在政府建設(shè)新農(nóng)村,在農(nóng)村給一些窮人補(bǔ)貼,這本來是好事。但仔細(xì)看一下,錢撥下去之后到誰手里了?大部分沒有到最窮的、最需要錢的人里,而是到了某一個(gè)縣、某一個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)的老家,某個(gè)親戚手里。政府花了很多錢,但沒有起到扶貧的作用。這不是說政府完全無所作為,而是我們要相信,市場本身會提出很多解決貧困的辦法。在美國,一個(gè)像樣的大學(xué)一年要四萬美元的學(xué)費(fèi),而家庭收入低于一定水平的學(xué)生可以學(xué)費(fèi)全免。為什么?因?yàn)閷W(xué)??梢韵蚋蝗耸蘸芨叩膶W(xué)費(fèi),補(bǔ)貼窮學(xué)生。如果不允許向富裕家庭征收較高的學(xué)費(fèi),又有什么辦法去補(bǔ)貼窮學(xué)生?大家可能說,可以讓政府來解決。政府是應(yīng)該支持教育,但始終別忘了,羊毛出在羊身上,政府自己不會創(chuàng)造財(cái)富,無非也是通過征稅的辦法。我們是通過大學(xué)自主調(diào)節(jié)好,還是政府補(bǔ)貼更好?我認(rèn)為是通過大學(xué)更好,至少應(yīng)該雙管齊下。當(dāng)然,具體如何實(shí)施,需要進(jìn)一步研究。看看民辦中學(xué)就知道了,他們?yōu)槭裁丛敢鉃榧彝ヘ毨У膬?yōu)秀高中生提供免費(fèi)?因?yàn)樗M幸粋€(gè)好的聲譽(yù),吸引更多的學(xué)生。這就是競爭的結(jié)果。