拉莫認為,中國通過艱苦努力、主動創(chuàng)新和大膽實踐,摸索出了一個適合本國國情的發(fā)展模式,他把這一模式稱為“北京共識”,其主要包括三方面內容:艱苦努力、主動創(chuàng)新和大膽試驗;堅決捍衛(wèi)國家主權和利益;循序漸進、積聚能量。其中,創(chuàng)新和試驗是“北京共識”的靈魂,強調解決問題應因事而異、靈活應對,不求統(tǒng)一標準。中國在經(jīng)歷主要強調經(jīng)濟增長的發(fā)展階段之后,創(chuàng)建一種可持續(xù)發(fā)展與平等的發(fā)展環(huán)境被提升到了新的高度,在積極促進經(jīng)濟增長的同時,強調社會和諧、保護環(huán)境和懲治腐敗。
這一模式并非僅限于經(jīng)濟領域,還涉及政治和全球力量平衡等問題。拉莫認為,中國一向采取睦鄰友好政策,主張通過廣泛接觸創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。例如,中國參與了40多個亞洲區(qū)域性安全與經(jīng)濟論壇。北有上海合作組織,南有東盟“10+3”等。 主張創(chuàng)新、注重平等的“北京共識”正在產(chǎn)生廣泛的影響,并將逐漸取代“華盛頓共識”。
2.“華盛頓共識”的推行和失敗
從本質上講,“華盛頓共識”是美國和IMF強加給發(fā)展中國家的一整套經(jīng)濟改革“藥方”。各國經(jīng)濟改革的起點都是各種形式的金融危機,如經(jīng)濟停滯、通貨膨脹和貨幣貶值等。“華盛頓共識”不是主張經(jīng)濟增長優(yōu)先,而是穩(wěn)定市場優(yōu)先;不是加強、而是廢除政府管制。它認為,開放匯率和價格管制后,市價升高會刺激廠商生產(chǎn),從而使物價回落。但拉美和東歐國家放開匯率和價格后,都立即導致本幣大幅貶值,引發(fā)惡性通脹,造成銀行危機、企業(yè)破產(chǎn)、失業(yè)大增、資金外逃。政府為穩(wěn)定貨幣,不得不提高利率,進一步加劇了經(jīng)濟蕭條,政府用于失業(yè)救濟的開支急劇增加,導致巨額赤字。政府在經(jīng)濟危機情形下,不得不拍賣國有資產(chǎn),加速私有化。結果不但沒有創(chuàng)造就業(yè),反而導致失業(yè)急劇增加,高級人才大量外流。
從推行“華盛頓共識”的實際情況看,各國幾乎都陷入了經(jīng)濟危機之中。由于采取“休克療法”,民族工業(yè)沒有喘息和學習的機會,貿易自由化是單方面向西方開放,而西方自身的貿易壁壘并未取消。因此,造成國企大面積倒閉,很多國企不是被跨國公司廉價收購,就是集中到少數(shù)寡頭手中。這導致拉美國家發(fā)生了一連串的金融危機,20世紀90年代的經(jīng)濟增長率平均比80年代降了一半。更嚴重的是,貧富差距急劇擴大;前蘇聯(lián)國家的平均壽命下降,結婚率降低;東歐大批知識婦女流落西方當妓女,造成嚴重的社會問題。東歐經(jīng)濟蕭條和歐盟東擴,也加重了西歐國家的經(jīng)濟負擔。
與此同期,中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長,年均增長9%以上。應當指出,1988年弗里德曼到中國訪問時,也向中國領導人鼓吹過價格自由化方案。結果中國政府價格闖關意圖剛剛顯露、未及實施,就引起了人心浮動,民間搶購與囤積物資接連發(fā)生,中國政府立即停止了這一“小休克療法”,轉而實行價格雙軌制的漸進改革。中國價格改革的經(jīng)驗表明,農產(chǎn)品和小商品的價格放松管制后,價格確實短時升高,很快穩(wěn)定,農產(chǎn)品和小商品市場迅速繁榮;但工業(yè)品的價格放松管制后,價格趨于穩(wěn)定的周期比農產(chǎn)品長得多,原因是工業(yè)生產(chǎn)的勞動分工和協(xié)作關系遠比小農經(jīng)濟復雜。中國的雙軌制改革既兼顧了社會穩(wěn)定,又加快了學習與創(chuàng)新,成為“北京共識”的基礎。新世紀以來,“華盛頓共識”呈現(xiàn)出了江河日下、風光不再的發(fā)展勢頭。