那么，在當(dāng)前這些國(guó)有資產(chǎn)沒(méi)有私有化，還掌握在國(guó)家手里的情況下，中國(guó)公民是否就真的得到很多政府福利呢？我們可看看政府在直接涉及老百姓的醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)福利上的開(kāi)支，據(jù)財(cái)政部長(zhǎng)謝旭人先生的介紹，2007年在這三項(xiàng)上的總開(kāi)支約6 000億元，相當(dāng)于財(cái)政總開(kāi)支的15%，為全年GDP的24%，分到13億人身上，人均461元（相當(dāng)于一個(gè)普通工人一年收入的3%）。而在沒(méi)有國(guó)有經(jīng)濟(jì)的美國(guó)，去年在同樣三項(xiàng)上的開(kāi)支約為15 000億美元，相當(dāng)于聯(lián)邦政府總開(kāi)支的61%，為美國(guó)GDP的115%，分到3億美國(guó)人身上，人均5 000美元（相當(dāng)于一個(gè)普通美國(guó)人年收入的六分之一）。

不管按絕對(duì)數(shù)字算，還是按相對(duì)水平，美國(guó)政府回饋給老百姓的醫(yī)療與社會(huì)保障都遠(yuǎn)高于中國(guó)，盡管美國(guó)是十足的私有經(jīng)濟(jì)。按照國(guó)有化運(yùn)動(dòng)的初衷，國(guó)有資本應(yīng)該帶來(lái)更多的社會(huì)福利，我們本應(yīng)該看到完全相反的情況。

許多人說(shuō)，中國(guó)還處于初級(jí)發(fā)展階段，所以沒(méi)法跟美國(guó)以及其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家比——這說(shuō)法站不住腳。美國(guó)去年（2007年）的財(cái)政稅收才占GDP的18%，而中國(guó)51萬(wàn)億元財(cái)政收入占GDP的20%。所以，即使不算國(guó)企收入和國(guó)有資產(chǎn)增值，僅財(cái)政稅收，中國(guó)政府的相對(duì)收入就高于美國(guó)，沒(méi)有理由在民生上的開(kāi)支低于美國(guó)。如果說(shuō)中國(guó)沒(méi)有美國(guó)富所以財(cái)政開(kāi)支會(huì)有不同的考慮，那么，中國(guó)不是更應(yīng)該把財(cái)政開(kāi)支放在民生上嗎？不是沒(méi)有錢，而是有沒(méi)有對(duì)財(cái)政預(yù)算過(guò)程的實(shí)質(zhì)監(jiān)督問(wèn)題，以至于政府錢多后更傾向于在形象工程、政府辦公大樓上浪費(fèi)，也當(dāng)然為腐敗提供了溫床。

中國(guó)的立法機(jī)構(gòu)——全國(guó)人大，地方各級(jí)立法機(jī)構(gòu)，還有媒體和其他監(jiān)督機(jī)制，對(duì)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)很少，只有每年10月的全國(guó)“兩會(huì)”的時(shí)候大家象征性地舉舉手，就把5萬(wàn)億人民幣的財(cái)政預(yù)算通過(guò)了。這些預(yù)算的邏輯到底是什么？是不是有些地方應(yīng)該多花，有些方面要少花？是不是該把更多的錢從行政開(kāi)支以及其他浪費(fèi)性開(kāi)支中轉(zhuǎn)移到老百姓的福利上，提供更多的社會(huì)保障、醫(yī)療保障、教育投入？

由于開(kāi)放的頭些年增長(zhǎng)來(lái)得太容易，所以，對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督、對(duì)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督?jīng)]有實(shí)質(zhì)性發(fā)展，使得國(guó)家財(cái)政的花法不明晰，弱勢(shì)群體的利益在預(yù)算過(guò)程中無(wú)法得到體現(xiàn)。人們好像認(rèn)為民主只是少數(shù)人的抽象訴求。實(shí)際上，民主的必要性并不抽象，是涉及納稅人的錢、人民財(cái)產(chǎn)怎么花、怎么分的問(wèn)題。

我覺(jué)得，中國(guó)現(xiàn)在必須進(jìn)行實(shí)質(zhì)性憲政制度改革，為法治打基礎(chǔ)，讓政府承擔(dān)應(yīng)該擔(dān)的責(zé)任，而不是讓“后發(fā)劣勢(shì)”繼續(xù)下去。同時(shí)，也應(yīng)該將土地、將國(guó)有資產(chǎn)分回到私人手里，讓中國(guó)老百姓除了工資收入外，也能享受到土地升值、資產(chǎn)升值的好處，帶動(dòng)內(nèi)需的增長(zhǎng)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)型，降低對(duì)出口的依賴度。只有這樣，才能結(jié)束目前“國(guó)家太富、老百姓太窮”的局面。