4.“碳金融”：國(guó)際金融新課題

“碳金融”是近10年來(lái)國(guó)際金融領(lǐng)域出現(xiàn)的一項(xiàng)重要金融創(chuàng)新，是指與碳有關(guān)系的一切金融活動(dòng)，是環(huán)保項(xiàng)目投融資的代名詞，也可泛指所有服務(wù)于限制溫室氣體排放的金融活動(dòng)，包括直接投融資、碳指標(biāo)交易和銀行貸款等。碳物質(zhì)主要是與清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）中的減少溫室氣體排放有關(guān)的環(huán)境污染物，這些污染物可以在CDM中進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)交易、投資或投機(jī)，所籌集的資金可用來(lái)投資于減少CO2等排放氣體的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。

為了人類(lèi)免受氣候變暖的威脅，1997年12月在日本京都召開(kāi)的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方第三次會(huì)議通過(guò)了旨在限制發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書(shū)》，為38個(gè)工業(yè)化國(guó)家規(guī)定了具有法律約束力的限排義務(wù)，即這38個(gè)工業(yè)化國(guó)家在2008~2012年的承諾期內(nèi)，排放的CO2等6種溫室氣體的數(shù)量，要比1990年減少5?2%，而發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有減排義務(wù)。由此產(chǎn)生了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM），該機(jī)制允許發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)通過(guò)協(xié)助發(fā)展中國(guó)家減排溫室氣體，換取“經(jīng)核證的減排量”（CERs）以抵減本國(guó)的溫室氣體減排義務(wù)。

無(wú)疑，CDM是一種雙贏的機(jī)制。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言，可以通過(guò)CDM以遠(yuǎn)低于其國(guó)內(nèi)所需的成本實(shí)現(xiàn)《京都議定書(shū)》規(guī)定的減排指標(biāo)，節(jié)約了大量資金；而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，通過(guò)CDM項(xiàng)目可以獲得實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的資金援助和先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)測(cè)算，近幾年發(fā)達(dá)國(guó)家將有約500億美元的投資通過(guò)CDM渠道資助發(fā)展中國(guó)家。截至2008年6月，我國(guó)已有224個(gè)獲得注冊(cè)的CDM項(xiàng)目，共核發(fā)“經(jīng)核證的減排量”（CERs）額度億多噸，市值超過(guò)11億美元。我國(guó)“十一五”規(guī)劃明確提出，到2010年單位GDP能源消耗比2005年降低20%，主要污染物排放總量要減少10%。在努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過(guò)程中，通過(guò)大力推廣節(jié)能減排技術(shù)，努力提高資源使用效率，必將有大批項(xiàng)目可被開(kāi)發(fā)為CDM項(xiàng)目。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的統(tǒng)計(jì)顯示，目前中國(guó)提供的CO2減排量已占到全球市場(chǎng)的1/3左右，預(yù)計(jì)到2012年，中國(guó)將占聯(lián)合國(guó)發(fā)放全部排放指標(biāo)的41%。

2008年9月25日，全國(guó)第一家綜合性排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)――天津排放權(quán)交易所，在天津?yàn)I海新區(qū)掛牌成立，這是一個(gè)標(biāo)志性的事件，預(yù)示著我國(guó)“碳金融”業(yè)務(wù)將有一個(gè)廣闊的前景。目前，已有人提出了未來(lái)國(guó)際貨幣發(fā)行將與CO2排放權(quán)掛鉤的思想，相關(guān)的學(xué)術(shù)研究才剛剛開(kāi)始，加強(qiáng)這一課題的研究具有重要的意義。