中央關于加強人民政協(xié)工作的意見發(fā)表后，2006年春天，北京市政協(xié)主席陽安江和副主席張和平，為加強對政協(xié)委員的形象化宣傳，策劃搞電視劇本《政協(xié)委員》，我們幾個影視編劇的委員在寬溝會議中心開了兩天會。我提出能否寫人民政協(xié)的創(chuàng)建，從根本上搞一部反映第一屆政協(xié)的故事。陽安江主席表示支持，他說這樣更好，讓人們認識到人民政協(xié)創(chuàng)建和共和國的誕生是系系相關，并且以歷史的史實解釋了人民政協(xié)事業(yè)所以成為中國特色的組成部分，但是這是一部大片子，寫作難度很大的，尤其是怎么來寫？政治把關很重要的，還是要請示一下全國政協(xié)領導為好，在人民政協(xié)成立六十周年時拿出來也不遲，但是要先作些積累。

我當了三屆政協(xié)委員，尤其是進入全國政協(xié)文史與學習委員會，對于政協(xié)的感情日益加深。一次，王蒙先生（時任文史委的主任）就說起了召開第一屆政協(xié)會議是歷經艱險，遭遇重重障礙和阻力。馮玉祥將軍接到毛澤東的邀請，為參加政協(xié)會議，離開美國途經黑海在船上被大火燒死；李濟深從香港冒險北上，喬裝商人一路風險到達東北大連；張瀾在上海險些遭反動派特務綁架沉江暗殺，在地下黨的營救下北上開會；楊杰將軍馬上就要進京開會了，在香港寓所被特務們殺害；新疆的政協(xié)代表阿合買提江、伊斯哈克伯克、達列力汗、阿巴索夫、羅志五位代表，在赴會途中，坐蘇聯飛機在西伯利亞撞山遇難，全部犧牲了。

圍繞著第一屆人民政協(xié)會議，國共兩黨展開了大集會和大阻截，大團結與大暗殺的生死較量，看起來僅是開一個會，然而是決定中國命運的大會，充滿驚險搏殺和危機四伏的懸念，是一場由毛澤東為代表的中共領導與蔣介石獨裁統(tǒng)治集團，在中國政治舞臺上演的最富有沖突的歷史戲劇。

我把創(chuàng)作電影劇本的想法向王蒙主任匯報了，身為中國作協(xié)的老領導，他表示熱情的支持，讓我寫個報告，并當面向賈慶林主席報告這件事情。2007年賈慶林主席做了批示，同意立項。

于是，我全心進入了創(chuàng)作，為走出資料堆，找到更準確的感覺，我到河北西柏坡、城南莊，到南京、上海等地實地考察，采集細節(jié)。采訪名人之后。為了更準確地寫好毛澤東這個人物，我請出好友陳寶光，他從15歲就研究毛澤東，非常熟悉史料，其父親是前北京檔案局局長，從小培養(yǎng)了他對黨史的興趣，有了寶光加盟等于對于史料的準確性上有了保險。

有人曾建議，要從1946年1月在重慶召開的38人出席的舊政協(xié)寫起，我們排除了這個開端，電影是以人物為核心的敘事呈現，并不是新舊政協(xié)會議的對比論壇。無論是電影還是小說以誰為主，則在開端提出人物的需求，這至關故事走向和決定主題的要害問題。以舊政協(xié)開端是寫蔣介石操控下召開的所謂和平建國大計的會議，是表現蔣介石的建國思想。而我要完成的是“召開一屆政協(xié)會，接生一個新中國”，是以人民政協(xié)的籌備和創(chuàng)建，表現毛澤東的建國思想，則必須從1948年毛澤東在城南莊發(fā)出“五一節(jié)口號”開始，其中第五條明確提出“各民主黨派、各人民團體及社會賢達，迅速召開政治協(xié)商會議，討論與實現召集人民代表大會，成立民主聯合政府”的行動主張，五一口號向世人表達了中共要召開政協(xié)會議，吹響要建立新中國的進軍號，這是毛澤東的主動作，也是人物的最高需求，毛澤東和他的戰(zhàn)友們如何完成了“建國大業(yè)”，這個主題將緊扣住人民政協(xié)會議能不能開成？宋慶齡、李濟深、張瀾等身在蔣統(tǒng)區(qū)的民主黨派的領袖們能不能來解放區(qū)參加這個會議？遇到哪些障礙與險情，最后怎樣到達北平參加會議的？三位非中共的民主人士又怎樣當選為國家副主席的？為什么要召開各民主黨派，社會團體各界人士參加的人民政協(xié)會議，這就是歷史賦予大會的重要政治使命，經過人民政協(xié)會議民主選舉產生的中央政府才是合法的政府，并向世界昭告中華人民共和國的成立是符合中國人民的民主意志的，否則，沒有這個政治協(xié)商會議，一切都將是非法。